Nemzetkijzi Munka[igyi Egyezm6nyek 6s Aj6nt6sok sorozat A Nemzetkozi Munkaiigyi Szerve zet egyes a lapdoku mentu mai k6zikiinyv Nemzeti ILO Tan6cs Budapest
K6sziilt a Nemzetkdzi Munkatigyi Hivatal hivatalos dokumentumai alapj6n. O Nerrzetkozi Munkatigyi Szervezet / International Labour Organisation FelelSs kiad6: Friri L6szl6 Nemzeti ILO Tandcs Titkrirsdga Nemzeti ILO Tandcs Titk6rsriga A nemz.eti Munkeilgyi Szervez.et egyes alerydokumentumai Budapest, 2004 ISBN 963 86523 22 Az ILO kiadv6nyokban felhaszniilt, az Egyesiilt Nemzetek gyakorladval osszhangban rill6 meghatdrozdsok, 6s a kiadv6nyokban bemutatott anyagok nem fejezik ki a Nemzetkozi Munkaiigyi Szervezet v6lem6ny6t egyetlen orsz6g, teri.ilet vagy vid6k jogi stiitusz6val vagy ezek hat6s6gaival, vagy ezek hatrirainak megrillapit6s6val kapcsolatban. A tanulmdnyokban vagy m6s kozlemdnyekben kifejezett v6lem6nyek6rt felel6ssdg kizdr6lag a szerz&et terheli, kiad6suk nem jelenti azt, hogy a Nemzetkozi Munkatigyi Hivatal egyet6rt a benntik loglalt vdlem6nyekkel. A nevekre vagy c6gekre 6s kereskedelmi term6kekre tort6n6 utalds nem jelenti a Nemzetkozi Munkaiigyi Hivatal limogat6siit, 6s biirmely c6g, kereskedelmi term6k vagy elj6r6s emlft6s6nek elmaraddsa nem a helytelenit6s jele. Az OFA FoglalkoztatSst El6segit6 Kbzhasznr-'r T6rsas6g megbizdsiib6l kdsztilt az ERFO Kfl Nyomdatizem6nek gondoz6s6ban Igazgat6: dr. Kov6cs Zolt6n Felel6s vezet6: Horv5th Lriszl6
TARTALOMJEGYZEK Tartalomjegyz6k A NEMZETKozt naurureucyl szprvezet ALApoxuANya Az alapokm6ny szovege -El6sz6 I. Szervezet II. Mrlikodds III. Altalinos r sz.. IV. Vegyes rendelkez6sek A NEMZETKoZT UUUTEUCYI rcont'erencia UCYRPNOT SZABALYZATA...... 7 9 10 t'7 26 29 JJ A NEMZETKoZI UUNTAUCYI BCYPZMENYEKRE ES AIANI-ASOKRA VONATKOZo ELJARASoK KEZIKoNYVE.... El6sz6. I. A nemzetkcizi munkatigyi normiik elfogad6sa II. AzEgyezmdnyek 6s Aj6nl6sok bemutardsa az illet6kes hat6sdgoknak III. AzBgyezm nyek ratifik6lssa 6s a kotelezetts6gek elfogaddsa... IV. A ratifik6lt Egyezm6nyekr6l sz6l6jelent6sek. V. A nem ratifikdltegyezm nyekr6l 6s Aj6nl6sokr6l sz6l6jelenr6sek VI. AzEgyezmdnyekb6l 6s Aj6nl4sokb6l szdrmaz6 korelezettsegek betart6s6nak rendszeres ellen6rz sdtbiztositdeljrirrisa... 113 VIL A munkaad6i 6s munkav6llal6i szervezetek szerepe... 1 19 VIII.AzEgyezm6nyek6sAjr{nl6sok irtelmez1se...121 IX. AzEgyezminyek6sAjrlnl6sokfeliilvizsgrilata.....122 X. AzEgyezmlnyekfelmonddsa......124 XI. Specidliselj6r6sok...126 XII. A Nemzetkozi Munkaiigyi Hivatal munkaiigyi normiik ter6n felkfndlt segftsdge... 131 I. Mell4klet. A nemzetkozi munkaiigyi normiikkal kapcsolatban meghozand6 int6zked6sek naplara...... 133 II. Melliklet. Alapdokumentumok azlloegyezmlnyeirdl 6sAj6nl6sair6l...137 III. Melliklet. Nemzetkcizi Munkatigyi Konferenciiin elfogadott Egyezm6nyek hivataloscimei, 1919-1997......139 A MULIINACIONALIS VALLALATOKRA ES A SZOCIALPOLITIKARA VONAIKOZO ALAPELVEKTRIPARTITNYILMKOZATA.....149 A MUNKA VILAGARA VONATKOZo ALAPVET6 ELVEKR6L ES TOCOTNOI EsaNvu-erKozNtKovETOELJARAsA...16e 85 87 88 93 98 104 110
A NEMZETKOZI MUNKAUcyT SzERvEZET ALAPoKtvtANva
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI SZERVEZET ALAPOKMANYA AZ ALAPOKMANY SZOVBGE1 EL6SZO Mivel az 6ltaliinos 6s tart5s b6ke csak a tdrsadalmi igazsdgoss6g talajdn val6sithat6 meg; Es mivel tal6lhat6k m6g olyan munkafelt6telek, amelyek sok ember szdmd ra olyan igazs6gtalansdgot, terhet 6s ndlki.iloz6st jelentenek, amely a vilsg bdkdj6t 6s harm6niiij 5t fenyeget6 m6rvfi nyugtalansdgot eredm6nyez; 6s mivel siirget6en sztiks6ges ezeknek a felt6teleknek a javitiisa, p6lddul a munkaid5 szabllyozdsdval, ide6rtve a leghosszabb munkanap 6s munkah6t meg6llapitdsrlt is, a munkaer6 kinslat szabilyozdsdval, a munkan6lki.ilis6g megel6zdsdvel, a megfelel6 meg6lhet6st biztosit6 munkabdr biztosftdsrival, a munkav6llal5k szakmai drtalmakkal 6s megbeteged6sekkel 6s s6rtil6sekkel szembeni v6delm6vel, a gyermekek, hatalok 6s n6k v6delm vel, az oregekr6l 6s rokkantakr6l val6 gondoskodiissal, a hazdj ukon kiviil fo glalk oztatott munkdsok 6rdekv 6delm 6v el, az egy eil6 rt1kf munk66rt j6r6 egyenll munkabdr elv6nek elismer6s6vel, a szakk pz s 6s szakmai oktat6s szervezlsdvel 6s m6s int6zked6sekkel; Ezenkiviil, mivel ha bdrmelyik nemzet elmulasztja a hum6nus munkakoriilm6nyek meghonosit6sdt, az akadr4lyt jelent azoknak a tobbi nemzeteknek az itjdban, amelyek javitani kiv6njdk sajdt orsziigaik munkafelt6teleit; A Magas Szerz6dS Felek az igazsdgossrlg 6s emberiessdg 6rz sdt6l, valamint a tart6s vilsgb6ke biztosftils6nak sz6nd6ki{t6l indfttatva, valamint azzal a sz6nd6kkal, hogy el6rj6k a jelen bevezet6ben ismertetett c6lkitdz6seket a Nemzetkozi Munkatigyi Szervezet kovetkez6 Alapokm6nydban r4llapodnak meg: I Az Alapokmriny I 9 I 9-ben k6sziilt, eredeti szo'teg t ez, iddig ezideig a kdvetkez6k m6dosftott6k: t2 1922. 6vi m6dosit6s, amely 1934. j[nius 4-6n l6pett hatalyba; az,1945. 6vi m6dosft6 Okirat, amely 1946. szeptember 26- i{n l6pett hatrilyba; at 1946.6vi m5dosit6 Okirat, amely 1948. dprilis 20-dn l pett hatilyba; az. 1953. vi m6dosit6 Okirat, amely 1954. mr{jus 20-rin l6pett hatrilyba; az 1962.6vi m6dosit6 Okirat, amely 1963. mdjus 22-dnl6pett hatdlyba 6s az 1972.6vi m6dositri Okirat, amely 1974. november 1-6n l6pett hati{lyba.
A NEMZETKOZI MUNKAUCYI SZERVEZET ALAPOKMANYA I, FE,JEZET _ SZERYEZET L cikk Alapitds 1. AllandS szervezetet alapftunk ezennel a jelen Alapokm6ny bevezet6jdben, 6s az 1944. mdjus 10-6n Philadelphiriban elfogadou, a Nemzerkozi Munkaiigyi Szewezet c6lkitfiz6seivel 6s torekv6seivel kapcsolatos Nyilatkozatban kifejtett c6lok tiimogatiisiira, amely Nyilatkozat szovege a jelen Alapokm6ny mell6kletek6nt megtal6lhat5. Tagsdg 2. A Nemzetkozi Munkaiigyi Szervezet tagiillamai azok az 6llamok, amelyek 1945. november 1-6n a szervezet tagdllamai voltak 6s azok az 6llamok, amelyek a jelen cikk 3. s 4. bekezd6s6nek el5irdsai alapjdn viilhatnak tagdllamokkrd. 3. Az Egyesiilt Nemzetek szervezet nek b6rmelyik alapft6 tag6llama 6s br{rmelyik olyan iillam, amelyet az Egyesi.ilt Nemzetek Szovets6ge Alapokmiinydnak rendelkez6sei 6rtelm6ben az Egyesiilt Nemzetek Szovets6ge Kozgy(il6sdnek hat6tozatdval az Egyestilt Nemzetek Szovets6g6nek tagiillamai koz6, felvettek, rigy lehet a Nemzetkozi Munkatigyi szervezet tagdllama, hogy kozli a Nemzetkozi Munkatigyi Hivatal f1igazgat6jdval, hogy hivatalosan elfogadja a Nemzetkozi Munkatigyi Szervezet Alapokmriny 6ban el6irt kotelezetts6geket. 4. A Nemzetkozi Munkai.igyi Szewezet Altaliinos Konferenci6ja olyan szavaz*s titjdn is felvehet tagiillamokat a Szewezetbe, amikor az til6sszakon jelenl6v5 kiildottek k6tharmada, ezen beli.il pedig az i.jl6sszakon jelenl6vd 6s szavaz6 kormdnykiildottek k6tharmada tdmogatja a felv6telt. Ez a felvdtel azutdn v5lik hat6- lyoss6, miutiln az ij tagdllam kormdnya kozli a Nemzetkozi Munkaiigyi Hivatal f6igazgat6j val azt, hogy hivatalosan elfogadta a Nemzetkozi Munkai.igyi Szervezet Alapokmdnyiinak kotelezetts6geit. Kildpds 5. A Nemzetkozi Munkaiigyi Szervezet semelyik tagiillama sem l6phet ki a Szervezetb6l an6lki.il, hogy errdl a szdnd kdr6l ne 6rtesiten6 a Nemzetkozi Munkatigyi Hivatal fsigazgat6jdt. Ez az 6rtesft6s k6t 6vvel azutdn vrilik hat6lyoss6, miut6n az 6rtesit6,st a f6igazgat6 kdzhez vette, de azzal a felt6teuel, hogy a tagilllam etre az iddre miir teljesftette a tagsr{gb6l eredd osszes anyagi kotelezetts6g6t. Amennyiben egy tagdllam b6rmilyen nemzetkozi munkatigyi Egyezm nytratifik6lt, az l7yen kil6p6se nem befolyiisolhatja azf.gyezmdnyb6l eredd, vagy ezzel kapcsolatos valamennyi kotelezetts6g6nek az Egyezmd,nyben el6irt idlszakra vonatkoz6 tovdbbi 6rv6nyess6g6t. l0
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI SZERVEZET ALAPOKMANYA Uibdli.felvdtet 6. Abban az esetben, ha valamely iillam megsziintette szervezeti tags6gdt, rijb6li tagfelv6tel6t iltet6en 6rtelemszer(en a jelen cikk 3. vagy 4. bekezd6sdnek el6irdsai szerint kell eljdrni. 2. cikk Szervek Az 6lland6 szervezetek az alibbiak: (a) a tagiillamok k6pvisel6inek Altal6nos Konferenciiija; (b) a 7. cikkben leirt osszet6tel6lgazgat6 Thn6cs; 6s (c) az lgazgat6 Tan6cs 6ltal irdnyitott Nemzetkozi Munkaiigyi Hivatal' 3. cikk KONFERENCIA Uldsek 6s killdattek l. A tag6llamok kdpvisel6i Altal,4nos KonferenciSjdnak iil6seit sziiks6g szerinti id6szakonk6nt, de 6vente legal6bb egyszer kell megtartani. A Konferencidt tagiillamonkdnt ndgy k6pvisels alkotja, amelyek koziil kett6nek kormi{nykiildottnek kell lennie, a mdsik k6t kiildott pedig az egyes tag6llamok munkaad6it, illetsleg munkaviillal6it k6pviselj e. Taruicsad6k 2. Mindegyik kiildottet tanscsad6k kis6rhetik, melyek sz6mukat tekintve nem haladhatjdk meg az iil6s minden egyes napirendi pontjdra sz6mftott kett6t. Amennyiben a KonferenciSnak speci6lisan n6ket 6rintd k6rd6seket kell megtdrgyalnia, a tandcsad6k kiiziil legalibb egynek n6nek kell lennie. Tandc s ad6k a z any ao r s zd g on kiv illi t e riil e te kr6'l 3. Minden olyan tag6llam, mely anyaorszdgon kiviili teriiletek nemzetkozi kapcsolatai6rt felel6s, mindegyik kiildott6hez tov6bbi tan6csad6k6nt jelolhet ki: (a) olyan szem6lyeket, akiket az ilyen tertlet k6pvisel6ik6nt nevezett ki az illet6 tertilet onkormdnyzati hatdskor6n beltili tigyek tekintet6ben; 6s (b) olyan szem6lyeket, akiket abb6l a c6lb6l nevezett ki, hogy tandcsot adjanak ktildotteinek a nem dnkormdnyzati tertiletekkel kapcsolatos iigyek tekintet6ben. 4. K6t vagy t6bb tag6tlam kozos fennhat6sriga all tartoz6 teriilet eset6ben olyan szem6lyek nevezhet6k ki, akik az ilyen tagdllamok kiildotteinek adnak tanscsot. 11
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI SZERVEZET ALAPOKMANYA A ne m ko nnciny z,ctt i kd pv i s e I (il< k i ne v e 2.6 s e 5. A tagiillamok vdllaljdk azoknak a nem korm6nyzati ktildotteknek 6s tandcsad6knak a kinevez6s6t, akiket azokkal az ipari szervezetekkel egyet6rt6sben vdlasztottak ki, amennyiben ilyen szervezetek vannak, amelyek orsziigaikban a legjelent6kenyebb k6pvisels er6vel birnak a munk6ltat6k, illetve a munkavdllal6k tekintet6ben. A tancic s ctdd k.i o g dllcis a 6. A taniicsad6knak nincs felsz6lal6si joguk, kiv6ve ha az a kiildott, akinek a kis6ret6ben vannak, ezt igy kivdnja, 6s ha a Konferencia elnoke erre e taniicsad6kat ktilon felhatalmazza a tan6csad6k nem szavazhatnak. 1. A ki.ildott az elnokhoz eimzett irdsbeli 6rtesit6s6ben lunevezheti egyik tanricsad6jdt helyettesek6nt val6 mfikod6sre; amig a tan6csad5 ezt a feladatkort tolti be, hozzdsz6lhat 6s szav azhat. Meghatttlmaz.dsok 8. A ki.ildottek s ezek taniicsad6inak nev6t mindegyik tagdllam kormiinydnak kozolnie kell a Nemzetkozi Munkatigyi Hivatallal. 9. A ktildottek 6s a ktildottek tan6csaddinak meghatalmazdsdt ali kelt vetni a Konferencia illtali ellen6rz6snek, amely a jelenl6v6 kiildottek k6tharmados szayazatiival visszautasithatja az olyan ktildott vagy tandcsad6 felvdtel6t, akit megft6l6se szerint nem a jelen cikk szerint neveztek ki. 4. c.ikk Sz.avaz.ati jogok 1. Minden kiildottnek joga van egy6nileg szavazni az osszes olyan k6rd6sr6l, amelyet a Konferencia megvizsg5l. 2. Ha a tagilllamok egyike elmulaszda azon nem kormiinyzati ktildottek egyik6nek a kinevez6s6t, akire vonatkoz5an kinevez6si joga van, a miisik nem korm6nyzati kiildott r6szt vehet 6s felsz6lalhat a Konferenciiin, azonban nem szayazhat. 3. Ha a 3. cikk 6rtelm6ben a Konferencia visszautasitja egy tagdllam ki.ildott6nek felv6tel6t, akkor a jelen cikk el6irdsai rigy alkalmazand6k, mintha az illets kiildott kinevez6s6re nem keriilt volna sor. 5. cikk A Konferencict iil4seinek helye A Konferencia til6seit - amennyiben az el6z6 til6s6n maga a Konferencia nem hozott volna mds hatsrozatokat, - azon a helyen kell megtartani, amelyet azlgazgatd Tan6cs hatdrozhat meg. t2
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI SZERVEZET ALAPOKMANYA 6. cikk A Nemzetkt)zi Munkailgyi Hivatal sz.4khelye A Nemzetkozi Munkaiigyi Hivatal sz6khely6nek biirmilyen m6dositiisiiban, a jelenl6v5 ktildottek k6tharmados szavazati tobbs6g6vel, a Konferenci6nak kell dontenie. 7. cikk IGAZGNIO TANACS Ossz.etdtel l. Azlgazgat6 Tandcs otvenhat tagb6l i4ll, amelyek koziil: huszonnyolc k6pviseli a kormdnyokat, tizenn,gy k6pviseli a munkiiltat6kat 6s tizenndgy k6pviseli a munkavdllal6kat. ktrmdnykdpvisel6k 2. A kormdnyokat k6pvisel6 huszonnyolc szem6ly koztil tizet a nagy ipari jelent6s6g( tag6llamoknak kell kinevezniiik, tizennyolcat pedig azoknak a tag6llamoknak kell kineveznitik, akiket erre a c6ka vdlasztottak ki a Konferencia kormdnyzati ktildottei, a fent emlitetttiztagillam kiildotteinek kiv6tel6vel. Jelentds ipari dllamok 3. Azlgazgat5 Tan6csnak, amikor az alkalomszer[i, meg kell meghatdroznia, hogy kik legyenek a Szervezet nagy ipari jelent6s6gfi tagjai, 6s olyan szab6lyokat kell alkotnia, amelyek biztositjr{k, hogy a nagy ipari jelentss6gri tagiillamok kiviilaszt6s6val kapcsolatos cjsszes k6rd6st egy pdrtatlan bizottsiig vizsgdlja meg, miel6tt ezzel kapcsolatban az lgazgat6 Tandcs hatdrozatot hozna. Minden olyan fellebbez6s tigydben, amelyet egy tagdllam tesz azlgazgat6 Tan6csnak a nagy ipari jelentds6g(f tag6llamokkal kapcsolatos nyilatkozat6t illet6en, a Konferenci6nak kell dont6st hoznia, azonban a KonferenciShoz benyrijtott fellebbez6s nem lehet halaszt6 hatr4ly( a nyilatkozat alkalmazdsa tekintet6ben addig az ideig, amig a Konferencia nem dont a fellebbez6s iigy6ben. A munkaad6k ds a munkavcillal6k kdpvisel6i 4. A munkaad6kat k6pvisel6 szem6lyeket, illetsleg a munkavdllal6kat k6pvisel6 szem6lyeket a munkaad5knak, illet6leg a munkavdllal6knak a Konferenciiira kiildott kiildotteinek kell megviilasztani. 13
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI SZERVEZET ALAPOKMANYA Hivatali id6 5. Azlgazgat6 Taniics hivatali ideje 3 6v. Ha azlgazgat6 Tanilcs viilasztdsaira bi{rmilyen okn6l fogva nem keriilne sor ennek az id6nek a lejdrtakor, akkor az Igazgat6 Tandcs az ilyen v6laszt6sok megtart6siiig, hivatalban marad. U re s edd s ek, helyette s ftd sek, stb. 6. Az iiresed6sek betolt6s6nek 6s a helyettesek kinevez6s6nek msdszer6t illetsen, 6s miis hasonl6 k6rd6sekben az lgazgat6 Taniics hatirozhat a Konferencia j6vrihagyr{sdval. Tisz.tsdgvisel6k 7. Azlgazgat6 Tandcsnak id6r61-id5re saj6t soraib6l egy elnokot 6s k6t alelnokot kell vdlasztania, akik koziil az egyik egy kormdnyt k6pvisels szem ly legyen, egy szem6ly a munkaad6kat, egy szem6ly pedig a munkavsllalskat k6pviselje. Az. eljdrds 8. Az lgazgat6 Tandcsnak kell szabdlyoznia sajdt elj6r6si m6djdt 6s meghat6roznia sajdt i.il6seinek rendj6t. Rendkivi.ili iil6st kell tartani, ha az Igazgat6 Tandcs k6pviselsi kozi.il legaldbb tizenhatan iriisban k6rik ezt. 8. cikk F6igaz.gat6 1. A Nemzetkozi Munkatigyi Hivatalnak legyen egy, azlgazgat6 Tan6cs 6ltal kinevezett f6igazgat5ja, aki az lgazgat6 Tandcs iriinyitrlsa alatt dll, 6s aki felel6s a Nemzetkozi Munkaiigyi Hivatal hat6kony tev6kenys6g66rt 4,s azokdrt az egy b feladatok6rt, amelyeket esetleg rfiruhdznak. 2. Af1gazgat6nak vagy helyettes6nek azlgazgat6 Tan6cs valamennyi til6s6n jelen kell lennie. 9. cikk SZEMELYZET Kinevezds l. A Nemzetkozi Munkaiigyi Hivatal szem lyzetlt a f6igazgat6nak kell, az Igazgat5 Tan6cs 6ltal j6vdhagyott szabdlyzatok szerint kineveznie. 2. A Hivatal munkdja hat6konys6gdnak megfelel6 figyelembe v6tel6vel, amennyire csak lehets6ges, a f6igazgat6nak ktilonboz6 nemzetisdg(i szem6lyeket kell krviilasztania. 3. Ezen szem6lyek kozott bizonyos szflmi n6nek kell lennie. t4
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI SZERVEZET ALAPOKMANYA A k\t e le z.e tt s 6 g e k nemz.etkd z.i.i e lle g e 4. Af6igazgal6 6s a szem6lyi dllomdny kotelezetts6geiktzdr6lag nemzetkozi jellegfek. Kotelezetts6geik teljesitdsekor a f6igazgat6 6s a szem6lyi Sllomiiny nem k6rhet 6s nem fogadhat el utasftdsokat semmilyen, a Szervezeten kivtili korm6nyt6l vagy egy6b hat6s6gt6l. Tart6zkodniuk kell minden olyan cselekedett6'1, amely eset- Ieg rossz f6nyt vethetne a csak a Szeryezetnek felelss nemzetkozi tiszts6gviselsi pozici6jukra. 5. A Szervezet minden tag6llama v6llalja, hogy tiszteletben tartja a f6igazgat6 6s a szem6lyi Sllomiiny kotelezetts6geinek kizilr6lagos nemzetkozi jellegdt 6s nem kis6rli meg befoly6soldsukat kotelezetts6geik v6grehajt6s6t illetsen. 10. cikk A Hivatal feladatai l. A Nemzetkozi Munkaiigyi Hivatal feladatai kiterjednek valamennyi olyan t mira vonatkoz6 informiici6 gyiijt1s re 6s sz6toszt6sdra, amelyek az ipari 6let- 6s munkakortilm6nyek nemzetkozi osszehangolisdra vonatkoznak, 6s ki.ilonosen azoknak a t6miiknak a vizsgiilatiira, amelyeket abb6l a c6lb5l javasolnak a Konferencia el6 vinni, hogy ezekkel kapcsolatosan nemzetkozi Egyezm6nyeket kossenek, valamint azoknak a speci6lis vizsgdlatoknak az elvdgz6s6t, amelyeket a Konferencia, vagy azlgazga 6 Tan6cs rendelhet el. 2. Azlgazgat6 Tan6cs riltal adhat6 utasit6sok szerint a Hivatalnak (a) el kell k6szitenie a dokumentumokat a Konferencia til6seinek kiilonbozs napirendi pontjaival kapcsolatban, (b) biztosftania kell a korm6nyok szdmdra, ezek kfvdnsdga alapjdn, a Hivatal hat6skor6be es6 osszes megfelel6 segits6gnyrijtiist a torv6nyek 6s szabilyzatok megalkot6siival kapcsolatban a Konferencia hatdrozatainak alapj6n, valamint a igazgatflsi gy akorlat 6s ellen6rz6si rends zerek j avfti{s 6val kapc solatban ; (c) teljesftenie kell azokat a kotelezetts6geit, amelyeket a jelen Alapokmrlny ellirdsai megkovetelnek t61e azegyezmdnyek hat6kony betartat6s6val kapcsolatosan, (d) meg kell szerkesztenie 6s ki kell adnia, azlgazgat6 Tandcs 6ltal krv6natosnak v6lt nyelveken, azokat a kiadv6nyokat, amelyek a nemzetkozi 6rdekl6d6sre szdmot tarts ipari 6s foglalkoztatdsi probl6m6kkal foglalkoznak. 3. AltaldnossSgban rendelkezzen mds olyan hatiiskorokkel 6s kotelezetts6gekkel, amelyeket a Konferencia vagy azlgazgat6 Tan6cs rtthdzhatt6. 15
A NEMZETKOZI MUNKAUCYI SZERVEZET ALAPOKMANYA 11. cikk A kotmtinyokkcil val6 kapcsolatok B6rmelyik tagflllam ipari 6s foglalkoztatiisi k6rd6sekkel foglalkoz6 miniszt6- riumai kozvetleniil tarthatjdk a kapcsolatot a f6igazgat6val az illet6 kormi{nynak a Nemzetkdzi Munkatigyi Hivatal lgazgat6 Tandcsdban l6v6 k6pvisel6j6n kereszriil, vagy, amennyiben ilyen k6.pvisels nincs, akkor mds olyan erre feljogos(tott tisztviselsn kereszttil, akit a korm6ny erre a cdlra kijelolhet. 12. cikk A ne mz,e tkd z.i s ze rv e z.e t e kke I v al6 kapc s o latok 1. A Nemzetkozi Munkaiigyi Szervezet a jelen Alapokmiiny felt6telei mellett egytittmtlikodik minden olyan dltaliinos nemzetkozi szeryezettel, amely a szakositott kotelezetts6gekkel rendelkez6 ny llv 6nos nemzetko zi szery ezetek tev 6keny s6geinek osszehangoldsdval van megbizva, valamint a vonatkoz6 teri,ileteken szakositott kotelezetts6 gekkel rendelkezs ny llv 6nos nemzetkozi s zervezetekkel. 2. A Nemzetkozi Munkatigyi Szervezet megfelel6 int6zked6seket tehet annak 6rdek6ben, hogy a nyilvdnos nemzetkozi szervezetek kdpviselsi szavazati jog n6lkiil r6szt vehessenek tandcskozilsaikon. 3. A Nemzetkozi Munkaiigyi Szewezet megfelel6 int6zked6seket tehet az elismert nemzetkozi nem kormdnyzati szewezetekkel, bele6rtve a munk6ltat6k, a munkaviillalsk, a mez6gazd6k 6s szovetkez6k nemzetkozi szervezeteit is, tort6n5, beliitdsa szerinti konzultiici 6 szerv ez sdr e. 13. cikk,o*"-,",*jffi?o:,r:,"::::::;,j:::,",o,.ug,,esko,,s6gve,6si meg6llapod6sokat kothet az Egyestilt Nemzetek Szervezet6vel. ilyen (a) (b) (c) 2. Az 1lyen megi{llapoddsok megkot6s6t6l ftigg6en, vagy amikor nincsenek hat6lyos megrillapoddsok, akkor: mindegyik tagdllam fizeti a Konferencia yagy az lgazgat6 Tandcs iil6sein, az esett6'1 fiiggsen, rdsztyevs ki.ildotteinek 6s ezek tandcsad5inak, valamint a k6pviselsinek urazdsi 6s elldtdsi kolrs6geir; a Nemzetkozi Munkaiigyi Hivatal, valamint a Konferencia vagy Igazgat6 Tan6cs [l6seinek osszes tobbi kolts6geit a Nemzetkozi Munkatigyi Hivatal f6igazgat5jdnak kell fizetni a Nemzetkozi Munkatigyi szewezet iiltaldnos pdnzigyi alapjaib6l; a Nemzetkozi Munkaiigyi Szervezet kolts6gvet6si osszegdnek jdv6hagy6s6t, sz6tosztiis6t 6s osszegyiijt6s6t a KonferenciSn jelenl6vd ktildottek k6tharmados 16
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI SZERVEZET ALAPOKMANYA szavazati tobbs6g6vel kell meghat6rozni, 6s egy korm6nyzati k6pvisel6tbdl 6116 bizottsdgnak kell gondoskodnia a kolts6gvet6s j6v6hagy6s6r6l 6s a koltsdgeknek a Sz.ervezet tag6llamai kozotti felosztiisiir6l. 3. A Nemzetkozi Munkatigyi Szervezet kolts6geit a tagiillamoknak kell viselnii.ik a jelen cikk l. vagy 2. (c) bekezddsei alapj6n hatdlyban l6vd megdllapodr{- sok 6rtelm6ben. A hozzii drulds kd s ede lme s telj e s {td s e 4. A Szervezet olyan tag5llam6nak, amely a Szervezetnek jdrd p nzijgyihozzdjirullsdval hdtral6.kban van, nincs szavazati joga a KonferenciSn, az lgazgat6 Tandcsban 6s egyetlen bizottsdgban sem, sem pedig az lgazgat6 Tandcs tagdllamainak megviilasztiisakor, amennyiben a hdtral6k osszege el6ri, vagy meghaladja a megel6z6 teljes k6t vre t6le jdr6hozzdjdrulssok osszeg6t: azonban a Konferencia a jelenl6vd ktildottek k6tharmados szavazati tobbs6g6vel megengedhetr az llyen tag6llam szdmdra a szavazdst, amennyiben megbizonyosodik arr6l, hogy a fizetdsi kotelezettslg elmaraddsa a tagiillam hatiiskor6n k(viil es6 koriilm6nyek kovetkezmdnye. A.f(ii g az.g at6 pd nz.ii gy i fe le l(is s 6 g e 5. A Nemzetkozi Munkaiigyi Hivatal f1igazgat6ja felelss azlgazgats Tandcs fe16 a Nemzetkozi Munkat.igyi Szervezet pdrzigyi alapjainak megfelels felhaszn6l6s66rt. II.FEJEZET _ MUKODES 14. cikk A Konfe rencia napirendj e 1. A Konferencia valamennyi iil6s6nek napirendj6t az lgazgat6 Taniics hatirozza meg, figyelembe v6ve a napirenddel kapcsolatos b6rmely olyan javaslatot, amelyet valamely tagdllam korm6nya, vagy a 3. cikk szerint elismert bdrmelyik k6pviseleti szervezet, vagy bi4rmilyen nyilv6nos nemzetkozi szervezet tehet. A Konfe renc ia el6kd s z,{td s e 2. Az lgazgat6 Tandcsnak rendelkez6seket kell hoznia egy Egyezm6nynek, vagy Ajdri{snak Konferencia 6ltali elfogadiisa el6tt az alapos technikai el5k szit s, 6s az els6dlegesen 6rintett tagi4llamok megfelel6 konzultdci6jr{nak biztosftdsdra, el6k6,szit6 konferencia (tjdn, vagy mds m6don. t7
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI SZERVEZET ALAPOKMANYA 15. cikk A Konferencia napirendi6nek 6s.jelentdseinek az, eljuttattisa oz.6rintettekhez 1. A f6igazgat6nak a Konferencia f6titkdrak nt kell tev6kenykednie, 6s rigy kell elktildenie a napirendet, hogy a tag6llamok azt 4 h6rappal a Konferencia i.il6se elstt megkapjrik, 6s, rajtuk kereszttil, a nem korm6nyzati ki.ildottek is, amennyiben ilyenek ki vannak neyezye. 2. Az egyes napirendi pontokrsl sz6l6 jelent6seket fgy kell elki.ildeni, hogy azt atagdllamok megfelels id6'ben kapjr{k meg ahhoz, hogy a Konferencia iil6se el6tt megfelel6en tanulm6nyozni tudjdk. A jelen el6irds alkalmaziisi szabillyait az Igazgatd Tan6csnak kell kidolgoznia. 16. cikk A napirenddel szembeni kifogdsok 1. A tagdllamok kormiinyainak b6rmelyike hivatalos kifogi{ssal 6lhet biirmelyik napirendi pont vagy pontok felv6tele ellen. E kifog6snak az indokl6s6t egy, a f6igazgat6nak cimzett kozlem6nyben kell kifejteni, akinek ezt a nyilatkozatot el kell juttatnia a Szerv ezet valamennyi tagdllamihoz. 2. Azok a napirendi pontok azonban, amelyekkel kapcsolatban a tiltakoz6st benyrijtott6k, nem vehet6k le a napirendr6l, ha a Konferencir{n jelenl6v6 ktildottek k6tharmado s szav azati tobbs6g gel ezek megt1r gyalds a mellett dontenek. 0j napirendi pontok.felvdtele a Konferencia dltal 3. Amennyiben a Konferencia a jelenl6vs ki.ildottek k6tharmados szavazati tobbs6g6vel (az el6z5 bekezd6stsl elt6r61eg) itgy hatdroz, hogy valamely temlt a Konferencia el(, vit1ra kell bocsdtani, az llyen t,mdt a kovetkezs til6s napirendjdre fel kell venni. 17. cikk A Konfe re nc ia t i s z.t s d gv i s e l6i, s z.ab dly zat d s b izott s d g ok 1. A Konferencii{nak egy elnokot 6s hiirom alelnokot kell vdlasztania. Az egyik alelnoknek kormdnyzati kiildottnek kell lennie, egynek a munkiiltat5k kiildottj6nek 6s egynek a munkaviillal6k ki.ildottj6nek. A Konferencidnak saji{t mag6nak kell szabllyzatlt meghat6roznia, 6s bizottsrigokat nevezhet ki bdrmilyen t6ma megt6rgyalflsdra 6s az ert6l sz6l6 jelent6s elk6szit6s6re. Sz.avazds 2. Amennyiben a jelen Alapokmiiny, vagy b6rmilyen Egyezmlny, vagy a Konferenci6t felhatalmaz6 mds okirat, va1y a 13. cikk 6rtelm6ben elfogadott p6nztigyi 6s kolts6gvet6si megdllapodr4sok kikot6sei kifejezetten mrisk6pp nem ren- 18
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI SZERVEZET ALAPOKMANYA delkeznek, az osszes iigyr6l a jelenl6v6 kiildottek Sltal leadott szavazatok egyszerii tobbs6gdvel kell donteni. Hatdroz.atkdpessdg 3. Aszavazds 6rv6nytelen, amennyiben a leadott szavazatokszdma nem 6ri el a Konferencidn jelenl6v6 ktldottek sz6mdnak fel6t. 18. cikk Technikai sz.akdrtdk A Konferencia bi4rmely iiltala kinevezettbizottsdg mell szavazati jog n6lki.ili technikai szakdrt6ket rendelhet. 19. cikk EGYEZMENYEK ES AJANLASOK A Ko nfe re nc ia hat d ro zat a i 1. Ha a Konferencia egy napirendi ponttal kapcsolatos javaslatok elfogaddsdrsl dontott, a Konferencir{nak kell meghatsroznia, hogy ezek ajavaslatok (a) egy nemzetkoziegyezm ny formrij6t olts6k-e, vagy (b), olyan esetekre, amelyekben a t6ma vagy annak valamelyik aspektusa m6g nem tekinthetd az adott id6ben megfelelsnek vagy alkalmasnak ahhoz, hogy r6la Egyezm ny sztilessen, egy Aj6nl6s formdjdt olts6k. Sz.iiksdges szavazat 2. Mindk6t esetben a jelenl6v6 ktldottek szavazatdnak k6tharmados tobbsdg1re van sziiks6g a v6gs5 szavazflskor az Egyezmdnynek vagy Ajr{nl{snak a Konferencia rdltali elfogad 6sirhoz. A killdnleges helyi kdriilmdnyeket figyelembe vevd m6dosittisok 3. B6rmilyen 6ltaliinosan alkalmazand6 Egyezm ny vagy AjdnlSs szerkeszt6sekor a Konferenciiinak megfelel6 figyelemmel kell lennie azokra az orszdgok'ra, ahol az 6ghajlati viszonyok, az ipari szervezettsdg tok6letlen szintje, vagy m5s ki.ilonleges kori.ilm6nyek az ipari felt6teleket nagym6rt6kben elt5rdv teszik, 6s a Konferenciiinak javasolnia kell azokat a m5dosit6sokat, amennyiben ilyenek vannak, amelyek, v6lem6nye szerint, az llyen orszdgok eset6ben sziiks6gesek lehetnek. Hiteles szdvegek 4. Az Egyezm nyek vagy Ajdnldsok ka pehdnyit a Konferencia elnoke, 6s a fsigazgat6 allirdsdval kell, hogy hiteles(tsen. Ezen pdlddnyok egyik6t a t9
A NEMZE'I'KOZI MUNKAUCYI SZERVEZET ALAPOKMANYA Nemzetkozi Munkatigyi Hivatal archivumdban kell elhelyezni, a miisikat pedig az Egyesiilt Nemzetek Szovets6g6nek fdtitk6r6n6l. Af6igazgat5 azegyezmlny vagy az ddnlds egy hitelesitett miisolatiit megkiildi mindegyik tagdllam rdsz re. A t u g ti I lamo k kd t e le s s 6 g e i az, E gy e zmd ny e k te kinte t d b e n 5. Egy Egyezmdny eset6ben: (a) azegyezm6,nyt mindegyik tagdllam megkapja ratifik6l6s v6gett; (b) mindegyik tagdllam vdllalja, hogy a Konferencia til6sszak6nak befejez6,s6t6l sz6mftott legfeljebb egy 6ven beliil, vagy amennyiben ezen idsszakon beliil rendkivi.ili kortilm6nyek folytdn ez lehetetlen lenne, akkor a gyakorlatilag mcgoldhat6 legkordbbi iddpontban, de semmi esetre sem k6s6'bb mint a Konferencia til6s6nek bezfulsit kovets 18 h6nap eltelt6vel, beterjeszti az Egyezmdnyt az illet6kes hat6siig vagy hat6s6gok el6 torv6nyersre emel6s vagy egy 6b int6zked6s c6lj rib6l ; (c) a tag6llamoknak tdj6koztatniuk kell a Nemzetkozi Munkaiigyi Hivatal f6igazgat6jdt a jelen cikk 6rtelm6ben tett azon intdzked6sekr6l, amelyek az Egyezm6nynek a fenti illet6kes hat6sdg vagy hat5sdgok e16 terjeszt6,s6,t szolg{ljik, az illet6kesnek tekintett hat6sdg, vagy hat6s6gok, 6s azok eljdrds6nak r6szletes adataival egyiitt; (d) Ha a tagdllam megkapja az illet6kes hat6si{g vagy hat6si4gokhozzdjlrullsdt, az Egyezmdny hivatalos ratifikdlssdt kozli a f6igazgatsval, 6s megteszi azokat az int6zked6seket, amelyek sztiks6gesek lehetnek a fenti Egyezm1ny el6frdsainak 6rvdnyesit1sdhez1' (e) amennyiben a tagiillam nem kapja meg az illet6kes hat6s6g vagy hat6s6gok hozz i1rddsdt, tov6bbi kotelezetts6gek nem terhelik a tag6llamot kiv6ve, hogy a Nemzetkozi Munkai.igyi Hivatal fsigazgat6ja fel, az lgazgat6 Taniics iiltal megkiviint megfelel6 id6kozonk6nt jelent6st kell tennie az Egyezm1,ny dltal tdrgyalt tigyekkel kapcsolatos jogalkot6s 6s joggyakorlat helyzetdr6l, megmutatva annak m6rtdk6t, hogy torv6nyalkot6s, kormiinyzati int6zked6sek, kollektiv szerz6d sek titjdn, vagy mds m6don, milyen m6rt6kben 6rv6nyesftett6k, vagy javasoljdk 6rv6nyesiteni az Egyezm6ny bi4rmely rendelkez6s6t, 6s megielolve azokat a nehd,zsd,geket, amelyek az ilyen Egyezm ny ratifikrilss6t megakad6lyo zzdk v agy k6sleltetik. A tagdllumok kdtelessdgei az. A.jeinlcisok tekintetiben (a) (b) 6. Aj6nlds eset6n: az Aj6nl6st megkiildik az bsszes tag6llam szdmdra azon c6l szempontj6bsl tort6n6 megvizsgiiliisra, hogy annak a nemzeti torvdnyhozds ritjdn, vagy m5s m6don 6rv6nyt szerezzenek; mindegyik tagiillam v6llalja, hogy a Konferencia ijl6sszak6nak befejezds1t6l sziimitott legfeljebb egy 6ven beltil, vagy amennyiben ezen id6szakon beliil rendkiviili koriilm6nyek folyt6n ez lehetetlen lenne, akkor a gyakorlatilag 20
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI SZERVEZET ALAPOKMANYA (c) (d) megoldhat6 legkor6bbi id6pontban, de semmi esetre sem k6s6bb, mint a Konferencia bezdrdsdt kovets 18 h5nap eltelt6vel, beterjeszti az Ai6nl6sL az illet6kes hat6s6g vagy hat6s6gok el6 torvdnyer6re emel6s vagy egy6b int6zked6s c6lj6b6l; a tagdllamoknaktfjlkoztatniuk kell a Nemzetkozi Munkatigyi Hivatal f6igazgat6jdt azok'r6l az int zkeddsekrdl, amelyeket a jelen bekczd6s 6rtelm6ben tettek annak 6rdek6ben, hogy az Aj6nl6st az emlilett illet6kes hat6sdg vagy hat6srigok el6, tdrjdk, az illet6kesnek it6lt hat5s6g vagy hat6sdgok, valamint az ezek 6ltal tett int6zked6sek r6szletes adataival egytitt; az Aj6nl6snak az emlitett illet6kes hat6sr4g vagy hat6siigok el6 terjeszt6s6n kiviil a tag6llamokat semmilyen tovdbbi kotelezetts6g sem terheli, kiv6vc, hogy jelent6st kell tennitik a Nemzetkozi Munkatigyi Hivatal fsigazgat6ja szdmdra azlgazgat6 Tandcs 6ltal megkv6nt megfelels iddkozonk6nt orszdguk jogalkoti{si{nak 6s gyakorlat6nak helyzet r6l az Aj6nl6sban tergyalt tigyekkel kapcsolatban, bemutatva, milyen m6rt6kben szereztek 6rvdnyt, vagy javasolnak 6rv6nyt szerezni az Ajdnl{s rendelkez6seinek, illetve ezen rendelkezlsek olyan msdositdsainak, amelyeket sztiks6gesnek tartottak, vagy amelyeket esetleg sztiks6gesnek tartanak v6grehajtani azok elfogadrisakor vagy alkalmaz6sakor. A s zdvet s 6 g i dllomok kcttelez.e tts d gei (a) (b) 7. Szovets6gi Sllam eset6ben a kovetkez6 el1irdsok alkalmazand5k: azoknak az Egyezm nyeknek 6s Ajr{nl6soknak a tekintet6ben, amelyeket a szovets6gi kormdnyzat alkotmiinyos rendszere 6rtelm6ben szovets6gi int6zked6s megt6tel6re tekint megfelelsnek, a szovets6gi iillam kotelezettsdgei ugyanazok, mint a nem szovetsdgi tagillamok kotelezetts6gei; azoknak az Egyezmlnyeknek 6s Aj6nl6soknak a tekintet6ben, amelyeket a szovetsdgi kormdny alkotmdnyos rendszere 6rtelm6ben, eg6sztikben vagy r szleteikben, inkdbb az alkot5 i{llamok, tartomdnyok, vagy kantonok intdzked6sdnek megt6tel6re, 6s nem szovets6gi int6zked6s megt6tel6re tekint megfelelsnek, a szovets6gi korm6nyzatnak a kovetkez6'l<et kell v6geznie: (i) a szovets6gi alkotmdnnyal, 6s az 6rintett i4llamok, tartom6nyok vagy kantonok alkotmiinyaival osszhangban hatdsos int6zked6seket kell tennie annak 6rdek6ben, hogy a Konferencia iil6sdnek befejezds1t6l szlmitott 18 h6napniil nem k6s6bbenezeket azegyezm nyeket 6s Ajdnlisokat az illet6kes szovets6gi, 6llami, tartomiinyi vagy kanton szint[i hat6s6gok el6 utalja torv6nybe iktatds vagy egy6b int6zked6s cdlj6b6 ' (ii) az lrintett 6llami, tartomdnyi vagy kantoni kormilnyzatokhozzij6rulflsival rendszeres id6kozonk6nti konzultdci6kat kell szerveznie a szovets6- gi 6s az i{llami, a tartom6nyi vagy kanton szintii hat6silgok kozott annak 6rdek6ben, hogy a szovets6gi iillamon beliil el6mozditsa az llyen Egyezmdnyek 6s Ajdnl{sok elsiriisainak 6rv6nyesit6sdt szolg6l6 koordinslt int6zked6seket; 2l
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI SZERVEZET ALAPOKMANYA (iii) (iv) (v) tdjdkoztatni kell a Nemzetkozi Munkatigyi Hivatal f6igazgat6jdt a jelen cikk 6rtelm6ben tett azon int zkeddsekr6l, amelyeknek az a c6ljuk, hogy ezeket azegyezmdnyeket 6s Ajdnl6sokat a megfelel6 szovets6gi, iillami, tartomiinyi vagy kanton szint(i hat6siigok el6 vigy6k a megfelel6nek tekintett hat6s6gok 6s az iiltaluk tett int6zked6sek r6szletes adataival egyi.itt; minden, eddig m6g nem ratifikdltegyezmlny tekintet6ben jelent6st kell tennie a Nemzetkozi Munkatigyi Hivatal f6igazgat6jdnak az lgazgat6 Tandcs 6ltal megkovetelt megfelel6 id6kozonk6nt a szovets6gnek, a szovets6gi iillamoknak, tartom6nyoknak vagy kantonoknak az Egyezm6nnyel kapcsolatos j o galkot6sdnak 6s j oggyakorlati{nak 6ll6sdr 61, megmutatva annak m6rt6k6t, hogy a torvdnyalkotds, az adminisztratfv int6zked6sek, kollektiv szerzdddsek ritj6n, vagy mds m6don, milyen m6rt6kben 6rv6nyesitett6k, vagy j avasolj r4k 6rv6nyesiten i az Egy ezmdny brlrmely rendelkez6s6t; minden ilyen AjdnlSs tekintet6ben jelent6st kell tennitik a Nemzetkozi Munkatigyi Hivatal f6igazgat6ja szdmdra az lgazgat6 Tan6cs 6ltal megkovetelt megfelel1 iddkozonkdnt a szovets6gi, a szovets6get alkot6 6llamok, tartomdnyok vagy kantonok jogalkot6sdnak 6s joggyakorlatdnak helyzet6r6 az Ajdnl{sban tdrgyalt i.igyekkel kapcsolatban, bemutatva, hogy milyen mdrtdkben szereztek rv nyt, vagy javasolnak 6rv6nyt szerezni az Ajdnl6s rendelkezdseinek, illetve ezen rendelkez6sek olyan msdositdsainak, amelyeket sztiks6gesnek tartottak, vagy amelyeket esetleg szi.iks6gesnek tartanak v6grehajtani azok elfogad6sakor vagy alkalmaziisakor. Az Egyez,mdnyek ds Ajdnlisok hatdsa a megldvf kedvezdbb rendelkezisekre 8. B6rmely Egyezmlnynek vagy AjdnlSsnak a Konferencia r{ltal tort6n6 elfogad6sa, vagy bdrmilyenbgyezmlny valamely tagi{llam 6ltali ratifikdl6sa semmi esetre sem lehet befolyilssal bdrmely olyan torvdnyre, dont6sre, szokiisra, vagy megiillapodiisra, amely kedvez6bb feltdteleket biztosft az 1rintett munkaviillal6knak ann6l, mint amelyek azegyezm6nyben vagy Ajr{nlSsban vannak el6irva. 20. cikk B ej e gy e zt et d s az E gy e sillt N e mze tek S ze rv e ze ti nd I Minden, igy ratifikdlt Egyezmlnyt a Nemzetkozi Munkaiigyi Hivatal f6igazgat6j6nak bejegyz6s c6lj6b6l jelentenie kell az Egyesiilt Nemzetek f6titkira fel, osszhangban az Egyesiilt Nemzetek Alapokmrinya 102. cikkdnek el6irdsaival, azonban csak azokra a tag6llamokra n zve kotelez6, akik azt ratifik6ltdk. 22
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI SZERVEZET ALAPOKMANYA 21. cikk A Konferencia ciltal el nem.fogadott Egyezmdnyek 1. Ha valamely Egyezmlny, amely v6gleges megvitatr{s c6lj6b6l kertil a Konferencia, nem kapja meg a jelenl6v6 ktildottek szavazatainak k6tharmados t6mogatilsiit, a Szervezet b6rmely tagdllam6nak mindazoniiltal joga van arra, hogy ezen E gy ezmdny t illet6en maguk kozott megdllapodj anak. 2. Minden Egyezm nyt, mely eset6ben ilyen megilllapod6s sziiletett, az 6rintett kormdnyoknak ielenteniiik kell a Nemzetkozi Munkaiigyi Hivatal f6igazgat6j5,- nak, 6s, bejegyz1s c6lj6b6l az Egyestilt Nemzetek f6titk6rdnak, osszhangban az Egyestilt Nemzetek S zerv ezete Alapokm6ny 6nak 02. cikk6vel. 22. cikk Ev e nkd nt i j e le nttl s e k a rat ifi l</ilt E gy e zmd ny e k r 61 Mindegyik tag6llam vrillalja, hogy 6venk6nt jelentdst kdszit a Nemzetkozi Munkatigyi Hivatal r sz re azokr5l az int zked sekr6l, amelyeket azon Egyezm6nyek el6irdsainak 6rv6nyesft6se 6rdek6ben tett, amely Egyezmdnyekhez csatlakozott.ezeknek a jelent6seknek olyan formdban kell k6sziilniiik 6s azokat a rdszleteket kell tartalmazniuk, amelyeket azlgazgat6 Tan6cs e c6lra megkovetelhet. 23. cikk A j elentd sek megvizs gdldsa 6s kazl4se 1. Afligazgat6nak a Konferencia kovetkezs tildse el6 kell terjesztenie azoknak azon tdjdkoztat5nak 6s jelentdseknek az osszefoglallsfit, amelyeket a tagi{llamok kozoltek vele a 19. 6s 22. clvk 6rtelm6ben. 2. Mindegyik tagiillamnak el kell juttatnia a 3. cikk c1ljilra elismert k6pvisele:j szervezetek szdmdra a 19. 6s 22. ciyk 6rtelm6ben a f6igazgat6nak eljuttatott inform6ci6k 6s jelent6sek mdsolatait. 24. cikk Kifogdsok emeldse az. Egyezmdnyek be nem tartdsa esetdn Abban az esetben, ha a munkav6llal6k vagy munkaad6k valamely szovets6ge b6rmilyen kifogdst emel a Nemzetkozi Munkatigyi Hivataln6l azzal kapcsolatban, hogy valamely tag6llam hat6skor6n beliil br4rmilyen tekintetben elmulasztotta volna br{rmilyen olyan Egyezm6ny hat6kony betartds6t, amelyhez csatlakozott, az lgazgat6 Taniics kozolheti ezt a kifogdstazzal a kormdnnyal, amellyel szemben ezt tett6k,6s megkdrheti az llletf kormdnyt arra, hogy a t6rggyal kapcsolatban bel6t6sa szerinti nyilatkozatot tegyen. 23
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI SZERVEZET ALAPOKMANYA 25. cikk A kifogds kdzzdtttele Ha 6sszerfi id6n beliil nem drkezik ilyen nyilatkozat a k rd ses kormdnyt6l, vagy pedig a nyilatkozatot azlgazgat6 Tan6cs nem tekinti kiel6gitsnek, azlgazgat6 Taniicsnak joga van arra, hogy kozz,tegye a kifogdst 6s a nyilatkozatot, amennyiben ilyen nyilatkozat t6@lere sor keri.ilt. 26. cikk Be nem tartdssal kapcsolatos panasz,ok 1. Bdrmelyik tag6llamnak joga van panaszt benyrijtani a Nemzetkozi Munkaiigyi Hivatalniil, amennyiben nincs arr6l megbizonyosodva, hogy valamely mdsik tagr4llam biztosftja b6rmely olyan Egyezm6ny hat6kony betartiis6t, amelyet az el6zd cikkekkel osszhangban mindketten ratifik6ltak. 2. Amennyiben azlgazgat6 Tan6cs megfelelsnek tartja, az llyen panasznak az ali{bbiakban leirt Vizsgr{l6bizottsrig el6 tdrt6ns utaliisa el6tt megkeresheti a sz6ban forg6 korm6nyt a24. cikkben leirt m6don. 3. Amennyiben az lgazgat6 Tandcs nem tartja sziiks6gesnek a panasz kozl6s6t a sz6ban forg6 kormiinnyal, vagy abban az esetben, hogyha megtette ezt a kozl6st, de dsszerii id6n beli.il nem kapott vdlaszul olyan nyilatkozatot, amelyet az Igazgat6 Tandcs kiel6git5nek tart, akkor azlgazgatd Tan6cs egy Vizsgrll6bizotts6got nevezhet ki a panasz megvizsgdlflsdra 6s az ezzel kapcsolatos jelent6s megteblere. 4. Az lgazgat6 Thniics \gyanezt az eljdrdst saj6t kezdem1nyez s re, vagy a Konferencia egyik ktildottje riltal hozz{ eljuttatott panasz kdzhez v6tele eset6n is alkalmazhatja. 5. Ha a 25. vagy 26. cikkb6l eredd bi{rmilyen iigyet vizsgdl az lgazgat6 Tandcs, a kdrddses korm6ny, amennyiben m6g nincs k6pviseltetve a testtletben, jogosult k6pvisel6 kiild6s6re azlgazgat5 Tandcs elj6rdsaiban tortdns r4,szv6telre arla az id6re, amig az iigy vizsg6lat alatt iill. Az tigy vizsgdlatdnak idej6r6l megfelels 6rtesft6st kell adni a k6rd6ses kormiinynak. 27. cikk E gyiixmffko dd s a Vizs gdl6 bizott s d g g al A tag6llamok vr{llaljr4k, hogy abban az esetben, ha egy panaszt a 26. cikk 6rtelm6ben avizsgdl6bizottsdg el6 utalnak, mindegyikiik, legyenek ak6r kozvetlentil legyen 6rintve a panasz 6ltal, akdr nem, a bizottsiig rendelkez6s6re bocsiltjdk a birtokukban l6v6 osszes olyan inform6ci6kat, amelyek a parrasz tilrgydval lehetnek kapcsolatosak. 24
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI SZERVEZET ALAPOKMANYA 2t]. cikk A Viz,s g dl6 b i z.ott s d g.i e lent s e Miuti4n a Vizsg6l6bi zottsdg teljes m6rt6kben megvizs gslta a panaszt, egy olyan jelent6st kell k6szftenie, amely a felek kozotti vita eldont6sdvel kapcsolatos valamennyi t6nykdrd6ssel kapcsolatos megi4llapftdsait tartalm azza, v alamint azokat az aj6nliisokat is, amelyeket a bizottsi{g esetleg megfelel6nek tart olyan l6p6sekk6nt, amelyeket annak 6rdek6ben kellene megtenni, hogy rendezz k a panaszt, valamint azt az id6t is, amelyen beltil ezeket a l6p6seket meg kellene tenni. 29. c'ikk A Vi zs g d 16 b iz.o t t s ti g.i e I e nt d s d v e I ka p c s o lctt o s t e e nd6k 1. A Nemzetkozi Munkatigyi Hivatal f6igazgat6jdnak kozolnie kell a Vizsg6- l6bizotts6g jetent6sdt az lgazgat6 Taniiccsal 6s a panaszban 6rintett minden egyes kormdnnyal, maldkozzd kell tdtetnie azt. 2. Mindegyik fenti korm6nynak 3 h6napon beli.il t6jdkoztatnia kell a Nemzetkozi Munkai.igyi Hivatal fdigazgat6jdt arrdl, hogy elfogadj a-e, va1y sem a bizotts6gi jelent6sben l6v6 aj6nl6sokat, 6s amennyiben nem, akkor arr6l, hogy javasolja-e a panasznak a Nemzetkozi Bir6sdg el tdrtdn6 utal6s5t. 30. cikk Az Egyez.mdnyek vagy Ajdnldsok illetdkes hat1sdgok eld tdrtdnf bemutatdsdnak elmulasz.tdsa Abban az esetben, ha bdrmelyik tag6llam elmulasztand a 19. cikk 5. (b), 6. (b) vagy 7. (b) (i) bekezd6sei 6ltal el5frt tennival6kat egy Egyezmdnnyel, vagy Ajr{nl5ssal kapcsolatban, biirmelyik mdsik tagr{llam jogosult az ij,gyet azlgazgat6 Tandcs el6 terjeszteni. Abban az esetben, ha az lgazgat5 Tandcs tigy tal6lja, hogy ilyen mulaszt6s tort6nt, akkor jelent6st kell tennie az igyt6l a Konferencidnak. i1. cikk A Nemzetkdzi Btr1sdg hatdrozatai A NemzetkoziBir6s6g a29. cik 6rtelm6ben hozzd utalt panasz vagy i.igy tekintetdben hozott dont6s6t v6glegesnek kell tekinteni. 32. cikk A Nemzetkozi Bir6sdg a Vizsgril6bizottsilg megrillapftr{sainak vagy aj6nlssainak brirmelyik6t megerdsitheti, m6dosithatja vagy az ellenkezdj6re villtoztathatja. 25
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI SZERVEZET ALAPOKMANYA 33. cikk A Vizsgtil1biz.ottsdg vegy a Nemz.etkr)z,i Bir6sdg aidnldsai vdgrehaittiscinak elmulasztdsa Abban az esetben, ha b6rmelyik tag6llam az el6irt id5n beltl elmulasztanii a Vizsg6l6bizottsdg jelent6s6ben tett esetleges ajrlnl6sok, yagy a Nemzetkozi Bir6sdg hatdrozatdban l6v5 ajr{nl4sok teljesft6s6t, az lgazgat6 Tan6cs iiltala 6sszer(nek 6s megfelel6nek itdlt ajdnlilsokat tehet a Konferencia fel ezek teljesit6s6nek biztosit6sa drdek6ben. 34. cikk A Viz.sgdl6bizottsrig vagy a Nemzetkdz.i Bir6stig ajdnkisainak teliestttlse A mulaszt6 korm6ny bdrmikor tdjdkoztathatja azlgazgat6 Tandcsot arr6l, hogy megtette a szliksdges l6p6seket a Vizsg6l6bizottsdg aji4nl6sainak vagy a Nemzetkozi Bir6sr4g hatdrozatilban ldv6 ajdnlssoknak a teljesft6s6re, 6,s arta k6rheti az lgazgat6 Thn6csot, hogy hozzon l6tre egy Vizsg6l6bizottsdgot Sllirds6nak ellen6rz6s6re. Ebben az esetben a27.,28.,29.,31.6s 32. cikk eld(riisait kell alkalmazni,6s ha a Vizsg6l6bizotts6g jelent6se, vagy a Nemzetko zi Bir6s6g hatdrozata a mulaszt6 kormdny javdra s261, azlgazgat6 Tan6csnak azonnali hatdltyal javaslatot kell tennie a 33. cikk 6rtelmdben tett b6rmilyen int6zked6s megszakit6sdra. TILFEJEZET _ AT-TET-ANOS RESZ 35. cikk Az. Egyezmdnyek alkalmaz.dsa az anyaorszdgon kiviili terilletekre l. A tagrillamok kotelezik magukat arra, hogy azokat az Egyezmlnyeket, amelyeket a jelen Alapokmr{ny elsir6sai szerint ratifikrlltak, alkalmazzdk azokra az anyaorsz6gon kivtili tertiletekre is, melyeknek nemzetkozi kapcsolataifrt felelssek, bele6rtve azokata gyr{msrigi teriileteket is, amelyek korm6nyz6s6t&.v6gzik,kiv6ve, ahol az Egyezm ny tdrgya a teri.ilet onkormiinyzatiinak hat6skor6be tartozik, vagy ahol az Egyezmlny nem alkalmazhat6 a helyi koriilm6nyek miatt, vagy olyan m6dosft6sok al4 esik,, amelyek azegyezm nyek helyi feltdtelekhez tort6n6 alkalmazdsa 6rdekdben lehetnek sztiks6gesek. 2. Minden tag6llam, amelyik egy Egyezm6nyt ratifikr{i, koteles a ratifik6l6s ut6n a lehet6leghamarabb a Nemzetkozi Munkatgyi Hivatal f6igazgat6j6hoz eljuttatni egy olyan nyilatkozatot, amely az al6bbi 4. 6s 5. bekezd6sben megadottakt6l elt6r6 tertiletsk tekinrerdben kozli, hogy a tagdllam milyen mdrtdkben villlalja az Egyezmdny elsir6sainak alkalmazdsdt, 6s megadja azokat a r6szletes adatokat, amelyeket az Egy ezmdny esetleg elsirhat.
A NEMZETKOZI MUNKAUCYI SZERVEZET ALAPOKMANYA 3. Minden olyan tag6llam, amely azel6z6 bekezd6s 6rtelm6ben nyilatkozatot rett, id6r6l-id 6re, azegyezmlny kikot6seit figyelembe v6ve, egy olyan tov6bbi nyilatkozarot tehet, amely b6rmelyik kordbbi nyilatkozat meg6llapitdsait m6dosida 6s 6rv6nyes Slldspontj6t rogziti a fenti teri.iletekkel kapcsolatban. 4. Ahol az Egyezmlny tdrgya bdrmelyik anyaorsz6gon k(viili teriilet onkorminyzati hatdskor6be tartozik, az ezer. tertilet nemzetkozi kapcsolatai6rt felel6s tagdllamnak azegyezm nyt az llletl teriilet kormsnyiinak tudomiis6ra kell hoznia a lehet6leghamarabb abb6l a c6lb6l, hogy a kormiiny azt torv6nybe iktassa, vagy mds eljdrdts c6ljrib6l. Ezuldn a tagdllam az illet6 teriilet korm6nydval egyet6rt6sben a Nemzetkozi Munkatgyi Hivatal f6igazgat6jdnak egy olyan nyilatkozatot, "lktildh"t amelyben a fenti teriilet nevdben elfogadja az Egyezmdny dltal ti{masztott kotelezetts6geket. 5. Bdrmilyen Egyezmdny kotelezettsdgeinek elfogad6si4t tanrisft6 nyilatkozatot a Nemzetkozi Munkatigyi Hivatal f6igazgat6ja r sz re a kovetkez6k kiildheti el: (a) a szeryezel k6t vagy tobb tagr{llama minden olyan teriilet tekintet6ben, amely ezek kozos fennhat6siiga alatt 6ll; vagy (b) bdrmely olyan nemzetkozi hat6sdq, amely az Egyesiilt Nemzetek Szervezet nek Alapokm6nya, yagy miis okm6ny 6rtelm6ben b6rmilyen teriilet kormdny z6s66rt felel6s, b6rmilyen ilyen tertilet tekintet6ben' 6. A 4. vagy 5. bekezd6s 6rtelm6ben egy Egyezmdny kotelezetts6geinek elfogadrisa mag6ban foglalja az Egyezmdny felt6telei 6ltal el6irt kotelezetts6gek elfogad5s6t az illetl tertilet nev6ben, 6s a szervezet Alapokm6nya szerinti azon kotelezetts6gek elfogadi{s5t, amelyek a ratifik6lt Egyezmdnyekre vonatkoznak Az elfogadr4si nyilatkozat az Egyezm ny el6frdsainak olyan m6dositi{s6t irhatja el6, amelyek azegyezmdny helyi viszonyokhoztiirtdnd alkalmazdsiihoz lehetnek sztiksdgesek. 7. Minden olyan tag6llam vagy nemzetkozi hat6s6g, amely a jelen cikk 4. vagy 5. bekezd6se szerinti nyilatkozatot ktildott, id6r6l-id5re, azbgyezmdny kikdt6- seit figyelembe v6ve, egy olyan tovr{bbi nyilatkozatot tehet, amely bi{rmelyik kor6bbi nyilatkozat megilllapftlsait m6dositja, vagy az lrintett teriilet nev6ben megsziinteti az Egy ezmdny kbtelezetts6geinek elfogadi{sdt' 8. Ha egy Egyezm ny el6iri{sait nem fogadj6k el egy olyan teriilet nev6ben amelyre a jelen cikk 4. vagy 5. bekezddse vonatkozik, akkor az 6rintett tag6llamnak, vagy tagilllamoknak, vagy nemzetkiizi hat6s6gnak jelent6st kell tennie az illet6 teriiletnek azbgyezmdny illtaltr{rgyalt iigyekkel kapcsolatos helyzetdrfl a jogalkot6s 6s a joggyakorlat tekintet6ben, megmutatva annak m6rt6k6t, hogy torvdnyalkotds, kormdnyzati int6zked6sek, kollektiv szerz6d sek ritjdn, vagy mris m6don, milyen mdrtdkben 6rv6nyesitett6k, vagy javasolj6k 6rv6nyesiteni az Egyezm6ny b5rmely rendelkez6s6t, 6s megjelolve azokat a neh zs geket, amelyek az ilyen Egyezm ny ratifi k6l6s6t megakad6lyo zzdk v agy k6sleltetik. 27
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI SZERVEZET ALAPOKMANYA 36. cikk A z. Alap okmeiny m6 do s f t ei s ct i A jelen Alapokmiiny azon m6dositdsai, kiildottek k6tharmado s szav azati tobb s 6g6vel ha a S zerv ezet tagdll ama inak 2 / 3 - a ratifi krdlj a, tiz tagflllam koziil otot, akik, aki az lgazgat6 tagiillamokat k6pviselik, a jelen Alapokm6ny 6rtelm6ben. 37. cikk Az. Alapokmdny ls az. Egyez.m4nyek drtelmez.1se amelyeket a Konferencia a jelenl6vd fogadott el, akkor vdlnak hati4lyoss6, vagy elfogadj a ezeket, belelrty e azon Thn6csban a nagy ipari jelent6s6g( 7. cikk 3. bekezd6se elsiriisainak 1. A jelen Alapokmiinynak, vagy a tagiillamok 6ltd. a jelen Alapokmdny elsfr6sainak 6rtelm6ben megkotott bdrmilyen kds6'bbi Egyezmlnynek az 6rtelmez1sdvel kapcsolatos bsrmilyen k6rd6st vagy jogvitdt a Nemzetkozi Bir6sdg el6 kell utalni dontds v6gett. 2. Ajelen cikk els6bekezd6s6nek elsirdsai ellen6re azlgazgat6tanscs olyan szabiilyokat alkothat 6s terjeszthet a Konferencia el6 j6vdhagydsra, amelyek bir6i6g kinevez6s6t biztosftj6k egy Egyezm6ny 6rtelmez slvel kapcsolatos mindenfajti olyan jogvita vagy k6rd6s gyors eldont6s cdljdb6l, amelyek azlgazgat6 Tandcs iiltal, vagy pedig azegyezm ny el6frrisai 6rtelm6ben odautalhat6k. A NemzetkoziBir6s6g minden alkalmazhat6 i6lete vagy titmutatdsa kotelez6 a jelen bekezd6s alapj6n alakftott bdrmilyen bfr5s6gra. Az ilyen bir6s6g Sltal hozotr mindenfajta dont6si meg kell ktildeni a Szervezet tag6llamai szdm6ra, 6s ezek ezekkel kapcsolatos bdrmilyen 6szrev6tel6t a Konferencia el6 kell tr{rni. 38. cikk Re giontilis Erteke zle tek l. A Nemzetkozi Munkaiigyi Szervezet sajiit c6lkitiiz6seinek 6s szdnd6- kainak elsmozdftdsa szempontjrdb6l kivr{natos brirmilyen regioniilis 6rtekezletet osszehivhat 6s biirmilyen ilyen c6lf regioniilis iigynoks6get l6tesfthet. 2. A regioniilis 6rtekezletek hatiiskor6t, funkci6j6t 6s Tandcs 6ltal keszitett, 6s az Altaldnos Konferencia r6,sz6re elsterjesztett szabiilyok hatdrozzilk meg. eljdrds{t az lgazgat5 meger6sitds c1ljdbol
A N EMZETK6T,I MUN KAUGYI SZERVEZET ALAPOKMANYA IV. FEJEZET - VEGYES RENDELKEZESEK 39. t'ikk A s z.e rv e z,e t.j o g cillds a A Nemzetkozi Munkaiigyi Szervezet teljes 6rv6.ny[i jogi szem6lyis6ggel rendelkezik, ktilonosen a kovetkez6 hatiiskoroket illetden: (a) szerzsd6skot6s; (b) ingatlan- 6s ing6vagyon szerzds 6s elad6s; (c) jogi eljdrrisok megindit6sa. 40. cikk El(ij ogok d s mente s sd gek 1. A Nemzetkozi Munkaiigyi Szervezet mindegyik tagiillam6nak teriilet6n olyan elsjogokat 6s mentess6geket kell, hogy 1lvezzen, amelyek c6ljai teljesitdse szempontj i{b6l sziiks6gesek. 2. A Konferencia kiildotteinek, azlgazgats Taniics taglainak 6s a Nemzetkozi Munkaiigyi Hivatal fdigazgat6jinak 6s tiszts6gvisel5inek hasonl5k6ppen olyan el6- jogokat 6s mentess6geket kell 6lvezniiik, amelyek a Szervezettel kapcsolatos feladataik ftiggetlen ell{tdslhoz sziiks6gesek. 3. Ezeket az el6jogokat 6s mentess6geket a Szervezet 6ltal a tagsllamok dltali elfogad6sra k1szitendd kiilon meg6llapodiisban kell meghatiiro zni. 29
A NEMZETKOZI MUNKAUGYI SZERVEZET ALAPOKMANYA ruccpr-br A Nemzetkiizi Munkaiigyi Szervezet c6lkit(iz6seivel 6s tiirekv6seivel kapcsolatos Nyilatkozat A Nemzetkozi Munkaiigyi Szervezet Ahalilnos Konferenciiljdnak 26., philadelphiai il6sszaka a mai napon, 1944. mr{jus l0-6n ezennel elfogadja a Nemzetkozi Munkaiigyi Szervezet cllkjt(izdseir6l 6s torekv6seirdl, valamint azon elveirsl sz6l6 jelen Nyilatkozatot, amelyek a Szeryezet tagiillamainak politikr{jrit hivatottak osztonozni. I. A Konferencia fjfent meger6sfti azokat az elveket, amelyek a Szervezet alapjilt k6pezik, kiilonosen a kovetkezsket: (a) a munka nem dru; (b) a sz5l6s 6s egyesiil6si szabadsdg alapvet6 a toretlen fejl6d6s szempontji{b6l; (c) a b6rhol jelentkez6 szeg nys g vesz lyezteti a bsrmilyen helyen jelentkez6 prosperitdst; (d) a n6lkiiloz6ssel szemben vivott harc megkivi{nja, hogy az a nemzeteken beliil lankadatlan er6vel, a nemzetek kozott pedig folyamatos 6s osszehangolt er6feszit6ssel tort6njen, mely sordn a munkav6llal5knak 6s munkaad6knak a kormiinnyal azonos stdtuszri k6pvisel6i csatlakoznak a korm5nyokhoz az Sltal6nos j6l6t el6segit6s6re iriinyul6 szabad vitdk lefolytatdsa 6s demokratikus dont6sek meghozatala c6lj rlb6l. [. Miuti{n hissztk, hogy a tapasztalat teljes m6rt6kben igazolta a Nemzetkozi Munkai.igyi Szewezet Alapokmdnydbanl6v6 azon megilllapfti{s igazsi{g6t, hogy a tart6s b6k6t csak a tiirsadalmi igazsiigoss6gra alapftva lehet megval6sitani, a Konferencia megerdsfti, hogy: (a) minden embernek fajt6l, vall{st6l, vagy nemt6l ftiggetleniil joga van egyarilnt, a szabadsdg 6s m6 t5s6g, a gazdasdgi biztons6g s az egyenls es6lyek feltdtelei kozott, mind anyagi j6l tdre, mind szellemi fejl6d6s6re; (b) azoknak a feltdteleknek az el6rdse, amelyek kozott ez megval6sfthat6, kell, hogy a nemzeti 6s nemzetkozi politika kozponti c ljdtk1pezze; (c) minden nemzeti 6s nemzetkozi politikdt 6s int6zked6st, ktilonosen a gazdasdgi 6s p6nztigyi jelleg(eket ennek fdny6ben kell megft6lni 6s csak olyan m6rt6kben kell elfogadni, amennyiben el6mozditjr{k 6s nem akaddlyozzik ennek az al apvet6 c 6lktt(iz snek az el r 6 s 6t; 30