A Magyar Államkincstár 81/2017. (V. 23.) számú KÖZLEMÉNYE a 3/2017. (I. 23.) FM rendelet alapján a tejtermelőknek nyújtható kivételes alkalmazkodási támogatás igénybevételének feltételeiről I. A támogatás jogszabályi alapja A tejtermelőknek és az egyéb állattenyésztési ágazatok gazdálkodóinak nyújtandó kivételes alkalmazkodási támogatás igénybevételének feltételeiről szóló 3/2017. (I. 23.) FM rendelet (a továbbiakban: Rendelet) alapján támogatás nyújtható azon kérelmezőnek, akinek vagy amelynek az Egységes Nyilvántartási és Azonosítási Rendszer (a továbbiakban: ENAR) nyilvántartása szerint a 2017. április 30-ára vonatkozó tejhasznú tehénállományának létszáma nem haladja meg a 2016. április 30-ára vonatkozó tejhasznú tehénállományának létszámát. II. Ügyfél-nyilvántartási kötelezettségek Felhívjuk a figyelmet arra, hogy az ügyfél-nyilvántartásba vételére, valamint a nyilvántartásba vett adatokra vonatkozó változás-bejelentési kötelezettségének teljesítésére az Egységes Mezőgazdasági Ügyfél-nyilvántartási Rendszerbe történő nyilvántartásba vétel és változás bejelentés szabályairól szóló 103/2016. (XII. 22.) számú MVH Közlemény (elérési útvonal: www.mvh.allamkincstar.gov.hu / Ügyfélnyilvántartás) rendelkezései irányadóak. A Magyar Államkincstár (a továbbiakban: Kincstár) a kérelmek ügyintézését részben az ügyfél-nyilvántartásában szereplő adatok alapján végzi, ezért kérjük, fordítson kiemelt figyelmet arra, hogy a Kincstár ügyfél-nyilvántartási rendszerében szereplő adatai naprakészek legyenek, és tegyen eleget a nyilvántartáshoz kapcsolódó változás-bejelentési kötelezettségeinek is. III. A támogatás igénybevételének feltételei A kérelmezőnek a kérelmezett támogatás alapjául szolgáló állatlétszámra vonatkozó, az igényelt támogatás alapját képező állatállomány megállapítására alkalmas, a szarvasmarhafajok egyedeinek jelöléséről, valamint Egységes Nyilvántartási és Azonosítási Rendszeréről szóló 99/2002. (XI. 5.) FVM rendeletnek (a továbbiakban: ENAR rendelet) megfelelő nyilvántartással kell rendelkeznie, továbbá eleget kell tennie az ENAR rendeletben meghatározott állatjelölési, nyilvántartási és bejelentési kötelezettségeknek. A Rendelet alapján támogatásra az a tejtermelő gazdasággal rendelkező mezőgazdasági termelő vagy gazdaság jogosult, akinek vagy amelynek tejtermelő gazdasága az ENAR-ban nyilvántartott és 2016. április 30-ára vonatkozóan az ENAR nyilvántartásba bejelentett tejhasznú tehénállománnyal rendelkezett (referencia-állomány), továbbá 2017. április 30-ára vonatkozóan az ENAR nyilvántartásba bejelentett tejhasznú tehénállománnyal rendelkezik, és az ENAR nyilvántartás szerint a 2017. április 30-ára vonatkozó tejhasznú tehénállományának létszáma nem haladja meg a 2016. április 30-ára vonatkozó referencia-állományának létszámát.
Tejhasznú tehénnek a kérelmező gazdaságában tartott és az ENAR-ban nyilvántartott Angelni (85), Ayrshire (14), Borzderes (03), Brown Swiss (88), Dán vörös (61), Egyéb tejhasznú (99), Holstein-fríz (22), Jersey (12), Kosztromai (15), Norvég vörös (62), SMR (60) fajtához vagy tejtermelés céljából kettőshasznú fajtához tartozó, legalább huszonhárom hónapos és legalább egyszer ellett nőivarú szarvasmarhát kell tekinteni. A kettőshasznú fajtájú egyed vonatkozásában a kérelmező csak akkor jogosult a Rendelet szerinti támogatás igénybevételére, ha az adott egyedre korábban anyatehéntartás támogatás jogcímen még nem vett igénybe támogatást! A Rendelet alapján benyújtott kifizetési kérelmek ellenőrzése során a támogatás szempontjából kizárólag a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal (NÉBIH) által a Kincstár részére 2016. április 30-ára vonatkozóan, illetve 2017. április 30-ára vonatkozóan átadott, az ENAR nyilvántartásban szereplő egyedek adatai vehetőek figyelembe. Az ENAR nyilvántartásba való bejelentés teljesítéséért, a bejelentett adatok helyességéért, a bejelentés elmaradásáért vagy határidőn túli teljesítéséért a Kincstár által működtetett Egységes Mezőgazdasági Ügyfél-nyilvántartási Rendszerben (a továbbiakban: ügyfélnyilvántartási rendszer) a kifizetési kérelem benyújtását megelőzően, kérelemre nyilvántartásba vett, vagy legkésőbb azzal egyidejűleg nyilvántartásba vétel iránti kérelmet benyújtó kérelmező a felelős, annak minden jogkövetkezményével együtt. Nem természetes személy ügyfelek esetében a mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény (a továbbiakban: Támogatási törvény) 56. (2) bekezdés i) pontjában foglaltak értelmében nem jogosult a támogatás igénybevételére a felszámolási, végelszámolási vagy adósságrendezési eljárás alatt álló kérelmező. IV. A kifizetési kérelem benyújtása A kifizetési kérelem a www.mvh.allamkincstar.gov.hu honlapon keresztül, ügyfélkapus bejelentkezést követően elérhető elektronikus kérelemkitöltő felületen tölthető ki, és kizárólag elektronikus úton, ügyfélkapun keresztül nyújtható be, ami azt jelenti, hogy a kérelem által igényelhető támogatás tekintetében a kérelem benyújtásra vonatkozóan nincsenek papír alapon rendszeresített nyomtatványok. A kifizetési kérelem benyújtási határideje: 2017. május 31-én 00.00 óra és 2017. június 12-én 24.00 óra között. A benyújtásra vonatkozó határidő jogvesztő, továbbá egy kérelmező csak egy kifizetési kérelmet nyújthat be. Az elektronikus benyújtás feltétele, hogy a kérelmet benyújtó személy (ügyfél/elsődleges képviselő/meghatalmazott/kamarai meghatalmazott) rendelkezzen ügyfélkapus hozzáféréssel. A kifizetési kérelem elektronikus benyújtása, a meghatalmazott, a kamarai meghatalmazott és a vélelmezett örökös eljárása tekintetében az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból, valamint a központi költségvetésből finanszírozott egyes támogatások igénybevételével kapcsolatos eljárási szabályokról szóló 22/2016. (IV. 5.) FM rendelet szabályait kell alkalmazni. 2
A kifizetési kérelem benyújtásának módjai természetes személy esetén az alábbiak: 1. Saját ügyfélkapuval rendelkező természetes személy ügyfél, aki maga nyújtja be elektronikus úton a kérelmét. 2. Saját ügyfélkapuval nem rendelkező természetes személy ügyfél, aki más természetes személy útján nyújtja be a kérelmét. Ebben az esetben meghatalmazást kell készíteni az elektronikus kérelem kitöltési felületen. Amennyiben az ügyfél vagy meghatalmazottja adataiban eltérés van az Ügyfélkapu nyilvántartás és a Kincstár ügyfél-nyilvántartási rendszerének adatai között, akkor az elektronikus kérelem beadási felület nem érhető el. Felhívjuk a figyelmet, hogy a regisztrációs folyamat időigényes, ezért mielőbb gondoskodjon az ügyfélkapus regisztrációról, abban az esetben, ha még nem rendelkezik azzal. Az Ügyfélkapun keresztül történő benyújtás során a kifizetési kérelem nyomtatványt a rendelkezésre bocsátott elektronikus felületen kell kitölteni, a csatolható dokumentumokat pedig elektronikusan, szkennelés útján előállított formában (pl. pdf, jpg,) kell csatolni az elektronikus kérelemhez. Kérjük, hogy az elektronikus nyomtatvány kitöltése előtt figyelmesen olvassa el a Támogatások / EU Belpiaci intézkedések / Tej és tejtermékek / Tejtermelők kivételes alkalmazkodási támogatása / Tájékoztatók cím alatt elérhető tájékoztatót. Amennyiben van olyan tejhasznú egyede, amelynek első és egyetlen ellése holtellés volt, akkor a kérelemhez csatolni kell az állatorvos által kitöltött, jelen közlemény 1. számú melléklete szerinti, B4000 jelű, Állatorvosi igazolás holtellésről nyomtatványt. Holtellésről szóló igazolást kell kiállítani abban az esetben is, ha az ellés ténye korai elhullás miatt az ENAR-ban nem került regisztrálásra. Amennyiben van olyan tejhasznú egyede, amelynek nincs Magyarországon regisztrált ellése, akkor a kérelemhez csatolni kell a külföldön ellés tényét igazoló állatorvosi igazolást. Az igazolás nem nyomtatvány köteles. V. A kifizetési kérelem módosítása Felhívjuk a figyelmet, hogy a Támogatási törvény 42. (3) bekezdése értelmében a kifizetési kérelemben szereplő adatok, valamint a kifizetési kérelemhez csatolt dokumentumok módosítása a kifizetési kérelem benyújtására nyitva álló határidőn túl nem lehetséges. Fentiek értelmében, a kifizetési kérelem módosítására a kérelem benyújtási határidején belül, legkésőbb 2017. június 12. napjáig van lehetőség. A módosításra nincs külön elektronikus nyomtatvány, hanem az a már benyújtott kifizetési kérelem nyomtatvány újbóli megnyitásával, az azokban megadott adatok javításával tehető meg. A Kincstár minden, a benyújtási időszakban az elektronikus felületen megtett javítást, illetve módosítást a kérelem módosításaként kezel. Módosítás esetén a Kincstár minden esetben az utolsóként beadott kérelem adatait veszi figyelembe, és az alapján hozza meg a döntést. 3
VI. A kifizetési kérelem hiánypótoltatása A hiányosan vagy hibásan benyújtott kifizetési kérelem esetén a Kincstár 8 napos határidő tűzésével hiánypótlásra szólítja fel a kérelmezőt. A hiánypótlást a megjelölt határidőn belül szintén a www.mvh.gov.hu honlapon keresztül, ügyfélkapus bejelentkezést követően elérhető elektronikus felületen keresztül kell benyújtani. VII. A támogatás mértéke és kifizetése A Rendelet alapján a támogatásra jogosult kérelmezők mindösszesen 5 906 990 175 Ft támogatásban részesülnek. A kérelmezők egységnyi támogatásra jogosultak, amelynek mértékét a Kincstár az összes támogatásra jogosult kifizetési kérelem lezárását követően a 2017. április 30-ai tejhasznú tehénállományra vonatkozó adatok alapján számítja ki. Az a kérelmező, aki vagy amely megfelel a Rendeletben meghatározott feltételeknek és a termelői csoportok elismeréséről szóló 42/2015. (VII. 22.) FM rendelet alapján elismert tejtermelői csoport vagy tejtermelői szervezet tagja, vagy a tej- és tejtermék-ágazatban működő termelői szervezetek és társulásaik nemzeti szabályozásáról szóló 3/2016. (I. 7.) FM rendelet szerint elismert tejtermelői szervezet vagy társulás tagja, 30%-kal magasabb egységnyi támogatásra jogosult. A egységnyi támogatás mértékének meghatározását követően a Kincstár a kifizetési kérelemről döntést hoz és a szükséges forrás rendelkezésre állása esetén 2017. augusztus 30-áig intézkedik a támogatás összegének a kérelmező ügyfél-nyilvántartási rendszerbe bejelentett fizetési számlájára történő átutalásáról. VIII. Ellenőrzések A Kincstár a kérelmezők 5%-ánál helyszíni ellenőrzés keretében ellenőrzi a támogatás igénybevétel feltételeinek betartását. Amennyiben a helyszíni ellenőrzés során az ügyfél nem igazolja a 2016. április 30-ai állatlétszámának csökkenését vagy szinten tartását, akkor az adott kifizetési kérelem alapján igénybevett támogatás teljes összege jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minősül. A termelői csoportban vagy termelői szervezetben fennálló tagságot a Kincstár a Földművelésügyi Minisztérium által nyilvántartott és átadott adatok alapján ellenőrzi. IX. Melléklet 1. számú melléklet: Állatorvosi igazolás holtellésről 2. számú melléklet: Kitöltési útmutató az állatorvosi igazoláshoz X. A közlemény hatálya Jelen közlemény a kihirdetése napján lép hatályba. 4
XI. Kapcsolódó jogszabályok - A közös agrárpolitika finanszírozásáról, irányításáról és monitoringjáról és a 352/78/EGK, a 165/94/EK, a 2799/98/EK, a 814/2000/EK, az 1290/2005/EK és a 485/2008/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 2013. december 17-i 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet, - a mezőgazdasági termékpiacok közös szervezésének létrehozásáról, és a 922/72/EGK, a 234/79/EK, az 1037/2001/EK és az 1234/2007/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 2013. december 17-i 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet, - az 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az Európai Mezőgazdasági Garanciaalapot és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapot érintő szabálytalanságokra vonatkozó jelentéstételre vonatkozó különös rendelkezésekkel történő kiegészítéséről és az 1848/2006/EK bizottsági rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 2015. július 8-i 1971/2015/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet, - a tejtermelőknek és az egyéb állattenyésztési ágazatok gazdálkodóinak nyújtandó kivételes alkalmazkodási támogatásról szóló, 2016. szeptember 8-i 2016/1613 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet, - a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény, - a mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény, - a Magyar Államkincstárról szóló 311/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet, - az elháríthatatlan külső ok (vis maior) esetén alkalmazandó egyes szabályokról és a vis maiorral összefüggő egyes miniszteri rendeletek módosításáról szóló 94/2015. (XII. 23.) FM rendelet, - a szarvasmarha-fajok egyedeinek jelöléséről, valamint Egységes Nyilvántartási és Azonosítási Rendszeréről szóló 99/2002. (XI. 5.) FVM rendelet, - az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból, valamint a központi költségvetésből finanszírozott egyes támogatások igénybevételével kapcsolatos eljárási szabályokról szóló 22/2016. (IV. 5.) FM rendelet, - a tejtermelőknek és az egyéb állattenyésztési ágazatok gazdálkodóinak nyújtandó kivételes alkalmazkodási támogatás igénybevételének feltételeiről szóló 3/2017. (I. 23.) FM rendelet. Amennyiben a közlemény és a vonatkozó jogszabályok között ellentmondás vagy eltérés merül fel, abban az esetben a jogszabályok rendelkezései az irányadóak. XII. További információ Az intézkedéssel kapcsolatos további információk megtalálhatóak a Kincstár honlapján (https://www.mvh.allamkincstar.gov.hu/), a Támogatások / EU Belpiaci intézkedések / Tej és tejtermékek / Tejtermelők kivételes alkalmazkodási támogatása cím alatt, továbbá tájékoztatás kérhető az ugyfelszolgalat@mvh.allamkincstar.gov.hu e-mail címen. Budapest, 2017. május 23. Dr. Kondra Laura mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatásokért felelős elnökhelyettes 5
Tájékoztató a központi költségvetésből, az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból, az Európai Halászati Alapból, illetve az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból finanszírozott támogatások kedvezményezettjeire vonatkozó információk nyilvánosságra hozataláról Tájékoztatom, hogy az Európai Parlament és Tanács 2013. december 17-i, a közös agrárpolitika finanszírozásáról, irányításáról és monitoringjáról és a 352/78/EGK, a165/94/ek, a 2799/98/EK, a 814/2000/EK, az 1290/2005/EK és a 485/2008/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 1306/2013/EU rendeletének 111. cikke, valamint a mezőgazdasági agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény 24. (2)- (3) bekezdései alapján az alábbi adatok pénzügyi évre vonatkozóan évente, illetve naptári évre vonatkozóan negyedévenként közzétételre kerülnek a Magyar Államkincstár (a továbbiakban: Kincstár) honlapján (https://www.mvh.allamkincstar.gov.hu/kozzeteteli-listak). I. Ügyfél-azonosító adatok Természetes személy ügyfél esetében a Kincstár által működtetett ügyfél-nyilvántartási rendszerben nyilvántartott a) családi- és utónév, b) lakóhely (település neve és postai irányítószáma). Nem természetes személy ügyfél (gazdasági társaságok, alapítványok, egyesületek stb.) esetében az ügyfél-nyilvántartási rendszerben nyilvántartott a) elnevezése (bejegyzés szerinti teljes név), b) székhely, telephely (település neve és postai irányítószáma). II. Folyósított támogatásra és a támogatás jogosulatlan igénybevételére vonatkozó adatok 1) Az ügyfél részére a) az Európai Mezőgazdasági Garancia Alap terhére a pénzügyi évben teljesített kifizetések jogcíme, összege, b) az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap terhére a pénzügyi évben teljesített kifizetések - mely magában foglalja a közösségi és a nemzeti hozzájárulásokat is - jogcíme, összege, c) az a) és b) pontban meghatározott alapból kifizetett támogatások együttes összege, és ezek pénzneme, d) az Európai Halászati Alap terhére a pénzügyi évben teljesített kifizetések jogcíme, összege, e) a központi költségvetésből a pénzügyi évben teljesített kifizetések jogcíme, összege. 2) A központi költségvetésből, az Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból és az Európai Halászati Alapból finanszírozott támogatásban részesülő ügyfél által jogosulatlan részvétel, valamint szabálytalanság alapján visszafizetett támogatás összege, jogcímenként. 6
Tájékoztatom továbbá, hogy - a fenti adatokat a Közösség pénzügyi érdekeinek védelme céljából a Közösség és a tagállamok pénzügyi ellenőrző és vizsgálati szervei feldolgozhatják, azzal, hogy tevékenységük során nem sérthetik az ügyfél személyes szabadságát és alapvető jogait, - az I. és II. pontban meghatározott adatok az első közzétételüktől számított két évig kell elérhetőnek maradniuk a www.mvh.allamkincstar.gov.hu weboldalon, az Európai Parlament és a Tanács 1995. október 24-i, a személyes adatok feldolgozása vonatkozásában az egyének védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló 95/46/EK irányelvnek megfelelően, az információs önrendelkezési jogról és információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény (a továbbiakban: Info tv.) 14. b) pontja alapján kezdeményezheti a valóságnak nem megfelelő személyes adat helyesbítését, továbbá az Info tv. 15. -a alapján kérheti, hogy a Kincstár az általa kezelt, illetve feldolgozott adatokról, azok forrásáról, az adatkezelés céljáról, jogalapjáról, időtartamáról, továbbá az érintett személyes adatainak továbbítása esetén az adattovábbítás jogalapjáról és címzettjéről tájékoztatást adjon, - amennyiben az I. és II. pontban meghatározott adatok nyilvánosságra hozatalával összefüggésben bármilyen jogsérelem éri, úgy annak orvoslására a Közösség és a tagállami jogrendszer szabályai az Info tv. 22. -ában meghatározott bírósági jogérvényesítés szabályai által biztosított jogorvoslati lehetőségekkel élhet. 7