AZ ELŐTERJESZTÉS SORSZÁMA: 363. MELLÉKLET: 1 db TÁRGY: Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata közgyűlésének /2016. ( ) önkormányzati rendelete a közterületek használatáról szóló 1/2009. (II. 3.) önkormányzati rendelet módosításáról ( t e r v e z e t ) E L Ő T E R J E S Z T É S SZEKSZÁRD MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSÉNEK 2016. december 15-i RENDES ÜLÉSÉRE ELŐTERJESZTŐ: ELŐTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: dr. Molnár Kata jegyző Szigeti Júlia főmunkatárs Smolek Erika kodifikátor ELŐADÓ: Märcz László igazgatóság vezető KEZELÉSI MEGJEGYZÉS: VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: EGYÉB SZERVEZET: MEGTÁRGYALTA: Gazdasági és Pénzügyi Bizottság HATÁROZAT SZÁMA:../2016.( ) határozat TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA: Terjedelem: 1 + 4 oldal 1 363elot
Tisztelt Közgyűlés! M i n ő s í t e t t t ö b b s é g! Az elmúlt évekhez hasonlóan minden év decemberében kerül sor a Közgyűlés által a különböző helyi rendeletekben meghatározott díjak felülvizsgálatára és a következő évre szóló díjak mértékének megállapítására. Ebbe a körbe tartozik többek között a jelen napirendi pontban tárgyalt előterjesztés is, ahol a különféle közterület-használati módok évi díjainak megállapítása tárgyában szükséges döntést hozni. Felülvizsgálva a díjak mértékét, és figyelembe véve az MNB jelentését a 2017. évi várható infláció nagyságáról, nem javaslok a 2017. esztendőre díjmódosítást. Tekintettel azonban arra, hogy egyre nagyobb számban kerül sor városi rendezvények tartására a város központi területein, és ezen rendezvények látogatói által jelentős mértékben növekszik a kerthelyiségek kihasználtsága, javaslom, hogy a közgyűlés az ezen a területrészeken található vendéglátó-ipari előkertek céljára kiszabott közterület-használati díjat eltérő mértékben állapítsa meg a kiemelt övezet egyéb területeihez képest (vastagon szedett betűkkel jelölve a módosítás). A közterület-használat módja k./ vendéglátó-ipari előkert céljára Fizetés módja K a t e g ó r i á k kiemelt I. II. III. Garay tér, Szent István tér, Augusz Imre utca 2.300.- 800.- egyéb helyeken 1.850.- 555.- 1.680.- 470.- 1.345.- 390.- 1.125.- 275.- Tájékoztatom a Tisztelt Közgyűlést, hogy az idei esztendőben a közterületek használatáért kiszabott díjak összege 16.459.856,- Ft volt, ami nem tartalmazza a reklámfelületek bérbeadásából származó bevételeket, melyek nagysága várhatóan további 4.000.000,- Ft-ot tesz ki. Amennyiben a jövő évben nem csökken a vendéglátó-ipari előkertek céljából igénybevett területek nagysága a város központi részén, akkor a díjmódosítási javaslat kb. 500.000,- Ft többletbevételt eredményezhet a város részére. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) kötelező feladatként állítja a jogszabály előkészítője elé, hogy előzetes hatásvizsgálatot folytasson le, felmérve ezzel a szabályozás várható következményeit. Megfelelve a Jat. 17. (1)-(2) bekezdésében foglalt előírásnak, az előzetes hatásvizsgálat eredményéről az alábbiakban számolunk be. 2
Társadalmi hatás: A módosító rendelet-tervezet a közterületek használata esetén alkalmazandó. A kiemelt övezetben, a városi rendezvények által érintett utcákra külön díjat határoztunk meg. Gazdasági, költségvetési hatás: Az előterjesztés tárgyát képező helyi rendelet módosításának gazdasági, költségvetési hatása, hogy a módosítást követően azonos igénybevétel esetén a táblázat k./ pontjában lévő új díjtételek alkalmazásával kb. 500.000.- Ft-al több bevétel származhat a közterületek használata esetén. Környezeti, egészségi hatások: Nem releváns. Adminisztratív terheket befolyásoló hatása: A rendelet módosításának nem lesz adminisztratív terheket befolyásoló hatása. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: Az elmúlt évekhez hasonlóan minden év decemberében kerül sor a Közgyűlés által a különböző helyi rendeletekben meghatározott díjak felülvizsgálatára és a következő évre szóló díjak megállapítására. Ebbe a körbe tartozik többek között a jelen napirendi pontban tárgyalt előterjesztést is. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: Nem igényel többlet feltételt az eddigiekhez képest. A Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 27/2014. (XII. 23.) önkormányzati rendelet 2015. október 1-jén hatályba lépett módosítása során a hatályos rendelet kiegészült azzal, hogy a rendelet-tervezeteket társadalmi egyeztetésre kell bocsájtani. Mindezen rendelkezéseknek eleget téve a www.szekszard.hu honlapon hirdetményt tettünk közzé, melyben tájékoztattuk a lakosságot erről a lehetőségről. Az előterjesztést a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság a közgyűlés hetében tárgyalja. Fentiek alapján kérem a Tisztelt Közgyűlést az előterjesztés megtárgyalására és a rendelettervezet elfogadására. Szekszárd, 2016. december 7. dr. Molnár Kata jegyző 3
RÉSZLETES INDOKOLÁS A módosító rendelet-tervezet 1. -ához: E szakaszban a hatályos rendelet mellékletét képező díjtételek közül a k./ jelű közterület-használati mód esetében javaslatot teszünk egy szűkebb területet érintően eltérő díjazás bevezetésére. A módosító rendelet-tervezet 2. -ához: A módosító rendelet-tervezet hatályba lépéséről rendelkezik. A 2017. január 1. napján történő hatályba lépéssel elegendő idő áll majd rendelkezésre az önkormányzat döntését követően arra, hogy az érintetteket tájékoztatni lehessen a változásokról. 4
Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata közgyűlésének /2016. (.) önkormányzati rendelete a közterületek használatáról szóló 1/2009. (II. 3.) önkormányzati rendelet módosításáról (t e r v e z e t ) Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 27/2014. (XII. 23.) önkormányzati rendelet 52. (1) bekezdés d) pont de) alpontjában meghatározott feladatkörében eljáró Gazdasági és Pénzügyi Bizottság véleményének kikérésével - a következőket rendeli el: 1. A közterületek használatáról szóló 1/2009. (II. 3.) rendelet 1. mellékletének k./ pontja helyébe a következő rendelkezés lép: A közterület-használat módja k./ vendéglátóipari előkert céljára Fizetés módja K a t e g ó r i á k kiemelt I. II. III. Garay tér, Szent István tér, Augusz Imre utca 1.680.- 1.345.- 1.125.- 2.300.- 800.- 470.- 390.- 275.- egyéb helyeken 1.850.- 555.- 2. Ez a rendelet 2017. január 1-jén lép hatályba. Ács Rezső polgármester dr. Molnár Kata jegyző 5
Hatályos rendelet 1. melléklete, melyben eltérő színnel jelültek az új rendelkezéseket. 1. melléklet az 1/2009. (II. 3.) önkormányzati rendelethez 1 A közterület-használat módja a./ b./ c./ közterületbe nyúló üzlethomlokzat (portál) kirakatszekrény, üzleti védőtető (előtető) ernyő-, szerkezet, kivéve a kinyitható ernyőt, ha az nem reklámhordozó, hirdető berendezés (fényreklám) továbbá cég-és címtábla elhelyezése üzlet (pavilon) árusító egyéb fülke elhelyezésére amely pld. élelmiszer, cukorka, gyümölcs, zöldség, virág, koszorú, könyv, hírlap, dohány árusítására szolgál reklámberendezés,hirdetőberendezés, táblák Fizetés módja K a t e g ó r i á k kiemelt I. II. III. 1.680.- 1.460.- 1.125.- 1.125.- 1.460.- 1.125.- 1.010.- 890.- 2.020.- 1.565.- 1.345.- 1.230.- d./ Mobil reklámtáblák 3.035.- 1.985.- 1.395.- 1.395.- e./ Közterület fölé kifüggesztett reklám - - - - - (molinó) csak városi rendezvényekre adható f./ Szórólap osztás, egyéb marketing tevékenység, szendvicsember Ft/m2/nap Ft/fő/nap 6.730.- 4.485.- 2.805.- 2.805.- g./ Mozgóbolt Alapvető élelmiszer árusítás Egyéb Ft/gk/hó Ft/gk/nap Ft/gk/hó Ft/gk/nap - 13.450.- 4.485.- 28.035.- 3.360.- h./ építési munkával kapcsolatos felvonulási épület, lakókocsi, állvány és építőanyag építési munkaterület i./ törmelék elhelyezése Ft/kont./hó Ft/kont./hét j./ alkalmi és mozgóárusítás - zöldség-gyümölcs, - virág Ft/m2/nap - egyéb árucikk k./ vendéglátó-ipari előkert céljára 6.405.- 1.870.- 580.- 115.- 17.495.- 3.725.- 335.- 2.245.- 2.015.- Garay tér, Szent István tér, Augusz 5.250.- 1.395.- 460.- 115.- 8.170.- 2.920.- 275.- 2.245.- 1.680.- 1.680.- 470.- 4.075.- 1.165.- 345.- 65.- 6.995.- 2.330.- 220.- 2.245.- 1.345.- 1.345.- 390.- 3.495.- 935.- 230.- 65.- 4.660.- 1.755.- 220.- 2.245.- 1.345.- 1.125.- 275.- 1 Módosította a 40/2015.(XII.22.) önkormányzati rendelet 3.. Hatályos 2016. január 1-től. 6
Imre utca 2.300.- 800.- 1.850.- 555.- l./ Kiállítás Ft/m2/nap 450.- 335.- 220.- 220.- m. alkalmi vásár Ft/m2/nap 325.- 230.- 125.- 115.- n./ kulturális, sport- és szórakoztató- Ft/m2/nap 105.- 85.- 65.- 50- tevékenység o./ mutatványos, cirkusz Ft/m2/nap 20.- p./ gépkocsi bemutató Ft/gk/nap 17.945.- 5.605.- 2.245.- 2.245.- q./ taxi várakozóhelyek Ft/gk/év Ft/gk/n.év 106.785.- Ft + áfa 26.690.- Ft + áfa r./ lakókocsi, utánfutó tárolására Ft/gk/hó 5.605.- 5.605.- s./ üzemen kívül helyezett és üzemképtelen járművek tárolása maximum 5 t össztömegig Ft/gk/nap 555.- 335.- t./ üzlet előtti áru bemutatása Ft/m 2 /hó 2.805.- 1.680.- 1.125.- 555.- u./ önkormányzati tulajdonú pavilon bérbeadása pav/nap maximum 1hét időtartamig pav/hó 1.690.- 28.035.- v./ Egyéb célra egyedi elbírálás alapján, arányosítva a jegyző ellenjegyzésével 7
8 363elot