2011/8. szám Budapest, 2011. július 04. Szám: 18928/2011. ált. AZ ORSZÁGOS RENDŐR-FŐKAPITÁNYSÁG HIVATALOS LAPJA ORFK TÁJÉKOZTATÓ Utasítások: Tartalomjegyzék 1. 10/2011. (VI. 30.) ORFK utasítás a közlekedési balesetek és a közlekedés körében elkövetett bűncselekmények esetén követendő rendőri eljárás szabályairól szóló 60/2010. (OT 34.) ORFK utasítás, valamint az ittasság ellenőrzéséről szóló 27/2010. (OT 14.) ORFK utasítás módosításáról Együttműködési megállapodások: 1. a Belügyminisztérium, az Országos Rendőr-főkapitányság, a Honvédelmi Minisztérium és HM Honvéd Vezérkar között kötött együttműködési megállapodás (2011. május 24.) 2011/8. szám Budapest, 2011. július 04.
2 I. rész UTASÍTÁSOK Szám: 11/2011. AZ ORSZÁGOS RENDŐRFŐKAPITÁNYSÁG 10/2011. (VI. 30.) ORFK UTASÍTÁSA a közlekedési balesetek és a közlekedés körében elkövetett bűncselekmények esetén követendő rendőri eljárás szabályairól szóló 60/2010. (OT 34.) ORFK utasítás, valamint az ittasság ellenőrzéséről szóló 27/2010. (OT 14.) ORFK utasítás módosításáról A közlekedési balesetek és a közlekedés körében elkövetett bűncselekmények esetén követendő rendőri eljárás szabályairól szóló 60/2010. (OT 34.) ORFK utasítás (a továbbiakban: Ut. 1.), valamint az ittasság ellenőrzéséről szóló 27/2010. (OT 14.) ORFK utasítás (a továbbiakban: Ut. 2.) módosítására kiadom az alábbi u t a s í t á s t : 1. Az Ut. 1. 18. pontja aa) alpontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: [18. A baleset kimenetelétől és annak jogi minősítésétől függetlenül minden esetben helyszínelő köteles lefolytatni a helyszíni eljárást, amennyiben: a) a baleset érintettje] aa) a köztársasági elnök, 2. Az Ut. 1. 20. pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: 20. Amennyiben a baleset érintettje a baleset miatt helyszíni eljárásra kötelezett szervezeti elem állományába tartozó rendőr, a helyszíni eljárást a megyei (fővárosi) rendőrfőkapitányság vezetője által kijelölt másik rendőrkapitányságnak, megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányság szervezeti elemének állományába tartozó rendőr esetén pedig a megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányság vezetője által kijelölt valamelyik rendőrkapitányságnak, eljárási hatáskörrel rendelkező rendőrkapitányság hiányában az ORFK Ügyeleti és Védelmi Igazgatási Osztály által kijelölt másik megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságnak kell lefolytatnia. 3. Az Ut. 1. 30. pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: 30. Az utasítás 31. pontjában foglalt esetet kivéve, ha a balesettel összefüggésben szabálysértés gyanúja merül fel és
3 a) a szabálysértési eljárás helyszíni megindítására kerül sor, úgy szemlét kell végrehajtani, melyről jegyzőkönyvet kell felvenni; a helyszín állapotát leírással, a mérések eredményeit is tartalmazó helyszínvázlaton, továbbá képfelvételen kell rögzíteni, b) a szabálysértési eljárás helyszíni megindítására nincs lehetőség, a helyszín megszemlélése során tett megállapításokról jegyzőkönyvet kell felvenni; a helyszín állapotát leírással, a mérések eredményeit is tartalmazó helyszínvázlaton, továbbá az Rtv.-nek a kép- és hangfelvétel készítésére vonatkozó szabályaira figyelemmel képfelvételekkel kell rögzíteni. 4. Az Ut. 1. 33. pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: 33. A baleset miatt szükséges szemlét bizottságnak kell végrehajtania, ha a) a baleset maradandó fogyatékosságot, tömegszerencsétlenséget vagy halált okozott, b) a Btk. által három évi szabadságvesztésnél súlyosabb büntetéssel fenyegetett bűncselekmény gyanúja merül fel, c) az elöljáró a baleset jelentőségére, az elvégzendő feladat mértékére vagy összetettségére tekintettel erre utasítást ad. 5. Az Ut. 1. 34. pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: 34. A bizottságvezetői feladatokat kivéve, ha az ügyész veszi át a bizottság vezetését vagy a késedelem elháríthatatlan kárral vagy veszéllyel járna a baleset helye szerint illetékes, hatáskörrel rendelkező rendőri szerv vezetője által az alábbi személyek közül kijelölt köteles ellátni: a) a szerven belüli feladatmegosztásnak megfelelő szervezeti elem vezetője, vagy a szervezeti elem állományába tartozó tiszti rendfokozatú vagy vizsgáló beosztású személy, vagy b) a rendőri szerv állományába tartozó vezető beosztású személy, illetve c) autópálya alosztály esetén a szolgálatparancsnok. 6. Az Ut. 1. 42. pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: 42. Abban az esetben, ha a vizsgálatot végző orvos a közlekedési útvonalon vagy annak közelében talált holttesten vagy öntudatlan állapotban lévő sérült személyen balesetből származó vagy arra utaló sérülést (nyomot) nem valószínűsít, és a helyszín adatai nem utalnak közlekedési balesetre, a helyszíni eljárást a bűnügyi szolgálati ág köteles lefolytatni. Szükség esetén a közlekedésrendészeti szolgálati ág a sajátos közlekedési ismereteket igénylő tevékenység vonatkozásában segítséget nyújt a helyszíni adatok rögzítéséhez. 7. Az Ut. 1. 95. pontja az alábbi u) alponttal egészül ki: [95. A meghallgatás során tisztázni kell mindazon körülményeket, amelyek a történeti és törvényi tényállás megállapítása szempontjából jelentőséggel bírnak, így különösen az alábbiakat:] u) a szabályt szegő személy családi körülményeire, anyagi, jövedelmi viszonyaira, munkahelyére vonatkozó adatokat, feltéve, hogy az ügyben szabálysértési eljárás kezdeményezésére kerül sor.
4 8. Az Ut. 1. 204. pont n) alpontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: [204. A felvett jegyzőkönyvnek a következőket kell tartalmaznia az alábbi sorrendben:] n) a helyszínen történt-e valamilyen változás vagy változtatás, amennyiben történt, mi változott, mit változtattak meg, és azt ki, mikor és milyen okból tette (ideértve az életmentés vagy a további károk bekövetkezésének megelőzése érdekében végrehajtott változtatásokat is). 9. Az Ut. 1. 218. pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: 218. Amennyiben a baleset helyszínén az utasítás 16. és 17. pontjában foglaltak alapján jártak el, úgy a helyszínrajzot nem kell méretarányosan, szerkesztéssel elkészíteni, de a helyszínen megállapított méreteket a rajzon fel kell tüntetni. 10. Az Ut. 1. 226. pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép: 226. Amennyiben a baleset ügyében szabálysértési feljelentés megtételének van helye, úgy ezt a) a helyszín megszemléléséről felvett jegyzőkönyvnek és annak hitelesített másolatának, valamint b) a jegyzőkönyv mellékleteinek (a meghallgatásról készített jelentés, helyszínrajz, fényképmelléklet) a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező szabálysértési hatóság részére történő megküldésével kell megtenni. 11. Ez az utasítás a 15. pont kivételével a közzétételét követő 15. napon 1 lép hatályba. 12. Az utasítás 15. pontja 2011. július 1-jén lép hatályba. 13. Az Ut. 1. a) 2. pont n) alpontjában a baleset helyszénén szövegrész helyébe a baleset helyszínén, b) 11. pontjában a továbbá a személyi és tárgyi jellegű bizonyítékok beszerzése érdekében szükséges azonnal intézkedni kell szemle tartására, továbbá a személyi és tárgyi jellegű egyéb bizonyítékok beszerzésére szövegrész helyébe a továbbá, ha a személyi és tárgyi jellegű bizonyítékok beszerzése érdekében szükséges azonnal intézkedni kell szemle tartására, illetve a helyszín megszemlélésére, továbbá a személyi és tárgyi jellegű egyéb bizonyítékok beszerzésére, c) 92. pont a) alpontjában a terhelőnyilatkozat-tétel megtagadásának az alkalmazott eljárási szabály szerint őt megillető szövegrész helyébe a terhelő nyilatkozattétel megtagadásának a szemle során alkalmazott eljárási szabály szerint őt megillető, d) 95. pontja bevezető részében a jelentőséggel bírnak, így különösen az alábbiakat: szövegrész helyébe a jelentőséggel bírnak, illetve a szabálysértési feljelentés megtételéhez szükségesek, így különösen az alábbiakat:, 1 Közzétételére a Hivatalos Értesítő 38. számában, 2011. június 30-án került sor, hatályba lépés napja: 2011. július 15.
5 e) 233. pontjában a helyszínen eljáró közlekedésrendészeti szervezeti egység szövegrész helyébe a helyszínen eljáró (intézkedő) szervezeti elem, f) 239. pontjában a szervezeti egységének szövegrész helyébe a szervezeti elemének szöveg lép. 14. Hatályát veszti az Ut. 1. a) 2. pontjának m) alpontjában a segédtechnikus, b) 14. pontjában, valamint 234. pontjában a szervezeti egység, c) 15. és 16. pontjában a szervezeti egységek,, d) 41. pontjában a szervezeti egységei,, e) 193. pontjának ab) alpontjában a szabálysértési feljelentés,, szöveg. 15. Hatályát veszti az Ut. 2. 38. és 39. pontja. Dr. Hatala József r. altábornagy sk.
6 III. rész EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁSOK Megállapodás Amely létrejött egyrészről az Belügyminisztérium (1055 Budapest, Kossuth Lajos tér 2-4., képviseli: Dr. Felkai László közigazgatási államtitkár) mint átadó fejezet, a továbbiakban: BM, az Országos Rendőr-főkapitányság (székhely: 1139 Budapest, Teve u. 4-6, képviseletében Dr. Hatala József r. altábornagy, országos rendőrfőkapitány, ÁHT azonosító: 042215), mint átadó intézmény, másrészről a Honvédelmi Minisztérium (1055 Budapest, Balaton utca 7-11., képviseli: Fodor Lajos HM közigazgatási államtitkár, mint átvevő fejezet, a továbbiakban: HM, a HM Honvéd Vezérkar (székhely: 1055 Budapest, Balaton utca 7-11.), képviseli: Dr. Benkő Tibor vezérezredes, Honvéd Vezérkar főnök, mint átvevő intézmény. (a továbbiakban együtt: Felek) között az alulírott napon és helyen, az alábbi feltételek mellett. I. A MEGÁLLAPODÁS CÉLJA 1. A honvédelemről és a Magyar Honvédségről szóló 2004. évi CV. törvény (a továbbiakban: Hvt.) 70. (1) bekezdés j) pontjában foglalt rendelkezés a Magyar Honvédség feladatává tette a Szent Korona és a hozzá tartozó egyes jelvények (országalma, koronázási jogar és kard) (a továbbiakban együtt: Szent Korona) teljes körű őrzését. Ezen törvényi kötelezettség teljesítése érdekében a jelen megállapodás célja a Szent Korona őrzésével kapcsolatos feladatok és eszközök Honvéd Koronaőrség (a továbbiakban: Koronaőrség) és az országos rendőrfőkapitány által kijelölt rendőri szerv közötti átadás-átvételével kapcsolatos eljárási, valamint további együttműködési kérdések rögzítése. II. A HONVÉDELMI MINISZTÉRIUM KÖTELEZETTSÉGEI 2. A Koronaőrség tagjai feladataikat a Hvt. és a Magyar Honvédség Szolgálati Szabályzatáról szóló 24/2005. (VI. 30.) HM rendeletben rögzített eljárásrend szerint, fegyverhasználati joggal és kényszerítő eszközök szükség szerinti alkalmazásával látják el. A HM kötelezettséget vállal, hogy a Honvéd Koronaőrség tevékenysége nem rendészeti jellegű, intézkedései elsősorban a Szent Korona épségét közvetlenül veszélyeztető körülmények elhárítására irányulhatnak, azok semmilyen formában nem érinthetnek a rendőrség hatáskörébe tartozó feladatokat.
7 3. A HM vállalja, hogy a Koronaőrség a Szent Korona őrzése és biztonságának szavatolása érdekében kizárólag a Szent Koronára, mint védett tárgyra irányuló közvetlen támadás esetén annak őrzési helyén és az esetleges menekítés során alkalmazhat kényszerítő eszközöket. A támadás elhárítását követően a rendőrség hatáskörébe tartozó további intézkedéseket átadja az illetékességgel rendelkező rendőri szervnek. 4. A HM kötelezettséget vállal, hogy a Koronaőrség feladatrendszere kizárólag a Szent Korona őrzésére és menekítésére korlátozódik, egyebekben semmilyen tekintetben nem érinti, illetőleg nem befolyásolja a rendőrségnek a Parlament épületében végzett személy és létesítményvédelmi tevékenységét. 5. A HM vállalja, hogy a Koronaőrség a Szent Korona őrzésével kapcsolatos feladatai ellátása során folyamatosan együttműködik a rendőrség illetékes szerveivel. 6. A HM a Koronaőrségbe történő toborzás során a koronaőrökkel kapcsolatos speciális követelmények figyelembevétele mellett előnyben részesíti az országos rendőrfőkapitány által kijelölt rendőri szerv koronaőrzési tapasztalatokkal rendelkező tagjait. III. A BELÜGYMINISZTÉRIUM KÖTELEZETTSÉGEI 7. A BM kötelezettséget vállal arra, hogy a rendőrség együttműködik a Koronaőrség tagjai szolgálati feladatai különösen a Szent Korona esetleges menekítése eredményes végrehajtása érdekében, a Parlament épületének védelme és a védett személyek biztonsági szempontjai figyelembevételével. 8. Az országos rendőrfőkapitány intézkedik arra, hogy a Szent Korona menekítésére vonatkozó eljárásrendet tartalmazó dokumentációt a minősített információk védelmére vonatkozó szabályok szerint a Köztársasági Őrezred parancsnoka a HM részére 2011. április 31-ig megküldi. 9. A BM vállalja, hogy jelen megállapodás aláírását, illetve az átcsoportosítás tárgyában a Kormány nyilvános határozatát követően 15 napon belül kezdeményezi a Magyar Államkincstárnál a 11. pontban meghatározott előirányzatnak a HM felügyelete alá tartozó Honvéd Koronaőrség részére történő átcsoportosítását az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII.19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ámr.) 55. -ának (5) bekezdésében foglaltak szerint. 10. A BM vállalja, hogy a HM igényeihez igazítva, külön kérésre a Koronaőrség tagjai részére térítés ellenében intézkedés-taktikai kiképzést nyújt. IV. PÉNZÜGYI RENDELKEZÉSEK 11. A Felek az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 27. (1)-(5) bekezdése, valamint az Ámr. 55. -ában foglaltakra tekintettel megállapodnak abban, hogy az 1. pontban meghatározott feladatok végrehajtása érdekében, bázisba beépülő költségvetési fejezetek közötti előirányzat átcsoportosítást hajtanak végre az alábbiak szerint, az átadás-átvétel létszám átadásával nem jár:
8 Átadó szervezet szerkezeti változás (2011. április 1-től) adatok: eft-ban szintre hozás éves összesen személyi juttatások -68 461-34 230-102 691 munkaadókat terhelő járulékok -18 485-9 242-27 727 dologi kiadások -14 687-4 895-19 582 felhalmozási kiadások 0 0 0 Kiadások összesen -101 633-48 367-150 000 Bevételek összesen 0 0 0 Támogatás összesen -101 633-48 367-150 000 Átvevő szervezet szerkezeti változás (2011. április 1-től) szintre hozás éves összesen személyi juttatások 68 461 34 230 102 691 munkaadókat terhelő járulékok 18 485 9 242 27 727 dologi kiadások 14 687 4 895 19 582 felhalmozási kiadások 0 0 0 Kiadások mindösszesen 101 633 48 367 150 000 Bevételek összesen 0 0 0 Támogatás összesen 101 633 48 367 150 000 12. A Felek megállapodnak abban, hogy az átcsoportosítás érdekében jelen Megállapodás aláírását követően haladéktalanul közös előterjesztést nyújtanak be a Kormányhoz. V. A KAPCSOLATTARTÁSRA ÉS EGYÜTTMŰKÖDÉSRE VONATKOZÓ RENDELKEZÉSEK 13. A HM köteles BM-et, illetve a Koronaőrség parancsnoka az országos rendőrfőkapitány által kijelölt rendőri szerv parancsnokát tájékoztatni a Honvéd Koronaőrség feladatait érintő bármely változásról. 14. A Felek megállapodnak abban, hogy a folyamatos együttműködés és kapcsolattartás céljából a Koronaőrség és az országos rendőrfőkapitány által kijelölt rendőri szerv állományából összekötő tiszteket jelölnek ki a biztonsági és protokolláris feladatok koordinálására. 15. A Felek a Szent Koronával kapcsolatos protokolláris rendezvények biztosítása érdekében feladatkörükben kötelesek együttműködni. 16. A Koronaőrség parancsnoka a Szent Korona menekítésére vonatkozó eljárásrendet illetve terveket a minősített információk védelmére vonatkozó szabályok szerint az országos rendőrfőkapitány által kijelölt rendőri szerv parancsnokával egyezteti.
9 VI. ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 17. Jelen Megállapodást a Felek határozatlan időre kötik. Az együttműködési megállapodást tekintettel annak tárgyára csak abban az esetben lehet felmondani, ha valamelyik fél feladatrendszerében olyan jelentős változás áll be, amely a megállapodásban foglaltak teljesítését lehetetlenné teszi. 18. Jelen Megállapodás kizárólag a felek egyetértése esetén módosítható. 19. A jelen megállapodásban nem rendezett kérdésekre a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény, az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény, a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény, az Áht., az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendelet, valamint az Ámr. rendelkezései az irányadóak. A Felek megállapodnak abban, hogy közvetlen tárgyalások útján rendeznek minden olyan nézeteltérést vagy vitát, amely közöttük a Megállapodás keretében vagy a Megállapodással kapcsolatban merül fel. 20. A jelen Megállapodás egymással megegyező - 5 számozott oldalból álló - 6 eredeti példányban készült. A Felek a jelen Megállapodásban foglalt feltételekkel egyet értenek, azokat elfogadják és a Megállapodást, mint akaratukkal mindenben megegyezőt, jóváhagyólag cégszerűen írják alá. 21. A jelen Megállapodás az aláírása napján 2 lép hatályba. Budapest, 2011. május 24. A BM, mint átadó fejezet részéről: Dr. Felkai László közigazgatási államtitkár sk. Belügyminisztérium ORFK, mint átadó intézmény részéről: Dr. Hatala József r. altábornagy országos rendőrfőkapitány sk. Országos Rendőr-főkapitányság A HM, mint átvevő részéről: Fodor Lajos közigazgatási államtitkár sk. Honvédelmi Minisztérium HM HVK, mint átvevő intézmény részéről: Dr. Benkő Tibor vezérezredes Honvéd Vezérkar főnök sk. HM Honvéd Vezérkar Ellenjegyző az átadó intézmény részéről: Lajtár József r. vezérőrnagy gazdasági főigazgató sk. Országos Rendőr-főkapitányság Ellenjegyző az átvevő részéről: Sulyok János dandártábornok HM Közgazdasági és Pénzügyi Hivatal főigazgató sk. 2 Hatályba lépés napja: 2011. május 24.