Az előterjesztés 1. számú melléklete Budapest Főváros Önkormányzata Közgyűlésének... 12012. (...... )önkormányzati rendelete a "Budapest" név és változatai felvételéről, valamint használatáról Budapest Főváros Önkormányzata Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a 1 O. tekintetében Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 51. (4) bekezdésében kapott felhatalmazás, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következöket rendeli el. A "Budapest" név és változatai felvétele, használata 1. A "Budapest" név jelentette érték megóvásához, a név méltóságának és presztízsének megőrzéséhez Budapest Főváros Önkormányzatának és a főváros lakosságának fontos érdeke fűződik. E rendelet célja, hogy meghatározza a "Budapest" név és változatai felvételének és használatának szabályait, ezáltal is biztositva a Fővárosi Önkormányzat és a főváros lakosságának érdekeivel összhangban álló névhaszná latot. 2. (1) A rendelet hatálya kiterjed az egyéni vállalkozókra, a jogi személyekre és a JOgi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre. Magánszemélyre a rendelet hatálya csak abban az esetben terjed ki, ha a (2) bekezdésben meghatározott megjelölés vagy név használatát internetes tartomány névhez (továbbiakban: domén név) kéri. (2) Az (1) bekezdésben felsoroltak részére elnevezésükhöz, az általuk választott internetes domén névhez, valamint működésükhöz, tevékenységük folytatásához a Buda, Budai, Budapest, Budapesti, Budapest Főváros, Budapest Fővárosi, Főváros, Fővárosi, Pest, Pesti, Pest-Buda, Pest-Budai megjelölés vagy név, vala.mint ezek toldalékkal ellátott változatai (továbbiakban: Budapest név) használata engedélyhez kötött.
(3) A (2) bekezdésben meghatározott megjelölés vagy név felvételét és használatát csak azok kérhetik, akiknek lakóhelye vagy székhelye Budapest területén van. (4) Az engedély megadásáról a főpolgármester a Fővárosi Közgyüléstöl átruházott hatáskörében eljárva dönt. A Budapest név használatának engedélyezése 3. (1) A 2. (2) bekezdésében meghatározott név vagy megjelölés felvétele és használata iránti kérelmet a főpolgármesterhez kell benyújtani. (2) Az engedély iránti kérelemnek tartalmaznia kell: a) a kérelmező megnevezését, lakcímét vagy székhelyél, b) a kérelmező tevékenységi köré!, c) a használat célját és módját, d) a használat időtartamát, e) emléktárgy, embléma, kiadvány vagy termék megjelölését szolgáló névhasználat eselén az emléktárgy, embléma, kiadvány vagy termék tervét, az előállítandó mennyiséget, f) nyilatkozatot a névhasználat ellenértékének vállalásáról és megfizetéséről, g) rendezvény (fesztivál, sportesemény, stb.) eselén a rendezvény elnevezését, helyét, időpontját. (3) Az egyéni vállalkozó és a gazdasági társaság - Budapest Főváros Önkormányzata, vagy a fővárosi kerületi önkormányzatok közvetlen vagy közvetett tulajdonában álló gazdasági társaság kivételével - a Budapest név használatáért az 1. mellékletben meghatározott ellenértéket kötelesek megfizetni. 4. (1) A Budapest név felvételére és használatára vonatkozó engedélynek tartalmaznia kell: a) a jogosult megnevezését, lakóhelyét vagy székhelyét, b) az engedélyezett felvétel és használat céljának meghatározását, c) az engedély érvényességének időtartamát, d) a felvétel és használat médjával kapcsolatos esetleges egyéb kikötéseket és előírásokat, e) a névhasználat ellenértékének meghatározását, a megfizetésére vonatkozó kötelezés!, valamint tájékoztatást arról, hogy. a névhasználat ellenértékének határidőben való meg nem megfizetése a névhasználati engedély visszavonásával jár. 2
(2) A kiadott engedély érvényessége szálhat a) határozatlan idötartamra, b) meghatározott időpontig történő felhasználásra, c) egy alkalomra (eseményre) vagy több, meghatározott számú alkalomra. (3) A névhasználati ellenérték megfizetéséig a kiadott névhasználati engedélyre jogot alapítani nem lehet. (4) A kiadott engedély másra nem ruházható át. (1) Az engedély kiadását meg kell tagadni: 5. a) ha a használat vagy annak módja és körülményei Budapest Főváros Önkormányzata vagy a főváros lakossága jogait, jogos érdekeit sértené vagy veszélyeztetné, b) ha a kérelmezőt a Budapest névhasználat valamely formájától korábban már eltiltották, c) ha a kérelmező lakóhelye vagy székhelye nem Budapesten van, d) ha a kérelmező a névhasználati ellenérték megfizetését nem vállalja. (2) Az engedély kiadása megtag adható: a) ha ugyanazon vagy hasonló tevékenység gyakorlásához engedély már kiadásra került vagy a nevet már valaki jogszerűen használja, b) ha a felvenni kívánt cégnév vagy használni kívánt elnevezés a Budapest név felhasználásával szójátékot tartalmaz, vagy ha a cégnévben a vezérszó nem magyar, c) ha a kérelmező az engedélyt csak azért kéri, mert székhelye vagy lakóhelye Budapesten van, d) egyéb, különösen indokolt esetben. (1) A kiadott engedélyt vissza kell vonni: 6. a) ha a névhasználat vagy annak célja, módja, körülményei a Fővárosi Önkormányzat és a főváros lakossága jogait, jogos érdekeit sérti vagy veszélyezteti, b) ha a kérelmező az egyszeri névhasználati díjat az előírt határidőben nem fizette meg. (2) A kiadott engedélyt vissza lehet vonni, ha a használó lakóhelyét vagy székhelyét Budapestről máshová teszi át, továbbá ha a főpolgármester határidőt is tartalmazó felszálltása ellenére a használó az engedélyben meghatározott feltételeket, elölrásokat megsérti. 3
(3) Az engedély visszavonásáról a főpolgármester a Fővárosi Közgyűléstől átruházott hatáskörében eljárva dönt. 7. A kiadott engedélyekről a Föpolgármesteri Hivatal nyilvántartást vezet. ( 1) A Budapest név használatának ellenőrzéséről a főpolgármester gondoskodik. 8. (2) Engedély nélküli névhasználat eselén a főpolgármester a Fővárosi Közgyűléstől átruházott hatáskörében eljárva eltiltja, engedélytől eltérő használat eselén eltilthatja a használót a névhasználattól Tiltott, közösségel/enes magatartás 9. {1) Aki a Budapest nevet engedély nélkül vagy engedélytől eltérően veszi fel vagy használja, tiltott, közösségellenes magatartást követ el. {2) A tiltott, közösségellenes magatartás elkövetője 50 ezer forintig terjedő helyszíni bírsággal vagy 150 ezer forintig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható. (3) A helyszíni birság kiszabására a fővárosi közterület-felügyelő, a közigazgatási birság kiszabására a Fővárosi Közgyűléstől átruházott hatáskörében eljárva a főjegyző jogosult. {4) Az eljárás lefolytalására a közigazgatási hatósági eljárás és szaigáitatás általános szabályairól szóló törvény rendelkezései irányadók, beleértve a bírság összegének megállapításánál márlegelendő szempontokra vonatkozó elölrásokat Záró rendelkezések Hatályba léptető rendelkezés 10. Ez a rendelet a kihirdetését követő hónap első napján lép hatályba. Atmeneti rendelkezések 11. ( 1) A rendelet hatálybalépésekor folyamatban lévő ügyeket a "Budapest" név felvételéről és használatáról szóló 59/1994. (IX. 14.) Főv. Kgy. rendelet szeríni kell befejezni. (2) A "Budapest" név felvételéről és használatáról szóló 59/1994. (IX. 14.) Föv. Kgy. rendelet hatálybalépése előtt felvett vagy használt - jelen rendelet hatálya alá tartozó 4
- megjelölés vagy név használatát a főpolgármester a Fővárosi Közgyűléstől átruházott hatáskörében eljárva a jövőre nézve megtilthatja a 6. (1) bekezdés a) pontja szerinti esetekben. (3) A rendelet hatálybalépése előtt jogszerűen megszerzett névhasználatot e rendelet előirásai alapján nem kell ismételten engedélyeztetni. Jogharmonizációs záradék 12. E rendelet a belső szolgálja. piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelvnek való megfelelés! Hatályon kfvij/ helyező rendelkezések 13. Hatályát veszti a) a "Budapest" név felvételéről és használatáról szóló 59/1994. (IX. 14.) Főv. Kgy. rendelet, b) a Fővárosi Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 55/201 O. (XII. 9.) Főv. Kgy. rendelet 7. melléklet (A Közgyűlés által a Szervezeti és Működési Szabályzatban a főpolgármesterre átruházott hatáskörök jegyzéke) XIX. Egyéb hatáskörök fejezet 7. pontja. Sárádi Kálmán né dr. főjegyző Tarlós István főpolgármester 5
1. melléklet a..../2012. (... ) Főv. Kgy. rendelethez A Budapest név használatáért fizetendő ellenértéket a névhasználat időtartama és a felhasználási mód alapján kell meghatározni. Időtartam Határozatlan Határozott időre: Egy alkalomra: időre: Gazdasági társaság elnevezésében: 750 OOO Ft 20 OOO Ft/hó vagy egy évet meghaladóan 200 OOO Ft/év - Felhasználási mód Tevékenység során vagy működéssel összefüggésben: Rendezvények, fesztiválok, sportesemények elnevezésére: 10 OOO Ft/hó 500 OOO Ft vagy egy évet meghaladóan 10 OOO Ft 100 OOO Ft/ év 250 OOO Ft 5 OOO Ft/nap - Emléktárgyon, emblémán, jelvényen, - - 100Ft/db kiadványon, terméken: 1. Határozott időtartam eselén a fizetési kötelezettség szempontjából minden megkezdett hónap egész hónapnak minösül. 2. Az egy alkalom legfeljebb 5 egymás után következő napot jelent, egy évben egyszer. 6
INDOKOLÁS Attalános indokolás A.,Budapest" név elvitathatatlan érték, amelynek védelméhez, a név máltóságának és presztízsének megőrzéséhez a Fővárosi Önkormányzatnak és a főváros lakosságának fontos érdeke fűződik. Ezen érdekre alapítva a rendelet meghatározza a névfelvétel és a névhasználat részletes szabályait. Részletes indokolás Az 1. -hoz A Budapest név jelentőségéről, máltóságának és presztízsének megóvásáról, ezzel összefüggésben a Rendelet céljáról rendelkezik. A 2. -hoz A Rendelet személyi hatályáról rendelkezik, amely kiterjed az egyéni vállalkozókra, a jogi személyekre és a jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre. Magánszemélyekre azonban csak abban az esetben, ha domén névben történő használatra kérnek engedélyt. Felsorolja azokat a közigazgatási egység neveket és megjelöléseket, amelyek felvétele és használata engedélyhez kötött. Meghatározza a 2., hogy kik kérhetik a közigazgatási név felvételére és használatára vonatkozó engedélyt és ki a döntési hatáskör jogosultja. Kimondja továbbá, hogy az elsődleges domén névben való használatra irányadó külön szabályokat a 9. tartalmazza A 3. -hoz A kérelem benyújtásának feltételeiről, a kérelem kötelező tartalmi elemeiről, a névhasználatért fizetendő ellenértékről és a fizetésre kötelezettek körének meghatározásáról rendelkezik. Fizetniük csak az egyéni vállalkozóknak és a gazdasági társaságoknak kell, amely alól kivételt képeznek a Fővárosi Önkormányzat, illetve a fővárosi kerületi önkormányzatok közvetlen vagy közvetett tulajdonában álló gazdasági társaságok. A névhasználatért fizetendő ellenértéket a névhasználat időtartama és felhasználási módja szeríni kell meghatározni, amelynek részleteit az 1. malléklet táblázata tartalmazza. A 4. -hoz Az engedély kötelező tartalmi elemeiről, érvényességi idejéről, valamint a kiadott engedély átruházásának tilalmáról rendelkezik. Kimondja továbbá, hogy a névhasználati ellenérték megfizetéséig a kiadott névhasználati engedélyre nem lehet jogot alapítani. 7
Az 5. -hoz Az engedély megtagadásának kötelező, rendelkezik. valamint mérlegelési jogkörbe tartozó eseteiről A 6. -hoz A kiadott engedély visszavonásának kötelező, eseteiről rendelkezik. valamint mérlegelési jogkörbe tartozó A 7. -hoz A kiadott engedélyeket tartalmazó nyilvántartás vezetését irja elő. A 8. -hoz A névhasználat ellenőrzéséröl, a névhasználattól való eltiltás eseteiröl, rendelkezik. A 9. -hoz A tiltott, közösségellenes magatartásról és annak szankciójáról rendelkezik. Jogszabályi felhatalmazás alapján a helyi önkormányzat képviselö-testülete önkormányzati rendeletben meghatározhat tiltott, közösségellenes magatartásokat A képviselö-testület e magatartás elkövetöjével szemben önkormányzati rendeletben ötvenezer forintig terjedő helyszíni bírság, illetve százötvenezer forintig terjedő közigazgatási bírság kiszabását rendelheti el, amely az önkormányzat saját bevételét képezi. A rendelet hatálybalépéséről rendelkezik. A 10. -hoz A 11. -hoz A jogbiztonság érdekében kimondja, hogy a rendelet hatálybalépése előtt jogszerűen megszerzett névhasználatot a rendelet előírásai alapján nem kell ismételten engedélyeztetni. Előírja azonban azt is, hogy az 59/1994. (IX. 14.) Föv. Kgy. rendelet hatálybalépése előtt felvett vagy használt, a rendelet hatálya alá tartozó megjelölés vagy név használatát a főpolgármester a jövőre nézve megtilthatja a 6. (1) bekezdés a) pontja szerinti esetekben. Jogharmonizációs záradékot tartalmaz. A 12. -hoz A 13. -hoz Az 59/1994. (IX. 14.) számú önkormányzati rendelet, valamint az 55/2010. (XII. 9.) számú önkormányzati rendelet 7. melléklet XIX. fejezet 7. pontjának hatályon kívül helyezéséről rendelkezik. 8