PÁLYÁZATI FELHÍVÁS ÉS ÚTMUTATÓ a Környezet és Energia Operatív Program Helyi hő és hűtési igény kielégítése megújuló energiaforrásokkal c. pályázati konstrukcióhoz Kódszám: KEOP-2009-4.2.0/A Érvényes: 2010. szeptember 20-tól projektek az Európai Unió támogatásával, az Európai Regionális Fejlesztési Alap társfinanszírozásával valósulnak meg.
Tartalomjegyzék A. A támogatás célja ÉS HÁTTERE... 4 A1. Alapvető cél és háttér-információ...4 A2. Részcélok...5 A3. Rendelkezésre álló forrás...6 A4. Folyamatleírás...6 B. Pályázók köre... 8 B1. Jogi forma...8 B2. Méret...8 B3. Székhely...8 B4. Iparág...9 B5. Típus/karakter...9 B6. Egyéb kizáró okok...9 C. A PÁLYÁZAT tartalma... 11 C1. Támogatható tevékenységek köre...11 C2. Nem támogatható tevékenységek köre...12 C3. Elszámolható költségek köre...12 C4. Nem elszámolható költségek köre...16 C5. Illeszkedési előírás (regionális, helyi tervekhez)...16 C6. Projekt iparági korlátozás...16 C7. Projekt területi korlátozása...17 C8. A projekt megkezdése...17 C9. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végső határideje...18 C10. Fenntartási kötelezettség...19 C11. Egyéb korlátozások és feltételek a projekt tartalmával kapcsolatban...20 D. Pénzügyi feltételek és állami támogatási szabályok... 23 D1. Támogatás formája és szabályrendszere...23 D2. Támogatás mértéke...25 D3. Támogatás összege...26 D4. Az önrész összetétele...26 D5. Egyéb pénzügyi eszközök...29 D6. Biztosítékok köre...29 D7. Egyéb feltételek...33 D8. Közbeszerzési feltételek...33 D9. Tájékoztatás és nyilvánosság biztosításával kapcsolatos feltételek...34 E. Kiválasztási kritériumok... 34 E1. Monitoring mutatók...44 F. Adminisztratív információk... 45 F1. A pályázati kiírás felfüggesztése és megszüntetése...45 F2. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje...45 F3. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók...46 F4. A projektkiválasztás folyamatának bemutatása (eljárásrend)...46 F4.1. Érkeztetés...46 F4.2. Jogosultság és teljesség vizsgálata...47
F4.3. A jogosultsági és teljességi hiánypótlás rendje...47 F4.4. Befogadás (pályázat jogosultságának és teljességének való megfelelés)...48 F4.5. Tartalmi értékelés...48 F4.6. Döntés...48 F4.7. A Támogatói Okirat megkötésének feltételei...48 F4.8. A pénzügyi elszámolás, finanszírozás folyamata...50 F4.9. A monitoring adatok szolgáltatásának rendje és előrehaladási jelentések...52 F4.10. Helyszíni szemle és ellenőrzések...53 F5. Panaszkezelés...54 F.6 Vonatkozó jogszabályok indikatív...55 F.7 Fogalomjegyzék...57 F 8. Pályázati útmutató mellékletei...63 F 9. A pályázó által csatolandó mellékletek listája...64
A.A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A KEOP 2009 4.2.0.A pályázati konstrukció a kisebb bekerülési költségű, 1-50 millió forint támogatásban részesülő, műszaki szempontból jól tipizálható megújuló energiaforráshasznosító technológiák (napkollektorok, biomassza kazánok, hőszivattyúk) gyors lefutású, automatizált elbírálási rendszeren keresztül történő támogatását szolgálja elsősorban a KKVk és költségvetési szervek számára, növelve ezzel a megújuló energiaforrások felhasználást, csökkentve a hagyományos energiahordozók felhasználását és az üvegházhatású gázok kibocsátását. Pályázat nyújtható be mind meglévő rendszerek energiaforrás-váltására, mind új igény kielégítéséhez kapcsolódó fejlesztéshez. A pályázati felhívás és útmutató a Kormány által elfogadott 2009-2010-es időszakra vonatkozó Környezet és Energia Operatív Program akciótervei alapján kerültek kidolgozásra. A pályázati felhívás egységcsomag 16 dokumentumot tartalmaz, melyek alapján a pályázónak a rendelkezésére bocsátott mintadokumentációt felhasználva kell az egyszerűsített pályázati anyagot benyújtatnia. A pályázati egységcsomag dokumentumai a következők: Pályázati felhívás és pályázati útmutató, I. Pályázati adatlap és II. Pályázati adatlap útmutató III. Támogatói Okirat minta és Általános Szerződési Feltételek IV. Eszközbeszerzésre irányuló ajánlatkérési/közbeszerzési minta V. Eszközbeszerzésre irányuló feltételes szerződés-minta VI. Energetikai auditminta: tartalmi és formai elemei VII. Auditorral szemben támasztott követelmények VIII. Energetikai Tanúsítvány minta IX. Auditjelentés kísérő lap minta X. Kivitelezői nyilatkozat XI. ZPEJ kísérő auditigazolás minta XII. Egyszerűsített energetikai melléklet XIII. Az átmeneti támogatás igénybevételének szabályai (http://www.nfu.hu/doc/534) XIV. Tervezett költségvetés XV. Előlegről szóló nyilatkozat A pályázati felhívás és útmutató tartalmazza a pályázáshoz szükséges feltételeket, míg a Támogatói Okirat minta és Általános Szerződési Feltételek a megvalósításra vonatkozó, általános jogokat és kötelezettségeket összegzi. Egyéb, a pályázati felhívás és útmutatóban nem szabályozott kérdésben, a jogszabálygyűjteményben felsorolt jogszabályokat kell alkalmazni. Jelen pályázati útmutató 2010. szeptember 20-tól a visszavonásig vagy módosításig érvényes. A1. Alapvető cél és háttér-információ A megújuló energiák abszolút felhasználásának és arányának növelése egyaránt stratégiai prioritás, mivel Magyarország energia-felhasználásában részarányuk jelenleg viszonylag
alacsony, és e mellett a hazai fosszilis energiahordozó készlet és termelés is korlátozott, így az ország importfüggősége az elsődleges (primer) energiahordozók (uránérc, földgáz, kőolaj) tekintetében nagyon magas, meghaladja a hazai energiaszükséglet 75%-át. A megújuló energiaforrások elterjesztésének célkitűzése illeszkedik az Európai Unió éghajlatváltozási és energiapolitikai integrált javaslatcsomagjának alapvető célkitűzéseihez is, mely egyszerre célozza meg az éghajlatváltozás elleni harcot az unió energiabiztonságának növelését és versenyképességének fokozását. A megújuló energiahordozók hasznosítása egyszerre energiapolitikai, versenyképességi, környezetvédelmi, vidékfejlesztési kérdés, ennek megfelelően a felhasználásuk növelésére vonatkozó elképzeléseknek egyidejűleg kell megfelelniük hatékonysági, fenntarthatósági, műszaki/technológiai, szociálpolitikai szempontoknak. Jelen KEOP koncepció is a fentiek figyelembevételével készült. A KEOP egyik kiemelt célkitűzése összhangban a hazai és az EU energiapolitikával a környezeti szempontok érvényesítése a gazdasági fejlődésben. Ennek is feltétele a megújuló energiaforrások nagyobb arányú felhasználása, a társadalom és a környezet harmonikus viszonyának kialakítása, a hazai energiahordozó forrásszerkezet kedvező befolyásolása a hagyományos energiaforrások felől a megújuló energiaforrások irányába való elmozdulás elősegítésével. A helyi hő és hűtési igény kielégítése megújuló energiaforrásokkal elnevezésű konstrukció általános célja a kisebb környezeti terheléssel járó megújuló energia alapú energiatermelés elterjesztése elsődlegesen a KKV szektorban és a költségvetési szerveknél. Jelen pályázati konstrukcióban a kisebb összegű (1-50 millió forint támogatásban részesülő) és jól tipizálható megújuló energia alapú beruházások támogatásának egyszerűsítése érdekében, a beérkezett pályázatok automatikus értékelési - eljárási rendszer keretében kerülnek feldolgozásra, azaz csak jogosultsági és teljességi kritériumok alapján dönt a támogató a támogatás odaítéléséről. A konstrukció célja, a megújuló energiaforrások kiaknázásának fokozására irányuló eszközbeszerzések támogatása vissza nem térítendő támogatás formájában. A sikeres pályázat alapfeltétele, hogy a támogatási igénye 1 és 50 millió Ft közé essen. A pályázati kiírás által szabott feltétel, hogy a pályázó a pályázat összeállítása előtt energiaauditot és tanúsítást végeztessen el, (kivétel, ha a pályázat tárgya használati melegvíz előállító rendszerek kibővítése napenergiát hasznosító technológiával, illetve ha gazdasági termelő folyamat közvetlen hőigénynek kielégítésére irányul a pályázat), mivel majd az ebben szereplő javaslatnak megfelelő eszközbeszerzésre jogosult pályázatot benyújtani. Pályázat nyújtható be mind meglévő rendszerek energiaforrás-váltására, mind új igény kielégítéséhez kapcsolódó fejlesztéshez. A konstrukció ösztönözni és támogatni kívánja a helyi energiaigényt, megújuló energiaforrásokból kielégítő eszközbeszerzések megvalósulását, melyek érdekében jelen konstrukció keretében támogathatott technológiák a következőek: napkollektoros rendszerek szilárd biomassza (apríték, pellet, darabosfa, faelgázosító) kazánok hőszivattyús rendszerek telepítése. A konstrukció eljárásrendjében és eszközeiben újszerű kezdeményezésnek számít, mivel lényesen leegyszerűsíti a pályázói feladatokat, követelményeket, mintadokumentációt használ, és lerövidíti a döntési eljárást. Sikeressége esetén az Irányító Hatóság további technológiák esetében is megvizsgálja ezek alkalmazhatóságát. A2. Részcélok Jelen pályázati kiírás esetében nem értelmezett.
A3. Rendelkezésre álló forrás A pályázat meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg 2009-2010. évekre 6 milliárd forint. Az A és a B komponensekre nem került megállapításra külön keret. Jelen pályázati kiírás támogatási forrását az Európai Regionális Fejlesztési Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. A4. Folyamatleírás A fejlesztésnek reális energiafelhasználási és megtakarítási számításokra kell épülnie, melyet energetikai auditornak kell elvégeznie, és a fejlesztés megvalósulása után a pályázat záró jelentésében jóváhagynia. Ezért amennyiben I) épület fűtési hőigény kielégítése történik, energetikai auditáltatás és épületenergetikai tanúsítvány készítetése szükséges. II) gazdasági termelési folyamat közvetlen hőigénye kerül kielégítésre, elegendő az energetikai audit elvégzése. III) használati melegvíz igény kielégítés történik napkollektoros rendszerrel, nem szükséges sem a teljeskörű energetikai audit, sem a tanúsítvány. Minden esetben szükség van a projekt zárójelentés (ZPEJ) auditor általi jóváhagyására, (XI. melléklet). 1. lépés: Ajánlatkérés/közbeszerzés: Az E fejezet szakmai jogosultsági kritériumai részében megadott műszaki paraméterek és kivitelezési feltételeknek megfelelő ajánlati felhívást (IV. melléklet) kell közzétenni, mely alapján (legalább 3 db) ajánlatot kell bekérni, melynek meglétét és megfelelőségét az auditor ellenőrzi, vagy amennyiben a pályázó közbeszerzés köteles, és az eszköz meghaladja az eszközbeszerzési közbeszerzési értékhatárt, feltételes közbeszerzést kell lebonyolítania. Az ajánlatkérés/feltételes közbeszerzés alapján feltételes eszközbeszerzési szerződést kell kötni (V. melléklet). A pályázat beadásakor mellékelni kell a nyertes ajánlatot, valamint az eszközbeszerzésre irányuló feltételes eszközbeszerzési szerződést is. 2. lépés: Energetikai igény/veszteség feltáró vizsgálat Amennyiben fűtési illetve használati melegvíz igény kielégítése vagy gazdasági termelési folyamat hőigényének kielégítése történik a pályázati kiírás által szabott feltétel, hogy a) meglévő hőigény kielégítése esetén a pályázó rendelkezzen a VI. sz. melléklet alapján elvégzett veszteségfeltáró vizsgálattal (energia audittal), valamint a 7/2006 (V.24.) TNM rendelet szerint elkészített épületenergetikai számítással, b) új hőigény kielégítése esetén a tervezett és pályázott technológia jóváhagyásával. Az auditornak minden esetben jóvá kell hagynia a választott technológiát. Audit tartalmát és költségeinek elszámolhatóságát lásd: C3.1. fejezetben, az audit jelentés formáját az VI sz. melléklet, az auditorok iránt támasztandó követelményeket a VII. sz. melléklet tartalmazza. A pályázónak az auditjelentés kísérőlapját (IX. melléklet) nyomtatott formában is, magát az auditjelentést csak elektronikus formában kell megküldenie Közreműködő Szervezet részére. Csak, és kizárólag az audit jelentésben jóváhagyott eszközbeszerzésre lehet pályázatot benyújtani. Amennyiben csak használati melegvíz-igény kielégítése történik, az auditjelentés (VI. melléklet) nem szükséges, csak az auditjelentés kísérőlapja.
3. lépés: Épületenergetikai számítás: A pályázattal együtt be kell nyújtani a 7/2006 (V.24.) TNM rendelet szerint készített épületenergetikai számítást. A számítást a pályázat tárgyát képező teljes épületre el kell végezni. A számítás által igazolni kell, hogy az épület fajlagos hőveszteség tényezője megfelel a 7/2006 (V.24.) TNM rendelet szerinti követelményértéknek. Amennyiben kizárólag használati melegvíz-igény kielégítése vagy gazdasági termelési folyamat hőigényének kielégítése történik, a 7/2006 (V.24.) TNM rendelet szerinti számítás elvégzése nem szükséges. Amennyiben kizárólag használati melegvíz-igény kielégítése vagy gazdasági termelési folyamat hőigényének kielégítése történik, a 7/2006 (V.24.) TNM rendelet szerinti követelményértékeknek való megfelelés nem feltétele a pályázat támogatásának. 4. Lépés: Pályázat benyújtása/támogatási döntés: a pályázati anyagot az összes (F.8 fejezet szerinti) kötelező melléklettel és nyilatkozattal (adatlap + X. melléklet) együtt kell benyújtani. Formai megfelelés esetén a pályázó értesítést kap, és kiküldésre kerül a Támogatói Okirat. 5. Lépés: a projekt megvalósítása: A Támogatói Okirat kézhezvétele után (Közreműködő Szervezet és a kedvezményezett között támogatási jogviszony keletkezik) a feltételes vállalkozási szerződés életbe lép, a kivitelezés megkezdhető, amennyiben a kivitelezői nyilatkozatot (F8 fejezet, X. melléklet) a kivitelező aláírta. 6. lépés: Záró hitelesítés/felülvizsgálat: A projekt befejezésekor, a Záró Projekt Jelentéshez (ZPEJ) csatolni kell az auditor által aláírt ZPEJ kísérő auditigazolást (XI. melléklet szerint), amely igazolja, hogy valóban az a fejlesztés történt-e meg, ami a támogatott pályázat tárgya volt. E teljesítés igazolásra a használati melegvíz igény kielégítést célzó projektek esetében is szükség van! 7. lépés: Épületenergetikai tanúsítvány: A projekt befejezésekor el kell készíteni a 176/2008 (VI.30.) kormányrendelet szerint meghatározott épületenergetikai tanúsítványt. A tanúsítvány másolatát a Záró Projekt Jelentéssel együtt (ZPEJ) kell benyújtani a Közreműködő Szervezet részére. A VIII. számú mellékletben található az Energetikai minőségtanúsítvány minta. Amennyiben kizárólag használati melegvíz-igény kielégítése vagy gazdasági termelési folyamat hőigényének kielégítése történik, a 7/2006 (V.24.) TNM rendelet szerinti számítás elvégzése, valamint az Épületenergetikai Tanúsítvány kiállítása nem szükséges. 8. lépés: Elszámolás benyújtása a Közreműködő Szervezethez, mely alapján megtörténik a kifizetés. 9. lépés: A Záró Projekt Jelentés Közreműködő szerv általi jóváhagyása után a projekt a 3 illetve 5 éves fenntartási időszakba lép.
B.PÁLYÁZÓK KÖRE B1. Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak 1 : VÁLLALKOZÁS (1, 2) Jogi személyiségű vállalkozás (1) Kivéve lakásszövetkezetek és mezőgazdasági szövetkezetek Jogi személyiség nélküli vállalkozás (2) KÖLTSÉGVETÉSI SZERV (3) Költségvetési szerv és intézménye (3) NONPROFIT SZERVEZET (5, 6) Jogi személyiségű nonprofit szervezet (5) Kivéve pártok Kivéve jogi személyiség nélküli nonprofit szervezet (6) ÁTMENETI ÉS TECHNIKAI BESOROLÁSOK (7,8,9) Egyéb gazdasági szervezet (7) Kivéve 7.3 megszűnt gazdálkodási forma (7.3) Egyéni (nem piaci) gazdasági tevékenység (8) Technikai kóddal rendelkezők (9) Valamint: - Közoktatási feladatok ellátásában közreműködő intézmények: A 20/1997 II.13 Korm. rendelet alapján közoktatási intézménytörzs, amely OM azonosítóval rendelkezik. - A felsőoktatásról szóló 2005. évi CXXXIX. Törvény 1. számú mellékletében felsorolt felsőoktatási intézmények. Jelen konstrukció keretében konzorciumok nem pályázhatnak. B2. Méret Jelen pályázati kiírás esetében nem értelmezett. B3. Székhely Magyarországon székhellyel, vagy az Európai Gazdasági Térség területén székhellyel és Magyarországon fiókteleppel rendelkező szervezet pályázhat. De a projekt megvalósítási helyszíne nem lehet a Közép-Magyarországi Régió. 1 A Központi Statisztikai Hivatal elnökének a statisztikai számjel elemeiről és nómenklatúráiról szóló 9001/2002. (SK 3.) KSH közleménye alapján
B4. Iparág Nem részesülhet támogatásban olyan szervezet, amely a jóváhagyott, utolsó éves beszámoló vagy SZJA-/EVA bevallás alapján meghatározott nettó árbevételének vagy bevételének több mint 50%-át mezőgazdasági tevékenység (TEÁOR szám: 01.11-03.22) teszi ki. B5. Típus/karakter Jelen pályázati kiírás esetében nem értelmezett. B6. Egyéb kizáró okok a) Adminisztratív feltételek: Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére, aki, vagy amely lejárt esedékességű köztartozással rendelkezik a köztartozás megfizetéséig valamint, amely felszámolási eljárás, csőd-, végelszámolási, illetve adósságrendezési eljárás alatt áll; aki, vagy amely az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet (Ámr.) 120. (2) bekezdésben meghatározott kizáró okok hatálya alatt áll; aki, vagy amely nem felel meg az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (Áht.)15. -ban előírt, rendezett munkaügyi kapcsolatok törvényben meghatározott követelményeinek; akit vagy amelyet a támogatás iránti pályázat benyújtását megelőző két naptári éven belül az államigazgatási szerv határozatával vagy annak bírósági felülvizsgálata esetén a bíróság munkavállalók bejelentés nélküli vagy munkavállalási engedély nélküli foglalkoztatása miatt jogerősen bírság megfizetésére kötelezett; aki vagy amely az itt felsorolt, a projekt megvalósításának elindításához szükséges legalább elvi szintű engedélyek közül a relevánsakkal nem rendelkezik: környezetvédelmi és építési engedélyek, hőszivattyús projekt esetén vízjogi létesítési/bányakapitánysági engedély. A végleges, jogerős engedélyeket (amennyiben nem kerültek benyújtásra), továbbá minden egyéb (az előzőekben fel nem sorolt), a projekt megvalósításának elindításához szükséges engedélyeket legkésőbb az első kifizetési kérelemig szükséges benyújtani (amennyiben a pályázó előleg igénylését tervezi, minden, a projekt megvalósításának elindításához szükséges engedélyt csatolni kell a pályázathoz!) akivel, vagy amellyel szemben a pályázat benyújtását megelőző három naptári éven belül a bíróság jogerősen megállapította a jogi személlyel szemben alkalmazható büntetőjogi intézkedésekről szóló 2001. évi CIV. törvénnyel összhangban bűncselekmény elkövetését; akivel, vagy amellyel szemben a tisztességtelen piaci vagy versenykorlátozás tilalmába ütköző magatartást jogerősen megállapították az 1996. évi LVII. törvény alapján a pályázat benyújtását megelőző három naptári éven belül; a 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet (Ámr.) értelmében a pályázat befogadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkozatot annak tudomásul vételéről, hogy lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozás esetén a pályázót a köztartozás megfizetéséig a támogatás nem illeti meg, az esedékes támogatások folyósítása felfüggesztésre, illetve visszatartásra kerül;
akivel szemben a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6. (1) bekezdése szerinti összeférhetetlenség fennáll, valamint a 8. szerinti érintettségét megalapozó körülményre vonatkozó közzétételi kötelezettségének határidőn belül nem tett eleget. aki, vagy amely a 292/2009.(XII.19.) Korm. rendelet (Ámr.) értelmében a pályázat befogadásának feltételeként nem tesz írásbeli nyilatkozatot ahhoz történő hozzájárulásáról, hogy a a Kincstár által mindenkor működtetett monitoring rendszerhez a jogszabályban meghatározott jogosultak, valamint az Állami Számvevőszék, a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal, a Pénzügyminisztérium és a csekély összegű támogatások nyilvántartásában érintett szervek hozzáférhessenek; akiről, vagy amelyről hitelt érdemlően bebizonyosodik, hogy a pályázat szakmai, pénzügyi tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot szolgáltatott a pályázat benyújtásakor; b) A pályázó gazdálkodására vonatkozó feltételek: Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére, akinek, vagy amelynek a saját tőkéje a törzstőke (alaptőke) a gazdasági társaságokról szóló 2006. évi IV. törvényben előírt legkisebb mértéke alá csökkent.
C.A PÁLYÁZAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre Jelen pályázati konstrukció esetében az alábbi eszközök beszerzésére, valamint a hozzá kapcsolódó felmérési, beszerelési, bontási, kivitelezési költségekre, lehet pályázni: napkollektor, biomassza kazán, és hőszivattyús rendszerekre, ezek telepítésére, az energetikai auditra, valamint a szükséges tanúsítások megszerzésére. Az előzetes energetikai audit és a szükséges tanúsítások előkészítési tevékenységeknek számítanak, így ezen projektelemek költségei jelen pályázati útmutató C.3.1. pontja szerint A projektelőkészítés során elszámolható költségek között számolhatók el. A beruházás megvalósulása után, a projekt záró projekt előrehaladási jelentéshez csatolandó auditori ellenjegyzés (XI. melléklet szerint) a projekt megvalósításához tartozó elszámolható költség. Amennyiben a kedvezményezett az adott projektje kapcsán a közösségi jog szerinti vállalkozás, és ezáltal az igényelt támogatás állami támogatásnak minősül, akkor vonatkozik rá A Környezet és Energia Operatív Program prioritásaira rendelt források felhasználásának részletes szabályairól és egyes támogatási jogcímeiről szóló 9/2010. (I. 21.) NFGM rendelet. A jelen útmutató, ezen kedvezményezettekre vonatkozó szabályokat a D1. fejezet külön kiemeli. 2 TÁMOGATHATÓ TEVÉKENYSÉGEK 1. Fűtési energiaigény részbeni vagy teljes kielégítése megújuló energiaforrásból a. Kötelező elemek: i. energetikai audit elvégzése projekt-megvalósítás előtt és auditori ellenjegyzés a megvalósulás után ii. épületenergetikai számítás elkészítése és az épületenergetikai tanúsítvány kiállítása b. Választható elemek: i. Napkollektor rendszer telepítése ii. Szilárd biomassza alapú energetikai rendszer kialakítása iii. Hőszivattyús rendszerek telepítése 2. Használati melegvízigény részbeni vagy teljes kielégítése megújuló energiaforrásból a. Kötelező elemek: i. energetikai auditori ellenjegyzés a megvalósulás után (XI. melléklet szerint) b. Választható elemek: i. Napkollektor rendszer telepítése 9/2010. (I.21.) NFGM rendelet 3. határozza meg a Környezet és Energia Operatív Program forrásai - állami támogatásokra-, milyen jogcímeken használhatók fel
ii. Szilárd biomassza alapú energetikai rendszer kialakítása iii. Hőszivattyús rendszerek telepítése 3. Gazdasági-termelési folyamat közvetlen hőigényének részbeni vagy teljes kielégítése megújuló energiaforrásból a. Kötelező elemek: i. energetikai audit elvégzése projekt-benyújtás előtt és auditori ellenjegyzés a megvalósulás után b. Választható elemek: i. Napkollektor rendszer telepítése ii. Szilárd biomassza alapú energetikai rendszer kialakítása iii. Hőszivattyús rendszerek telepítése A támogatható eszközök minimálisan elvárt műszaki és egyéb jellemzőit az E fejezet Szakmai jogosultsági kritériumai tartalmazzák. Tevékenységek kombinálása: Egy pályázat keretében több tevékenység, kombináltan is pályázható (több választható elem), mely esetben a választható elemek mindegyikére külön-külön egyszerűsített energetikai mellékletet, de csak egy összevont költségvetést kell benyújtani. Az egyes technológiáknak meg kell felelniük az E fejezet kiválasztási kritériumainak. A tevékenységek együttes támogatási igénye nem haladhatja meg a D3 fejezetben meghatározott 50 millió forintot. C2. Nem támogatható tevékenységek köre Hasábfát hasznosító tüzelőberendezések beépítése nem támogatható! Levegő-levegő hőszivattyús rendszerek telepítése nem támogatható! A C1 pontban szereplő tevékenységeken/eszközökön kívül semmilyen egyéb tevékenység nem támogatható. Jelen konstrukció keretében nem támogathatóak használt eszköz beszerzésére irányuló, vagy nem a megadott szerződésminta szerinti eszközbeszerzések. Nem támogathatók a 1080/2006/EK rendelet 7. cikk (2) bekezdésében meghatározott lakásberuházási tevékenységek. C3. Elszámolható költségek köre Kizárólag a C.1 pont felsorolásban szereplő tevékenységhez és eszközökhöz kapcsolódó költségek vehetők figyelembe. Az elszámolható költségekre vonatkozó általános feltételek: Elszámolni kizárólag a végérvényesen a kedvezményezettet terhelő, ténylegesen felmerült költségeket lehet, melyek számlával, bevallással, egyéb hiteles számviteli vagy egyéb belső bizonylattal igazolhatóak. Elszámolni azokat a költségeket lehet, melyek közvetlenül kapcsolódnak a támogatott projekt tevékenységéhez, nélkülözhetetlenek annak elindításához és/vagy végrehajtásához, szerepelnek a
projekt elfogadott költségvetésében (XIV. melléklet szerint), illetve annak hatályos módosításában. A költségszámítás alapjául szolgáló egységárak nem haladhatják meg az E fejezet szakmai jogosultsági kritériumai között megadottakat. A projekt költségvetésének (XIV. melléklet szerint) megfelelően részletezettnek és ily módon ellenőrizhetőnek kell lenni ahhoz, hogy meghatározható legyen az elszámolható költségek besorolása. A Pályázati Útmutató D1 fejezete szerinti közösségi jog szerinti vállalkozások esetében alkalmazni kell 9/2010. (I.21.) NFGM rendelet által összefoglalt állami támogatási szabályrendszert. E szerint a következő típusú állami támogatás igénybevételére van lehetőség: átmeneti támogatás, regionális beruházási támogatás. Az állami támogatás szabályrendszere az útmutató D1 pontjában kerül részletesen kifejtésre, azonban a közcélú illetve állami támogatásnak minősülő esetekben az elszámolható költségek köre között nincsen különbség. A pályázati kiírás kereteit meghatározó 16/2006 (XII. 28.) MeHVM-PM rendelettel, valamint 281/2006 (XII. 23.) Kormányrendelet elszámolható költségekre vonatkozó szabályainak megfelelően megkülönböztetjük az ún. költségkategória és az ún. projektelem fogalmakat. Költségkategóriák: (A 16/2006 (XII. 28.) MeHVM-PM rendelet 17. (2) bekezdése szerint a kedvezményezett a támogatási szerződés (Támogatói Okirat) módosítását köteles kezdeményezni, ha a projekt összköltségének összesen 20%-át meghaladóan változik a költségek költségkategóriák szerinti bontása a támogatási szerződésben (Támogatói Okiratban) rögzítetthez képest.) Jelen pályázati kiírásban a következő költségkategória értelmezhető: Projektelemek: (A 281/2006 (XII. 23.) Kormányrendelet 19. (5) bekezdése szerint egyes projektelemekre a (4) bekezdésben foglalt finanszírozási formák (utófinanszírozás, szállítói finanszírozás) alkalmazhatók.) Egy projektelemre csak egy finanszírozási mód választható. Az egyes projektelemekhez választható finanszírozási módokat a pályázati útmutató mellékletében található táblázat foglalja össze. Projektelemek listája 3 : Projekt-előkészítés 9. Közbeszerzési költségek 10. Tanulmányok és vizsgálatok elkészítése 14. Egyéb Projekt-megvalósítás 6. Eszközbeszerzés 10. Tanulmányok és vizsgálatok elkészítése 13. Tájékoztatás, nyilvánosság Szállítói finanszírozású projektelemek esetében kizárólag az első kifizetési kérelem keretében számolhatók el a szállítónak már kifizetett költségek (utólagos megtérítés esete). 3 A költségkategóriák és projektelemek számozása a KEOP-on belül egységes, a sorrendiséget nem tükrözi.
Azon projektelemekre, melyekre a kedvezményezett utófinanszírozást választott, támogatási előleg vehető igénybe az Ámr.-ben meghatározottak szerint. Az elszámolható költségek kizárólag a kedvezményezett által le nem vonható ÁFÁ-t tartalmazhatják. A kedvezményezett által levonható ÁFA elszámolására nincs lehetőség! Amennyiben az ÁFA levonható, nem számolható el még abban az esetben sem, ha a kedvezményezett ténylegesen nem él a visszaigénylés lehetőségével. Nem egyértelmű helyzetekben célszerű az illetékes APEH igazgatóság nyilatkozatának előzetes kikérése. C3.1 A projekt előkészítés során elszámolható költségek köre A projekt előkészítésével kapcsolatos költségek összege nem haladhatja meg a projekt tervezett összes elszámolható költségének 6%-át. A költségek felmerülésének legkorábbi időpontja 2007. január 1. A projekt előkészítési költségekre csak átmeneti támogatás nyújtható, amennyiben a KEOP forrásból nyújtott támogatás állami támogatás hatálya alá esik és nem a projekt által létrejövő tárgyi eszköz bekerülési értékének része. II. Tárgyi eszközök / Ingatlanok, Gépek, műszaki és egyéb berendezések költségkategória 10. Tanulmányok és vizsgálatok elkészítése Audit / tanúsítás költségei: A projekt keretében lefolytatott audit és tanúsítás az elszámolható beruházási költség max. 4%-a, de nem több, mint 3 millió Ft lehet. A lefolytatandó épületenergetikai auditnak fel kell tárnia, hogy az épületnek milyen hőigénye van és milyen hőveszteségek vannak, valamint a pályázó által pályázni kívánt eszközök javasoltak e beépítésre, megfelelnek-e az E fejezet szakmai jogosultsági kritériumainak. Amennyiben a pályázat tárgya kizárólag használati melegvíz előállító rendszerek kialakítása/bővítése megújuló energiával, akkor nincsen szükség a VI. melléklet szerinti teljes körű auditra. Ebben az esetben az auditra elszámolható költség maximum 150 000 Ft+ÁFA. Az auditjelentés kötelezően alkalmazandó formáját a Pályázati Útmutató VI. számú melléklete, az auditjelentés kísérő lapjának kötelezően alkalmazandó formáját a Pályázati Útmutató IX. számú melléklete tartalmazza. Az audit készítővel és a tanúsítás készítővel szemben támasztott követelményeket a pályázati útmutató VII. számú melléklete tartalmazza. 14. Egyéb Engedélyek, hatósági díjak, egyéb adók és illetékek költségei. 9. Közbeszerzési költségek Közbeszerzési szakértői díjak.
C3.2 A projekt megvalósítás során elszámolható költségek köre I. Tárgyi eszközök / Gépek, műszaki és egyéb berendezések költségkategória A költségkategória keretében elszámolható projektelemek: 6. Eszközbeszerzés Új eszköz beszerzése támogatható, mely megjelenik a kedvezményezett tárgyi eszköz leltárában. Elszámolható költségként jelenik meg a műszaki és egyéb berendezések, gépek beszerzésének költsége, telepítése, valamint ezek rendeltetésszerű használatbavétele érdekében az üzembe helyezés költsége. A pályázati útmutató C1 fejezetében említett választható elemek megvalósításakor elszámolható költségek: I. Napkollektor rendszer telepítése esetén elszámolható költségek Napsugárzás energiatartalmát felvevő berendezés és kapcsolódó szerkezeti elemek, használati melegvíz és/vagy fűtési rendszerhez, és/vagy gazdasági termelési folyamathoz való kapcsolódáshoz, rendszerben működéshez szükséges eszközök, hőtároló berendezések, szabályozás elemeinek vásárlása és telepítése. II. Szilárd biomassza alapú energetikai rendszer kialakítása esetén elszámolható költségek Hasznosító kazán, ennek kapcsolása használati melegvíz és fűtési rendszerhez szükséges eszközök, berendezések és építmények, füstgáz leválasztó, kéményrendszer, hamukihordó, a tüzelőanyag raktározásához, átmeneti raktározásához szükséges nem építmény jellegű elemek, valamint kizárólag a tüzelőanyag mozgatására használható szükséges gépek és berendezések beépítése. Automatikus tüzelőanyag adagoló. III. Hőszivattyús rendszerek telepítése esetén elszámolható költségek Hőszivattyús rendszer kialakítása, talajszondák és talajkollektorok telepítése, a beüzemeléshez szükséges mérések, hőfogyasztókhoz való kapcsolódás, hőszivattyú telepítése, hőszivattyú és szondák/kollektorok kapcsolódása, hőszivattyú villamos energia hálózathoz kapcsolódása, a hőszivattyút ellátó villamos energia körön külön villamos fogyasztásmérő beszerzése és felszerelése; a havi villamos energia fogyasztási adatokat rögzítő mérőeszköz beszerzése és felszerelése, a külső hőmérséklet mérő és rögzítő berendezés beszerzése és felszerelése. Valamennyi választható elem esetében kizárólag a hőtermelői oldal támogatható! (hőszivattyús rendszerek esetén: a hőszivattyú szekunder csonkjáig, biomassza kazán-rendszer esetén: a biomassza -kazán szekunder csonkjáig, napkollektoros rendszer esetén: a hőtároló kimenő csonkjáig+szabályzáshoz szükséges eszközök támogathatók). Elszámolhatóak a szabályozáshoz és méréshez szükséges eszközök.
Az Eszközbeszerzéshez kapcsolódó költségekre csak és kizárólag regionális beruházási támogatás nyújtható, amennyiben a KEOP forrásból nyújtott támogatás állami támogatás hatálya alá esik. 13. Tájékoztatás, nyilvánosság Tájékoztatással és nyilvánossággal kapcsolatos kötelező feladatok költségei számolhatók el az előírások figyelembe vételével. A tájékoztatás, nyilvánossággal kapcsolatos költségekre csak és kizárólag átmeneti támogatás nyújtható, amennyiben a KEOP forrásból nyújtott támogatás állami támogatás hatálya alá esik és az adott költség nem a projekt által létrejövő tárgyi eszköz bekerülési értékének része. 10. Tanulmányok és vizsgálatok elkészítése ZPEJ kísérő auditigazolást (XI. melléklet szerint) C4. Nem elszámolható költségek köre Nem számolhatók el azok a költségek, amelyek nem felelnek meg az elszámolható költségekre vonatkozó általános feltételeknek, a pályázati cél megvalósításával nincsenek közvetlen kapcsolatban, valamint az alábbi felsorolt tételek: az olyan közvetítőkkel vagy tanácsadókkal kötött alvállalkozói szerződésekkel kapcsolatban felmerült költségek, amelyekkel kapcsolatban a szerződés a kifizetést a tevékenység összköltségének a százalékos arányában határozza meg, hacsak az ilyen költségeket a kedvezményezett nem igazolja a munka vagy a szolgáltatás valóságos értékére való hivatkozással; visszaigényelhető vagy nem a végső kedvezményezettet terhelő adok (pl. a kedvezményezett által levonásba helyezhető ÁFA); a pályázatok megírásának költségei a felmerülés időpontjától függetlenül; bármilyen, 2007. január 1. előtt felmerült költség; az audit által nem alátámasztott kapacitás kiépítése; próbaüzem. C5. Illeszkedési előírás (regionális, helyi tervekhez) Jelen pályázati kiírás esetében nem értelmezendő. C6. Projekt iparági korlátozás Jelen pályázati kiírás keretében a következő iparági korlátozások állnak fenn: Nem nyújtható regionális beruházási támogatás: az exporthoz közvetlenül kapcsolódó tevékenységekhez, valamint a kiírás nem alkalmazandó import áruk helyett hazai áru használatától függő támogatásra; a 104/2000/EK tanácsi rendelet (1) hatálya alá tartozó, halászathoz vagy akvakultúrához kapcsolódó tevékenységekhez a mezőgazdasági termékek elsődleges termeléséhez a széniparban folytatott tevékenységhez
az acéliparban folytatott tevékenységhez a hajógyártásban folytatott tevékenységhez a szintetikusszál-iparban folytatott tevékenységhez a nehéz helyzetben lévő vállalkozásoknak. Nem nyújtható átmeneti támogatás a 104/2000/EK tanácsi rendelet hatálya alá tartozó, halászathoz vagy akvakultúrához kapcsolódó tevékenységet végző vállalkozásnak; az Európai Közösséget létrehozó Szerződés I. Mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek elsődleges termelésével foglalkozó vállalkozásoknak; az Európai Közösséget létrehozó Szerződés I. Mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek feldolgozásában és forgalmazásában tevékeny vállalkozásoknak: o amennyiben a támogatás összege az elsődleges termelőktől beszerzett vagy az érintett vállalkozások által forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre, o amennyiben a támogatás az elsődleges termelőknek történő teljes vagy részleges továbbítástól függ; harmadik országokba vagy tagállamokba irányuló exporttal kapcsolatos tevékenységekhez, nevezetesen amikor a támogatás mértéke az exportált mennyiségekhez közvetlenül kapcsolódik; illetve értékesítési hálózat kialakításához és működtetéséhez vagy exporttevékenységgel összefüggésben felmerülő egyéb folyó kiadásokhoz kapcsolódik; amennyiben az átmeneti támogatás az importáruk helyett hazai áru használatától függ. Átmeneti támogatással csak olyan vállalkozás támogatható, amely 2008. július 1-jén nem minősült nehéz helyzetben lévő vállalkozásnak. C7. Projekt területi korlátozása Támogatásra a közép-magyarországi (Budapest és Pest megye) régió területén megvalósuló fejlesztés kivételével az ország teljes területe jogosult. C8. A projekt megkezdése Támogatás a pályázat befogadását megelőzően megkezdett beruházáshoz nem igényelhető. A projekt előkészítése nem minősül a fejlesztés, beruházás megkezdésének, így a C3 pontban foglaltaknak megfelelően az előkészítés költségeire igényelhető támogatás, ha azok nem 2007. január 1. előtt merültek fel. A projekt megkezdésnél figyelembe kell venni, hogy a projektnek legkésőbb a C9 pontban jelzett végső pénzügyi elszámolási határidőig meg kell valósulnia. A támogatott projektek megkezdése időpontjának minősül az első beszerzendő eszköz, berendezés, anyag, termék írásbeli megrendelése - vagy amennyiben írásbeli megrendelés nem áll rendelkezésre - a megvalósításra megkötött első szerződés megkötésének dátuma. Az ajánlatkérés és feltételes szerződéskötés nem számít a projekt megkezdésének!
C9. A projekt befejezése és a pénzügyi elszámolás végső határideje A projekt akkor tekinthető fizikai és pénzügyi szempontból egyaránt befejezettnek, ha a fizikai befejezését követően a kedvezményezettnek a teljesítésről szóló utolsó beszámolóját, zárójelentését a Közreműködő Szervezet elfogadta, kifizetési igénylését jóváhagyta, és az utolsó kifizetési kérelem alapján a támogatást átutalta. A támogatás terhére az utolsó kifizetési kérelem benyújtásáig felmerült és (utófinanszírozás esetében) kifizetett költségek számolhatók el. Az utolsó kifizetési kérelem benyújtását követően keletkezett illetve (utófinanszírozás esetében) kifizetett költségre támogatás nem folyósítható. A Környezet és Energia Operatív Program szintjén az utolsó kifizetési kérelem benyújtásának legkésőbbi időpontja 2015. június 30. Nem nyújtható támogatás olyan projekthez, amely eddig az időpontig nem valósítható meg. Az ezt követően mégis felmerült valamennyi költséget a kedvezményezett saját forrásból kell, hogy állja. A projekt befejezés részletei 1) A projekt fizikai megvalósítása/megvalósulása A projekt fizikai megvalósításának/megvalósulásának napja az a nap, amelyen a Támogatói Okiratban meghatározott feladat, cél a szerződésnek megfelelően teljesült. A támogatás terhére a projekt fizikai megvalósításának/megvalósulásának határidejéig felmerült költségek számolhatók el. A projekt megvalósításának/megvalósulásának a beruházás utolsó elemének megvalósulása minősül: eszközbeszerzés esetén üzembe helyezés. A projekt fizikai megvalósításának/megvalósulásának meg kell történnie a projekt megkezdését, vagy amennyiben a projekt a Támogatói Okirat hatályba lépéséig nem kezdődött meg, a Támogatói Okirat hatályba lépését követő 12 hónapon belül. 2) A projekt fizikai befejezése A projekt fizikailag befejezettnek tekinthető, ha a fizikai megvalósítást/megvalósulást követően a teljesülésekhez kapcsolódó ráfordítások pénzügyi teljesítése (szállítói számlák rendezése) a Kedvezményezett részéről megtörtént (a szállítói szerződésekhez kapcsolódó utolsó pénzügyi teljesítés napja minősül a projekt fizikai befejezésének), új építmény létesítéséhez kapcsolódó pályázat esetén, ha a földhivatali átvezetés a földhivatali térképen megtörtént. 3) A projekt támogatási részének rendezése (a projekt befejezése) A 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet (Ámr.) szerint a támogatott tevékenység akkor tekinthető befejezettnek, ha a támogatott tevékenység a támogatási szerződésben meghatározottak szerint teljesült, a megvalósítás során keletkezett számlák kiegyenlítése megtörtént, a költségvetésből nyújtott támogatással létrehozott vagy beszerzett eszköz aktiválásra került, és a kedvezményezettnek a támogatott tevékenység befejezését tanúsító, hatósági engedélyekkel és bizonylatokkal alátámasztott beszámolóját, elszámolását a támogató jóváhagyta és a költségvetésből nyújtott támogatás folyósítása az igazolt támogatás-felhasználásnak megfelelő mértékben megtörtént.
Az utolsó kifizetési kérelem Közreműködő Szervezet felé történő benyújtásának határideje a Kedvezményezett részére utólag történő kifizetési módozatoknál a projekt befejezési határidejét megelőző 90. naptári nap. (Azonban, ha a megvalósítás korábban végződik, az utolsó tevékenységhez kapcsolódó pénzügyi teljesítést követő maximum 90. napon belül kell a záró kifizetési kérelmet nyújtani.) A zárójelentés Közreműködő Szervezet felé történő benyújtásának határideje mindkét esetben egybeesik az utolsó kifizetési kérelem benyújtásának időpontjával. C10. Fenntartási kötelezettség A fenntartási időszak kezdete a projekt beruházási szakaszát lezáró zárójelentés jóváhagyásának dátuma, időtartama 5 naptári év, kis- és középvállalkozások esetén 3 naptári év. A Projekt akkor tekinthető lezártnak (az 5, illetve 3 éves fenntartási időszak vége), ha a Kedvezményezett által vállalt valamennyi kötelezettség - hatósági engedélyhez kötött tevékenység esetén a hatósági engedélyekben foglaltaknak megfelelően - teljesült, és a Kedvezményezett a kötelezettségek megvalósulásának eredményeiről szóló beszámolója (utolsó projekt fenntartási jelentés) benyújtását követően annak Közreműködő Szervezet általi jóváhagyása megtörtént, és/vagy a záró jegyzőkönyv elkészült. A projekt befejezésétől (ld. C9 3. pont) számított 5 évig (KKV-k esetén 3 évig) a Kedvezményezett éves fenntartási jelentést nyújt be, minden naptári év utolsó napjától számított 15 napon belül. Az Ámr. szerint a támogatott tevékenység akkor tekinthető lezártnak, ha a támogatói okiratban, támogatási szerződésben a befejezést követő időszakra nézve a kedvezményezett további kötelezettséget nem vállalt és a 152. (1) bekezdésben foglalt feltételek teljesültek. Ha a támogatási szerződés a támogatott tevékenység befejezését követő időszakra nézve további kötelezettséget tartalmaz, a támogatott tevékenység akkor tekinthető lezártnak, ha valamennyi vállalt kötelezettség teljesült, és a kedvezményezett a kötelezettségek megvalósulásának eredményeiről szóló záró beszámolóját benyújtotta, és azt a támogató jóváhagyta, valamint a záró jegyzőkönyv elkészült. A projekt megvalósítása közben, illetve az azt követő 5, illetve 3 évben (fenntartási időszak) a beavatkozással érintett terület elidegenítése, használatba, haszonélvezetbe vagy haszonkölcsönbe adás esetén a Kedvezményezett köteles erről az Irányító Hatóságot értesíteni. A fenntartási időszakban a Kedvezményezett a technológia vagy a fejlesztés korszerűsítésére támogatásban nem részesülhet. A Kedvezményezettnek, valamint a támogatások lebonyolításában részt vevő szervezeteknek a projekttel kapcsolatos minden dokumentumot elkülönítetten kell nyilvántartania, és legalább 2020. december 31-ig azokat megőriznie. Az eredeti dokumentumokat a Kedvezményezett tárolja abban az esetben is, amennyiben külső projekt menedzsment szervezetet vesz igénybe. C10.1. Biztosítékkal kapcsolatos kötelezettség A biztosítéknyújtási kötelezettség részletes szabályai megtalálhatók a pályázati útmutató D6-os fejezetében
A D6 fejezet 1. pontja szerinti biztosítékok (pl. inkasszó jog, nyilatkozatok) a megvalósítási időszakhoz képest nem változnak. A D6 fejezet 3. pontja szerinti biztosítékok nyújtásának kötelezettsége megszűnik a projekt befejezésével együtt (lásd C9 fejezet 3. pont). C10.2. Helyszíni ellenőrzés tűrési kötelezettség A Kedvezményezettnek a megvalósítás és fenntartási időszakban helyszíni ellenőrzés tűrési kötelezettsége van. Kedvezményezett köteles arra, hogy a sorra kerülő helyszíni ellenőrzésnél (281/2006. (XII.23.) Kormány rendelet 32..) a szükséges dokumentumok rendelkezésre bocsátásával, a szükséges információk, kért adatok megadásával, valamint a fizikai eszközökhöz való hozzáférés biztosításával segítse az ellenőrzések végrehajtását, továbbá a vizsgálat alapján készített jegyzőkönyv átvételét aláírásával igazolja. Előzetesen bejelentett helyszíni ellenőrzések esetén a Kedvezményezettnek biztosítania kell, hogy az ellenőrzések alkalmával az erre feljogosított képviselője jelen legyen. C11. Egyéb korlátozások és feltételek a projekt tartalmával kapcsolatban 1. Csak olyan projektek támogathatóak, amelyek abszolút értékben csökkentik hazánk ÜHG (üvegházhatású gázok) kibocsátását. 2. Nem nyújtható támogatás olyan beruházáshoz, amely nem járul hozzá a hazai megújuló energiaforrás hasznosítás növeléséhez. 3. A pályázóknak vállalniuk kell, hogy együttműködnek a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Környezetvédelmi Programok Irányító Hatóságával (KEOP IH), a Közreműködő Szervezetekkel (KSZ) valamint az Európai Unió kijelölt hatóságaival a projekt megvalósítása során. 4. Az eszközbeszerzésnek a pályázó által aktivált beruházás keretében kell megvalósulnia. Operatív lízing, bérlet és haszonbérlet keretében történő beszerzéshez támogatás nem igényelhető. Amennyiben a pályázó zárt végű pénzügyi lízing keretében kívánja az eszközt beszerezni, a fejlesztésnek a pályázó tulajdonszerzésével kell zárulnia úgy, hogy a pályázónak az elszámolható költségeket igazoló számlákat legkésőbb a projekt lezárásáig kell benyújtania a Közreműködő Szervezetnek. A támogatás csak a lízingcég részére fizetendő összeg tőkerésze után igényelhető. 5. Egy pályázati évben egy pályázó több pályázatot is benyújthat, de egy projekt esetében csak egy pályázathoz nyújtható támogatás. 6. A pályázónak a kötelező esélyegyenlőségi és fenntarthatósági adatokat meg kell adnia a pályázati adatlapon. 7. Támogatás kizárólag új, technológiai korszerűsítést eredményező eszköz vásárlásához vehető igénybe. 8. A pályázat kötelező mellékletét képezi az energetikai audit (csak elektronikusan csatolandó a VI. melléklet szerint, viszont nyomtatott formában csatolni kell az auditjelentés kísérő lapját a megadott IX. mellékletnek megfelelő minta szerint). A pályázat kötelező mellékleteként kell továbbá benyújtani a projekt megvalósulása előtt, a 7/2006 TNM rendelet szerint elkészített épületenergetikai számítást a projekt tárgyát képező épületről, mely igazolja, hogy az épület megfelel a 7/2006 TNM rendeletben előírt, az épület hőveszeteségtényezőjére vonatkozó követelményértéknek. A kizárólag használati melegvíz előállítására irányuló projektek esetén nem követelmény az audit, valamint az épületenergetikai számítás megléte, valamint a 7/2006 TNM rendelet követelményértékeinek való megfelelés. Gazdasági-termelési folyamat közvetlen hőigényének kielégítése esetén
energetikai audittal rendelkezni kell, de a 7/2006 TNM rendelet követelményértékeinek való megfelelés nem feltétel. 9. A projekt befejezésekor el kell készíteni a 176/2008 (VI.30.) kormányrendelet szerint meghatározott épületenergetikai tanúsítványt. A tanúsítvány másolatát a Záró Projekt Jelentéssel együtt (ZPEJ) kell benyújtani a Közreműködő Szervezet részére. 10.A VIII. számú mellékletben található az Energetikai minőségtanúsítvány minta, melynek elkészítése szükséges. A kizárólag használati melegvíz előállítására, valamint gazdasági-termelési folyamat közvetlen hőigényének kielégítésére irányuló projektek esetén nem követelmény a tanúsítvány elkészítése. Gazdaságitermelési folyamat közvetlen hőigény kielégítése esetén energetikai audittal kell rendelkeznie. 11.Az energetikai auditot a VII. számú mellékletében meghatározott követelményeknek megfelelő szakértővel kell elkészíttetni. 12.Amennyiben a pályázó meghaladja a közbeszerzési értékhatárt és közbeszerzési kötelezettsége áll fenn akkor a megadott minta szerinti eszközbeszerzésre irányuló szerződés-minta (V. melléklet) megkötésére irányuló közbeszerzést kell hogy kiírjon; amennyiben nem közbeszerzés kötelezett, akkor a megadott minta alapján kell feltételes szerződést kötnie a vállalkozóval. 13.Fűtési célú eszközbeszerzés esetén vállalkozói szerződés az auditjelentés, illetve az auditjelentés kísérő lap szerinti paraméterekkel bíró eszköz beszerzésére irányul. 14.Az V. mellékletnek megfelelő szerződés és a benyújtott pályázat műszaki tartalma azonos kell, hogy legyen. 15.A pályázat kötelező melléklete a kivitelező nyilatkozata (X. melléklet) az előírt szabványoknak való megfelelésről. 16.A korszerűsítés eredményeként CE jelöléssel rendelkező, a MSZ-nak és a meghatározott egyéb szabványoknak megfelelő új eszközt/berendezést épít be. 17.A levegő hőforrással működő hőszivattyús rendszerek telepítése kizárólag abban az esetben, ha a hőforrásként használt külső levegő talajhőcserélő segítségével kerül előmelegítésre, illetve abban az esetben, ha hőforrásként az épületből mesterséges szellőzőrendszer által elszívott, távozó levegő szolgál. 18.Talajszondás/talajkollektoros hőszivattyús rendszerek esetében a pályázat beadásának feltétele, hogy a pályázó a létesíteni kívánt talajszondákra/talajkollektorokra vonatkozólag, a területileg illetékes bányakapitányság által kiadott, hatályos létesítési engedéllyel rendelkezzen. 19.Ásott, vagy fúrt kútból származó vízbázisra épülő hőszivattyús rendszerek esetében a pályázat beadásának feltétele, hogy a pályázó a létesíteni kívánt kutakra vonatkozólag, hatályos vízkútfúrási létesítési engedéllyel rendelkezzen. 20.Csak olyan projektek támogathatóak, melyek megfelelnek o a pályázati útmutató E fejezetében foglalt szakma-specifikus kritériumoknak. o A következő fajlagos költségszinteknek: Napkollektoros rendszerek esetében: nettó 270 000 Ft/nm Talajszondás hőszivattyús rendszerek esetében: nettó 210 000 Ft/kW Talajkollektoros hőszivattyús rendszerek esetében: nettó 150 000 Ft/kW Nyílt vizes és egyéb hőszivattyús rendszerek: nettó 90 000 Ft/kW Biomassza kazán rendszerek esetén:
A) A mezőgazdasági gépkatalógusban 4 szereplő termék esetén az ott megadott érték 5. B) 6 : A mezőgazdasági gépkatalógusban nem szereplő termék esetén nettó 200 000 Ft/kW 4 Ld. fogalomjegyzék 5 A kivitelezőnek nyilatkoznia kell arról, hogy az általa beszerelt eszközt tartalmazza a gépkatalógus (hivatkozási számot meg kell adni). 6 A mezőgazdasági gépkatalógusban NEM szereplő eszközök esetén a kivitelezőnek nyilatkoznia kell arról, hogy az általa beszerelt eszközt NEM tartalmazza a gépkatalógus.
D.PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK D1. Támogatás formája és szabályrendszere A Pályázó működési támogatásának nem minősülő, visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatásban részesül (a támogatás formája: vissza nem térítendő támogatás). Jelen pályázati kiírás keretében támogatást elnyerő projektekre a következő két szabályrendszer vonatkozhat: 1. Az EK Szerződés 87. cikk (1) bekezdése szerint vállalkozásnak minősülő kedvezményezettekre vonatkozó szabályok A közösségi jog szerint vállalkozásnak minősül a kedvezményezett és ezért az állami támogatási szabályok hatálya alá esik az általa tervezett projekt, ha a pályázó: o o vállalkozás VAGY nonprofit gazdasági társaság, VAGY o olyan nonprofit szervezet (ide nem értve a közhasznú társaságot/nonprofit gazdasági társaság), közoktatási illetve felsőoktatási intézmény, vagy az államháztartás olyan szervezete 7, amely a projekt eredményeit nem a részére jogszabályban meghatározott (adott esetben alapító okiratban is rögzített) szakmai alapfeladata, vagy az alapfeladatával megegyező kiegészítő tevékenysége körében, hanem kisegítő, vállalkozási tevékenységként 8, jövedelemszerzés céljára használja fel. Amennyiben a pályázó a közösségi jog szerinti vállalkozásnak (továbbiakban vállalkozás) minősül, akkor jelen pályázati kiírás keretében a Környezet és Energia Operatív Program prioritásaira rendelt források felhasználásának részletes szabályairól és egyes támogatási jogcímeiről szóló 9/2010. (I.21.) NFGM rendelet 3. szerinti tevékenységekre ún. állami támogatás nyújtható. A Rendelet alapján a következő állami támogatási kategóriák alkalmazhatók az egyes támogatható tevékenységek vonatkozásában: regionális beruházási támogatás [1628/2006/EK számú 2006. október 24-i Bizottsági rendelet (HL L 2006.11.1. 302/29.)] ún. pénzügyi válság kapcsán nyújtható átmeneti támogatás ([85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet 23/A. ] Az ún. átmeneti támogatás igénybevételére a jogcímrendelet módosításának hatálybalépésével nyílik lehetőség, amelyről a KEOP IH által kiadott közlemény nyújt majd tájékoztatást (http://www.nfu.hu/doc/534). A regionális beruházási támogatásra vonatkozó legfontosabb szabályok: Regionális beruházási támogatás esetén a támogatást csak induló beruházáshoz lehet igénybe venni. Induló beruházásnak minősül a tárgyi eszközbe vagy immateriális javakba történő beruházás, amely új létesítmény felállításával, meglévő létesítmény bővítésével, egy létesítmény termelésének további, új termékkel történő diverzifikációjával, egy meglévő létesítmény teljes termelési folyamatának alapvető megváltoztatásával kapcsolatos, illetve a létesítmény felvásárlása. 7 Az államháztartás szervezetei beszámolási lés könyvvezetési sajátosságairól szóló 249/2000.(XII,24.Komr. rendelet hatálya alá tartozó szervezet 8 Lásd: pl. a költségvetési szervek jogállásáról szóló 2008. évi CV. törvény 7. (1) bekezdés c)-d) pontja és (4) bekezdése