Radioaktív hulladékok osztályozása (javaslat a szabályozás fejlesztésére) Sebestyén Zsolt Nukleáris biztonsági felügyelő 1
Tartalom 1. Feladat forrása 2. VLLW kategória indokoltsága 3. Az osztályozás hazai és nemzetközi gyakorlata 4. A jogszabály fejlesztésének céljai 5. Javasolt változtatások 6. A módosítás helye 7. További fejlesztések VLLW-hez 2
1 - VLLW kategória bevezetése Nemzeti stratégia: 2017-re a nagyon kis aktivitású hulladék kategória bevezetéséhez szükséges jogszabályi háttér megteremtése Nemzetközi Atomenergia Ügynökség (NAÜ): hulladékkezelési rendszert megalapozó biztonsági útmutatójában is megjelent már a VLLW, mint önálló kategória, melyben javasolják a tagállamok részére ennek bevezetését. 3
1 - Nemzeti stratégia Koncepcionális séma 4
2 - VLLW indokoltsága kis aktivitású radioaktív hulladékok mennyiségének csökkentése; nagyon kis aktivitású hulladékok elhelyezése gazdaságosabb; biztonsági szempontból kisebb kockázatot jelent; NAÜ ajánlásban megjelent leszerelési hulladékok elhelyezéséhez szükséges sugárvédelmi optimálás. 5
3 - Radioaktív hulladékok osztályozása a hazai szabályozásban Jogszabályok: 1996. évi CXVI. törvény 47/2003 (VIII. 8.) ESzCsM rendelet 2. melléklet 155/2014 (VI. 30.) Korm. rendelet 487/2015 (XII.30.) Korm. rendelet mentességi szintek 23/1997 (VII. 18.) NM rendelet (47 szerinti mentességi szintek) MSZ 14344-1:2004 szabvány (bővebb osztályozási szempontok) 118/2011 (VII.11.) Korm. rendelet 6
3 - Feltárt problémák 47/2003 ESzCsM rendelet hiányosságai: nem követte atomtörvény változásait, preambuluma szerint az Atv. 68. k), l) és p) pontjának felhatalmazása alapján adták ki. fogalmak hiányoznak; melléklete tartalmazza osztályozást, de kell osztályoznunk? mentességi aktivitás-koncentrációt használjunk, de melyiket? osztályozás nem sugáregészségügyi kérdés, így ennek szabályozása nem az EMMI feladata; 7
3 - Nemzetközi példák VLLW UK - Az a szilárd hulladék, amiben nincs olyan különálló darab, aminek o összaktivitása nagyobb 40 kbq, illetve o Trícium és C-14 tartalma nagyobb, mint 400 kbq össz-aktivitáskoncentrációja 0,1 m 3 -ként kisebb, mint 400 kbq; valamint trícium és C-14 aktivitáskoncentrációja 0,1 m 3 -ként kisebb, mint 400 kbq. Franciaország: 100 Bq/g alatti aktivitás-koncentrációjú radioaktív hulladékok 8
3 - Nemzetközi Atomenergia Ügynökség (GSG-1 - VLLW) A felszabadítási szintet csak kis mértékben haladja meg az aktivitás-koncentráció; alacsonyabb biztonsági követelményekkel létesíthető tároló; felszíni, vagy felszín közeli tárolókban biztonságosan elhelyezhetők; hosszú felezési idejű izotópok felszabadítási szint alatt. 9
4 - Változtatás célja Jogszabály fejlesztés: nagyon rövid felezési idejű hulladék osztály bevezetése; nagyon kis aktivitású hulladék osztály bevezetése; nagy aktivitású osztály definíciójának módosítása; hosszú felezési idejű izotópok mennyiség korlátjának felülvizsgálata; 10
5 - Nagyon rövid felezési idejű radioaktív hulladék Csak 100 napnál rövidebb felezési idejű izotópok; 100 napnál hosszabb felezési idejű mesterséges és természetes eredetű izotópokra felszabadítási szint alatt; a felhasználó köteles elkülöníteni és a) erre a célra kialakított, intézményen belüli munkahelyi radioaktívhulladék-tárolóban tárolni b) az elszállítható a külön jogszabály szerint engedélyezett átmeneti radioaktívhulladék-tárolóba, ahol azt tárolják mindaddig, míg az radioaktív hulladéknak minősül. 11
5 - VLLW definiálása t 1 / 2 <31 év Tároló élettartam (év) 10 20 50 75 100 125 150 175 200 250 300 AK = x * MEAK 10 8,0 6,4 3,3 1,9 1,1 0,6 0,3 0,2 0,1 0,0 0,0 20 16,0 12,8 6,5 3,7 2,1 1,2 0,7 0,4 0,2 0,1 0,0 30 24,0 19,2 9,8 5,6 3,2 1,8 1,0 0,6 0,3 0,1 0,0 40 32,0 25,6 13,1 7,5 4,3 2,4 1,4 0,8 0,5 0,1 0,0 50 40,0 32,0 16,3 9,3 5,3 3,1 1,7 1,0 0,6 0,2 0,1 60 48,0 38,4 19,6 11,2 6,4 3,7 2,1 1,2 0,7 0,2 0,1 70 56,0 44,8 22,9 13,1 7,5 4,3 2,4 1,4 0,8 0,3 0,1 80 64,0 51,2 26,2 15,0 8,6 4,9 2,8 1,6 0,9 0,3 0,1 90 72,0 57,5 29,4 16,8 9,6 5,5 3,1 1,8 1,0 0,3 0,1 100 80,0 63,9 32,7 18,7 10,7 6,1 3,5 2,0 1,1 0,4 0,1 MEAK Mentességi aktivitás-koncentráció 12
5 - Az osztályozás általános szempontjai Nagyon kis aktivitású hulladék t 1/2 30 év i AK i SMEAK i 50 és t 1/2 >30 év i AK i ÁMEAK i 1 SMEAK Specifikus mentességi aktivitás-koncentráció ÁMEAK Általános mentességi aktivitás-koncentráció Kis és közepes aktivitású hulladék Az a radioaktív hulladék, amely nem tekinthető nagy aktivitású, illetve nagyon kis aktivitású radioaktív hulladéknak. Nagy aktivitású hulladék Az a radioaktív hulladék, amelynek hőtermelését a tárolás és elhelyezés tervezése és üzemeltetése során figyelembe kell venni. Mindenképpen ide sorolandó, aminek hőtermelése nagyobb, mint 2 kw/m 3, vagy a radioaktív hulladék fizikai védelmi szempontból 1. kategóriába sorolandó. 13
5 - Kis és közepes aktivitású radioaktív hulladékok osztályozása Kis aktivitású hulladék Rövid élettartamú radioaktív hulladék t 1/2 30 év (egész évre kerekítve), és t 1/2 >30 év i AK i SMEAK i 10 3 Hosszú élettartamú hulladék Az a radioaktív hulladék, amelyben a 30 évnél hosszabb felezési idejű radionuklidokra: Közepes aktivitású hulladék Rövid élettartamú radioaktív hulladék t 1/2 30 év (egész évre kerekítve), és t 1/2 >30 év i AK i SMEAK i > 10 3 Hosszú élettartamú hulladék Az a radioaktív hulladék, amelyben a 30 évnél hosszabb felezési idejű radionuklidokra: AK i SMEAK i 1 AK i SMEAK i > 1 i i SMEAK Specifikus mentességi aktivitás-koncentráció i AK i SMEAK i 1 i AK i SMEAK i > 1 14
5 - Zárt sugárforrások kezelése Lejárt felhasználási idejű zárt sugárforrásokat kondicionálásig a nyitott sugárforrások kezelésére vonatkozó követelmények szerint a használaton kívül helyezett sugárforrások a zárt sugárforrások kezelésére vonatkozó követelmények szerint, a radioaktív hulladékoktól külön kell kezelni. A kondicionálás után az így keletkező hulladék csomagot kell osztályozni. 15
6 - Melyik jogszabályba kerüljön? 47/2003. (VIII. 8.) ESzCsM rendelet 2016.1.15-i módosítás óta nem foglalkozik radioaktív hulladékokkal Új jogszabály - X/2017. (?) Korm. rendelet Előnyök: Radioaktív hulladékos szabályozás elválasztása Radioaktív hulladék kezelés szabályozásának helye is lehetne Hátrányok: Elbonyolítja a szabályozást Eszerint más rendeleteket is módosítani kellene, pl. 487/2015. Korm. rendeletből felszabadítást áttenni 155/2014 (VI.30.) Korm. rendelet Hatálya hulladéktárolókra szűkítve 16
6 - Melyik jogszabályba kerüljön? A kiválasztott jogszabály 487/2015 (XII.30.) Korm. rendelet A rendelet tárgya a sugárvédelem, nem kimondottan beleilleszthető A mentességi szinteket az 1. melléklet tartalmazza A felszabadítással és mentességgel is foglalkozik A kis és közepes aktivitású osztály elválasztásához sugárvédelmi szempontok figyelembe vétele 17
7 - VLLW tárolóra vonatkozó követelmények A tervezet elkészítésekor figyelembe vettük nemzetközi példák, jó gyakorlatok; az egyes hulladékgazdálkodási létesítmények kialakításának és üzemeltetésének szabályairól szóló 246/2014. (IX. 29.) Korm. rendelet; hatályos TBSZ 2 kötet; TS Enercon MMT-tevékenysége keretében elkészített TBSZ-kötettervezet (tervezési kötet) 18
Köszönöm a figyelmet! [1] International Atomic Energy Agency: Classification of Radioactive Waste, IAEA Safety Standards Series No. GSG-1, IAEA, Vienna (2009) [2]Magyar E., Takács T., László T., Bőthi Z., Nagy I., Dankó Gy., Scheer M., Kunfalvi V., Szőke N., Tombácz E., Vidéki B.: Magyarország nemzeti programja a kiégett üzemanyag és a radioaktív hulladék kezelésére Stratégiai Környezeti Vizsgálat. Budapest, 2016. február, [3] Zagyvai P., Kókai Zs.: 3. A radioaktív hulladékok definíciói, hatósági szabályozás. In. Zagyvai P., Kókai Zs., Hózer Z., Breitner D., Fábián M., Török Sz., Börcsök E., A nukleáris üzemanyagciklus radioaktív hulladékai: Magyar Tudományos Akadémia Energiatudományi Kutatóközpont, Budapest, 2013, ISBN 978-963-7351-20-4 [4] MSZ 14344-1:2004; Radioaktív hulladékok. Fogalommeghatározások és osztályozás; Magyar Szabványügyi Testület, érvényesség kezdete: 2004.07.01. 19