Jegyzőkönyv Készült: Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése Oktatási Bizottságának 2012. 01. 18-án tartott ülésén. Jelen vannak: Pocsai Blanka, a bizottság elnöke, Hüvös László, a bizottság tagja, Kónya Gábor, a bizottság tagja, Dr. Farkas László, a bizottság tagja, Rostásné Pópa Mária, a bizottság külső tagja, Kiss Tamásné, a bizottság külső tagja, Horváth Attila, a bizottság külső tagja, Kardos János, az Oktatási, Kulturális és Sportiroda vezetője, Dr. Kóborné dr. Holzinger Gabriella, a Jegyzői Iroda munkatársa, Dr. Földesi András, a Személyzeti Osztály munkatársa, Dr. Buchholcz Gábor, a Személyzeti Osztály munkatársa, Dr. Martonosi Éva, a Közgazdasági Iroda irodavezető-helyettese, Bereczky Judit, a Közgazdasági Iroda munkatársa, Várkonyi László, a Közgazdasági Iroda munkatársa, Dr. Kozma József önkormányzati képviselő, Ménesi Imre önkormányzati képviselő, Kardos Kálmán, az NGSZ igazgatója, Dr. Ruzsity Krisztina, az NGSZ igazgatóhelyettese, Végh Lászlóné, az IKV munkatársa, Siposné Gyuris Valéria, az SZKKVSZI főigazgatója, Feketű Béla, a szakképző intézmények képviselője, Szalai József munkaközösség-vezető, Gál Béla munkaközösség-vezető, Rákosné Szilágyi Éva, az ÓVI igazgatója, Kocsis Mária, az Oktatási, Kulturális és Sportiroda munkatársa, Dr. Antal Anikó, az Oktatási, Kulturális és Sportiroda munkatársa, Binszki Márta, az Oktatási, Kulturális és Sportiroda munkatársa, Berka Róbert, az Oktatási, Kulturális és Sportiroda munkatársa, Somogyiné Cservenák Valéria, az Oktatási, Kulturális és Sportiroda munkatársa, Szebenyiné Csóka Beáta, az Oktatási, Kulturális és Sportiroda munkatársa, Daróczi Erzsébet, az Oktatási, Kulturális és Sportiroda munkatársa, Patyiné Goda Margit, az Oktatási, Kulturális és Sportiroda munkatársa, jkv. Pocsai Blanka: Köszönti a bizottság tagjait és a megjelent vendégeket, megállapítja, hogy a bizottság határozatképes, és javaslatot tesz a napirendre. A bizottság 7 igen szavazattal, egyhangúlag az alábbi határozatot hozza: 1889/2012. (I. 18.) OB sz. Határozat Zárt ülés: 1. Oktatási intézményi szolgálati lakásban történő elhelyezés, elhelyezés meghosszabbítása Előadó: Dr. Tóth Katalin, Végh Lászlóné
2. Intézményvezető munkavégzési kötelezettség alóli mentesítése, költségek kifizetésének véleményezése Előadó: Dr. Buchholcz Gábor Nyílt ülés: 3. Tájékoztató a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvényről és annak az önkormányzatot érintő várható hatásairól Előadó: Oktatási, Kulturális és Sportiroda vezetője és munkatársai 4. Óvodai és általános iskolai beiratkozások időpontjai Előadó: Somogyiné Cs. Valéria 5. Elszámolás időpontjának halasztási kérelme Előadó: Daróczi Erzsébet Erről a tisztségviselőket, a Címzetes Főjegyzőt, a Jegyzői Irodát, a Kabinetet, az Oktatási, Kulturális és Sportirodát jegyzőkönyvi kivonaton értesíti. Az elnök a nyílt ülést bezárja, és a további napirendi pontok tárgyalására zárt ülést rendel el. K.m.f. Pocsai Blanka Hüvös László a bizottság elnöke a bizottság tagja Daróczi Erzsébet ügyviteli titkár
Jegyzőkönyv Készült: Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése Oktatási Bizottságának 2012. 01. 18-án tartott ülésén. Jelen vannak: Pocsai Blanka, a bizottság elnöke, Dr. Révész Mihály, a bizottság alelnöke, Hüvös László, a bizottság tagja, Kónya Gábor, a bizottság tagja, Dr. Farkas László, a bizottság tagja, Rostásné Pópa Mária, a bizottság külső tagja, Kiss Tamásné, a bizottság külső tagja, Horváth Attila, a bizottság külső tagja, Kardos János, az Oktatási, Kulturális és Sportiroda vezetője, Dr. Kóborné dr. Holzinger Gabriella, a Jegyzői Iroda munkatársa, Dr. Földesi András, a Személyzeti Osztály munkatársa, Dr. Buchholcz Gábor, a Személyzeti Osztály munkatársa, Dr. Martonosi Éva, a Közgazdasági Iroda irodavezető-helyettese, Bereczky Judit, a Közgazdasági Iroda munkatársa, Várkonyi László, a Közgazdasági Iroda munkatársa, Dr. Kozma József önkormányzati képviselő, Ménesi Imre önkormányzati képviselő, Kardos Kálmán, az NGSZ igazgatója, Dr. Ruzsity Krisztina, az NGSZ igazgatóhelyettese, Végh Lászlóné, az IKV munkatársa, Siposné Gyuris Valéria, az SZKKVSZI főigazgatója, Feketű Béla, a szakképző intézmények képviselője, Szalai József munkaközösség-vezető, Gál Béla munkaközösség-vezető, Rákosné Szilágyi Éva, az ÓVI igazgatója, Kocsis Mária, az Oktatási, Kulturális és Sportiroda munkatársa, Dr. Antal Anikó, az Oktatási, Kulturális és Sportiroda munkatársa, Binszki Márta, az Oktatási, Kulturális és Sportiroda munkatársa, Berka Róbert, az Oktatási, Kulturális és Sportiroda munkatársa, Somogyiné Cservenák Valéria, az Oktatási, Kulturális és Sportiroda munkatársa, Szebenyiné Csóka Beáta, az Oktatási, Kulturális és Sportiroda munkatársa, Daróczi Erzsébet, az Oktatási, Kulturális és Sportiroda munkatársa, Patyiné Goda Margit, az Oktatási, Kulturális és Sportiroda munkatársa, jkv. Újra nyílt üléssel folytatódik az Oktatási Bizottság ülése. 3. napirendi pont Tájékoztató a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvényről és annak az önkormányzatot érintő várható hatásairól Pocsai Blanka: Örömmel állapítja meg, hogy a téma fontosságára tekintettel sok vendég tett eleget a meghívásnak, és felkéri Kardos Jánost, az Oktatási, Kulturális és Sportiroda vezetőjét tartsa meg vitaindítóját. Kardos János: Vitaindító előadásában tájékoztatást ad Szeged közoktatásának jelenlegi helyzetéről: létszámok, költségvetési adatok, intézményrendszer. A jogszabályi változásokról szólva beszél az új
törvényekről, azok hatályba lépéséről, az egyes jogszabályok várható hatásairól az önkormányzatra, az iskolákra nézve. Külön szól a szakképzésben bekövetkező változásokról. Pocsai Blanka: Megköszöni a gondolatébresztő tájékoztatást, és elmondja, hogy ezt az alkalmat első beszélgetésnek szánja a témáról, ezért kaptak meghívást a frakcióvezetők és az érdeklődő képviselők is. Kéri a bizottsági tagokat, szóljanak hozzá az elhangzottakhoz. Kónya Gábor: Hiányolja a szakmával történő egyeztetést a jogszabályalkotás előtt. Ez a kerettörvény véleménye szerint az intézmények autonómiájának teljes arculcsapását jelenti. Az a vagyon, amire rengeteget költött az önkormányzat, egy tollvonással kerül át az államhoz. Nem tudja elképzelni, miért működtetné az állami vagyont az önkormányzat. Felteszi a kérdést, mi lesz a szakképző intézményekben felhalmozott eszközparkkal. Felkéri az Oktatási Bizottság elnökét, nyilatkozzon, hogyan értékeli a jelenlegi helyzetet, támogatja-e a polgármester Szeged oktatásáért tett erőfeszítéseit. Pocsai Blanka: Pedagógusként és bizottsági elnökként is azt mondhatja, hogy a törvény alapelképzelései társadalmi elvárásokat tükröznek. Ezek közül kiemeli a mindennapos testnevelés fontosságát és a csellengő gyerekek problémájának megoldását. Hangsúlyozza, ez csak egy kerettörvény, melynek a később megjelenő végrehajtási rendeletei tesznek több kérdést világossá, egyértelművé. Bizottsági elnökként a stabil intézményi működést támogatja. Ha fenntartóváltásra kerül sor, együttműködést javasol a Kormányhivatallal a zökkenőmentes működés érdekében. Hüvös László: Véleménye szerint mivel a köznevelési törvény alig több mint két hete jelent meg, a végrehajtási rendeleteket korai hiányolni. Ezért úgy gondolja, hogy kellő információ hiányában a negatív hatások előrevetítése csak hangulatkeltés. Az intézményi beruházások a szegediek érdekében történtek, és az intézményeket továbbra is a szegediek fogják használni. 2012-ben az intézmények még a jelenlegi szabályozás szerint működnek, tehát az önkormányzatnak az a feladata, hogy eldöntse, a költségvetésében mekkora összeget tervezzen az önkormányzati iskolák fejlesztésére. Dr. Révész Mihály: Elmondja, hogy a törvény előkészítése során több fórumon vett részt, de komoly véleménykifejtésre sehol sem volt lehetőség. Nem a szakma készítette elő ezt a jogszabályt, amiben az önkormányzatiság halála is megfogalmazódik. A mindennapos testnevelés csak az adminisztrációban fog megvalósulni, nem a valóságban. Az egész napos oktatást egyenlőnek tartja a gyermekmegőrzővel, és úgy gondolja, hogy nem ez az iskola feladata. Horváth Attila: Véleménye szerint az Oktatási Bizottságnak nem az elfogadott törvény kritizálása a feladata, hanem arra kell koncentrálni, hogy milyen feladatok várnak az önkormányzatra a törvény végrehajtása során. Úgy érzi, hogy a törvény szövegének nem megfelelő értelmezése okozza a félreértéseket. Alaptalanok a félelmek, hiszen a jogszabály egyértelműen szól a tantestületek és a pedagógusok önállóságáról, az egész napos oktatás nem kötelező, csak választási lehetőség, ha pedig az önkormányzat visszaveszi az intézményeket működtetésre, az kevesebbe kerülne, mint eddig. Kónya Gábor: Újra hangsúlyozza, hogy az intézményi autonómiát félti. Dr. Kozma József: Megköszöni a bizottságnak a meghívást. Majd elmondja, hogy az új törvény véleménye szerint alapvetően érinti Szeged oktatását és az önkormányzatot is. A helyi közösség nem lehet meg saját iskolái nélkül. A helyi hagyományokat feltétlenül tovább kell vinni. Minden ettől eltérő konstrukció árt Szeged egész közösségének. Úgy érzi, még mindig nem késő törvénymódosítást kezdeményezni. Összefogást kér annak érdekében, hogy Szeged visszakaphassa iskoláit.
Pocsai Blanka: Elmondja, hogy büszke arra, hogy a Közgyűlésben az oktatási kérdésekben konszenzus van. Ménesi Imre: Szerinte az új rendszer a szegediek önrendelkezési jogát csorbítja. Kéri, hogy a Közgyűlés tegyen meg mindent azért, hogy az iskolák önkormányzati fenntartásban maradjanak, hiszen ha csak az üzemeltetés marad az önkormányzat feladata, a szegedieket mélyen sértheti az, hogy adóforintjaik nem a város tulajdonát gyarapítják. Hüvös László: Véleménye szerint a szegedi oktatási intézmények nemcsak a szegedi gyerekeket szolgálják, hanem a környező településekről bejárókat is. Most az átmeneti időszak felújítási és karbantartási munkáira kell elsősorban koncentrálni. Ménesi Imre: Bízik benne, hogy a 2013-as hatályba lépésig lesz még pozitív változás. Az állami fenntartás sem olcsóbb. Szeged érdeke, hogy iskolái az önkormányzat tulajdonában maradjanak. Szalai József: Az intézmények részéről fogalmazza meg véleményét. Sok változást élt már át pályája során, és mindig azok a változások voltak a legjobbak, amelyeket nem kényszerítettek rá az intézményekre. Az új törvényben sajnos nehéz tájékozódni. Nehezen tudja értelmezni azt, hogy a fenntartó a továbbiakban a településektől teljesen függetlenül hoz döntést. Nagy dilemma, hogy ilyen körülmények között az önkormányzat átvegye-e az iskolák működtetését. Szeged intézményei óriási ingó vagyonnal rendelkeznek. Ennek amortizációját ki fogja finanszírozni. Reméli, lesznek még további tárgyalások, melyek eredményeként a fenntartói jog az önkormányzatoknál marad. Gál Béla: Hangsúlyozza a végrehajtási rendeletek megjelenésének fontosságát. Az átmeneti időszakra vonatkozóan a pályázatok problémáira hívja fel a figyelmet. Ha az intézmények nem tudnak pályázni, háttérbe kerülnek. Nagy problémának látja a kötelező óraszám eltörlését. Belső feszültséget fog okozni az intézményben, ha az igazgató egy személyben dönt az órák felosztásáról. A túlórák egyértelműen meg fognak szűnni, ennek következtében státuszokat fog elvonni a fenntartó. Nagy veszélyt lát abban, hogy a magas óraszám a minőségi munka rovására megy majd. Szalai József: Az általa vezetett iskolában 1991 óta heti 5 órában oktatják a testnevelést. Ez az intézmény önálló döntése volt. A napközis igényeket 100%-ban ki tudják elégíteni most is anélkül, hogy erre törvény kötelezné őket. Kardos János: Zárszóként elmondja, hogy tárgyszerű tájékoztatást próbált készíteni, de politikai vitát is sikerült generálnia. Egy szakmai kérdésre reagál. Ha az önkormányzat ilyen kondíciókkal rendelkezik majd, a működtetés valóban olcsóbb lehet, de jelenleg még nem tudható, hogy milyen lesz az önkormányzat finanszírozása. Pocsai Blanka: Megköszöni az Oktatási, Kulturális és Sportiroda munkatársainak az előkészítő munkát, és hozzáteszi, hogy a végrehajtási rendeletek megjelenése után újra várja konzultációra az érdeklődőket. 4. napirendi pont Óvodai és általános iskolai beiratkozások időpontjai Pocsai Blanka: Ismerteti az óvodai és az általános iskolai beiratkozás időpontját, és megkérdezi Szalai József munkaközösség-vezetőt, megfelelőnek tartja-e az időpontokat. Szalai József: Kedvező és évek óta jól bevált a módszer.
A bizottság 8 igen szavazattal, egyhangúlag az alábbi határozatot hozza: 1889-4/2012. (I. 18.) OB sz. Határozat Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlésének Oktatási Bizottsága megvitatta az Oktatási, Kulturális és Sportiroda vezetőjének 1968/2012. ikt. sz. előterjesztését az óvodai és általános iskolai beiratkozások időpontjairól, és az alábbi határozatot hozta: Az Oktatási Bizottság javasolja Szeged Megyei Jogú Város Polgármesterének, hogy Közgyűléstől átruházott hatáskörében (30/2010. (XI. 02.) Önk. r. 2. sz. melléklet) az óvodákba és általános iskolákba történő beiratkozások időpontját az alábbiak szerint jelölje ki: 1. Óvodai beiratkozás: 2012. április 10. (kedd) 8-17 óra 2012. április 11. (szerda) 8-17 óra 2. Általános iskolai beiratkozás: 2012. április 11. (szerda) 8-16 óra 2012. április 12. (csütörtök) 10-18 óra Erről a tisztségviselőket, a Címzetes Főjegyzőt, a Jegyzői Irodát, a Kabinetet, az Oktatási, Kulturális és Sportirodát jegyzőkönyvi kivonaton értesíti. 5. napirendi pont Elszámolás időpontjának halasztási kérelme Pocsai Blanka: A Szegedi Csillagvizsgáló vezetője kér halasztást a 2011-es Oktatási támogatási keretből nyert összeg elszámolásának határidejére vonatkozóan. A bizottság 8 igen szavazattal, egyhangúlag az alábbi határozatot hozza: 1889-5/2012. (I. 18.) OB sz. Határozat Az Oktatási Bizottság megtárgyalta az Oktatási, Kulturális és Sportiroda vezetőjének 2273/2012. sz. előterjesztését Elszámolás időpontjának halasztási kérelme tárgyában, és az alábbi határozatot hozta:
A Bizottság az önkormányzat költségvetésének végrehajtási szabályairól szóló 10/2011.(III.02.) önkormányzati rendelet 5. (10) bekezdésében biztosított hatáskörében eljárva hozzájárul, hogy az SZTE TTIK Kísérleti Fizikai Tanszék és Csillagvizsgáló, mint támogatott a támogatás felhasználásáról 2012. március 31-ig számoljon el. Erről a tisztségviselőket, a Címzetes Főjegyzőt, a Kabinetet, a Jegyzői Irodát, a Közgazdasági Irodát, az Oktatási, Kulturális és Sportirodát és az SZTE TTIK Kísérleti Fizikai Tanszék és Csillagvizsgálót jegyzőkönyvi kivonaton értesíti. Pocsai Blanka: Megköszöni a bizottság tagjainak aktív munkáját, és az ülést bezárja. K.m.f. Pocsai Blanka Hüvös László a bizottság elnöke a bizottság tagja Daróczi Erzsébet ügyviteli titkár