J E G Y Z Ő K Ö N Y V Készült: Püspökladány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2008. június 12-i soron kívüli üléséről. Jelen vannak: Arnóth Sándor polgármester, Petőné Papp Margit, Tóth Lajos alpolgármesterek, Terdik Ferenc, Ökrös István, Dr. Felszeghy Szabolcs, Márkus Gábor, Kardos István, Sárvári János, Makai Lajos, Szabó Attiláné, Tóth László, Kiss Zsigmond, Hegedűsné Varga Irén, Kovács Krisztina képviselők, Szálkai Andrásné aljegyző, jegyzőkönyvvezető. Igazoltan távol vannak: Dombi Imréné, Békési Zoltán, Katona Lajos képviselők. Tisztelettel köszöntöm a képviselő-testület tagjait. Megállapítom, hogy az ülésen 15 fő képviselő van jelen, az ülés határozatképes. Jegyzőkönyv-hitelesítőknek Kardos István és Kovács Krisztina képviselőket javaslom. Aki ezzel egyetért, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 13 igen, 2 tartózkodás. Megállapítom, hogy a képviselő-testület Kardos István és Kovács Krisztina képviselőket jegyzőkönyv-hitelesítőknek kijelölte. Aki a napirendet elfogadja, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 14 igen, 1 fő nem szavazott.
2 N a p i r e n d : 1. Előterjesztés a TISZK rendszerhez kapcsolódó infrastrukturális fejlesztések címmel kiírt pályázaton való részvételre, szakértői közreműködés igénybevételére. Előadó: Arnóth Sándor polgármester 2. Előterjesztés feladat-ellátási szerződés módosítására. Előadó: Arnóth Sándor polgármester 1. Napirend Az elmúlt hónapok munkájának eredményeképpen július 1-én a TISZK életre kel. A megállapodás szerint a központja Hajdúszoboszlón lesz, melynek részesedése 25%, a menedzsmentet Püspökladány adja, részesedése szintén 25%, Berettyóújfalunak pedig 50% lesz a részesedése, ugyanis ott van a legnagyobb szakképző intézmény. A menedzsmentben a műszaki ügyek intézését Varga Antal, a pénzügyek intézését Löveiné Tóth Beáta fogja végzi, az első számú vezető pedig Vadász Ferenc lesz, aki megfelelő banki gyakorlattal rendelkezik. Elérkezett az infrastrukturális pályázat beadásának ideje, melyhez képviselőtestületi döntés szükséges. LENGYELNÉ TÓTH MÁRIA intézményfelelős A pályázat június 16-án kerül benyújtásra. Velünk párhuzamosan a másik két város is végzi a szükséges anyagok előkészítését. A koordinációt, a pályázati anyag összerázását pedig szeretnénk, ha az ADITUS Kft végezné a kiírásnak megfelelő tartalommal és formában. Úgy gondolom, hogy köszönetet és elismerést érdemelnek a Városfejlesztési Iroda vezetője, illetve a középiskola fiatal műszaki szakemberei, akik nagyon rövid határidővel készítettek el egy színvonalas műszaki leírást és az ahhoz kapcsolódó költségvetési dokumentációt. Kérdések SÁRVÁRI JÁNOS képviselő Nem derül ki az előterjesztésből, hogy van-e önrésze a pályázatnak, amit majd az önkormányzatnak kell megfizetnie?
3 TÓTH LAJOS alpolgármester Milyen keretösszegben nyújt a pályázat helyi szinten lehetőséget felújításra, illetve eszközfejlesztésre? ÖKRÖS ISTVÁN képviselő Elfogadható-e az az álláspont, hogy a szakképzést illetően ez a jövő útja? az alábbi választ adta Sárvári János képviselő kérdésére Az önerőt és az egyéb költségeket a három önkormányzat állja. Az intézmény talpra állásáig a költségek egyenlegesen oszlanak meg, később pedig a második szakaszban gyermeklétszám alapján. Ökrös István képviselő kérdésére A TISZK-et én nem tartom jónak. Attól, hogy nagy, nem biztos, hogy jó is. Ennek az intézményformának még igazán jól működő referenciája nincs az országban. Abban látok ésszerűséget, hogy nem kell 6-8 fős csoportokat indítanunk a szakképzésben. LENGYELNÉ TÓTH MÁRIA intézményfelelős Az állami költségvetés nem kívánja az elmúlt évekhez hasonló nagyságrendben finanszírozni a szakképzést, amelyet egyre inkább a gazdaság szereplőihez szeretne kötni. Kétségtelen, hogy ennek megvannak a maga szakmai érvei, azonban Magyarországon még nagyon sok lépést meg kell tennünk annak érdekében, hogy ez egy több lábon álló, erős alapozású új szakképzési szervezeti struktúra legyen. Az első körben létrejött TISZK-ek modellt jelentettek a mostaniakhoz. A jelenlegieket a magam részéről jobbnak tartom, mert nekem is az a véleményem, hogy először a humán erőforrás rendszert kell jól megerősíteni és kiépíteni, és majd ez a humán erőforrás rendszer lesz képes koordinálni, szervezni, irányítani.
4 Az új struktúra folyamatosan kérdéseket vet fel, hiszen van egy elképzelésünk arról, hogy egy ilyen társulás hogyan tud működni, de igazából ezt a gyakorlat fogja megmutatni. Mi most tapossuk az utat. Nem tudjuk még megmondani, hogy a társulás beváltja-e a hozzá fűzött reményeket, az azonban biztos, hogy a szakképzés az eddigi struktúrában nem működhetne tovább. az alábbi választ adta Sárvári János képviselő kérdésére A pályázati kiírás szerint ez egy vissza nem térítendő támogatás, amelyhez legalább 10% önerővel kell rendelkeznie a pályázónak, de ez változhat annak függvényében, hogyan felel meg a TISZK a pályázati kiírásnak. Mi igyekszünk a legmagasabb pontszámokat elérni a pályázatunkkal, és ezáltal a legnagyobb mértékű támogatásból megvalósítani a feladatainkat. Tóth Lajos alpolgármester kérdésére A javaslat szerint 67 millió Ft-ot tervezünk épületfelújításra, 130 millió Ft-ot pedig eszközbeszerzésre. Mi egy 800 millió Ft-os pályázatot célzunk, amelyből 250 millió Ft jut Püspökladánynak. A pályázatkészítésért 1-1 millió Ft-ot fizet ki a három önkormányzat. KISS ZSIGMOND képviselő A pályázatot 16-án kell benyújtani, de még nem tudjuk, hogy miből fog állni, miket fogunk beállítani, milyen költségvetéssel? Milyen kötelezettséggel fog ez a városnak járni? Hogyan fogja a kft időben összeállítani az anyagot, ha még csak most kapja a megbízást? Ha viszont már kész van, akkor miért nem látjuk? Értetlenül állok a dolog előtt. Úgy gondolom, a sorrendet megfordítottuk. LENGYELNÉ TÓTH MÁRIA intézményfelelős az alábbi választ adta Kiss Zsigmond képviselő kérdésére Igaza van képviselő úrnak abban, hogy nagyon későn került a képviselőtestület elé ez az előterjesztés. Ezzel kapcsolatban a következőket szeretném
5 elmondani: 2007 decemberében döntött a képviselő-testület a társuláshoz és a pályázathoz való csatlakozásról, de már októberben tájékoztatást kapott mind a képviselő-testület, mind a középiskola. Akkor már körvonalazódott, hogy két pályázatról lesz szó. Közülünk arról senki nem tehet, hogy a pályázatok kiírása késett. 2008. április 23-án kaptuk meg az első pályázat elbírálásáról szóló értesítést, ami azt jelentette, hogy készíthetjük a TÁMOP pályázat II. forduló kiegészítését, amelynek végső beadási határideje két módosítás után június 10. lett. Ezzel egyidejűleg kiírták az ehhez kapcsolódó TIOP pályázatot, melynek beadási határideje június 16. A két pályázat összecsúszik. Ráadásul a TIOP pályázaton csak az vehet részt, aki pályázatot nyújt be a TÁMOP II. fordulójára. Támogatási szerződést azonban a TIOP-on csak akkor kapunk, ha nyertünk a TÁMOP-on. Mikor fogom ezt megtudni, június 10-e és 16-a között? A pályázatíró cégnek viszont mindenképpen fizetnünk kell. Tehát rettenetesen nagy a bizonytalanság. Egy biztos, hogy szakmailag mindent megtettünk azért, hogy a városban a szakképzést megtartsuk, továbbfejlesszük, és ehhez minden lehetséges forrást megszerezhessünk. Ilyen fejetlenségbe vagyont nem viszünk be. LENGYELNÉ TÓTH MÁRIA intézményfelelős Megnyugtatásul szeretném elmondani, hogy mivel ismertük a TIOP pályázat tervezetét, folyamatosan dolgoztunk, ezért a pályázat jelenleg 99%-ban kész van. TÓTH LAJOS alpolgármester Nagyon sok a belső ellentmondás, amit nehéz lekövetni. Nem egyértelműek a pályázati kiírás feltételei és részletei. Mégis azt mondom, hogy ezen a pályázaton részt kell venni. 2004-ben már volt egy TISZK-es pályázati lehetőség. A pályázat benyújtására nem került sor, nem is lett volna esélyünk a nyerésre, de az elkészítésében eljutottunk valameddig, és hasznos tapasztalatokat szereztünk. Ezt a pályázatot nem lehet megkerülni, a normatívák is erre ösztönöznek bennünket. A nyugat európai országokkal óriási az ellentmondás. Ott a szakképzés mellett működő munkaerőpiac van. Magyarországon 1990 után a munkaerőpiac jelentős része tönkrement vagy átalakult, és nem invesztál a szakképzésbe
6 túl sokat. Egyetértek azzal, hogy ezt a rendszert nem szabad fenntartani, mindenképpen előre kell lépni. Nem lehet fenntartani egy elaprózott, kis létszámú szakképzést. Bízom a két pályázat sikerében, azoknak eredménye kell, hogy legyen. Természetesen az esetleges visszaút lehetőségét is szem előtt kell tartani. TERDIK FERENC képviselő Legrosszabb esetben egyik pályázat sem nyer. Attól még a társulás fennmarad, az önkormányzatoknak fent kell azt tartania, hiszen a szakképzési alapból befolyt pénzekre a későbbiekben csak ebben a formában lehet pályázni. Amenynyiben nyernek a pályázatok, akkor a társulás abból finanszírozható. ÖKRÖS ISTVÁN képviselő Ami a hatékonyságot illeti, talán ez a jövő útja. Szokatlan azonban számunkra az a követelményrendszer, amit állítanak. A határozati javaslat elfogadását támogatom. KISS ZSIGMOND képviselő Egyetértek azzal, hogy előre kell haladnunk, és egy új rendszert kell kiépítenünk ahhoz, hogy pályázni tudjunk. Nekem az a problémám, hogy mivel a pályázati anyagot nem ismerem, nem tudom, hogy a döntésünknek milyen pozitív ill. milyen negatív hatásai lesznek. TERDIK FERENC képviselő A döntésnek lesznek pozitív és negatív hatásai is. Hogy milyenek, csak a pedagógiai programok módosítása után derül ki. Itt még nem tartunk. Támogatom a határozati javaslat elfogadását. SZABÓ ATTILÁNÉ képviselő A gazdasági társaságok évente többszázezer forintot fizetnek a szakképzési alapba. Eddig ennek egy részét a decentralizált alapból vissza lehetett pályázni, bár ez az út lezárult. Ott érzem a buktatót, hogy a rendszer milliárdokat pumpál be az önkormányzatok alá, ahol ez a pénz nem fog dolgozni. Ennek nincs életszaga. A pályázati
7 pénzből megvásárolt drága gépeket, szoftvereket működtetni kell, ki fogja azt finanszírozni? Ezt a pénzt én odaadnám a működő üzemeknek, vállalkozásoknak, és odatenném a szakképzést is, természetesen nagyon szigorú feltételekhez, szabályokhoz kötve. LENGYELNÉ TÓTH MÁRIA intézményfelelős Amennyiben nem nyerünk a pályázaton, annyi fog történni, hogy nem fogjuk elvégezni a tervezett fejlesztéseket. Megvárjuk az újabb pályázati lehetőségeket. KISS ZSIGMOND képviselő Úgy érzem, hogy túl lett generálva a kérdésemre adott válasz. Nekem nem a TISZK-kel van problémám, hanem azzal, hogy számomra ebből az előterjesztésből nem derül ki, hogy pontosan mire szavazok. Nincs előttem egy tételes vagy legalább összesítő költségvetés arról, hogy milyen beruházást akarunk megvalósítani, mekkora összegből, stb. Megértettem és elfogadom, amit Lengyelné Tóth Mária irodavezető asszony elmondott. HEGEDŰSNÉ VARGA IRÉN képviselő A pályázat beadása máskor is költséggel jár, és soha nem biztos, hogy nyer. Ennek ellenére máskor is támogatjuk a pályázat beadását. Nem értem, hogy mi a probléma. TÓTH LAJOS alpolgármester Bármely nagyobb léptékű pályázat benyújtásához szükséges a képviselőtestület hozzájárulása. Emlékezetem szerint máskor sem részletezzük a műszaki tartalmat. Az irodavezető asszony elmondta, hogy a tervben 67 millió Ft szerepel épületfelújításra, 122 millió Ft pedig eszközfejlesztésre. A kockázat 1 + 1,5 millió Ft. Aki a határozati javaslatot elfogadja, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 15 igen.
8 76/2008. (VI. 12.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 1. támogatja, hogy a Bihari-Sárréti-Hajdúszoboszlói Szakképzés-szervezési Társulás pályázatot nyújtson be a TIOP-3.1.1/08/1 A szakképzés és felnőttképzés infrastruktúrájának átalakítása konstrukció keretében a TISZK rendszerhez kapcsolódó infrastrukturális fejlesztések címmel kiírt pályázatra. 2. egyetért azzal, hogy a pályázati projekt szakmai előkészítésére a pályázat benyújtásához szükséges dokumentumok kidolgozására, a pályázat elkészítésére és benyújtására, valamint a pályázatíráshoz közvetlenül kapcsolódó tanácsadói feladatok elvégzésére megbízási szerződést köt az ADITUS Tanácsadó és Szolgáltató Kft-vel. 3. biztosítja a megbízási díj összegének Püspökladány Város Önkormányzatára eső részét az éves költségvetés általános tartalékalapjának terhére: az első szakaszban, a pályázat átadásakor 1.000.000 Ft + ÁFA, azaz Egymillió forint + ÁFA, a második szakaszban 1.500.000 Ft + ÁFA, azaz Egymillió-ötszázezer forint + ÁFA összeget. Határidő: azonnal Felelős: Arnóth Sándor polgármester 2. Napirend Kérdés KISS ZSIGMOND képviselő Ez a szerződés már az új rendszer szerint került megkötésre, miszerint a háziorvos fizeti a költségeket, vagy a régi rendszer szerint? az alábbi választ adta Kiss Zsigmond képviselő kérdésére Az új rendszer szerint. Most csak egy formai átvezetésről van szó a névváltozás miatt.
9 Aki a határozati javaslatot elfogadja, kérem szavazzon. A szavazás eredménye: 15 igen. 77/2008. (VI. 12.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a a Dr. Nagy Lajos háziorvossal 2005. szeptember 01. napján megkötött szerződést az alábbiak szerint módosítja: 1. mely létrejött egyrészről Püspökladány Város Önkormányzata (továbbiakban: Megbízó) másrészről Háziorvosi Szolgálat Egészségügyi Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság (továbbiakban: Vállalkozás) között, háziorvosi alapellátás tárgyában személyi ellátási kötelezettséggel: Dr. Nagy Lajos háziorvost megbízva az alábbi feltételekkel: szövegre módosul. 2. A szerződés 1. pontjában szereplő 2005. október 1. napjától. időpont megjelölés 2008. július 1. napjától. időpontra változik. Püspökladány Város Önkormányzata hozzájárul ahhoz, hogy az új vállalkozás az OEP-pel megkösse a közvetlen finanszírozási szerződést. Határidő: azonnal Felelős: Arnóth Sándor polgármester 3. Napirend szóbeli előterjesztést tesz, melyben felhatalmazást kér a képviselő-testülettől, hogy egy geotermikus erőművel kapcsolatos kutatófúrás ügyében tárgyalásokat folytathasson. A következőket mondta el: Egy hajdúszoboszlói úr juttatott el hozzám egy anyagot, amely geotermikus erőművel kapcsolatos kutatófúrásra vonatkozik. Az anyagot átadtam alpolgármester úrnak, hogy vizsgálja meg, és tartson majd róla ismertetést. Jelenleg az ezzel kapcsolatos tárgyalások lefolytatására kérek felhatalmazást a képviselő-testülettől. Aki megadja a felhatalmazást, kérem szavazzon.
10 A szavazás eredménye: 14 igen, 1 fő nem szavazott. 78/2008. (VI. 12.) önkormányzati testületi határozat Püspökladány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete felhatalmazza a polgármestert, hogy egy geotermikus erőművel kapcsolatos kutatófúrás ügyében a Fészek-Bau Kft-vel (Hajdúszoboszló) tárgyalásokat folytasson. A tárgyalások eredményéről adjon tájékoztatást a képviselő-testületnek. Határidő: azonnal és folyamatos Felelős: Arnóth Sándor polgármester Köszönöm a megjelenést, a soron kívüli ülést bezárom. K.m.f. A r n ó t h Sándor polgármester S z á l k a i Andrásné aljegyző K a r d o s István képviselő K o v á c s Krisztina képviselő