Bánk Község Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2013. számú JEGYZŐKÖNYVE órai kezdettel megtartott, telefonon összehívott rendkívüli képviselő- Készült: 2013. március 22-én 10 00 testületi ülésről Ülés helye: Bánk Község Önkormányzata, 2653 Bánk, Hősök tere 11., Polgármesteri iroda Az ülés vezetője: Jelen vannak: Ivanics Attila képviselő Lomen János képviselő Pintér János képviselő Köszönti a megjelent képviselőket. Megállapítja, hogy az 5 fő képviselő-testületi tagból 4 fő jelen van, így az ülés határozatképes és azt megnyitja. Javasolja, hogy a jegyzőkönyv hitelesítője Lomen János képviselő legyen. A javaslatot a képviselő-testület egyhangúlag elfogadta. A javasolt napirendi pontokat a képviselő-testület 4 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül elfogadta. A képviselő-testület - egyhangúlag elfogadva - az alábbi a napirendi pontokat tárgyalja: Napirend 1. A Rétsági kistérségi Egészségfejlesztő Központ Egészségügyi Szolgáltató Nonprofit Kft. társasági szerződés módosítása Előterjesztő: 2. A Rétság Kistérség Többcélú Társulásával kapcsolatos nyilatkozat további tagság, és ellátandó feladatok Előterjesztő: 3. Rétsági Rendőrkapitányság támogatás iránti kérelme Előterjesztő: 1. Napirend A Rétság kistérség Egészségfejlesztő Központ Egészségügyi Szolgáltató Nonprofit Kft. társasági szerződés módosítása Az Egészségügyi Központ társasági szerződését módosítani szükséges, jogszabályi előírás alapján a vezető tisztségviselő személyi adataival ki kell egészíteni. Március 22-ig nyilatkozni kell, hogy jóváhagyjuk a társasági szerződés módosítását. Hozzászólás, vélemény, javaslat nem volt. szavazásra tette fel a kérdést: aki a Rétsági kistérségi Egészségfejlesztő Központ Egészségügyi Szolgáltató Nonprofit Kft. társasági szerződésének módosítását az előterjesztettek szerint jóváhagyja, kérem, kézfeltartással szavazzon! 1
30/2013. (III.22.) Képviselő testületi határozat Bánk Község Önkormányzat képviselő-testülete a Rétsági kistérségi Egészségfejlesztő Központ Egészségügyi Szolgáltató Nonprofit Kft. társasági szerződésének módosítását az előterjesztettek szerint, a vezető tisztségviselő születési helyével és időpontjával kiegészítve elfogadja. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy Bánk Község Önkormányzat, mint a Rétsági kistérségi Egészségfejlesztő Központ Egészségügyi Szolgáltató Nonprofit Kft. tagja nevében a társasági szerződés elfogadására vonatkozó nyilatkozatot aláírja. 2. Napirend A Rétság Kistérség Többcélú Egészségfejlesztő Társulásával kapcsolatos nyilatkozat további tagság, és ellátandó feladatok Köztudott, hogy június 30-ával a rétsági kistérségnek törvényileg, hivatalosan meg kellene szűnni. Felül kell vizsgálni, akarják-e a települések, hogy tovább működjön a kistérségi társulás. Én véleményem szerint a kistérségnek meg kellene maradni, mert sok olyan dolog van, mint például a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, amihez az államtól kapott támogatást a kistérségen keresztül kapjuk meg. A másik a belső ellenőrzés, amit eddig a kistérségen belül oldottunk meg. Aki eddig ezt a feladatot végezte, elment a járási hivatalhoz dolgozni, és jelenleg nincs olyan személy, aki ezt megoldaná. Ha marad a kistérség, el kell döntenünk, hogy a kistérségen keresztül szeretnénk-e végeztetni, vagy minden önkormányzat magának fogja oldja meg a belső ellenőrzést. A továbbiakban nem kötelező, hogy mind a 25 önkormányzat benne legyen a kistérségi társulásban, és amennyiben fenntartják a társulást az önkormányzatok, el kell dönteni, hogy milyen feladatokat végezzen a társulás. Ezért a törvény előírása szerint június 30-ig felül kell vizsgálni a társulási megállapodást, és ki kell dolgozni annak megfelelően, hogy a tagönkormányzatok hogyan kívánják a jövőben működtetni, illetve meg kell szüntetni, ha úgy döntenek az önkormányzatok. Tehát egyáltalán kérdés, legyen e társulás, vagy ne legyen, és ha igen, akkor milyen feladatokkal működjön. Jelenleg gyakorlatilag két feladatra szűkült le a társulásba bevitt feladatok köre, az egyik a belső ellenőrzés, a másik a szociális feladatok. Azt gondolom, nézzük sorra a kérdéseket. Belső ellenőrzés: nekünk pillanatnyilag két intézményünk van, aminek a belső ellenőrzését meg kell oldani. Kérdés, hány önkormányzat fogja azt mondani, hogy társulásban kívánja megoldani a belső ellenőrzést, illetve hányan, hogy önállóan oldják meg, mondjuk egy külső cég megbízásával, és magunk fizetjük ennek a költségét. Ez a kérdés jelenleg minden önkormányzatnál napirenden van, erről kell döntést hozni. Pénzes Klára pénzügyi csoportvezető megérkezett a képviselő-testületi ülésre. Pénzes Klára pénzügyi csoportvezető A belső ellenőrzéssel kapcsolatban megkerestünk egy céget, hogy tájékozódjunk, milyen feltételekkel, mennyiért vállalják a belső ellenőrzést. Mivel nem ismerik az intézményeinket, előre nem határoznak meg díjat, hanem ellenőri napokban gondolkodnak. Elmondásuk szerint egy ellenőri nap ára bruttó 42.000 Ft. Ha a társulás által foglalkoztatott belső ellenőrünkre gondolok, általában 4 napot töltött nálunk, így tehát körülbelül 200.000 Ft-ra lehetne kalkulálni ezt a díjat. Ez tehát azt jelenti, hogy anyagilag nagyjából akkor vagyunk ugyanott, hogyha a társulásban kb. 15-20 önkormányzat csatlakozik ahhoz, hogy a belső ellenőrzést a társulás útján kívánják megoldani, és akkor ha a Társulás foglalkoztat egy fő belső ellenőrt, annak a költségét a csatlakozott önkormányzatok adják össze, akkor kb. anyagilag ott tartunk, mintha önállóan, külső céggel oldanánk meg a belső ellenőrzést, viszont akkor fenntartunk egy munkahelyet. Esetleg hozhattok egy olyan döntést, hogy akkor kívánjuk társulás útján megoldani a belső ellenőrzést, ha mondjuk legalább 20 önkormányzat benne marad, ellenkező esetben pedig önállóan oldjuk meg. 2
A szociális feladatok: a társulás létrehozott egy intézményt, a szociális szolgáltató központot, ami jelenleg a településeken működő házi segítségnyújtást ellátja, valamint rajtuk keresztül működik a jelzőrendszeres segítségnyújtást is. Az intézménynél ez 25 településen kb. 50 fő álláshelyet jelent, és ehhez tartozik közel 300 fő ellátott, rendelkeznek a feladatellátáshoz szükséges működési engedéllyel, megfelelő szakmai háttérrel. A jelzőrendszeres segítségnyújtás rendszerével kapcsolatban az a legújabb információ, hogy ezt az állam július 1-től állami kézbe venné. A jelzőrendszeres segítségnyújtás nem kötelezően ellátandó önkormányzati feladat, ugyanakkor tudjuk, milyen fontos lehet egy egyedül élő idős személynél, ha baj van. Bánkról 3 ellátottunk van ebben a rendszerben. Ehhez a feladathoz az állam jelenleg csak az év első három hónapjára adott támogatást, és nem lehet még tudni, hogy a következő 3 hónapra ad-e támogatást, vagy sem. 15.000 Ft-ba kerülne egy személyre jutó szolgáltatás 3 havi díja, amennyiben az álamtól a következő 3 hónapra is kapunk támogatást, és 22.800 Ft lenne, ha nem kapunk támogatást. El kell döntenünk, hogy vállaljuk-e a következő három hónapra ennek a szolgáltatásnak a nyújtását, ami a rosszabb esetben 68.400 Ft lenne a három hónapra a három ellátottra, tehát ha ezt az összeget vállaljuk, akkor ennek a három főnek a következő 3 hónapra, tehát június 30-ig továbbra is biztosítva lesz a szolgáltatás. Július 1-től pedig átveszi az állam ezt a feladatot. A szociális intézmény által ellátott másik feladat a házi segítségnyújtás, ami az önkormányzat kötelező feladata. Én támogatnám, hogy ezt a feladatellátást tartsuk a társulásban, több okból is. Egyrészt egy jól működő hálózatról van szó, hiba lenne ezt lerombolni. Ugyanakkor a társulás rendelkezik azzal a szakmai háttérrel, amivel e feladat ellátásához rendelkezni kell. Rendelkezik a szükséges működési engedéllyel. Ahhoz, hogy július 1-re az önkormányzatunk új működési engedéllyel rendelkezzen e feladat ellátásához, már most el kellene indítani az eljárást. Másrészt ez a feladat társulási szinten anyagilag is rentábilis tud lenni, amennyiben néhány fővel növelni tudjuk az ellátottak létszámát, ugyanis az állami támogatásból várhatóan fenntartható a rendszer. Amennyiben önállóan kívánnánk megoldani ezt a feladatot, az ellátott egy napi gondozási igényét csak szakember állapíthatja meg, tehát erre meg kellene bíznunk egy szakembert, ami nyilván pénzbe kerülne nekünk. Ezen kívül Bánk viszonyában jelenleg ezt a szolgáltatást a Csizmár Ica látja el, aki nem rendelkezik a szükséges szakmai végzettséggel, tehát ha önállóan oldanánk meg, akkor őt szakvégzettség hiányában nem tudnánk alkalmazni, ezzel megszüntetnénk egy bánki lakos munkahelyét. Társulási szinten ugyanis elegendő, ha a gondozók fele rendelkezik a végzettséggel, az intézményvezető 5 év felmentést adhat a képzettség megszerzésére, így lehet jelenleg olyan személyeket is alkalmazni, akiknek még nincs meg a végzettsége. Ha ezt önállóan látjuk el, akkor ezt már nem tudjuk megtenni. Gondoljunk bele, hogy ez kistérségi szinten jó néhány munkahelyet jelent. Az intézményvezető ígéretet tett, hogy amennyiben a társulás megtartja ezt a feladatot és az intézményt, akkor törekedni fog arra, hogy a jelenleg még végzettséggel nem rendelkező gondozók képzésére munkahely-megtartó támogatást szerezzen, és indíttasson egy ilyen képzést. Még egy feladat felvetődött a társulási ülésen, a szociális étkezés. Ez jelenleg nincs társulási szinten, minden önkormányzat maga oldja meg ezt a feladatot. Ez a feladat azért vetődött fel, mert amennyiben társulásban kerül ellátásra, magasabb állami normatíva vehető igénybe. Viszont ez azzal járna, hogy a társulásnak kellene megrendelni a szociális étkezést azokon a településeken, akik ehhez csatlakoznak, és ha ez eléri a közbeszerezési értéket, akkor még közbeszerzési eljárást is le kell folytatni. Ezen kívül tovább bonyolítja a helyzetet a térítési díj meghatározása is. Úgy gondolom, hogy ez a feladat továbbra is önkormányzati hatáskörben tartható, itt nem látom indokoltnak és szükségesnek a társulási szintű feladatellátást. Ezeken a kérdéseken kívül az önkormányzatnak nyilatkoznia kell arról is, hogy amelyik feladatba belép, ahhoz vállalja, hogy a szükséges összeget átutalja a kistérség számlájára, vagyis hogy viseli a rá eső költségrészt. Én úgy gondolom, ebben a társulásban benne kellene maradnunk, szerintem három hónapra vállaljuk fel a szociális feladatok költségét is, a belső ellenőrzést pedig olyan verzióval, hogy lássuk, hány önkormányzat társul, és annak függvényében lépünk be, legalább minimum 15 önkormányzat esetében. Mondjatok véleményt az elhangzottakkal kapcsolatban! Lomen János képviselő Nekem az az érzésem, az állam meg akarja szüntetni a kistérséget. Hány alkalmazottja van a társulásnak? A társulás jelenleg megbízási szerződéssel foglalkoztat egy személyt a 2012. évi beszámoló elkészítésére és a folyamatban lévő pályázati elszámolás végzésére. A szociális intézményben kb. 50 fő alkalmazott van. Ivanics Attila képviselő A belső ellenőrzésbe akkor lépjünk be, ha legalább 165 önkormányzat benne lesz, a szociális ellátást meg kell tartani, és vállaljuk az ehhez szükséges pénz kifizetését. További hozzászólás, kérdés, vélemény, észrevétel, egyéb javaslat nem volt. 3
szavazásra tette fel a kérdést: aki egyetért azzal, hogy a kistérségi többcélú társulásban továbbra is tagok maradjunk, a belső ellenőrzési feladathoz akkor csatlakozunk, ha abba legalább 15 önkormányzat belép, a házi segítségnyújtás ellátását kérjük, a jelzőrendszeres segítségnyújtáshoz a következő 3 hónapra vállaljuk a szükséges költségeket, és a munkaszervezeti feladatok ellátásához nem kívánunk hozzájárulást fizetni, kérem, kézfeltartással szavazzon! 31/2013. (III.22.) Képviselő testületi határozat Bánk Község Önkormányzat képviselő-testülete a Rétság Kistérség Többcélú Társulás (továbbiakban: Társulás) Társulási Tanácsa 3/2013. (II.19.) határozata alapján a Társulás által ellátandó feladatok tárgyában a következő döntést hozza: 1. Bánk Község Önkormányzat képviselő testülete (továbbiakban: képviselőtestület) nyilatkozik, hogy Bánk Község Önkormányzata 2013. július 1-jét követően is a Társulás tagja kíván maradni. 2. A képviselő-testület nyilatkozik, hogy Bánk Község Önkormányzata a belső ellenőrzési feladatokat abban az esetben kívánja a Társulás szervezetével ellátni, amennyiben e feladatot a Társulás tagjai közül legalább 15 települési önkormányzat a Társulás útján kívánja ellátni. Ellenkező esetben Bánk Község Önkormányzata a belső ellenőrzési feladatot önállóan kívánja ellátni. 3. A képviselő-testület nyilatkozik, hogy Bánk Község Önkormányzata a jelzőrendszeres házi segítségnyújtást 2013. június 30. napjáig fenn kívánja tartani, és ennek Bánk községre jutó állami támogatáson felüli költségét a Társulás részére megtéríti. 4. A képviselő-testület nyilatkozik, hogy Bánk Község Önkormányzata a házi segítségnyújtás kötelező önkormányzati feladatot továbbra is a Társulás tagjaként, a Társulás intézménye útján kívánja biztosítani Bánk településen. 5. A képviselő-testület nyilatkozik, hogy Bánk Község Önkormányzata a szociális étkezést önállóan kívánja biztosítani a településen. 6. A képviselő-testület nyilatkozik, hogy Bánk Község Önkormányzata a szociális ellátás (házi segítségnyújtás) Bánk település tekintetében, a bánki ellátottak vonatkozásában kimutatott, az állami pályázati támogatási forrással nem fedezett költségét a Társulás részére átutalja. Bánk Község Önkormányzata vállalja, hogy az 1. pontban megjelölt feltétel esetén a Társulás szervezetén belül igénybe vett belső ellenőrzés költségeit az ellenőrzött intézmények száma alapján Bánk Község Önkormányzatára jutó költséget a Társulás részére megtéríti. Bánk Község Önkormányzata a munkaszervezeti feladatok ellátására 2013. évben külön támogatást nem nyújt, a feladat ellátását a Társulás 2012. évi pénzmaradványa terhére javasolja megoldani. A Társulás gazdálkodásához tartozik, hogy kedden volt egy társulási tanács ülés, ahol született egy olyan döntés, hogy a munkaszervezeti feladatokat, mivel más önkormányzat nem vállalta be, a rátsági polgármesteri hivatal látja el, és ezért a Társulás megközelítőleg havi 480.000 Ft-ot fizet a hivatal részére. Áttanulmányozva a Társulás költségvetését, a Társulás pénzügyi tartaléka így nem lesz elég a teljes évre, csak körülbelül a háromnegyed évre elegendő, ami azt jelenti, hogy ha ezt az összeget kell fizetni a munkaszervezeti feladatok ellátására, akkor miután feléli a Társulás a tartalékát, az önkormányzatoknak kell összeadni a szükséges pénzügyi fedezetet, hiszen a Társulásnak máshonnan nem lesz bevétele. Hogy erre ne kerüljön sor, és legalább 2013-ban ne kelljen az önkormányzatoknak pénzt bele tenni a társulásba, a tolmácsi polgármesterrel és a Klárival átbeszélve a helyzetet, arra jutottunk, hogy a mi hivatalunk havi 200 ezer Ft-ért bevállalná a Társulás munkaszervezeti feladatainak ellátását. Ez elsősorban a könyvelést, illetve a költségvetéssel kapcsolatos feladatokat jelenti, valamint a Társulási Tanács üléseire az előterjesztések, döntési javaslatok, tehát a társulási anyagok előkészítését, a társulási megállapodás felülvizsgálatának elvégzését és az új megállapodás kidolgozását, előterjesztését, az ezzel kapcsolatos feladatok ellátását jelenti. A szociális intézmény elvégzi a térítési díjak beszedését, és a munkaügyi feladatokat is. A Társulástól kapott havi 200 Ft-ot a többlet feladatot ellátó kolleganők többlet juttatásaira fordítanánk. Tehát ez lenne a javaslatunk annak érdekében, hogy a Társulás pénze a 2013. évi működésre elegendő legyen. 4
Hozzászólás, észrevétel, vélemény, kérdés, egyéb javaslat nem volt. szavazásra tette fel a kérdést: aki támogatja és vállalja, hogy a Borsosberényi Közös Önkormányzati Hivatal havi 200 ezer Ft díj ellenében ellássa a Kistérségi Többcélú Társulás munkaszervezeti feladatait, kérem, kézfeltartással szavazzon! 32/2013. (III.22.) Képviselő testületi határozat Bánk Község Önkormányzat képviselő-testülete támogatja és vállalja, hogy a Rétság Kistérség Többcélú Társulás munkaszervezeti feladatait a Borsosberényi Közös Önkormányzati Hivatal havi 200.000 Ft működési célú pénzeszköz átadás ellenében 2013. június 30. napjáig ellátja. A képviselő-testület hozzájárul, hogy az erre vonatkozó megállapodást a Borsosberényi Közös Önkormányzati Hivatal nevében a Jegyző megkösse. 3. Napirend Rétsági Rendőrkapitnyság támogatás iránti kérelme Megkeresett a rétsági Rendőrkapitány Úr, hogy fényképezőgépet szeretnének vásárolni, amivel jó minőségű éjszakai képeket lehet készíteni helyszínelések alkalmával, és ehhez kéri a támogatásunkat. Hozzászólás, észrevétel, vélemény, kérdés, egyéb javaslat nem volt. szavazásra tette fel a kérdést: aki támogatja, hogy a Rendőrkapitányság fényképezőgép beszerzését 50 ezer Ft-tal támogassuk, kérem, kézfeltartással szavazzon! 33/2013. (III.22.) Képviselő testületi határozat Bánk Község Önkormányzat képviselő-testülete egyszeri 50.000 Ft-tal támogatja a Rétság Rendőrkapitányság (Rétság, Rákóczi út 8-10.) Bűnügyi Osztálya részére szükségessé váló nagy értékű technikai eszköz (külső vakuval ellátott fényképezőgép) vásárlását. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a támogatás Rétság Rendőrkapitányság illetékese részére történő kifizetésére, illetve átutalására. További napirend és hozzászólás nem volt, a polgármester megköszönte a jelenlétet, és az ülést bezárta. Ivanics András polgármester Torma Andrea jegyző A jegyzőkönyv hiteles. Lomen János képviselő 5