Szám:02/137-12/2016. VESZPRÉM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK ELNÖKE 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Tel.: (88)545-011, Fax: (88)545-096 E-mail: mokelnok@vpmegye.hu E L Ő T E R J E S Z T É S a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 2016. június 30-i ülésére Tárgy: Tájékoztató Veszprém megye foglalkoztatási helyzetéről Előadó: Troják László, Veszprém Megyei Kormányhivatal Foglalkoztatási Főosztály főosztályvezetője Az előterjesztés összeállítását koordinálta: Dr. Imre László megyei jegyző Az előterjesztés előkészítésében bevont szervezet, személy: Veszprém Megyei Kormányhivatal Foglalkoztatási Főosztály Veszprém Megyei Önkormányzati Hivatal Önkormányzati Iroda Zsebe Péter önkormányzati referens Az előterjesztést megtárgyalta: Területfejlesztési, Területrendezési és Gazdasági Bizottság
Tisztelt Közgyűlés! A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a 2016. évi munkatervének megállapításakor 2016. júniusi ülésére tervezte a Tájékoztató Veszprém megye foglalkoztatási helyzetéről tárgyú napirend megtárgyalását, ezért felkértem a Veszprém Megyei Kormányhivatal Foglalkoztatási Főosztályának főosztályvezetőjét az előterjesztés elkészítésére, amelyet 2016. június 6-án kelt levele mellékleteként megküldött részemre. A tájékoztató anyag betekintést nyújt többek között: - Veszprém megye munkaerő-piacának általános jellemzőiről, - Veszprém megye munkaerő-piaci helyzetének áttekintéséről, ezen belül: a munkaerő-piaci folyamatok alakulásáról, a nyilvántartott álláskeresők összetételének alakulásáról; - a Veszprém Megyei Kormányhivatal Foglalkoztatási Főosztályának 2016. évi szakmai tevékenységére vonatkozó főbb célkitűzéseiről, - a rövidtávú munkaerő-piaci előrejelzés és konjunktúra-kutatás szerinti 2016. évi várakozásokról, - a foglalkoztatás-politikai eszközök működésének eredményeiről, - a foglalkoztatás elősegítését szolgáló egyéb tevékenységekről, rendezvényekről. A Foglalkoztatási Főosztály főosztályvezetőjének tájékoztatója az előterjesztés mellékletét képezi. Tisztelt Közgyűlés! Kérem a Veszprém megye foglalkoztatási helyzetéről szóló tájékoztató megtárgyalását és tudomásulvételét. Veszprém, 2016. június 23. Polgárdy Imre a megyei közgyűlés elnöke
Tájékoztató Pápa Zirc Devecser Sümeg Ajka Veszprém Várpalota Balatonalmádi Tapolca Balatonfüred Veszprém Megye Foglalkoztatási helyzetéről Veszprém, 2016. május Foglalkoztatási Főosztály 8200 Veszprém, Megyeház tér 3. telefon: 88/88/550-761, fax: 88/550-824, e-mail: vemkh.foglalkoztatas@veszprem.gov.hu
I. A megye munkaerő-piacának általános jellemzői A KSH munkaerő-piaci mutatói Veszprém megye foglalkoztatási helyzetének javulását tükrözik. 2010 és 2015 között 20 ezer fővel (155 ezer főre) emelkedett a megyében foglalkoztatottak száma, ami 14,5 %-os növekedési ütemnek felel meg, és az országosnál (12,8 %) nagyobb foglalkoztatásbővülést jelent. A megye 15-64 éves korú népességének foglalkoztatási rátája 2015-ben 67,3 % volt, mely kedvezőbb a 63,9 %-os országos átlagnál, és évről évre emelkedik. A gazdaságilag inaktív népesség száma (67,8 ezer fő) ugyanakkor csökkenő tendenciájú, közel egynegyeddel kevesebb, mint 2010-ben, az utóbbi egy évben pedig 10 %-os mérséklődést mutat. Veszprém megye munkaerő-piaci helyzetét a tíz járás egymástól eltérő gazdasági, társadalmi, földrajzi környezete, helyi adottságai határozzák meg. A Balaton-parti idegenforgalom foglalkoztatásra gyakorolt hatása elsősorban a közvetlenül érintett járásokban érvényesül, de a megye egészét tekintve is meghatározó. A kedvezményezett járások besorolásáról szóló 290/2014. (XI.26.) Korm. rendelet értelmében 2015. január 1. napjától Pápa és Sümeg a kedvezményezett, Devecser pedig a komplex programmal fejlesztendő járások közé tartozik. A hivatkozott kormányrendelet fenntartja a korábban szabad vállalkozási zónának minősített Devecseri járás természeti vagy civilizációs katasztrófával sújtott kedvezményezett térség besorolását is. A Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálat feladatellátását 2015-ben meghatározta a fővárosi, megyei kormányhivatalokat, illetve a járási hivatalokat érintő ún. belső integráció. 2015. április 1. napjától a járási munkaügyi kirendelt-ségek a járási hivatalok foglalkoztatási osztályaként működnek tovább, a Veszprém Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központja pedig, a VEMKH Munkavédelmi és Munkaügyi Szakigaz-gatási Szervével, és a Rehabilitációs Szakigazgatási Szerv egy részével együtt a VEMKH Foglal-koztatási Főosztályaként funkcionál. Az integrációban érintett szervezeti egységek tevékenységi köre, illetve területi illetékessége Veszprém megyében nem változott. II. Veszprém megye munkaerő-piaci helyzetének áttekintése II.1. A munkaerő-piaci folyamatok alakulása fő 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 9042 A nyilvántartott álláskeresők számának alakulása Veszprém megyében 2014-2016. 8793 9979 7880 2014 2015 2016 jan. febr. márc. ápr. máj. jún. júl. aug. szept. okt. nov. dec. A megye munkaerő-piaci folyamatait a Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálat adminisztratív adatai alapján is pozitív tendenciák jellemzik, és a foglalkoztatási helyzet időről időre kedvezőbb az országosnál. A javuláshoz a versenyszféra jelentős munkaerő szükséglete mellett a közfoglalkoztatási programok és az egyéb foglalkoztatási támogatási lehetőségek is hozzájárulnak. 2015-ben 9.470 fő volt a nyilvántartott álláskeresők megyei átlagos létszáma, mely 13 %-kal alacsonyabb az előző évinél. A megye munkaerő-piaci helyzete már 2014-ben is kedvezőbb volt, mint a válság előtt, a 2015-ben bekövetkező további javulás pedig az utóbbi tíz év legkedvezőbb nyilvántartási adatait eredményezte. 2
2016 évben továbbra is jellemző a nyilvántartott álláskeresők létszámának csökkenése, a legutóbbi adatok szerint 7.900 fő szerepelt a regisztrációban, 2.500 fővel kevesebben, mint egy évvel ezelőtt. 2015-ben a megye gazdaságilag aktív népességének 5,9 %-a (jelenleg 4,8 %-a) nyilvántartott álláskereső, és a mutató alapján a fővárost is magában foglaló területi rangsorban Veszprém megye hónapról hónapra a hatodik helyen áll. A foglalkoztatási helyzet valamennyi járásban kedvezőbben alakult, mint 2014-ben. A megyén belül mutatkozó területi különbségek A nyilvántartott álláskeresők aránya a gazdaságilag aktív népesség %-ában azonban továbbra is jelentősek, és a % Veszprém megyében, 2015 évben 12,0 járások munkaerő-piaci pozíciójában Járási átlag Megyei átlag (5,9 %) 11,0 2015. március mutatkozó eltérések meghatározóak. 10,0 2015. augusztus A megye legkedvezőbb helyzetű 9,0 járása Veszprém és Balatonfüred, a 8,0 7,0 legkedvezőtlenebb pedig Sümeg és 6,0 Devecser. Sümeg foglalkoztatási körzetének munkaerő-piaci helyzete - a 4,0 8,3 5,0 9,1 7,7 5,9 3,0 6,0 6,2 jelentős javulás következtében - 2015-5,5 4,8 5,0 4,7 2,0 ben első ízben, kissé kedvezőbben 1,0 alakult a 8,5 %-os országos átlagnál. 0,0 Ajka B.füred Pápa Sümeg Tapolca Várpalota Zirc Veszprém B.almádi Devecser A hátrányosabb helyzetű járásokban (Devecser, Sümeg) 2015-ben is a közfoglalkoztatás volt a munkaerő-piacot befolyásoló legjelentősebb eszköz, mely a támogatási időtartam az országos közfoglalkoztatási program, és a járási startmunka mintaprogram esetében egy évre történő -növekedésével elősegítette a foglalkoztatás idényjelleggel összefüggő hullámzásának kiegyenlítését, csökkentve ezzel a regisztrált álláskeresők őszi és téli létszámát. A Balaton-parttal érintett járásokban ugyanakkor a foglalkoztatás szezonális ingadozása továbbra is jelentős, és ennek megfelelően változik a nyilvántartott álláskeresők éven belüli száma is. A regisztrációban szereplők téli és nyári adatai között Balatonalmádi, Balatonfüred és Tapolca, foglalkoztatási körzetében 2015-ben 1,5-2,5-szeres különbség mutatkozott. A szezonalitás hatása legerőteljesebben 2015-ben is Balatonfüred térségében érvényesült. 2015-ben a gépgyártás, a fémalapanyag és fémfeldolgozási termékgyártás, és a jármű-alkatrész gyártás területén működő vállalkozások, valamint a szállítási szféra munkaerő kereslete volt a legjelentősebb. A vendéglátói-pari és kereskedelmi cégek szezonális létszámszükséglete ugyancsak meghatározó volt, mely az idegenforgalmi idényben mindvégig jelentkezett. Az év során nagyobb felvételi szándék mutatkozott feldolgozóipari termék összeszerelőkre, gépkezelőkre, a legújabb gyártás technológiákban jártas fémipari foglalkozásúakra, továbbá targonca-vezetőkre. 2015-ben a megfelelő nemzetközi árufuvarozói képesítéssel rendelkező tehergépkocsi vezetők, valamint az autóbuszvezetők iránt is fokozott érdeklődés mutatkozott. A magasan kvalifikált műszaki szakemberek kereslete pedig főleg a járműalkatrész-gyártás területén volt számottevő. 2015-ben a járások egy részében az elsődleges munkaerő-piac tényleges munkaerő kereslete lényegesen magasabb volt a foglalkoztatási osztályokon bejelentett munkaerőigényeknél, mivel a regisztrált álláskeresők körében sok esetben nem állt rendelkezésre a keresletnek megfelelő mennyiségű, vagy minőségű munkaerő. 3
II.2. A nyilvántartott álláskeresők összetételének alakulása Nemek szerint éves szinten az álláskeresők körében a nők voltak kissé túlsúlyban, az átlagos férfinő arány 49,4-50,6 %. A nőknél sok esetben (pl. többműszakos, vagy távolabbi munkahelyen történő foglalkoztatás) családi okok is befolyásolják a munkavállalást. A közfoglalkoztatási programokban pedig a fizikai munkák jellegével összefüggésben a férfiak közül időről időre valamelyest többen vesznek részt. Iskolai végzettség alapján a megye nyilvántartott álláskeresőinek 55 %-a rendelkezett valamilyen szakképzettséggel, 45 % pedig A nyilvántartott álláskeresők összetétele szakképzetlen volt. A regisztrált iskolai végzettség szerint Veszprém megyében 2015 december álláskeresők körében a nyolc általánossal rendelkezők, illetve alapfokú végzettséget sem szerzők Felsőfokú 8 ált.nál végzetts. kevesebb 6,2 % 5,3 % együttes aránya (37 %) volt a Gimnázium 8,5 % legmagasabb, míg minden harmadik nyilvántartott álláskereső szak- Szakközépisk., Általános technikum iskola 15,4 % 31,3% munkás, illetve szakiskolai bizonyítvánnyal Szakmunkás-képző, szakiskola 33,4 % rendelkezett. A regisztráltak 15 %-a szakközépiskolai, technikumi végzettségű, 9 % gimnáziumban érettségizett, 6 % pedig diplomás. Az év végére a legnagyobb mértékben a szakközépiskolai, technikumi bizonyítvánnyal rendelkező álláskeresők létszáma csökkent, akik egyötöddel kevesebben szerepeltek a regisztrációban, mint 12 hónappal ezelőtt. A gimnáziumban érettségizettek (19 %-kal), a maximum alapfokú végzettségűek (17 %-kal), és a szakmunkás képzettségűek (13 %-kal) ugyancsak lényegesen kevesebben voltak, de a diplomás álláskeresők nyilvántartott létszáma is 6 %-kal alacsonyabb, mint 2014-ben. A regisztráció időtartama szerint 2015-ben minden ötödik megyei álláskereső (országosan a nyilvántartottak 27 %-a) a folyamatosan, egy évnél hosszabb ideje elhelyezkedni nem tudók közé tartozott. A 12 hónapnál régebb óta tartósan regisztráltak megyei létszáma egy év alatt 14 %-kal csökkent. A megyei álláskeresők egytized része ugyanakkor, két évnél is hosszabb ideje szerepel a nyilvántartásban. Életkor szerint a megyében nyilvántartott álláskeresők 15 %-a 25 éves és fiatalabb, 17 % a 26-35 év közötti, 21 % a 36-45 éves korcsoportba tartozik, míg az állástalanok 47 %-a 45 év feletti. A 25 évesek és annál fiatalabbak, valamint a 26-35 éves korúak létszáma egynegyeddel, a 36-45 éveseké pedig egyötöddel kevesebb az előző évinél, a 45 évesnél idősebb álláskeresők ugyanakkor mindössze 6 %-kal vannak kevesebben, mint 2014-ben. Az év végén az álláskeresők között a legnagyobb számban (3,1 ezer fő) és arányban (36 %) az 50 évesnél idősebbek szerepeltek a regisztrációban. 2016-ban a megye regisztrált álláskeresőinek 46 %-a volt ellátásra jogosult, míg 54 %-a nem részesült pénzbeli ellátásban. Ellátási formák szerint 2 ezer fő álláskeresési ellátásokra (többségük álláskeresési járadékra) szerzett jogosultságot, 2,4 ezer fő pedig foglalkoztatást helyettesítő támogatást kapott. Az álláskeresési ellátásokra jogosultak száma egy év alatt 2 %-kal nőtt, foglalkoztatást helyettesítő támogatásban 6 %-kal kevesebben részesültek, az ellátatlanok száma pedig egyötöddel alacsonyabb, mint 2014-ben. 4
A pályakezdő fiatalok a nyilvántartott álláskeresők kisebb (9 %-ot kitevő), de speciális csoportját képezik. A regisztrált pályakezdő álláskeresők megyei létszáma az álláskeresők teljes állományához hasonlóan csökkenő tendenciájú. 2015-ben az előző fő évinél 22 %-kal kevesebb (átlagosan 1500 960 fő) pályakezdő szerepelt a megyei nyilvántartásban. A pályájuk elején lévő fiatalok regisztrált 1000 létszáma minden hónapban alacsonyabb volt, mint 2014 azonos időszakában, és 2015 májusa óta 500 folyamatosan ezer fő alatt realizálódik. A nyilvántartott pályakezdő álláskeresők 2015 évi 0 létszáma a megye valamennyi járásában kevesebb volt az előző évinél, és 2016 eltelt időszakában további számottevő mérséklődés mutatkozik. 751 A nyilvántartott pályakezdő álláskeresők létszámának alakulása Veszprém megyében 731 834 660 2016. 2015. 2014. jan. febr. márc. ápr. máj. jún. júl. aug. szept. okt. nov. dec. III. A Főosztály 2016 évi szakmai tevékenységére vonatkozó főbb célkitűzések A VEMKH Foglalkoztatási Főosztálya 2016 évi szakmai tevékenységére vonatkozó főbb célkitűzéseit a következők szerint határozta meg: 1. a 25 év alatti fiatalokat sújtó munkaerő-piaci feszültség kezelése, a közfoglalkoztatással szemben minőségi foglalkoztatási/oktatási/képzési ajánlatban részesítésük az Ifjúsági Garancia program keretében, 2. az ügyfél-kategorizálási módszertan (profiling) beépítése, alkalmazása a járási hivatalok ügyfélszolgálati tevékenysége során, 3. a közfoglalkoztatásban résztvevők versenyszférába történő átlépésének motiválása a Közfoglalkoztatásból a versenyszférába segítő központi munkaerő-piaci programmal, ezzel egyidejűleg a munkáltatók részére GINOP-ból nyújtható bértámogatással, 4. a munkaerőpiacról kiszoruló hátrányos helyzetű rétegek számára személyre szabott szolgáltatások nyújtása, aktív megelőző munkaerő-piaci intézkedések biztosítása, 5. befektetési, fejlesztési szándék esetén tájékoztatás nyújtása (pl. a munkahelyvédelmi akcióterv kedvezményeiről), együttműködés felajánlása az érintett gazdasági szervezeteknek, 6. hatékony együttműködés a munkáltatókkal az üres álláshelyek feltárása érdekében, a lehető legrövidebb időn belül a megfelelő álláskeresők közvetítése, 7. kiemelt közreműködés a munkahelymegőrzésben, a létszámcsökkentési szándék megismerését követően tájékoztatás és támogatás nyújtása, 8. a 2014-2020 közötti időszakra szóló, a foglalkoztatás elősegítésére, a humánerőforrás fejlesztésére irányuló uniós forrásokból biztosított programok (GINOP, TOP) megvalósításában való aktív közreműködés, beleértve a foglalkoztatási paktumokban történő részvételt. 5
A rövidtávú munkaerő-piaci előrejelzés és konjunktúra-kutatás szerinti 2016 évi várakozások A Magyar Kereskedelmi és Iparkamara Gazdaság- és Vállalkozáskutató Intézetével végzett közös felmérés keretében, 2015 őszén Veszprém megyében összesen 292 db gazdasági szervezet megkérdezésére került sor, melynek eredményeként 32,2 ezer megyei munkavállaló várható sorsáról rendelkezünk információval. A 2016-ra vonatkozó előrejelzés szerint, a válaszadók kétharmad része változatlan humán erőforrással működik tovább, 29 % bízik abban, hogy létszámát bővíteni tudja, míg az alkalmazottak számának csökkentésére kényszerülők aránya 4 %-ot tesz ki. Az összesített adatok alapján Veszprém megye munkaerő-piacán kismértékű javulásra lehet számítani. Az adatgyűjtés szerint a fizikai foglalkozásúak közül a szakképzetlen munkavállalók (elsősorban feldolgozóipari termék-összeszerelők, gépkezelők) elhelyezkedési esélyei lesznek 2016-ban jobbak, de a fémipari, a vendéglátó-ipari és a ruházati ipari szakmával rendelkezők, továbbá a megfelelően képzett gépjárművezetők kereslete továbbra is meghatározó lesz. A szellemi állománycsoportból ugyanakkor felsőfokú végzettségűeket szándékoznak nagyobb számban alkalmazni, elsősorban mérnökök iránt mutatkozik jelentősebb kereslet, főleg a gép-, és járműalkatrész gyártás ágazatokban. 2016-ra vonatkozóan 105 gazdálkodó nyilatkozott fejlesztési tervekről. A felmérés szerint a fejlesztést előirányzó szervezetek lényegesen szélesebb körben tervezik kapacitásbővítő beruházások megvalósítását, mint a korábbi években. A megyében nagyobb volumenű, létszámbővítéssel együtt járó kapacitásnövelő beruházások a feldolgozóiparban, valamint a szálláshely szolgáltatás területén zajlanak. A folyamatban lévő fejlesztések foglalkoztatásra gyakorolt kedvező hatásai azonban túlnyomórészt a későbbiekben jelentkeznek. IV. A foglalkoztatás-politikai eszközök működésének eredményei Veszprém megye munkaerő-piaci helyzetének javítását szolgáló szervezeti célkitűzések eredményes megvalósítását a Nemzeti Foglalkoztatási Alap foglalkoztatási alaprész decentralizált kerete, az uniós források, így a TÁMOP, illetve GINOP projektek szolgáltatási és támogatási programelemeinek támogatására rendelkezésre álló pénzeszközök, a Startmunka programok központi és decentralizált kerete, valamint központi pénzügyi források szolgálják. A foglalkoztatást elősegítő, illetve megtartó programok egy részének finanszírozása a Nemzeti Foglalkoztatási Alap foglalkoztatási alaprésze decentralizált keretéből történt, melynek Veszprém megyére allokált 2015 évi összege 232.232 ezer Ft volt. A rendelkezésre álló keretösszeg a Nemzetgazdasági Minisztérium ajánlásának megfelelően a munkahelymegőrzés-, a vállalkozóvá válás-, valamint a lakhatási támogatások működtetésére került felosztásra. A Nemzeti Foglalkoztatási Alap foglalkoztatási alaprészének decentralizált kerete a 2016. évben 233.292 ezer Ft, amelyet az előző évhez hasonlóan a munkahelymegőrzés-, a vállalkozóvá válás-, valamint a lakhatási támogatások működtetésére fordítunk. 2015-ben a munkahelymegőrzés támogatására fordított összeg képviselte a legnagyobb arányt a decentralizált keret felhasználásában, melynek eredményeképpen 436 fő támogatása összesen 913 fő munkahelyének megőrzését segítette elő. A 2016. évben a decentralizált keret 41,1 %-át fordította a kormányhivatal erre a támogatási formára, amely 465 fő támogatásával, 928 fő munkahelyének a megőrzéséhez járult hozzá. 6
2015 évben az álláskeresők önfoglalkoztatóvá válásának támogatására kiírt pályázat keretében összesen 18 fő részesült 3 millió forintig terjedő tőkejuttatásban. 2015. évben lehetőség volt az álláskeresők részére a vállalkozás elindításához legfeljebb 6 hónapra szóló, a minimálbér erejéig nyújtható támogatást igényelni. Ezen a jogcímen a kormányhivatal 27 fő részére biztosított támogatást. 2016-ban az álláskeresők önfoglalkoztatóvá válásához kapcsolódó tőkejuttatás támogatására 2016. június 30. napjáig lehet pályázni, amelyre április 30-ig 14 fő nyújtotta be pályázatát. A legfeljebb 6 hónapra szóló, a minimálbér erejéig nyújtható vállalkozóvá válást segítő támogatást 2016-ban 29 fő részére nyújtott a kormányhivatal. A lakóhelytől távoli munkavállalást 2015-ben 89 fő, 2016. évben pedig 62 fő esetében segítette lakhatási támogatással a kormányhivatal. A 2015 decemberében indított Nők 40+ központi munkaerő-piaci program keretében 24 fő álláskereső nő programba vonása történt meg. A fiatalok munkavállalásának korai ösztönzésére meghirdetett A nyári diákmunka elősegítése program keretében 2015-ben közel 1.200 diák nyári foglalkoztatásának támogatására került sor. A Közfoglalkoztatásból a versenyszférába központi munkaerő-piaci program célja a közfoglalkoztatásból az elsődleges munkaerőpiacra visszalépők arányának növelése. Az egyének programba vonása 2016. február 1-től 2016. december 31-ig tart. A rendelkezésre álló uniós pénzeszközök terhére képzések valósultak meg, valamint foglalkoztatást bővítő bértámogatásban, illetve vállalkozó válási támogatásban részesültek a kiemelt csoportok, továbbá útiköltség térítés, mobilitási támogatás, lakhatási támogatás megállapítására került sor. A TÁMOP 1.1.2 programba 318 fő bevonására került sor 2015 év folyamán, így 4.629 főre nőtt a bevontak létszáma. 105 fő nyert felvételt a különböző tanfolyamokra, ezzel 628 fő képzése valósult meg. 328 esetben került sor bér jellegű támogatás megállapítására, 3 fő pedig lakhatási támogatásban részesült. Vállalkozóvá válási támogatás 20 fő számára került megállapításra. A TÁMOP 1.1.2 célcsoport tagok 2015 évi támogatására 365.808 ezer Ft került felhasználásra. A kiemelt projekt 2015. 09. 30-án zárult. A GINOP 5.1.1 kiemelt projekt 2015. 10. 01-jén indult megyénkben. A programba 2015 év folyamán 136 fő lépett be, 5 tanfolyami csoportban 50 fő vett részt képzésben, 77 fő elhelyezése valósult meg bér jellegű támogatással. Vállalkozóvá válási támogatás 8 fő részére került megállapításra. A 2016-ban támogatásra fordítható keret 844.700 ezer Ft, melyből április végéig 588 fő került bevonásra. A TÁMOP 2.1.6 Újra tanulok! kiemelt projekt keretében 2015. év során 310 fő kezdte meg tanulmányait, támogatásukhoz 179 millió Ft került felhasználásra. Az Ifjúsági Garancia GINOP 5.2.1 projektbe 2015-ben bevontak létszáma 668 fő, melyből 583 fiatal ajánlatot kapott. A GINOP munkaerő-piaci programba bevont létszám 551 fő, közülük 371 fiatal került támogatott foglalkoztatásba, valamint 180 fő képzése valósult meg. Vállalkozóvá válási támogatást 17 fiatal vett igénybe és 7 fő elhelyezkedését segítette lakhatási támogatás. A 2016- ban támogatásra fordítható keret 402.154 ezer Ft, melyből április végéig 721 fő került bevonásra. 2015-ben Veszprém megye munkavállalási korú népességének 1,7 %-a (2014-ben 1,8 %-a) vett részt közfoglalkoztatásban, lényegesen kisebb arányban, mint országosan (3,0 %). A közfoglalkoztatási célok megvalósítása Veszprém megyében 2015 és 2016 évben az országos közfoglalkoztatási program, a járási startmunka mintaprogram, a hosszabb időtartamú 6-8 órás 7
közfoglalkoztatási program, valamint országos hajléktalan mintaprogram és önkormányzati útőr program keretében történt. 2015. március 01. után, a fluktuációt is figyelembe véve összességében 9.504 fő számára nyílt lehetőség munkavállalásra néhány hónap időtartamra vonatkozóan. A rendelkezésre álló keret csaknem 4,5 milliárd Ft volt, a kifizetett támogatás összege meghaladta a 4,36 milliárd Ft-ot. Az egyes programokra vonatkozóan a havi átlagos létszám 2015 évben 4.219 fő volt. A 2016. évre vonatkozóan a közfoglalkoztatási programok kerete 4,83 milliárd Ft, a 2016. április 30-ig bevont létszám 4.510 fő. A hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás esetében 2015-ben a támogatás időtartama jellemzően 4-6 hónap, napi nyolc órás munkaidőben havonta átlagosan 1.821 főt érintett. Amennyiben a közfoglalkoztató a közvetlen költséghez nem igényelt támogatást, úgy a támogatási intenzitás átlaga megközelítette a 100 %-os mértéket. Közvetlen költség támogatás igénybevétele esetében 90 % körüli volt a támogatási intenzitás. Tavalyi évben a támogatás jellemzően 2016. február 29- ig, a későbbiekben képzésbe vonásra kerülő 620 fő esetében pedig 2016. június 30-ig került megállapításra. A tárgyévi új támogatásokra rendelkezésre álló keret 1,9 milliárd Ft, amelyből 2017. február 28-ig vállalható kötelezettség. 2016. április 30-ig 2.120 fő álláskereső közfoglalkoztatásba vonására került sor. A járási startmunka mintaprogramban Veszprém megyében a hátrányos helyzetű sümegi, és a 2010. évi vörösiszap-ömlés miatt katasztrófa sújtotta kistérségnek nyilvánított devecseri járás vett részt. 2015 évben első alkalommal a szintén hátrányos helyzetűnek minősülő pápai járás önkormányzatait, illetve a balatonalmádi és a tapolcai járásból egy-egy települést érintett. A program keretében 2015-ben összesen 1.178 fő, 2016. április 30-ig pedig 888 fő közfoglalkoztatott bevonásával értékteremtő programelemek (mezőgazdasági, téli és egyéb értékteremtő, helyi sajátosságokra épülő program), valamint szociális jellegű programelemek (mezőgazdasági utak karbantartása, belvízelvezetés, belterületi közutak javítása, illegális hulladék lerakóhelyek felszámolása) megvalósítására nyílt lehetőségük a településeknek. A járási startmunka mintaprogramban érintett létszám 2015. évi havi átlaga 885 fő volt. Minden esetben 100 %-os mértékű bérköltség támogatás, valamint miniszteri döntés alapján jelentős összegű beruházási és közvetlen költség kerülhetett felhasználásra. Az országos közfoglalkoztatási programban 2015. évben 12 közfoglalkoztató (állami és magán erdőgazdaságok, vízi társulatok, nemzeti park, rendvédelmi szervek, honvédség) részére került kifizetésre támogatás, amely 2.344 fő új belépő számára nyújtott lehetőséget közfoglalkoztatásban való részvételre, jellemzően 12 hónap időtartamban, 2016. február 29-ig. Az országos közfoglalkoztatási program havi átlagos létszáma 1.513 fő volt 2015. évre vonatkozóan. A magán erdőgazdaságok támogatása 2016. évben hosszabb időtartamú közfoglalkoztatási programban valósult meg, így az országos programban jelenleg 9 közfoglalkoztató érintett, átlagosan 748 fő támogatásával, és április 30-ig 1.453 fő közvetítésére került sor. Az országos hajléktalan mintaprogramban a Magyar Máltai Szeretetszolgálat Egyesület veszprémi szervezete került támogatásra 2016. március 01-től 12 hónap időtartamra, 14 fő hajléktalan álláskereső bérköltségének és 20 %-os mértékű közvetlen költség finanszírozásával, összesen 19,3 millió Ft összegben. A program keretében a közfoglalkoztatottak mosodát üzemeltetnek, zöldségfélék és konyhakerti növények termesztésével foglalkoznak, valamint szemétgyűjtéssel, közterület rendezéssel foglalkoznak. Jelenleg 9 fő részvételével zajlik a program, a tervezett létszámot 2016. júniustól érik el. 8
Veszprém megyében 2016-ban első alkalommal került támogatásra hosszabb időtartamú közfoglalkoztatási mintaprogramként az önkormányzati útőr program, amelynek megvalósítása 83,6 millió Ft keretből történik, 11 település részvételével 2016. március 01-től 2016. november 30- ig. A programba bevont 40 fő közfoglalkoztatott kisebb úthibák javítását, úttartozékok, jelzőtáblák helyreállítását, vízelvezető rendszerek tisztítását, karbantartását végzi. A különböző közfoglalkoztatási programokban 2015. december 31-én 4.168 fő vett részt, ebből 2.508 fő a hosszabb időtartamú, 717 fő a járási startmunka minta-programot, 943 fő pedig az országos közfoglalkoztatási programot érintette, 2016. április 30-án a ténylegesen foglalkoztatott létszám 4.429 fő volt. V. A foglalkoztatás elősegítését szolgáló egyéb tevékenységek, rendezvények Az álláskeresők elhelyezkedését az aktív foglalkoztatás-politikai eszközökön kívül munkaerő-piaci, szolgáltatási tevékenységgel is ösztönzi a foglalkoztatási szervezet. A munkaerő-közvetítés mellett jelentős a humán szolgáltatások, az álláskeresési-, a munka-, illetve a jogi tanácsadás szerepe is. A humán szolgáltatások segítségével az álláskeresők többsége egyre fejlettebb munkavégző képesség birtokába jut, amelynek segítségével kompetenciáit fejleszti, az álláskeresési technikák elsajátításával sikeresebbé tud válni a munkaerő-piacon. 2016. január 1-től új ügyfél kategorizálási (profiling) rendszer került bevezetésre. Az ügyfél kategorizálás olyan ügyfélszolgálati munkát támogató eszközrendszer, melynek célja, hogy az ügyfelek mielőbbi elhelyezkedésük érdekében, a szükségleteikhez mérten, személyre szabott módon juthassanak hozzá a számukra megfelelő szolgáltatásokhoz és támogatásokhoz. Az állami foglalkoztatási szervek munkájában kiemelt jelentőségű a munkaadókkal való együttműködés, és az álláshely feltárás hatékonyságának javítása. A megyében a járási foglalkoztatási osztályok mellett, az uniós projektek tevékenységében is fontos szerepet kap a munkáltatói kapcsolattartás, jelenleg a GINOP 5.1.1 programban 2 projektmunkatárs tevékenykedik a területen. A járási hivatalok foglalkoztatási osztályai napi kapcsolatban állnak a települési önkormányzatokkal, mely többek között az álláskeresők közfoglalkoztatásban történő elhelyezkedését segíti elő. A partnerséget erősítik a Foglalkoztatási Információs Pontok, így a tájékoztató anyagok, és az aktuális állásajánlatok helyben is elérhetővé válnak, ezzel is elősegítve az elhelyezkedést. A foglalkoztatási főosztály és a járási hivatalok foglalkoztatási osztályai folyamatosan figyelemmel kísérik a befektetési, fejlesztési szándékokat, illetve az ezzel összefüggő munkahely-teremtési lehetőségeket, és felajánlják segítségüket az érintett szervezeteknek. A foglalkoztatás bővítése érdekében Veszprém Megyei Kormányhivatal, mint állami foglalkoztatási szerv a Terület-, és Településfejlesztési Operatív Programokban is közreműködik. A munkaügyi szervezet 2013-tól működteti internetes álláskeresési szolgáltatását, a Virtuális Munkaerőpiac Portált (VMP), amelyre a munkáltatók feltölthetik aktuális állásajánlataikat, az álláskeresők pedig az önéletrajzaikat. A munkáltatók és az álláskeresők folyamatosan tájékoztatást kapnak a VMP által kínált lehetőségekről, és az ügyfélszolgálatok munkatársai segítséget nyújtanak annak használatához. A legutóbbi adatok szerint 56 megyei székhelyű foglalkoztató, és 2.292 fő aktív álláskereső regisztrált a megyében a portálon. A továbbtanulás előtt álló fiatalok szakma-, illetve iskolaválasztásának elősegítése érdekében, 2015 őszén tizenhetedik alkalommal kerültek megrendezésre a pályaválasztási kiállítások. Veszprémben 52, Pápán pedig 42 képző intézmény mutatkozott be. A pályaválasztási kiállításokat 9
4.710 fő továbbtanulásban érintett érdeklődő kereste fel. Az oktatási szakemberek számára szervezett szakmai fórumok mellett, több gyakorlati képzést folytató szervezet szakmabemutatója is színesítette a rendezvények programját. Hagyományosan megjelent az Iskola után, iskola előtt című megyei pályaválasztási kiadvány is, amelyben az iskolarendszerű oktatást és a felnőttképzést végző intézmények következő tanévre vonatkozó kínálata egyaránt megtalálható. A munkaerő-kereslet és kínálat összhangjának javítását, illetve az állástalanok munkához jutását 2015-ben a Veszprém Megyei Kormányhivatal öt járásban (Balatonfüred, Ajka, Tapolca, Veszprém, Pápa) állásbörzék rendezésével is elősegítette. Az öt rendezvényen 173 munkáltató közel 2.800 álláslehetőséget kínált az érdeklődőknek. 2016 tavaszán a Veszprém Megyei Kormányhivatal az Európai Munkáltatói Napok elnevezésű kampány keretében állásbörzéket és munkáltatói fórumokat szervezett a megye valamennyi járásában. Az európai kezdeményezés célja a munkáltatók és a Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálatok közötti kapcsolat szorosabbá tétele, új együttműködési formák kialakítása, a vállalati kapcsolattartás minőségi javítása és a kialakított együttműködések valamint a feltárt álláshelyek számának növelése. Balatonfüreden, Pápán, valamint Várpalotán állásbörze, Veszprémben, Balatonalmádiban, Zircen, Devecserben, Tapolcán, Ajkán és Sümegen pedig munkáltatói fórumok rendezésére került sor. A három járásban megtartott állásbörzén összesen 93 munkáltató közel 2 ezer álláskínálatából válogathatott a megjelent több mint 1.400 érdeklődő. A hét járási székhelyen megszervezett munkáltatói fórumon összesen 240 munkáltató vett részt. Veszprém, 2016. június 06. Troják László főosztályvezető 10
1. sz. melléklet A nyilvántartott álláskeresők létszámának alakulása járásonként, 2015 évben Veszprém megyében adatok fő-ben Hónap Országos Közép- Dunántúl Veszprém megye Ajka Balatonfüred Pápa Sümeg Tapolca Várpalota Zirc Veszprém Balatonalmádi Devecser Január 413 825 33 056 10 653 950 730 1 749 641 1 150 1 352 541 2 002 806 732 Február 430 709 34 951 10 923 986 744 1 826 671 1 165 1 390 571 1 983 828 759 Március 462 037 36 959 11 564 1 183 769 1 994 737 1 205 1504 541 2 160 840 631 Április 414 855 33 286 10 395 1 099 598 1 720 642 1 013 1 522 488 1 947 778 588 Május 384 700 30 495 9 274 1 021 460 1 422 566 882 1 461 449 1 756 673 584 Június 366 885 29 162 8 884 957 359 1 459 547 875 1 356 424 1 713 599 595 Július 362 022 28 543 8 650 934 336 1 519 533 828 1 226 393 1 693 578 610 Augusztus 338 978 27 098 8 466 961 322 1 518 521 755 1 197 361 1 671 575 585 Szeptember 341 740 27 926 8 744 908 388 1 642 521 783 1 186 384 1 685 670 577 Október 334 404 27 285 8 706 886 474 1 498 534 886 1 216 372 1 614 650 576 November 350 539 27 966 8 824 929 615 1 349 494 936 1 211 386 1 662 670 572 December 337 478 27 025 8 561 917 596 1294 521 910 1170 373 1537 639 604 Éves átlag 378 181 30 313 9 470 978 533 1 583 577 949 1 316 440 1 785 692 618
2. sz melléklet A nyilvántartott álláskeresők gazdaságilag aktív népességhez viszonyított aránya járásonként, 2015 évben Veszprém megyében adatok %-ban Hónap Országos Közép- Dunántúl Veszprém megye Ajka Pápa Sümeg Tapolca Várpalota Zirc Veszprém Balatonfüred Balatonalmádi Devecser Január 9,3 6,7 6,7 5,3 6,5 6,5 9,2 7,3 7,9 6,1 5,3 7,2 10,8 Február 9,7 7,1 6,8 5,5 6,7 6,8 9,6 7,4 8,2 6,4 5,3 7,4 11,2 Március 10,4 7,5 7,2 6,6 6,9 7,4 10,6 7,6 8,8 6,1 5,7 7,5 9,3 Április 9,3 6,7 6,5 6,2 5,4 6,5 9,2 6,4 8,9 5,5 5,2 6,9 8,7 Május 8,7 6,2 5,8 5,7 4,1 5,3 8,1 5,6 8,6 5,1 4,7 6,0 8,6 Június 8,3 5,9 5,5 5,4 3,2 5,4 7,8 5,5 8,0 4,8 4,5 5,3 8,8 Július 8,1 5,8 5,4 5,2 3,0 5,7 7,6 5,2 7,2 4,4 4,5 5,1 9,0 Augusztus 7,6 5,5 5,3 5,4 2,9 5,7 7,5 4,8 7,0 4,1 4,4 5,1 8,6 Szeptember 7,7 5,6 5,5 5,1 3,5 6,1 7,5 5,0 7,0 4,3 4,5 6,0 8,5 Október 7,5 5,5 5,4 5,0 4,2 5,6 7,6 5,6 7,1 4,2 4,3 5,8 8,5 November 7,9 5,6 5,5 5,2 5,5 5,0 7,1 5,9 7,1 4,4 4,4 6,0 8,4 December 7,6 5,5 5,3 5,2 5,3 4,8 7,5 5,8 6,9 4,2 4,1 5,7 8,9 Éves átlag 8,5 6,1 5,9 5,5 4,8 5,9 8,3 6,0 7,7 5,0 4,7 6,2 9,1
3. sz. melléklet A nyilvántartott álláskeresők létszámának alakulása járásonként, 2016 évben Veszprém megyében adatok fő-ben Hónap Országos Közép- Dunántúl Veszprém megye Ajka Balatonfüred Pápa Sümeg Tapolca Várpalota Zirc Veszprém Balatonalmádi Devecser Január 359 204 28 791 9 042 980 644 1 404 552 960 1 196 417 1 542 682 665 Február 366 628 29 202 8 793 950 632 1 307 546 954 1 110 414 1 532 667 681 Március 420 670 32 005 9 979 976 668 1 706 687 1 116 1142 501 1 711 783 689 Április 338 058 25 219 7 880 820 468 1 323 468 808 1 055 391 1 372 628 547 Május Június Július Augusztus Szeptember Október November December Éves átlag 371 140 28 804 8 924 932 603 1 435 563 960 1 126 431 1 539 690 646
4. sz. melléklet A nyilvántartott álláskeresők gazdaságilag aktív népességhez viszonyított aránya járásonként, 2016 évben Veszprém megyében adatok %-ban Hónap Országos Közép- Dunántúl Veszprém megye Ajka Pápa Sümeg Tapolca Várpalota Zirc Veszprém Balatonfüred Balatonalmádi Devecser Január 7,9 5,6 5,5 5,4 5,6 5,1 7,8 6,0 6,9 4,6 4,0 5,9 9,6 Február 8,1 5,7 5,4 5,2 5,5 4,8 7,7 5,9 6,4 4,6 3,9 5,8 9,9 Március 9,3 6,3 6,1 5,4 5,8 6,2 9,7 7,0 6,6 5,6 4,4 6,8 10,0 Április 7,5 4,9 4,8 4,5 4,1 4,8 6,6 5,0 6,1 4,3 3,5 5,4 7,9 Május Június Július Augusztus Szeptember Október November December Éves átlag 8,2 5,6 5,5 5,1 5,3 5,2 8,0 6,0 6,5 4,8 4,0 6,0 9,4
5. sz. melléklet Az aktív foglalkoztatás-politikai eszközök működése 2015 és 2016 évben Veszprém megyében Megnevezés Támogatások forrása 2015. év 2015. évi pénzügyi teljesítés 2015. évi érintett létszám Támogatások forrása 2016. év 2016. évi érintett létszám "A nők 40 év szolgálati jogviszonya megszerzésének elősegítése" program bérköltség támogatás Ft fő Ft fő 7 035 792 7 035 792 28 - - "Nők40+" központi munkaerőpiaci program - - - 41 142 720 24 Közfoglalkoztatásból a versenyszférába munkaerőpiaci program - - - 87 500 000 9 "A nyári diákmunka elősegítése" program bérköltség támogatás 109 479 768 109 479 768 1 153 nincs adat nincs adat Munkahelymegőrzés támogatás 88 933 736 84 562 489 436 95 945 794 465 Álláskeresők vállalkozóvá válását elősegítő tőkejuttatás támogatás 51 536 636 49 563 227 18 60 000 000 0 Álláskeresők vállalkozóvá válását elősegítő támogatás 7 479 500 7 374 500 27 19 635 500 29 Lakhatási támogatás 49 520 600 44 570 498 89 49 210 724 62 Nemzeti Foglalkoztatási Alap foglalkoztatási alaprész összesen 313 986 032 302 586 274 1 751 353 434 738 589 Foglalkoztatást elősegítő képzés támogatása 215 470 283 215 466 167 628 0 0 Bértámogatás 11 158 844 11 158 844 54 0 0 Álláskeresők vállalkozóvá válását elősegítő támogatás 10 912 241 10 912 241 29 0 0 Bérköltség támogatás 125 073 144 125 073 144 371 0 0 Helyközi utazás támogatása 127 080 127 080 6 0 0 Első Munkahely Garancia Program 332 716 332 716 1 0 0 Lakhatási támogatás 2 738 739 2 738 739 35 0 0 TÁMOP 1.1.2 forrás összesen 365 813 047 365 808 931 1 124 0 0 TÁMOP 2.1.6 forrás összesen 763 425 573 179 018 932 858 0 0 Foglalkoztatást elősegítő képzés támogatása 4 426 807 3 780 347 50 72 836 483 53 Bértámogatás 0 0 1 43 482 019 52 Álláskeresők vállalkozóvá válását elősegítő támogatás 371 000 371 000 8 49 327 000 101 Bérköltség támogatás 345 451 345 451 76 444 321 581 502 Helyközi utazás támogatása 0 0 2 1 043 558 17 Lakhatási támogatás 0 0 0 7 226 975 9 Szabad keret 0 0 0 226 462 384 0 GINOP 5.1.1 forrás összesen 5 143 258 4 496 798 137 844 700 000 725 GINOP 5.2.1 forrás összesen 246 314 468 244 666 393 551 402 153 707 721 GINOP 6.1.1 forrás összesen 0 0 0 8 012 000 43 Aktív eszközök összesen közfoglalkoztatás nélkül 1 694 682 378 1 096 577 328 4 421 1 600 288 445 2 035 Országos közfoglalkoztatási program 1 254 696 663 1 196 778 211 2 344 1 054 889 443 1 453 Országos hajléktalan mintaprogram - - - 19 329 106 9 Járási startmunka mintaprogram 1 013 512 203 999 411 186 1 178 1 126 169 467 888 Országos Közfoglalkoztatási Kiállítás költségeinek megtérítése 89 139 89 139 0-0 Hosszabb idejű 6-8 órás közfoglalkoztatás 2 189 814 804 2 160 218 325 5 968 2 550 446 134 2 120 2015. évi civil parlagfűmentesítést támogató program 3 916 933 3 916 933 14 - - Önkormányzati útőr mintaprogram - - - 83 649 561 40 Közfoglalkoztatás támogatása összesen 4 462 029 742 4 360 413 794 9 504 4 834 483 711 4 510