Tiszai Vízirendészeti Rendőrkapitányság Vízirendészeti Rendőrőrs Tokaj 3910 Tokaj, Széchenyi sétány 9., tel: 30/663-9576 Szám: 16322/279/2011. ált. TÁJÉKOZTATÓ A TOKAJI RENDŐRŐRS 2010. ÉVBEN VÉGZETT TEVÉKENYSÉGÉRŐ L A Tiszai Vízirendészeti Rendőrkapitányság Vízirendészeti Rendőrőrs Tokaj működési területe a Tisza folyó 440,00 fkm-től (Tiszabábolna csónak-és kishajó kikötő) az 568,00 fkm-ig (Tiszabercel köteles komp) terjed. A folyó ezen területén négy megyét (Szabolcs-Szatmár-Bereg, Borsod-Abaúj-Zemplén, Jász- Nagykun-Szolnok és Hajdú-Bihar megye) érint, nyolc város (Tokaj, Rakamaz, Tiszalök, Tiszalúc, Tiszaújváros, Polgár, Tiszacsege, Egyek), és huszonöt község (Tiszabercel, Gávavencsellő, Györgytarló, Balsa, Kenézlő, Szabolcs, Zalkod, Tímár, Tiszanagyfalu, Tiszaladány, Tiszatardos, Csobaj, Taktabáj, Tiszadada, Tiszadob, Taktakenéz, Prügy, Tiszagyulaháza, Kesznyéten, Tiszapalkonya, Tiszatarján, Tiszakeszi, Ároktő, Tiszabábolna, Tioszadorogma) közigazgatási területén halad át. A tiszalöki körzeti megbízott működési területe Tiszadob ponton-hídtól (500,00 fkm) Tokaj vasúti hídig (543,50) terjed. A rendőrőrs illetékességi területén 3 darab közúti híd, 1 darab vasúti híd, 1 darab időszakosan működő pontonhíd és 8 darab kompátkelő található. Jellemző a nagyhajók, kisgéphajók, horgász csónakok közlekedése valamint a kijelölt fürdőhelyek nagyszámú látogatottsága. A rendőrőrs 2010-ben feladatait a hatályos jogszabályok, kiadott parancsok, utasítások, intézkedések alapján, a kapitányság munkatervében meghatározottak szerint hajtotta végre, Tokaj, Tiszalök, Tiszaújváros székhelyeken. A Tokaji Vízirendészeti Rendőrőrs állományának létszáma összesen 7 fő (1 fő őrsp arancsnok, 1 fő ny omozó, 3 fő körzeti megbízott, 1 fő hajóvezető és 1 fő motorcsónak-vezető). Tiszalök térségében jelenleg 1 fő körzeti megbízott látja el a vízirendészeti feladatokat. A szervezőmunka során problémát okozott a fenti feladatok végrehajtásánál a személyi állomány csekély létszáma, melyet a vízirendészeti intézkedések aktivitásának fokozásával, a rendelkezésre álló erők megfelelő átcsoportosításával és az együttműködők gyakoribb bevonásával tudtuk kompenzálni.
2 I. KÖZBIZTONSÁGI TEVÉKENYSÉG 1. A közterületek, a közösségi életterek és a nyilvános helyek biztonsága, Tiszalök vonatkozásában adódó főbb vízirendészeti feladatok: Az őrs megalakulását követő rövid idejű tapasztalatok azt igazolják, hogy a tiszalöki körzeti megbízott működési területe az őrs működési területének egyik legfertőzöttebb része, mely kiemelt figyelmet és fokozott rendőri jelenlétet kíván. A működési területen elsősorban a tulajdon elleni bűncselekmények ezen belül vízi jármű és azok tartozékainak (csónak, csónakmotor) eltulajdonítása, a hallopás, valamint időszakosan a falopások és a védett kérészlárvák eltulajdonítása illetve időszakos jelleggel a gereb lyéző horgászmódszerből adódó állatkínzások a jellemző bűncselekmények. Szabálysértések vonatkozásában különösen jellemzőek a vízközlekedéssel összefüggő, az ár- és belvízvédelmi (a védtöltésen engedély nélkül közlekedők), valamint a közlekedési szabálysértések. A fentieken túl jellemző jogsértés a horgászattal és a halászattal kapcsolatos szabályok megsértése. Tiszalök város vonatkozásában nagy feladatot jelent a nyári és tavaszi időszakban a jelentős kisgéphajó forgalom, ami mellett a nagy számban fordulnak elő a csónakkal, a vízi sporteszközökkel (kajak, kenu) közlekedők, túrázók, illetve horgászók. Az erőmű felvízi és alvízi területén (melynek műtárgytól mért 200 méteres távolsága fokozottan veszélyes üzemi terület) tekintettel arra, hogy vízi erőmű működése során lezúduló víz a Tisza szóban forgó szakaszát oxigéndúsabbá teszi, felpezsdíti, így a horgászok számára kedvelt terület visszatérő ellenőrzéseket foganatosítottunk a balesetek és a jogsértések megelőzése érdekében. Az elmúlt év során illetékességi területünkön 3 vízbefulladás történt, melyek közül 1 fő ittas fürdőzés közben merült el, míg a másik két esetben a vízbefulladás oka még ismeretlen. 2. A Re ndőrőrs által végrehajtott feladatok: A Tokaji Vízirendészeti Rendőrőrs a 2010. évre célul tűzött feladatokat végrehajtotta. Az év során folyamatosan értékelésre, elemzésre kerültek a Rendőrőrs állománya által végrehajtott feladatok, a szükséges korrekciók, kiigazítások minden esetben megtörténtek. A téli illetőleg tavaszi időszakban a társhatóságok bevonásával átfogó kikötő valamint telelő ellenőrzéseket hajtottunk végre, melynek eredményeként megállapítható, hogy a működési területen található 5 kikötő mindegyike rendelkezik üzemeltetési engedéllyel, a hatályos jogszabályoknak megfelelően működnek, hiányosság nem került feltárására. A turisztikai szezon előtt részt vettünk a tiszalöki illetve rakamazi szabadvizű strand fürdőhely kijelöléssel kapcsolatos szakhatósági eljárásában, majd az idegenforgalmi idényben több alkalommal hajtottunk végre fokozott ellenőrzést a víziközlekedés, a fürdőzés biztonsága, a vízibalesetek megelőzése érdekében.
3 Ezen ellenőrzések során kiemelt figyelmet fordítottunk a Tokaj, Tiszalök, Tiszacsege térségében a vízi közlekedés, a horgászat, a szabad vízen való tartózkodás szabályainak betartatására, valamint a szabadvizű strandokon, illetve a kikötők területén folytatott tevékenység felügyeletére. A Tiszai Vízirendészeti Rendőrkapitányság Igazgatás Rendészeti és Hatósági Alosztályával, a Révhajósok Országos Szövetsége és a Nemzeti Közlekedési Hatóság bevonásával a működési területen található valamennyi komp átfogó ellenőrzését végre hajtottuk. Az ellenőrzés során súlyos, azonnali intézkedést, illetve valamelyik komp leállítását igénylő hiányosság nem került feltárásra. Említést érdemel a Tiszatardos önkormányzata által üzemeltetett Tiszalök és Tokaj útvonalat összekötő köteles komp, melynek átfogó, segítő jellegű ellenőrzését az év folyamán többször is végrehajtottuk, de kirívó hiányosság egy esetben sem került feltárásra. A komp személyzetével a napi munkavégzés során jó munkakapcsolat alakult ki. A térségben több vízi-, illetve vízhez kapcsolódó rendezvény (Tokaj Hegyalja fesztivál, Tiszaújváros triatlon, Balsa komphúzó verseny, Szegi falunapok stb.) került megtartásra, melyek megtartásának feltételeit több esetben ellenőriztük. Az egyes rendezvények során több esetben kellett vízből mentést végrehajtani, illetve a szabálytalan fürdőzőkkel szemben szankciót alkalmazni. 3. Bűncselekmények felderítése A tavalyi évben összesen 16 bűnügy indult a Tokaji Vízirendészeti Rendőrőrsön, melyek közül 3 db a Vízirendészeti Rendőrőrs Vásárosnamény részére az eljárás hatékonyabb lefolytatása érdekében átadásra került. A büntetőeljárásokat 2 esetben vízi jármű ittas vezetése, 3 esetben vízi közlekedés veszélyeztetése, 2 esetben állatkínzás, 5 esetben természetes vizek kincseire (hal, kérészlárva), illetve 4 esetben vízi jármű- vagy annak tartozékaira (csónak, csónakmotor) elkövetett lopás miatt kezdeményeztük. Az őrsön maradt eljárások során 6 ügyben vádemelésre (9 fő gyanúsított), 2 ügyben egyéb okból (mivel a cselekmény nem bűncselekmény, hanem szabálysértés) nyomozás megszüntetésre, majd a szabálysértési hatóságnak átadásra, 2 esetben, mivel az elkövető kiléte nem volt megállapítható a nyomozás felfüggesztésre került, valamint 2010. december 31-én még 3 eljárás még folyamatban volt. A tárgyévben a felderítési mutató: 83 % 4. Szabálysértési feljelentések alakulása Az őrsön összesen 258 szabálysértési eljárás kezdeményezésére került sor. Vízirendészeti szabálysértések (hajózási szabályok megsértése, ár- és belvízvédelmi szabálysértések) miatt 155 esetben, tulajdon elleni szabálysértés esetén 60 esetben melyből 2010. augusztus 19-től a jogszabályi változásokat követően 26 esetben folytatunk le előkészítő eljárást egyéb szabálysértés (főként közúti közlekedési szabályok kisebb fokú megsértése, személyazonosság igazolásával kapcsolatos szabálysértés) észlelése esetén 43 esetben foganatosítottunk rendőri intézkedést.
4 Szabálysértés elkövetőivel szemben a jogszabály biztosította kereteken belül 131 fővel szemben összesen 506.000,- Ft értékű helyszíni bírság került kiszabásra, melyek elsősorban a közúti közlekedés kisebb fokú megszegése, illetve a szabad vízen való tartózkodás alapvető szabályainak megsértése (tiltott helyen fürdőzés) miatt szabtuk ki. 5. Halász-, horgász jogsértések miatti feljelentések alakulása 2010. évben 236 fő horgász került feljelentésre, főként engedély nélküli horgászat, a méretkorlátozás szabályainak megsértése, illetve a fogási napló vezetésének elmulasztása miatt. Az általunk kezdemény ezett halászati és horgászati jo gsértéseket elbírálva a Szabolcs-Szatmár- Bereg M egyei M ezőgazdasági Szakigazgatási Hivatal illetve a Borsod- Abaúj- Zemplén M egyei Mezőgazdasági Szakigaz gatási Hivatal halvédelmi bírságot szabott ki, valamint az elkövetőt 1 évre eltiltotta a halászati-, illetve horgászati tevékenység folytatásától és rendelkezett az állami halász-, illetve horgászjegy bevonásáról. A cselekmények során amennyiben a jogsértés mellett egyéb jogszabálysértés (bűncselekmény, vagy szabálysértés) is megvalósult, minden esetben kezdeményeztük az eljárni illetékes egyéb hatóságnál az eljárás lefolytatását is. II. EGYÜTTMŰKÖDÉS 2010. év az együttműködés terén igen sikeres év volt a rendőrőrs tekintetében. A terület legoptimálisabb lefedettsége érdekében közös ellenőrzéseket szerveztünk a Szabolcsi Halászati Kft. illetve a Zabos Géza Horgászegyesület halőreivel, az Aggteleki-, a Hortobágyi- és a Bükki Nemzeti Park természetvédelmi őreivel, a Tiszaújvárosi- és Tiszalöki Vízi Polgárőrség tagjaival, a Tokaj illetve Tiszalök Rendőrőrs járőrállományával, valamint a Tiszaújvárosi Rendőrkapitányság Közlekedési Osztályának állományával. Az együttműködéseknek köszönhetően az év során hatékonyan léptünk fel a jogsértő cselekményekkel, elsősorban az illegális fakivágások, valamint falopások megelőzésében, illetve felderítésében. A Tiszavasvári Rendőrkapitányság visszajelzéseit alapul véve megállapítható, hogy a Tiszalöki Rendőrőrs munkáját nagyban segítettük azzal, hogy főként a téli és az árvízi időszakban szúrópróbaszerű ellenőrzéseket hajtottunk végre az ó- és új üdülőtelepeken a hétvégi házak feltörések visszaszorítása érdekében. A fentieken túl közös ellenőrzéseket hajtottunk végre a Nemzeti Közlekedési Hatósággal, az Felső Tisza Vidéki, az Észak Alföldi, valamint a Tiszántúli Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság hajózási szakszolgálat vezetőivel, szakaszmérnökeivel, gátőreivel. A rendezvénybiztosítások eredményes végrehajtása érdekében minden esetben bevonásra kerültek az együttműködő társzervek, hatóságok, szervezetek. Az együttműködések hatékonysága növelése, a működési feltételek biztosítása érdekében a szolgálatellátásokba több esetben az együttműködők technikai eszközei is (járművek, kép és hangrögzítő eszközök) bevonásra kerültek.
5 III. PÉN ZÜGYI-,ANYAGI-TECHNIKAI ERŐFORRÁS GAZDÁLKODÁS 1. Járműállomány helyzete, költségvetés alakulása: Az őrs 3 db Lada Niva típusú terepjáró gépkocsival, 4 db szolgálati kisgéphajóval (1 db gumitestű, 1 db fémtestű és 2 db műanyag testű), 3 darab árvízvédelmi motorcsónakkal (fémtestű), valamint 3 darab hajószállító utánfutóval rendelkezik. A vízijárművek kikötésére 2 db úszóműállás (1 db Tokajban és 1 db Tiszaújvárosban) áll rendelkezésre. A tiszalöki körzeti megbízott feladatait a fent felsorolt technikai eszközök közül 1 darab (műany ag testű) kisgéphajóval illetőleg a hozzá tartozó hajószállító utánfutóval, 1 darab árvízvédelmi motorcsónakkal és 1 darab az önkormányzat által felajánlott Lada Niva típusú terepjáró gépkocsival látja el. A körzeti megbízott elhelyezését, beilleszkedését és munkakörülményeinek javítását nagymértékben pozitívan befolyásolta az önkormányzat által biztosított szolgálati lakás. A körzeti megbízott elhelyezése a Tiszavasvári Rendőrkapitányság Tiszalöki Rendőrőrse épületében lett kialakítva. Az adott szolgálati helyen a feladatok ellátásához szükséges körülmények megfelelőek. 2. Informatikai fejlesztések: Az őrsszékhelyen kiépítésre került a szélessávú internet, melynek segítségével a rendőrségi rendszerek elérhetőek az állomány számára. Az őrsparancsnok és 2 fő körzeti megbízott munkájának segítése érdekében szolgálati mobiltelefon, valamint kézi és mobil EDR rendszerű rádió készülékek állnak rendelkezésre. A tiszalöki körzeti megbízott a szolgálati helyén rendelkezik számítógéppel (melyen a rendőrségi rendszerek részére is elérhetőek), nyomtatóval és fénymásolóval. IV. HUM ÁNERŐFORRÁS GAZDÁLKODÁS Az állomány megtartása érdekében a kiváló teljesítményt nyújtók jutalmazásban részesültek, akik közül a helyileg illetékes körzeti megbízott soron kívül zászlósi rendfokozatot kapott. Az állomány tagjai közül az előírt szolgálati célú hajóvezetői képesítéssel 6 fő rendelkezik, az április és május hónapokban lebonyolított hajóvezetői képzésnek köszönhetően, míg 1 fő most végzi a szolgálati célú kishajóvezetői szaktanfolyamot. Az állomány szakmai felkészültségét mutatja, hogy a 2010. évben tizedik alkalommal megrendezett Országos Vízirendészeti Járőrversenyre az állomány tagjai közül 2 fő jutott be, akik közül az egyik első, a másik ötödik helyezést ért el.
6 V. ÖSSZEGZÉS A rendőrőrs vezetése a hatályos normáknak megfelelően végezte tevékenységét. Az állomány tevékenységét tekintettel arra, hogy a vízirendészeti rendőrkapitányság speciális jellege miatt erősen kötődik az idegenforgalomhoz, valamint a szabadidős tevékenységekhez jelentősen befolyásolta a változékony időjárás, az idegenforgalmi idényben levonuló árhullám, valamint a gazdasági válság hatása miatt megcsappant idegenforgalom. A fentiek ellenére a rendőrőrs a célkitűzéseit elérte, a lehetőségeinkhez mérten biztosítottuk a működési területünkön tartózkodó állampolgárok személy- és vagyonbiztonságát, a vízi közlekedés rendjét. Az őrs együttműködési tevékenysége a társzervekkel, az önkormányzatokkal, az állami és társadalmi szervezetekkel kiemelkedő. Az egyes Tisza parti települések önkormányzataival az együttműködést új alapokra helyezve kitűnő kapcsolatot sikerült kialakítani, melyben nagy szerepet játszott a Tokajban kialakított új vízirendészeti rendőrőrs, valamint a KMB státuszok kialakítása. M indezeknek köszönhetően az önkormányzatok részéről az erkölcsi támogatás mellett nem egy alkalommal kaptunk felajánlásokat a napi szolgálati feladatok mind magasabb szintű ellátását segítő anyagi támogatásra, melyek a hatályos jogszabályoknak megfelelően kerültek integrálásra a rendőrkapitányság dologi feltételrendszeréhez. A helyileg illetékes körzeti megbízott önkormányzati támogatottsága példa értékű, mely nagymértékben pozitívan befolyásolja napi feladatai ellátása során határozottságát, hatékonyságát, intézkedési aktivitását. A fentieket összegezve a Tokaji Vízirendészeti Rendőrőrs 2010. éves teljesítményét eredményesnek értékelem. VI. 2011. ÉVRE VONATKOZÓ CÉLKITŰZÉSEK Együttműködőkkel, önkormányzatokkal, társszervekkel kialakított kapcsolatok kiszélesítése, elmélyítése. Tulajdon elleni szabálysértések felfedése esetén őrizetbe vételek foganatosítása, az illegális fakitermelés visszaszorítása és a természet kincsei tekintetében elkövetett lopások visszaszorítása érdekében. A körzeti megbízottak aktívabb bevonása a bűnügyi és a tulajdon elleni szabálysértési eljárások előkészítő eljárásába. Illetékességi területen jellemző szabálysértések, bűncselekmények visszaszorítása. Komp és révátkelőhely ek, kikötők és úszóművek folyamatos és visszatérő ellenőrzése. A vízi közlekedésben érintett járművek vezetőinek alkoholos befolyásoltság ellenőrzésének fokozása. M űködési területünket érintő rendezvények eredményes biztosítása, felügyelete. A kijelölt szabad fürdőhelyek, azok üzemelésének, a kijelölő határozatban előírt feltételek meglétének folyamatos ellenőrzése a fürdőzők biztonsága érdekében. Esetleges árvízi helyzetben biztosítási, mentési munkákban történő részvétel.
7 Tanintézményekben oktató anyag terjesztése a víziközlekedésről. Az őrs átfogó ellenőrzése során feltárt hiányosságok maradéktalan megszüntetése. Tokaj, 2011. március 7. Illés Gergely r. főhadnagy őrsparancsnok Egyetértek: Busi László r. alezredes rendőrségi főtanácsos kapitányságvezető