SÜRGİSSÉGI INDÍTVÁNY! 19/2011. számú elıterjesztés A határozati javaslat(ok) elfogadásához a Képviselıtestület Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló, többször módosított 7/2006. (IV.14.) sz. önkormányzati rendelet 28. (7) bekezdésének g/ pontja alapján minısített többség szükséges. Tárgy: Javaslat a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium (NFM) által kiírt az országos közutak átkelési szakaszain a forgalom csillapítására, a gyalogosok védelmének növelésére, a jármővek sebességének csökkentésére alkalmas beavatkozások társfinanszírozására címő pályázat benyújtására. Tisztelt Képviselı-testület! A Nemzeti Fejlesztési Minisztérium (a továbbiakban: NFM.) megbízásából a Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ (a továbbiakban: KKK.) a NFM Útpénztár Elıirányzat finanszírozásában pályázatot hirdetett az országos közutak átkelési, valamint a lakott területekhez közvetlenül kapcsolódó szakaszain a forgalom csillapítására, a gyalogosok védelmének növelésére, a jármővek sebességének csökkentésére alkalmas beavatkozások elvégzésére. Az országos közúthálózat által kettévágott települések közlekedésének megkönnyítése érdekében szükségessé vált a közlekedési infrastruktúra megújításának költségvetési finanszírozása, - ezért a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium pályázatot írt ki e tárgykörben. Az Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának vezetése javasolja a Képviselı-testületnek és szerveinek, Pilis Város Önkormányzata részérıl a tárgybani pályázaton történı részvételt, a jelen elıterjesztés 2. sz. mellékletét képezı rendırhatósági statisztikai szerint, (az elıterjesztésben rögzített fejlesztési helyszíneken) fıleg az elmúlt 3 évben megnövekedett személyi sérüléses, valamint kizárólag anyagi kárral járó balesetek számaira. Az Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának vezetése - a fenti közlekedési indokokra és szempontokra tekintettel - megkereste a település közlekedési helyzetével, az elmúlt két évben foglalkozó, közlekedési tervezéssel foglakozó ARMAUT Bt. (2163 Vácrátót, Széchenyi út 27.), hogy készítsen a tárgybani pályázati felhívás, anyag érdemi megvizsgálásához kapcsolódóan a./ pályázati anyagot (az egyes tervezett beavatkozást rögzítı mőszaki leírást, intézkedési tervet), b./ 2011.évre vonatkozólag berázott, részletes költségvetést, c./ valamint egyszerősített forgalomtechnikai kivitelei terveket, - amely anyagokat a Magyar Közút Zrt. Pest Megyei Igazgatósága szakembereivel, illetékes munkatársaival le kell egyeztetni (2011. február 14. napjáig, a tervezett pályázat elıirányzott benyújtása napjáig. A pályázat elkésett benyújtása jogvesztéssel jár.). Az Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának vezetése a település belterületi (a pályázat szóhasználata szerint) lakott részein, az alábbi közlekedési célú beavatkozások, fejlesztések érdemi megvizsgálását indítványozza: 1. pályázati anyag: A 4606 j. út 9+908 km szelvényben (Pilis, Vasút utca, a vasútállomásnál) új gyalogos átkelıhely létesítésére irányuló pályázati anyag 1
2. pályázati anyag: 2.1. tervezett beavatkozás: Pilis Kossuth L. u. és Bence u. csomópont forgalomtechnikai átépítése (4.sz. fıút 45+600 km szelvénynél lévı csomópont). 2.3. tervezett beavatkozás: Pilis, Kossuth L. u. (4. sz. fıút 46+400 km szelvény) és a Rákóczi út jelzılámpás csomópontnál lévı két gyalogátkelıhely akadálymentesítése. 2.3. tervezett beavatkozás: Pilis vasútállomás elıtti téren (4606. j. út 9+873-9+910 km. sz. között) minimális forgalomtechnikai kialakítás megvalósítása. Az ARMAUT Bt. által 2011. január hó 19. napján elküldött pályázati anyag-tervezete alapján, a település lakott részein javasolt közlekedési célú beavatkozások, fejlesztések indokaként az alábbiakat rögzítjük: 1./ A várost észak déli irányban a 4. sz. fıközlekedési út, kelet nyugati irányban pedig a 4606 jelő út szeli ketté. Jelentıs veszélyforrás a 4. sz. fkl., valamint a 4606 jelő, - közlekedési lámpával védett - út keresztezıdése, mozgáskorlátozottak által történı igénybevétel esetén. A gyalogos átkelıhely szegélyköve nem süllyesztett sem a 4. sz. fıközlekedési úttal párhuzamos, sem a 4. sz. fıközlekedési útra merıleges (Kávai út) irányban. A mozgásukban korlátozott személyek, kerekes székes lakosok a Rákóczi út felıli átkelés esetén csak a Penny Market parkolójánál tudnak a gyalogjárdára visszatérni, addig a Kávai út felıl a Budapest felé kanyarodó sávban haladhatnak, ami mind a gépjármő, mind gyalogos szempontból, rendkívül balesetveszélyes helyzetet idéz elı. 2./ Mint az T. Képviselı-testület elıtt is ismeretes, Pilis Város Önkormányzata, illetve a Polgármesteri Hivatal 2009-2010. év folyamán a 4. sz. fıközlekedési út (Pilis, Kossuth L. út), valamint a Bence útra történı balra kanyarodás problémájának megoldására kísérletet tett. Pilis Város polgármestere 2010. augusztus hó 12. napján kelt ismételt levelével megkereste a Magyar Közút Nonprofit Zrt. Közép-Magyarországi Területi Fımérnökség Pest Megyei Igazgatóságát (1024 Budapest, Fényes E. u.7-13.), amelyben kérte Pilis 4. sz. fıközlekedési út 45+580 km szelvényében a Kossuth L. út és a Bence utca csomópontban a 4. sz. fkl. útról történı balra kanyarodás kialakítására - az ARMAÚT Bt. (2163 Vácrátót, Széchenyi út 27.) által készített vázlatrajz alapján - a közútkezelıi hozzájárulás ismételt kiadását. A Polgármesteri Hivatal idén január hónapjában szerzett tudomást arról, hogy a Magyar Közút Nonprofit Zrt. Közép-Magyarországi Területi Fımérnökség Pest Megyei Igazgatósága (1024 Budapest, Fényes E. u. 7-13.) PES-5775-3/2010. számú, 2010. szeptember 16. napján kelt levelében kikötésekkel a közútkezelıi hozzájárulását megadta. A Magyar Közút Nonprofit Zrt. egy korábbi, 2010. február hó 24.-én kelt levelében a tárgybani csomópont forgalmi rendjének megváltoztatásával kapcsolatosan az alábbiakról tájékoztatta a Polgármesteri Hivatalt: A 4. sz. fıút és Bence utca keresztezıdésében a forgalmi rend megváltoztatásához szükséges a balra kanyarodó sáv hosszának méretezése, mely fogalmi méretezést arra az esetre is el kell végezni, ha a tehergépjármő forgalom a 4606 j. útról a Bence utcára terelıdik. Ez esetben is javasoljuk a vizsgálatot a 4. sz. fıút, valamint a 4606 j. út elkerülı szakaszának megépülése után elvégezni, mivel várható, hogy az elkerülı szakaszok megépülésével 4. sz. fıút forgalma olyan mértékben lecsökken, hogy a tervezett megoldás már meg fog felelni az igényeknek. Tekintettel arra, hogy a Magyar Köztársaság jelenlegi költségvetési helyzete alapján nem ismert, a települést elkerülı úthálózat fejlesztése kivitelezése várható idıpontja (az immár M4 jelő autópályára keresztelt nyomvonal szakasz tekintetében, a NIF Zrt. megbízásából eljáró új környezetvédelmi tervezéssel foglalkozó cég részérıl az egységes környezethasználati engedélykérelemhez kapcsolódó dokumentáció összeállítása, ezt követı engedélyeztetése folyik, befejezésének várható idıtartama: 1,5 év) az eddig elhangzottak figyelembevételével, a Polgármesteri Hivatal álláspontja szerint indokolt ismételten a Bence úti balra kanyarodás megoldásának még a jelenlegi közlekedési rendben történı felülvizsgálata, a pályázat támogatottsága esetén, annak megvalósítása. 2
3./ Szintén több évtizedes(!) igény a lakosság részérıl, hogy a pilisi vasútállomás gyalogosan történı biztonságos megközelítése biztosítva legyen. Ezen jogos lakossági igény kielégítése érdekében, a Polgármesteri Hivatal részérıl szükségesnek és indokoltnak tartjuk (az ARMAUT Bt. által még 2009-2010. év elején elkészített ún. helykijelölési terv alapján) a gyalogos átkelı hely megvalósításával összefüggı beruházás támogatását, figyelemmel a pilisi vasútállomás környezetében 2009-2010. évben eszközölt beruházásokra, a gyalogosok közlekedési szokásaiban eszközölt változtatásokra (több, közeli létesítmény, parkoló stb. figyelemmel), - talán a számában is megnıtt veszélyforrásokra, pontokra. 4. Végezetül, a 3./ ponthoz kapcsolódóan, a Polgármesteri Hivatal részérıl indítványozzuk a Pilis vasútállomás elıtti téren (4606. j. út 9+873-9+910 km. sz. között) a minimális forgalomtechnikai kialakítás megvalósítására vonatkozólag, az ARMAUT Bt. által készített 2. szintő kiviteli terv megvalósítását (amely gyakorlatilag, az útpálya szerkezetek jelenlegi változatlanul hagyásával, a Hivatal által 2010. év ıszén eszközölt 1. szintő forgalomtechnikai megoldáshoz (1 db tábla kihelyezés, tervezett felfestés) képest, komplexebb védelmet nyújt a gépjármővel közlekedık részére is, egyértelmősítve a Rákóczi úton és a Szent István Park úton (Vatyai út felıl) közlekedık közlekedési helyzetét, pozíciót. Mindezek figyelembevételével indokoltnak tartjuk a fenti közlekedési problémák megoldására irányuló pályázat(ok) érdemi megvizsgálását. Kiemelten vizsgálandó szempontok: 1./ Minden Önkormányzat egy pályázatot nyújthat be. Egy pályázat legfeljebb három mőszaki létesítményre (projektre) vonatkozhat. 2./ Az útpénztárból elnyerhetı összeg, pályázatonként legfeljebb bruttó 15.000.000.- Ft. (A támogatott pályázatok száma: várhatóan 35-40 db.) 3./ Az Önkormányzatnak a pályázat érdemi elbírálásához kapcsolódóan, a pályázott beavatkozás bekerülési összegébıl legalább 10 % mértékő önrészt kell biztosítania, hitelt érdemlıen (képviselı-testületi határozattal, más igazolt helyi, vagy átadott forrásból) (az önrész rendelkezésre állása igazolása). (Az érdemben elbírálható pályázatok tekintetében, a pályázati felhívásban megjelölt forrás arányánál kedvezıbb pénzügyi tartalmú pályázat elınyben részesül.) 4./ A pályázat olyan közúti létesítmény(ek)re nyújtható be, amely közútkezelıi hozzájárulással, vagy amennyiben szükséges már érvényes építési engedéllyel (új, önálló gyalogos-átkelıhely esetében lezárt hely kijelölési eljárással) rendelkezik, vagy igazoltan folyamatban van az építési engedélyezési eljárás (amelynek a döntéshozatalt megelızı 5. napig, jogerısen be kell fejezıdnie.). 5./ A pályázat alatt, a tárgybani dokumentáció egyszeri hiánypótlására van lehetıség. 6./ A pályázatok elbírálásának határideje: 2011. április 15. Tisztelt Képviselı-testület! A fentiek figyelembevétel javasolom az alábbi határozati javaslat(ok) érdemi megvizsgálását, elfogadását: 3
I. számú h a t á r o z a t i j a v a s l a t 1./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete úgy dönt, hogy a Nemzeti Fejlesztési elvégzésére irányuló pályázaton részt vesz. 1.1./ A pályázat címe: Országos közutak átkelési, valamint a lakott területekhez közvetlenül kapcsolódó szakaszain a forgalom csillapítására, a gyalogosok védelmének növelésére, a jármővek sebességének csökkentésére alkalmas beavatkozások elvégzése. 1.2./ A pályázat tárgyai: 1.2.1./ Pilis Kossuth L. út (4.sz. fkl.) Pilis, Rákóczi út keresztezıdésében kialakított gyalogos átkelı hely akadálymentesítése. 1.2.2./ A Pilis, Kossuth L. út (4. sz. fkl.) Pilis, Bence út balra kanyarodásának kialakítása. 1.2.3./ A Pilis vasútállomás elıtti téren (4606. j. út 9+873-9+910 km. sz. között) minimális forgalomtechnikai kialakítás megvalósítása. 2./ A Képviselı-testület úgy dönt, hogy a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium (NFM) megbízásából a Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ (KKK) által kiírt Az országos közutak átkelési, valamint a lakott területekhez közvetlenül kapcsolódó szakaszain a forgalom csillapítására, a gyalogosok védelmének növelésére, a jármővek sebességének csökkentésére alkalmas beavatkozások elvégzése tárgyú pályázat kapcsán a projekt teljes költségvetését (beruházási célokmány), az alábbiak szerint fogadja el: A pályázat tervezett pénzügyi ütemezése (2011. évi árszinten számítva): 2.1. A projekt teljes költségvetése, a beruházás mindösszesen: bruttó Ft. 2.2. Pilis Város Önkormányzata által vállalandó önrész: bruttó Ft. 2.3. Pilis Város Önkormányzata által igényelendı támogatás mértéke: bruttó Ft. 3./ A Képviselı-testület úgy dönt, elızetes kötelezettséget vállal arra, hogy a tárgyi pályázat részeként, 2011. pénzügyi évre vállalandó önrész összegét, bruttó -Ft-ot, azaz bruttó.. forintot Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete önkormányzati rendeletébe beépíti, saját költségvetése terhére felhalmozási célú költségvetési kiadásként - biztosítja. 4./ A Képviselı-testület úgy dönt, elızetes kötelezettséget vállal arra, hogy a Nemzeti Fejlesztési elvégzésére irányuló pályázat XI. fejezete elıírásait magára nézve kötelezınek fogadja el: az 1./ pont szerinti pályázat nyertessége esetén, az Önkormányzat által vállalandó önrész összegét az NFM Útpénztár elıirányzat -ba befizeti, a közlekedési beavatkozás(ok)ra vonatkozó megállapodás/szerzıdés aláírása után, az NFM (KKK) által elıkészített megállapodásban/szerzıdésben meghatározott határidın belül (felhalmozási célú pénzeszköz átadás). 5./ A Képviselı-testület felkéri, illetve felhatalmazza a polgármester, hogy az 1./-4./ pontban foglalt döntés alapján, Pilis Város Önkormányzata nevében az 1./ pont szerinti pályázat anyagát írja alá, és határidıben nyújtsa be a Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ (székhely: 1024 Budapest, 4
Lövıház u. 39.) részére. 6./ A Képviselı-testület felkéri a polgármestert, hogy az 1./, 2./ és 3./ pontban rögzített elızetes pénzügyi kötelezettségvállalás alapján terjessze be Pilis Város Önkormányzatának Képviselıtestülete önkormányzati rendelete elfogadására irányuló rendeletalkotási javaslatot, a Képviselı-testület 2011. február havi nyilvános és rendes ülésére, elfogadás és döntéshozatal végett. 7./ A Képviselı-testület felkéri a polgármestert, hogy az 1./-6./ pontban foglalt döntés végrehajtására a szükséges intézkedéseket tegye meg. Felelıs: Szabó Márton polgármester. Határidı: azonnal. az 1./ pontban meghatározott pályázat véglegesítésére, valamint a véglegesített, összeállított pályázatnak a Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ (székhely: 1024 Budapest, Lövıház u. 39.) részére történı benyújtására: 2011. február hó 11. napja, a tárgybani pályázat önrészéül szolgáló 2011. évi fedezet biztosítására: Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete által megalkotandó, az Önkormányzat 2011. évi költségvetésérıl szóló /2011. ( ) sz. önkormányzati rendelete elfogadásával és megalkotásával egyidejőleg. II. számú h a t á r o z a t i j a v a s l a t 1./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete úgy dönt, hogy a Nemzeti Fejlesztési elvégzésére irányuló pályázaton részt vesz. 1.1./ A pályázat címe: Országos közutak átkelési, valamint a lakott területekhez közvetlenül kapcsolódó szakaszain a forgalom csillapítására, a gyalogosok védelmének növelésére, a jármővek sebességének csökkentésére alkalmas beavatkozások elvégzése. 1.2./ A pályázat tárgya: 1.2.1./ Gyalogos átkelı hely létesítése Pilis, Vasút utca Vasútállomás között. 2./ A Képviselı-testület úgy dönt, hogy a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium (NFM) megbízásából a Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ (KKK) által kiírt Az országos közutak átkelési, valamint a lakott területekhez közvetlenül kapcsolódó szakaszain a forgalom csillapítására, a gyalogosok védelmének növelésére, a jármővek sebességének csökkentésére alkalmas beavatkozások elvégzése tárgyú pályázat kapcsán a projekt teljes költségvetését (beruházási célokmány), az alábbiak szerint fogadja el: A pályázat tervezett pénzügyi ütemezése (2011. évi árszinten számítva): 2.1. A projekt teljes költségvetése, a beruházás mindösszesen: bruttó Ft. 2.2. Pilis Város Önkormányzata által vállalandó önrész: bruttó Ft. 2.3. Pilis Város Önkormányzata által igényelendı támogatás mértéke: bruttó Ft. 3./ A Képviselı-testület úgy dönt, elızetes kötelezettséget vállal arra, hogy a tárgyi pályázat részeként, 2011. pénzügyi évre vállalandó önrész összegét, bruttó -Ft-ot, azaz bruttó.. forintot Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete önkormányzati rendeletébe beépíti, saját költségvetése terhére felhalmozási célú költségvetési kiadásként - biztosítja. 5
4./ A Képviselı-testület úgy dönt, elızetes kötelezettséget vállal arra, hogy a Nemzeti Fejlesztési elvégzésére irányuló pályázat XI. fejezete elıírásait magára nézve kötelezınek fogadja el: az 1./ pont szerinti pályázat nyertessége esetén, az Önkormányzat által vállalandó önrész összegét az NFM Útpénztár elıirányzat -ba befizeti, a közlekedési beavatkozás(ok)ra vonatkozó megállapodás/szerzıdés aláírása után, az NFM (KKK) által elıkészített megállapodásban/szerzıdésben meghatározott határidın belül (felhalmozási célú pénzeszköz átadás). 5./ A Képviselı-testület felkéri, illetve felhatalmazza a polgármester, hogy az 1./-4./ pontban foglalt döntés alapján, Pilis Város Önkormányzata nevében az 1./ pont szerinti pályázat anyagát írja alá, és határidıben nyújtsa be a Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ (székhely: 1024 Budapest, Lövıház u. 39.) részére. 6./ A Képviselı-testület felkéri a polgármestert, hogy az 1./, 2./ és 3./ pontban rögzített elızetes pénzügyi kötelezettségvállalás alapján terjessze be Pilis Város Önkormányzatának Képviselıtestülete önkormányzati rendelete elfogadására irányuló rendeletalkotási javaslatot, a Képviselı-testület 2011. február havi nyilvános és rendes ülésére, elfogadás és döntéshozatal végett. 7./ A Képviselı-testület felkéri a polgármestert, hogy az 1./-6./ pontban foglalt döntés végrehajtására a szükséges intézkedéseket tegye meg. Felelıs: Szabó Márton polgármester. Határidı: azonnal. az 1./ pontban meghatározott pályázat véglegesítésére, valamint a véglegesített, összeállított pályázatnak a Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ (székhely: 1024 Budapest, Lövıház u. 39.) részére történı benyújtására: 2011. február hó 11. napja, a tárgybani pályázat önrészéül szolgáló 2011. évi fedezet biztosítására: Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete által megalkotandó, az Önkormányzat 2011. évi költségvetésérıl szóló /2011. ( ) sz. önkormányzati rendelete elfogadásával és megalkotásával egyidejőleg. Pilis, 2011. január hó 21. Szabó Márton polgármester Az elıterjesztés mellékletei: 1. sz. melléklet: A Nemzeti Fejlesztési Minisztérium megbízásából a Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ által 2011. január hónapjában közzétett pályázati felhívás. 2. sz. melléklet: Monor Városi Rendırkapitányság baleseti statisztikája, a pályázattal érintett (lehetséges) közlekedési helyekrıl. 3. sz. melléklet: A 4606 j. út 9+908 km szelvényben (Pilis, Vasút utca, a vasútállomásnál) új gyalogos átkelıhely létesítésére irányuló pályázati anyag (1. pályázati anyag). 4. sz. melléklet: - Pilis Kossuth L. u. és Bence u. csomópont forgalomtechnikai átépítésére (4.sz. fıút 45+600 km szelvénynél lévı csomópont), - Pilis, Kossuth L. u. (4. sz. fıút 46+400 km szelvény) és a Rákóczi út jelzılámpás csomópontjánál lévı két gyalogátkelıhely akadálymentesítésre, - Pilis vasútállomás elıtti téren (4606. j. út 9+873-9+910 km. sz. között) minimális forgalomtechnikai kialakítás megvalósítására irányuló pályázati anyag (2. pályázati anyag). 6
Az elıterjesztést készítette: dr. Csiki Gábor jegyzı. Az elıterjesztés véleményezésére jogosult/illetékes: a Képviselı-testület Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottsága, valamint a Képviselı-testület Pénzügyi Bizottsága. Az elıterjesztés megtárgyalásához - eseti tanácskozási joggal - javasolom meghívni: a) Kusai Tamást, az I.K.SZ. 98. Kft. részérıl eljáró könyvvizsgálót, b) Rafael Oszkárt, a helyi Cigány Kisebbségi Önkormányzat elnökét, c) Sedró Jánost, a helyi Szlovák Nemzetiségi Önkormányzat elnökét, d) Balatoni Pált, a Polgármesteri Hivatal Építéshatósági és Mőszaki Iroda vezetıjét, e) Soltész Józsefnét, a Polgármesteri Hivatal pénzügyi fımunkatársát, f) Koreny Idát, a Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Iroda vezetıjét, g) Rocsjak Károlynét, a Polgármesteri Hivatal Számviteli Iroda vezetıjét, h) Arató Balázs Sándort, az ARMAÚT Bt. képviseletében (közlekedési tervezıt). 7