BÉKÉSCSABA MEGYEI JOGÚ VAROS POLGÁRMESTERÉTŐL Békéscsaba, Szent István tér 7. lkl. sz. :VI. 1260-312009 Elóadó:Hortobágyi Erika Hadabasné Szigethy Gyöngyi Mell.:- Hiv. sz.:- Poslacim: 5601 Pf 112. Telefon: (66) 523-801 Telefax: (66) 523-804 E-maii: \'Ol1tara.gyllla@bekescsaba.11lI NYILVÁNOS ÜLÉS napirenelje A döntéshozatal egyszerű IÖbbséget igényel! Tárgy: Fellebbezésck elbírálása közterület használat ügyében Előkészítő: Városüzemeitcrési Osztály Előterjesztés Békéscsaba Megyei Jogó Város Önkormányzat Közgyülésének 2009. szeptember hó 24. napjim tartandó nyilvános ülésére Tisztelt Közgyiílés! Békéscsaba Megyei Jogu Város Önkormányzat Közgyülésellck a közterület használat rendjéröl szóló 39/2005. (XII.IS.) önk. rendelete (a továbbiakban: Közter. rendelet) 4. (I) bekezdése szerint a közterületek rendeltetéstől eltérő használatával kapcsolatos ügyek a polgármester hatáskörébe tartoznak. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. 107. (I) bekezdése, valamint a Közter. rendelet 4. (4) bekezdése értelmében az önkomlányzati hatósági ügyben átruházott hatáskörben hozott elsőfokú döntéssel szembeni fellebbezés elbírálása a közgyülés hatáskörébe tartozik. Mindkét fellebbezés a közterületen kialakitandó zárható térben elhelyezendő hulladéktárolókkal kapcsolatos elutasító közterület használati határozat miatt érkezett be. A közterület használat rendjéről szóló 39/2005. (XII. IS.) önk. rendelet 3. (3) bekezdése szerint a települési szilárd hulladékot közterületen tartósan csak zárható konténer lárolóban helyezhető el. A lakóközösségeknek a tárolók kialakítását 20ll. december 31-ig kell megoldani a Polgánnesteri Hivatal által biztosíton típusterv alapján, melyet az igénybe veendő közterületekre adoptál ni kell. Az elhelyezéshez az önkormányzat pályázat útján támogatást biztosít. amennyiben a pályázati anyag megfelel a jogszabályi előírásoknak. Azok a lakóközösségek. akik kisebb lll.rolót kívánnak felépiteni, mint ami a jogszabályok alapján számított hulladék befogadására alkalmas lenne. bizottsági döntés alapján támogatásban nem részesültek. Az cljáráshoz kapcsolódó közterület használati engedély kérelmiik azzal lett elutasítva. hogy a rendeletben meghatározott hulladékmennyiség befogadására alkalmas méretu tárolóra adható csak ki a közterület használati engedély. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az alábbi ügyekben II határozati javaslat szerinti II. fokú döntéseket hozza meg:
I.} L számú Lakásfenntanó Szövetkezet 5600 Békéscsaba Penza ltp. 4. 2.) A Békéscsaba Paróczay utca 2-12. szám alatti társasház A döntés végrehajtásában közreműködő felelős hivatali egység: Városüzemeltetési Osztály HATÁROZATI JAVASLAT: I.} Az I. számú L:'lkásfenntarló SzövetkezCl (5600 Békéscsaba PeDza ltp. 4.) közterület használati kéreimének elut:.lsít{lsa Békéscsaba Megyei Jogu Város Önkomlányzm Közgyülése az l. számú Lakásfenntartó Szövetkezet (5600 Békéscsaba Penza ltp. 4., a továbbiakban: Kérelmező) által benyújtott fellebbezést elutasítja, a Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármestere által Békéscsabán, 2009. június hó 24. napján, VI. 1260 2/2009. számon hozott elsőfokú határozatot helybenhagyja. Ezen határoz<'1t felülvizsgálatát jogszabálysértésre való hivatkozással a határozat kézhezvételétöl számítou 30 napon belül kereseuel kérheti a Kérelmező a Békés Megyei Biróságtól (székhelye: 5700 Gyula. Béke sgl. 38). A keresetlevelet Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgámlesteri Hivatalának Városüzemeltetési Osztályánal (5600 Békéscsaba, Szent István tér 7.) 3 példányban kell benyújtani. INDOKOLÁS A Kérelmező kérelmet nyújtott be. amely szerint a Penza lakótelep 4. számú épület mellett 1 db zárható konténertárolót kíván létesíteni kommunális szilárd hulladékgyűjtő edények elhelyezésére. A kérelem kivizsgálása és a közterület használatról szóló határozat kiadása során megállapítást nyert, hogy: a lakótömbben a konununális hulladék gyűjtéséhez szolgáló tárolóedények elhelyezésére alkalmas helyiség nem áll rendelkezésre a benyújtott tervdokumentáció szerint I db egyegységböl álló zárható konténenároló létesitéshez kértek közterület használati engedélyt, illetve támogatást a Városfejlesztési. Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottságtól. A tervezett konténertárolóban Békéscsaba Megyei Jogu Város Önkormányzat Közgyülésének a köztisztaság fenntartásáról és az egyes közszolgáltatások kötelező igénybevéleiéről szóló 3111998. (XII. J8.) önk. rendeletben (továbbiakban: Rendelet) meghatározott mennyiséggel számolt hulladék gyűjtésére használt gyűjtőedények azonban nem helyezhetőek el. Az épületben 30 lakás található. A Rendelet szerint alakásonként keletkező hulladék mennyisége 60 liter. azaz a házban 1800 liter hulladék keletkezik. A típusterv szerinti zárható tároló egy egységében maximálisan 1340 liter hulladék befogadására alkalmas hulladékgyííjtő edény helyezhető el, következésképpen két tároló egység felépítése szükséges a Penza lakótelep 4. szám alatti épület esetében. A Bizottság a 12612009. (VI. 18.) VKMB határozatának 19. pontja alapján nem nyújtott támogatást a szükségesnél kisebb tároló egység kialakításához.
A leírtak alapjan a Kérelmező által benyújtott közterület használati kérelmet Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgánnestere a Békéscsabán, 2009. június hó 24. napján, VI. 1260 2/2009. számon meghozott határozatával elutasította. A Kérelmező az elutasítást tartalmazó határozat ellen fellebbezéssel élt. Ebben arra hivatkozik, hogy vállalták a típusterv szerinti hulladéktároló megépítését, amelynek adaptálásáért 67500, Ft-ot fizenek ki az Atika Kft. részére. Jelenleg egy db 1100 literes gyüjtőedénybe tárolják az épületben keletkezett hulladékot. A zárható konténertároló kialakítása a ház lakóinak körében teljes támogatottságot élvez. A Kérelmező a társasház és több - elsősorban idősebb - lakosa pénzügyi helyzetére hivatkozva kéri a fellebbezés elfogadását és az elsőfokú határozat megváltoztatását. Továbbá javasolják, hogya hulladék Orítését heti két alkalomról heti háromra emeljék fel. A Kérelmező fellebbezésében leírtakm megismerve a Közgyűlés határozatának meghozatalánál figyelembe vette, hogy: a Rendelet egyértelmüen meghatározza a lakásonként figyelembe veendő hulladék mennyiségét. amely a szeméuelepre beérkező hulladék mennyiség alapjan került meghatározásra. E szerint kell a hulladéktároló egységeket kialakítani. ValószÍnüsíthető, hogy a kisebb méretü tárolók használata is indukálja a városban fellelhető illegális hulladéklerakást, a jelenleg kisebb létszámban lakon lakásokban bármikor nőhet az on lakók száma, a keletkező hulladékmennyiség befogadását a lakások számához kell igazítani, jogszahályokban meghatározottak alapján került a helyi rendeletben rögzítésre a heti ürítések minimális gyakorisága, a már el bírált, közterületen létesülő zárt konténertárolók létesítésének támogatásánál egységes szempontként jelentkezett, hogy csak azon lakóközösségek részesültek támogatásban, ahollakásszám alapján számított hulladékmennyiség elhelyezéséhez megfelelő méretű tárolót vajlahak megépíteni. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkomlányzat Közgyülésénck a közterület használat rendjéröl szóló 39/2005. (XII. 15.) önk. rendelele (a LOvábbiakban: Közter. rendelet) 21. (2) bekezdése éneimében a közterület használati engedély kiadása elön ellenőrizni kell az egyéb feltételek fennállását is. A fentiek alapján a jogszabályban megfogalmazott feltételek nem teljesülnek maradéktalanul. A fentiekre tekintenel a közgyülés a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. A közgyülés a jelen határozatot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: KeL) 72. -a, 105. (I), (5) és (6) bekezdései, valamint 107. (I) bekezdése alapján hozta. A közgyűlés hatáskörét a Közter. rendelet 4. (4) bekezdése biztosítja. A közgyűlés a bírósági felülvizsgálat lehetőségét a Ket. \09. -a alapján biztosította. 2.) A Békéscsaba, Paróczay utca 2-12. szám alatti társasház közterület használati kéreimének c1utllsítása Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkonnányzat Közgyülése a Békéscsaba, Paróczay u. 2-12. szám alatti társasház (a továbbiakban: Kérelmező) áhal benyújtott fellebbezést elutasítjll. a
Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgannestere áhal Békéscsabán, 2009. június hó 24. napján, VI. 1257-212009. számon hozott elsmokú határozatot hel)'benhagyja. Ezen határozat felülvizsgálatát jogszabálysértésre való hivatkozással a határozat kézhezvételétől számított 30 napon belül keresettel kérheti a Kérelmező a Békés Megyei Bir6ságt61 (székhelye: 5700 Gyula, Béke sgt. 38). A keresellevelet Békéscsaba Megye; Jogú Város Polgármesteri Hivatalának VárosUzemeltetési Osztályánál (5600 Békéscsaba, Szent István tér 7.) 3 példányban kell benyújtani. I DOKOLÁS A Kérelmező kérelmet nyújtott be. amely szerint a Békéscsaba, Paróczay u. 2-12. számú épület mellett 3 db zárható konténertárol6t kíván létesíteni kommunális szilárd hulladékgyűjtő edények elhelyezésére. A kérelem kivizsgálása és a közterület használatról szóló határozat kiadása során megállapítást nyert, hogy: a lakótömbben a kommunális hulladék gyüjtését szolgáló tárolóedények elhelyezésére alkalmas helyiségek rendelkezésre állnak, azonban abban méretei miatt nem helyezhető el házlartásonként 60 liter hulladék egyidejű gyűjtéshez szükséges gyűjtő edény, továbbá a lakosok e1zárkóztak az épületen belüli hulladék elhelyezéstől, a benyújtott tervdokumentáció szerint I db három egységböl álló zárható konténertároló létesítéshez kértek közterület használati engedélyt illetve támogatást a Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottságtól. A tervezett konténertárolóban Békéscsaba Megyei jogú Város Önkonnányzat Közgyűlésének a köztisztaság fenntartásáról és az egyes közszolgáltatások kötelező igénybevételéről sz61ó 31/1998. (XII. 18.) önk. rendeletben (továbbiakban: Rendelet) meghatározott mennyiséggel számoit hulladék gyűjtésére használt gyűjtöedények azonban nem helyezhetőek el. Az épületben 84 lakás található. A Rendelet szerint alakásonként keletkező hulladék mennyisége 60 liter, azaz a házban 5040 liter hulladék keletkezik. A típusterv szerinti zárható tároló egy egységében maximálisan 1340 liter hulladék befogadására alkalmas hulladékgyüjtő edény helyezhető el, következésképpen négy tároló egység felépítése szükséges a Paróczay utca 2-12. szám alani épület esetében. A Bizottság a 12612009. (VI. 18.) VKMB határozatának 18. pontja alapján nem nyújtoli támogatást a szükségesnél kisebb tároló egység kialakitásához. A leirtak alapján a Kérelmező által benyújtott közterület használati kérelmet Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármestere a Békéscsabán, 2009. junius hó 24. napján, VI. 1257 2/2009. számon meghozott határozatával elutasította. A Kérelmező az elutasító határozat ellen fellebbezéssel élt. Ebben előadta, hogy számára elegendő a három tárol6egység, fiiggellcnul a lakásszámtól. Arra hivatkozik, hogya három tárolójuk sincs kihasználva. szelektív hulladékgyüjtő van a konténerek mel1elt, amit sokan jelenleg is használnak. 8 lakás bejelentetten üres (ezekre esó hulladéktárolási űrtartalom: 8x 60 liter =480 liter). 35 lakásban egyedülálló, 29 lakásban 2 fú, 10 lakásban 3 fú, 2 lakásban 4 fo lakik. Érintésvédelmi vizsgálatot kell az idei évben végeztetniük. ezért nincs pénzük a konténel1ároló építésére, azt csak 2011. június 30-ig tudják elvégezni. illetve sok idős lakosnak nagy anyagi terhet jelentene a konténertároló megépítése. Összegezve kérik a közterületen létesítendő konténertárolók számát 3 db-ban meghatározni.
/"! A Kérelmező fellebbezésében leírtakat megismerve a Közgyűlés határozatának meghozatalánál figyelembe vette, hogy: a Rendelet egyértelmüen meghatározza a lakásonként figyelembe veendő hulladék mennyiségét. amely a szeméttelepre beérkező hulladék mennyiség alapján került meghatározásra. E szerint kell a hulladéktároló egységeket kialakítani. Valószínüsíthető, hogya kisebb méretü tárolók használata is indukálja a városban fellelhető illegális hulladéklerakást, a jelenleg kisebb létszámban lakolt lakásokban bármikor nőhet az ott lakók száma. A keletkező hulladékmennyiség befogadását a lakások számához kell igazítani, a már elbírált, közterületen létesülő zárt konténertárolók létesítésének támogatásánál egységes szempontként jelentkezett, hogy csak azon lakóközösségek részesültek támogatásban, ahollakásszám alapján számított hulladékmennyiség elhelyezéséhez megfelelő méretü tárolót vállaltak megépíteni. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének a közterület használat rendjéről szóló 39/2005. (XII. 15.) önk. rendelete (a továbbiakban: Közter. rendelet) 21. (2) bekezdése értelmében a közterület használati engedély kiadása előtt ellenőrizni kell az egyéb feltételek fennállását is. A fentiek alapján a jogszabályban megfogalmazott feltételek nem teljesülnek maradéktalanul. A fentickre tekintettel a közgyűlés a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. A közgyíílés a jelen határozatot a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: KeL) 72. -a, 105. (I), (5) és (6) bekezdései. valamint 107. (I) bekezdése alapján hozta. A közgyűlés hatáskörét a Közter. rendelet 4. (4) bekezdése biztosítja. A közgyülés a bírósági felülvizsgálat lehetőségét a Ket. 109. -a alapján biztosította. Felelős: Vantara Gyula polgánnester a határozat közléséért Határidő: 2009. szeptember 30. Békéscsaba, 2009. szeptember 8. EII~~ZL0 JOgl~... ~""-<... / PenzugYI:.!~~~ polgármester ~