SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZAT A Kunszentmiklós Város Önkormányzata.- az 1/2000. ( I.7.) SzCsM rendelet 5. (1) bekezdése, valamint a Gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997.évi XXXI. Törvény alapján, figyelembe véve a további vonatkozó jogszabályokat a következők szerint határozza meg Szervezeti és Működési Szabályzatát. I. Általános rendelkezések 1. A szervezeti és működési szabályzat célja A Szervezeti és Működési Szabályzat (továbbiakban SZMSZ) célja, hogy rögzítse a költségvetési szerv adatait és szervezeti felépítését, a vezetők és alkalmazottak feladatait és jogkörét, a költségvetési szerv működési szabályait. A költségvetési szerv törvényes működését a hatályos jogszabályokkal összhangban lévő alapdokumentumok határozzák meg. Az SZMSZ ennek megfelelően tartalmazza a következőket : - az intézmény adatait, - az intézmény szervezeti felépítésének leírását, - a szervezeti ábrát, - belső szervezeti tagozódást, a szervezeti egységek megnevezését és feladatkörét, - a szervezeti egységek szakmai együttműködésének, az esetleges helyettesítéseknek a rendjét, - a vezetést segítő szerveket, fórumokat, és - a működés egyes szabályait. 2. A szervezeti és működési szabályzat hatálya A szervezeti és működési szabályzat személyi hatálya kiterjed - a költségvetési szerv vezetőire - a költségvetési szerv alkalmazottaira - a költségvetési szervben működő testületekre, szervekre, közösségekre - a költségvetési szerv szolgáltatásait igénybevevőkre A Szervezeti és Működési Szabályzat időbeli hatálya a személyi hatálynál meghatározott személyekre a szabályzat jóváhagyásával kezdődik, és hatályon kívüli helyezésével szűnik meg. 3. Az SZMSZ elkészítésének rendje Az intézménynek - a mindenkori jogszabályi előírásoknak elkészíteni a Szervezeti és Működési Szabályzatát. megfelelően - kell 1
Az SZMSZ t az intézményvezető készíti el. A szabályzat az intézmény fenntartójának jóváhagyásával válik érvényessé. A szabályzat készítésekor figyelembe vételre került jogszabályok : 2011. évi CXCV. törvény az államháztartásról, 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról 1993. évi III. törvény a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról ( a továbbiakban: Szt.) 1/2000. ( I.7. ) SzCsM rendelet a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működési feltételeiről. Gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997.évi XXXI. Törvény (a továbbiakban: Gyvt.) a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelet A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 15/1998. (IV. 30.) NM rendelet 1992. évi XXXIII. törvény a közalkalmazottak jogállásáról, 4. A költségvetési szerv feladatai és hatásköre A költségvetési szerv számára meghatározott feladatoknak és hatásköröknek a költségvetési szerv szervezeti egységei és az alkalmazottak közötti megosztásáról a szervezet vezetője gondoskodik. A feladatok és hatáskörök megosztása nem lehet ellentétes a jogszabályok és az alapító, irányító által a költségvetési szerv egyes szervezeti egységeire, vezetőire és az alkalmazottakra kötelezően előírt feladatokkal, hatáskörökkel. 5. Az SZMSZ nyilvánossága Az SZMSZ t a fenntartói jóváhagyást követően nyilvánosságra kell hozni. Az SZMSZ - t meg kell ismertetni az ellátottakkal, valamint a foglalkoztatottakkal. Az SZMSZ t az intézményvezetőjénél bármikor meg lehet tekinteni. Az SZMSZ módosításakor a nyilvánosságra hozatalról ismételten gondoskodni kell. II. Az intézmény adatai 1. Alapító okirat kelte, száma,: 2016. november 28., 11/2016., 2 alapítás időpontja: 2017. január 1. 2. Az intézmény neve : Család és Gyermekjóléti Központ 2
3. Az intézmény székhelye : Az intézmény székhelye : 6090 Kunszentmiklós Damjanich u. 17/d 4. A z intézmény jogállása Önálló működő intézmény 5. Képviselete Külső szervek előtt az intézményvezető, vagy az általa megbízott személy. 6. Bélyegző Körbélyegző : A Magyar Köztársaság címere, melyet az intézmény hivatalos neve vesz körül Fejbélyegző : Az intézmény hivatalos neve, címe, telefonszáma, adószáma, számlaszáma 7. Ellátandó alaptevékenységek : A költségvetési szerv az alapító okiratában foglaltaknak megfelelően az alábbi szakmai alapfeladatként meghatározott tevékenységeket látja el: 8.1. Az ellátandó tevékenységek Személyes gondoskodást nyújtó ellátás Család- és Gyermekjóléti Szolgálat - melynek tevékenységi köre: A gyermekek családban nevelkedésének elősegítése, veszélyeztetettség megelőzése, szolgáltatások, információk közvetítése, hozzájutás segítése. Széleskörű szociális munka a gyermekek törvényben foglalt jogainak érvényesítése, a szülői kötelességek érvényre jutása érdekében. Család és Gyermekjóléti Központ: Család- és Gyermekjóléti Központnak (a továbbiakban: gyermekjóléti központ) az a járásszékhely településen működő gyermekjóléti szolgálat minősül, amely önálló intézményként, illetve szervezeti és szakmai szempontból önálló intézményegységként működik. A gyermekjóléti központ a Gyvt.39., a 40. (2) bekezdése és az Szt. 64. (4) bekezdése szerinti általános szolgáltatási feladatain túl a gyermek családban nevelkedésének elősegítése, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzése érdekében a gyermek igényeinek és szükségleteinek megfelelő önálló egyéni és csoportos speciális szolgáltatásokat, programokat nyújt, amelynek keretében biztosít : Intézményünk folyamatos jelentési kötelezettséget teljesít ellátottairól a Központi Elektronikus Nyilvántartási Rendszerbe. 3
Az Szt. 20/C. (1) bekezdése alapján a szociális hatóság a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások, szolgáltatások finanszírozásának ellenőrzése céljából nyilvántartást vezet. A szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi igénybevevői nyilvántartásról és az országos jelentési rendszerről szóló 415/2015. (XII. 23.) Korm. rendelet adatszolgáltatási kötelezettségét. Az adatszolgáltatás az igénybe vevő az Szt,, illetve a Gyvt. szerinti adatainak, valamint a Korm. rendelet szerinti rögzítéséből és napi jelentésből áll. Az adatszolgáltatásra jogosult az Szt.-ben, illetve a Gyvt.-ben meghatározott adatokat szociális szolgáltatás és gyermekjóléti alapellátás esetében legkésőbb az igénybevétel első napját követő munkanap 24 óráig rögzíti az igénybevevői nyilvántartásban. A nyilvántartás tevékenységére munkaköri leírás ad felhatalmazást, ír elő kötelezettséget a kijelölt e-képviselő és adatrögzítő munkatársak részére. 8.2 Az intézmény tevékenységéhez kapcsolódó Kormányzati funkciók rendje 1 107043 család és gyermekjóléti központ 8.3. Tevékenység területe: Kunszentmiklósi járás közigazgatási területe.: Kunszentmiklós, Tass, Szalkszentmárton, Dunavecse, Dunaegyháza, Apostag, Kunadacs, Kunpeszér, Szabadszállás 9.Irányító szerv :Kunszentmiklós Város Önkormáynzata 10. Alapító szerv neve és címe : Kunszentmiklós Város Önkormányzata (6090 Kunszentmiklós, Kálvin tér 12.) 6090 Kunszentmiklós, Kálvin tér 12 11. A fenntartó neve és címe Kunszentmiklós Város Önkormányzata (6090 Kunszentmiklós, Kálvin tér 12.) 12. A költségvetési szerv vezetőjének megíbzási rendje: A költségvetési szerv vezetőjét és a Kunszentmiklós Város Önkormányzatának Képviselő Testülete bízza meg pályázat alapján 5 évre. A pályáztatás az 1992. évi XXXIII. törvény a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény, a 2011. évi CXCV. törvény az államháztartásról, valamint 368/2011. 4
(XII.31.) Korm. rendelet az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló jogszabályok alapján történik. A pályázati eljárás előkészítésével és lefolytatásával kapcsolatos feladatokat az intézményfenntartó köteles elvégezni. Az intézményvezető tekintetében a munkáltatói jogokat Kunszentmiklós Város Önkormányzat Képviselő-testülete gyakorolja. 13. Az intézmény működési engedélyének kiadója: BÁCS-KISKUN MEGYEI KORMÁNYHIVATAL GYÁMÜGYI és IGAZSÁGÜGYI FŐOSZTÁLYA SZOCIÁLIS ÉS GYÁMÜGYI OSZTÁLY (6000 Kecskemét Deák Ferenc tér 5. Pf. 195.) III. Az intézmény szervezete, feladatköre 1. Az intézmény szervezeti felépítése - 1.számú melléklet A./ Személyes gondoskodást nyújtó szervezet o Család és Gyermekjóléti Központ : A szervezet feladata : Család- és Gyermekjóléti Központnak (a továbbiakban: gyermekjóléti központ) az a járásszékhely településen működő gyermekjóléti szolgálat minősül, amely önálló intézményként, illetve szervezeti és szakmai szempontból önálló intézményegységként működik. A gyermekjóléti központ általános szolgáltatási feladatain túl a gyermek családban nevelkedésének elősegítése, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzése érdekében a gyermek igényeinek és szükségleteinek megfelelő önálló egyéni és csoportos speciális szolgáltatásokat, programokat nyújt, amelynek keretében biztosít : 2. Az intézmény Kunszentmiklósi járás területén a következő speciális szolgáltatásokat nyújtja: - jogi tanácsadás, - fejlesztő pedagógusi tanácsadás, - kapcsolattartási ügyelet, - készenléti szolgálat. Jogi tanácsadás: heti 10 óra 5
Helyszíne: minden héten pénteken - Kunszentmiklós, Damjanich u. 17./d Tárgya: - a kliensek jogi problémáiban tanácsadás, - beadványok, keresetek megírása, - végzések, határozatok értelmezése, - rendszeres konzultálás a kliens családgondozójával, - az intézmény vezetésével, működésével kapcsolatos jogi kérdések megbeszélése. Fejlesztő pedagógiai segítségnyújtás: heti 10 óra szükség szerinti időbeosztásban. Helyszíne: Kunszentmiklós, Damjanich u. 17./d Tárgya: - védelembe vételi eljárásban érintett gyermeknél a gondozási és nevelési tervben megfogalmazottak alapján felméri, fejleszti és korrepetálja a gyermeket, - problémától, célcsoporttól függően csoportos korrepetálásokat tart, - előzetes időpont egyeztetést követően együttműködik és rendszeresen konzultál az ügyfél esetmenedzserével. Kapcsolattartási ügyelet: Helyszíne: Kunszentmiklós, Damjanich u. 17./d A kapcsolattartási ügyelet biztosítja: - a gyermek és a kapcsolattartásra jogosult szülő vagy más kapcsolattartásra jogosult személy számára a találkozásra, együttlétre alkalmas semleges helyszínt, - a felügyelt kapcsolattartást elrendelő szervvel történt előzetes egyeztetést követően a felügyeletet ellátó szakembert, vagy lehetővé teszi más felügyeletet ellátó szakember jelenlétét, - az érintettek kérésére, illetőleg a gyámhivatal kezdeményezésére gyermekvédelmi közvetítői eljárást (mediáció), melynek célja a felek közötti konfliktusok feloldásának segítése, közöttük megállapodás létrehozása, és annak mindkét fél részéről történő betartása. A kapcsolattartási ügyeletre intézményünkben kerül sor munkatársi felügyelet mellett. A kapcsolattartás időpontjait a szülők és a gyermekek időbeosztásaihoz igyekszünk igazítani. 6
További feladatok: a gyermek családban nevelkedésének elősegítése, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzése érdekében a gyermek igényeinek és szükségleteinek megfelelő önálló egyéni és csoportos speciális szolgáltatások, programok nyújtása, a működési területen élő, szociálisan hátrányos helyzetű, egészségügyi, mentálhigiénés állapotuk miatt rászorult emberek intézményi szolgáltatások keretében történő ellátásban részesítése, a gyermekek törvényben foglalt jogainak érvényesítéséhez, a szülői kötelességek teljesítéséhez, a gyermekek veszélyeztetettségének megelőzéséhez és megszüntetéséhez nyújtott széleskörű, szükség esetén alternatív eszközöket is alkalmazó szociális munka, támogatás nyújtása a gyermekek ellátására, gondozására, testi, szellemi fejlődésére, szocializációjára vonatkozó szülői, gondozói, támogatói tevékenység ellátásához az Alapító Okiratban rögzített szolgáltatások nyújtása útján, szervezni és összehangolni az intézményi ellátásban részesülők szociális biztonságának megőrzése érdekében nyújtott szolgáltatások, információ nyújtása és megismertetni e tevékenységek és egyéb szociális szolgáltatások tartalmát és eljárási rendjét, támogatni az azokhoz való hozzáférést. IV. Azon ügykörök, amelyek során a szervezeti egységek vezetői a költségvetési szerv képviselőjeként járhatnak el : Intézményvezető,: magasabb vezető állású közalkalmazott Vezetői megbízást adja : Kunszentmiklós Város Önkormányzatának Képviselőtestülete Az intézményt az intézményvezető képviseli, távolléte, akadályoztatása esetén a helyttes képviseli az intézményt. Vezető, irányító, ellenőrző munkáját a munkáltató által meghatározott munkaköri leírás, az intézményi szabályzatok, valamint az érvényes jogszabályok, rendeletek által előírtak szerint az intézmény közlakalmazottainak segítségével látja el. Tartós távolléte esetén a munaköri leírásban meghatárzott dolgozó helyettesíti. Az intézményvezető felelős az intézmény feladatainak megfelelő színvonalon történő ellátásáért, ennek érdekében joga és kötelessége : o biztosítani a feladatellátás tárgyi és személyi feltételeit- ennek érdekében kapcsolatot tartani a fenntartóval, o ellenőrizni a feladatellátás alapító okiratnak, szakmai programnak, házirendnek, valamint a jogszabályoknak és egyéb szakmai dokumentumok, elvárásoknak való megfelelőségét, o törekedni arra, hogy a szolgáltatás, ellátás színvonala javuljon. további feladatok : o - elkészíti illetve jóváhagyja, folyamatosan aktualizálja az intézmény működését segítő - szabályzatokat - házirendet - költségvetési, fejlesztési terveket 7
- munkaterveket - szakmai programot - munkaköri leírásokat - beszámolókat o ellátja a - munkáltatói jogokat - fegyelmi jogkört - egyes gazdasági feladatokat - jogszabályban vagy felelős szerv által meghatározott feladatokat o - irányítja, összehangolja és ellenőrzi - az intézményben végzett tevékenységet, feladatokat - a munkafegyelem, etikai követelmények megtartását - a dolgozók képzését, önképzését- ösztönzi a munkatársakat a tudás, a szakmai előrehaladás iránti vágy felkeltésére - irányítja az ellátottak igényfelvételét, előgondozását, behívást beilleszkedést - irányítja az ellátás megkezdésekor a megállapodás kötéseket - irányítja a gondozási, fejlesztési tervek elkészítését, a benne lévők elvégzését o végzi - a panaszok, bejelentések kivizsgálását és gondoskodik a szükséges intézkedések megtételéről - az egyes ellátások közötti koordinálást - az ellátási területen igények felmérése, gondozás szervezését. o kapcsolatot tart - segítő, tanácsadó szervekkel - társ intézményekkel, társ szervekkel, szervezetekkel, egyesületekkel, hozzátartozókkal, gondnokokkal o - figyeli az új gondozási módszereket, a megjelenő rendeleteket, irányelveket, képzési formákat, pályázati lehetőségeket, ezek alkalmazásával elősegíti az intézmény fejlődését. o gondoskodik az intézményben az emberi és állampolgári jogok érvényesüléséről, az etikai követelmények megtartásáról. Szervezeti Felépítés: Család- és Gyermekjóléti Központ Státusz: 5,6 fő Szakmai létszám Szakképzettség (fő) 1 intézményvezető gyermek- és ifjúságvédelmi tanácsadó, pedagógus, szociális szakvizsga Szakmai létszám (fő) Szakképzettség 3 esetmenedzser 3 fő általános szociális munkás, 8
3 tanácsadó 0,5 fő jogász, 0,5 fő fejlesztő pedagógus, 0,6 fő szabadidő szervező Személyes gondoskodást végző egység : Családsegítő munkatárs- munkáját az irányításával végzi. V. További munkakörök intézményvezető és a szakmai irányító o Segítséget nyújt a szociális vagy mentálhigiénés problémák, illetve egyéb krízishelyzetek miatt segítségre szoruló személyek, családok számára az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése érdekében. o A munkaköri leírásában rögzített közigazgatási területén élő szociális vagy mentálhigiénés problémák miatt veszélyeztetett, illetve krízishelyzet miatt segítségre szoruló személyek, családok életvezetési képességének megőrzése, valamint a krízishez vezető okok megelőzése és megszüntetése céljából. Hozzájárul a gyermekek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődésének, jólétének, a családban történő nevelésének elősegítéséhez, a veszélyeztetettség megelőzéséhez, a kialakult veszélyeztetettség megszüntetéséhez, valamint a gyermek családjából történő kiemelésének megelőzéséhez, elősegíti a családjából kiemelt gyermek visszahelyezéséhez. A szolgáltatás feladatait tájékoztatás nyújtásával, szociális segítőmunkával, valamint más személy, illetve szervezet által nyújtott szolgáltatások, ellátások közvetítésével látja el. Munkáját a szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával végzi. Esetmenedzser: Az esetmenedzserek kunszentmiklósi járásának területi elve alapján, a következőképpen dolgoznak. I. körzet: Kunszentmiklós, Szalkszentmárton II. körzet. Tass, Kunadacs-Kunpeszér, Szabadszállás III. körzet. Dunavecse, Apostag, Dunaegyháza Tanácsadók: Jogi tanácsadás: heti 10 óra Helyszíne: minden héten pénteken - Kunszentmiklós, Damjanich u. 17./d 9
(Munkáját megbízási szerződéssel látja el.) Fejlesztő pedagógiai segítségnyújtás: heti 10 óra szükség szerinti időbeosztásban. Helyszíne: Kunszentmiklós, Damjanich u. 17./ (Munkáját megbízási szerződéssel látja el) Szabadidő szervező Helyszíne: Kunszentmiklós, Damjanich u. 17./ Az intézményben foglalkoztatott dolgozók feladatainak részletes leírását névre, beosztásra és munkakörre szóló Munkaköri leírások tartalmazzák. Ügyeleti, helyettesítési rend: A munkatársak távolléte esetén a helyettesítésről a munaköri leírásban meghatározott személy gondoskodik. A helyettesítéssel kapcsolatos, egyes munkatársakat érintő konkrét feladatok a munkaköri leírásokban kerülnek rögzítésre. Esetmenedzseri munkakört esetmenedzser helyettesíthet. Vezetést segítő szervek, fórumok Az intézményvezetést különböző szervek, fórumok, közösségek segítik annak érdekében, hogy az intézmény a munkahelyi demokrácia érvényesülése mellett tevékenykedhessen. Nélkülözhetetlen a dolgozók és az ellátottak a szolgáltatást igénylők rendszeres tájékoztatása az intézmény munkájáról. A fontosabb, többséget érintő döntések előtt helyes kikérni a véleményeket, meghallgatni a javaslatokat. A demokratikus vezetést segítő fórumok : - munkaértekezlet / munkahelyi, csoport / o Teljes dolgozói munkaértekezlet o Szakmai team megbeszélés Munkaértekezlet: - jelenlévők tájékoztatást adnak munkájukról, illetve a csoportok munkájáról, problémákról, a megjelölt feladatok végrehajtásáról, egyéb aktuális kérdésekről. - Intézményi-szakmai teamek A Család és Gyermekjóléti Központ szükség szerinti rendszerességgel, hétfői napokon team megbeszéléseket tart, amit az intézményvezető szervez és irányít. Az esetmenedzserek, a család- és gyermekjóléti alapellátás kollégái - családsegítői, és a tanácsadó munkatársak, 10
valamint esetenként a team-be meghívott egyéb szakemberekből álló munkacsoport team üléseit havi egy alkalommal tartjuk. Az esetmegbeszélésekről, team megbeszélésekről minden esetben írásos feljegyzés készül. Munkatársak folyamatos szakmai felkészültségének biztosítása: Az egyenletes munkavégzés és a szakmai felkészültség biztosítása érdekében a kollégák részt vesznek: - egyéni szupervízión havi egy alkalommal, - esetmegbeszéléseken, - szakmai továbbképzéseken a képzési tervben megfogalmazottak szerint. Az intézmény működésének szabályai A munkaviszonyhoz kapcsolódó szabályok A munkáltatói jogok gyakorlása. Az intézményvezető gyakorolja a munkáltatói jogokat. - az intézményvezető gyakorolja valamennyi intézményi foglalkoztatott esetében a következő jogokat : kinevezés, átsorolás, jogviszony módosítás, jogviszony megszüntetése, fegyelmi jogkör gyakorlása - a dönt: a tanulmányi szerződés kötésről, túlmunka elrendelésről, jutalmazásról, egyes rendszeres és nem rendszeres személyi juttatásokról, fizetés nélküli szabadság engedélyezéséről. - az intézményvezető készíti el munkaköri leírásokat Munkarend Hétfő 8 00-16 00 Kedd 8 00-16 00 Szerda 8 00-16 00 Csütörtök 8 00 17 30 Péntek 8 00-12 00 Az ügyfélfogadás rendje: Hétfő Ügyfélmentes nap Kedd 8 00-16 00 Szerda 8 00-16 00 Csütörtök 8 00 17 30 Péntek 8 00-12 00 Záró rendelkezések 11
A szabályzat 2017. január 1. napján lép hatályba. Dátum: 2016. 11. 28. Vizi Istvánné Intézményvezető A fenntartó a /2016. (XI.28.) számú határozatával hagyta jóvá a szervezeti és működési szabályzatot. 1. melléklet Szervezeti ábra Intézményvezető 3 Esetmenedzser tanácsadók 12