A határozati javaslat elfogadásához egyszerű többség szükséges, az előterjesztés nyilvános ülésen tárgyalható! Az előterjesztés száma: 156/2016. Decs Nagyközség Képviselő-testületének 2016. szeptember 28. napján 18,00 órakor megtartandó ülésére Beszámoló a szociális ellátások helyzetéről Előterjesztő: Skoda Ferenc jegyző Készítette: Szivós-Nagy Márta tanácsos Törvényességi ellenőrzést végezte: --------------- Tárgyalja: Humán Bizottság: 2016. 09. 26. Tisztelt Képviselő-testület! A szociális ellátásokkal kapcsolatos legfontosabb jogszabályok a következők: a.) a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. (a továbbiakban: szociális törvény) b.) a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006.(III.27.) Korm. rendelet c.) Decs Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló 4/2015. (II.18.) rendelete (továbbiakban: Rendelet) d.) a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény A szociális törvény alapján a Decs Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális helyi szabályozásáról szóló 4/2015. (II.18.) rendelete önkormányzatunkra vonatkozóan az alábbi szociális ellátási formákat különíti el: 1. Rendszeres települési támogatás a) lakásfenntartási támogatás b) Gyógyszertámogatás (megszűnt 2016. július 11-től)
2. Rendkívüli települési támogatás a) eseti szociális segély b) temetési segély c) újszülöttek támogatása Ezenkívül a szociális törvény szabályozza a köztemetés feltételeit is. 1. Rendszeres települési támogatás a) lakásfenntartási támogatás A lakásfenntartási támogatás a szociálisan rászoruló háztartások részére a háztartás tagjai által lakott lakás, vagy nem lakás céljára szolgáló helyiség fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik viseléséhez nyújtott hozzájárulás. A bizottság a villanyáram-, a víz- és a gázfogyasztás, a csatornahasználat és a szemétszállítás díjához lakásfenntartási támogatást nyújt. Lakásfenntartási támogatást kell nyújtani annak a személynek, a) aki nem rendelkezik az Szt. szerinti vagyonnal b) a háztartásában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át, egyedül élő esetében 250%-át c) a lakásfenntartás igazolt havi költsége a háztartás összjövedelmének a 20%-át eléri vagy meghaladja. A bizottság méltányossági jogkörében eljárva lakásfenntartási támogatást állapíthat meg annak a kérelmezőnek, a) akinek a lakásfenntartásra fordított, igazolt havi költsége a háztartás összjövedelmének a 18%-át eléri vagy meghaladja, de a 20%-ot nem éri el, b) akinek a háztartásában fogyatékos, súlyos beteg él, vagy aki tartósan beteg gyermeket nevel. A kérelem elbírálásánál az alábbi lakásfenntartással kapcsolatos, számlákkal igazolt tényleges költségeket kell figyelembe venni: víz- és csatornadíj, gázdíj, tüzelőanyag költség vegyes tüzelés esetén, villamos energia díj, szemétszállítási díj, albérleti díj. Amennyiben a gázdíjról, vagy vegyes tüzelés esetén tüzelőanyag költségről nem kerül benyújtásra igazolt költség, úgy vélelmezett tüzelőanyag költségként havi 10.000,- ismerhető el. A lakásfenntartási támogatást természetben, a kérelmező nyilatkozata szerinti közműszolgáltatónak utalva kell nyújtani. A lakásfenntartási támogatás megállapításának kezdő időpontja a kérelem benyújtása hónapjának első napja. A lakásfenntartási támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától. A lakásfenntartási támogatás havi összege 3.000,- /hó, a támogatást 12 hónapra kell megállapítani. 2016. január 01-től 2016. szeptember 15. napjáig lakásfenntartási támogatásban 233 fő részesült, de ebben az adatban a 2016-évről áthúzódó jogosultságok is szerepelnek. 2016. szeptember 15-ig 152 fő nyújtott be kérelmet, ebből elutasításra került 31 kérelem, és 121 fő részére került megállapításra a támogatás. 2016. szeptember 15 napjáig lakásfenntartási támogatásra fordított összeg 3.416.105,-. 2
b) Gyógyszertámogatás (megszűnt 2016. július 11-től) Gyógyszertámogatásra jogosult kérelemre az, a) aki a kérelem benyújtását megelőző egy hónapon belül kelt jogerős határozattal igazoltan nem részesül alanyi, vagy normatív jogcímen a járási hivatal által megállapítható közgyógyellátásban, b) akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedül élő esetében annak 200%-át, c) akinek a háziorvos által igazolt havi gyógyszerkeret összege meghaladja az 7.000.- -ot, és d) akinek családja nem rendelkezik az Szt. ben meghatározott mértékű vagyonnal. A gyógyszertámogatás havi összege 4.000.-. A gyógyszertámogatást hat hónapra állapítja meg a bizottság, az erre irányuló kérelem egy évben egyszer bármikor benyújtható. Ezen ellátási forma 2016. július 11. napjától megszűntetésre került. 2016. évben 3 fő részesült gyógyszertámogatásban, 2 fő kérelme került elutasításra. 2016. évben a gyógyszertámogatásra fordított összeg 72.000,-. 2. Rendkívüli települési támogatás a) eseti szociális segély Azt a személyt, aki a létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzd, kérelemre vagy hivatalból eseti szociális segélyben részesítheti a bizottság, ha a kérelmező családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %- át, egyedül élő esetén a 170 %-át. Az eseti szociális segély legkisebb összege alkalmanként 1.000,-. Egy naptári évben az eseti szociális segély összege személyenként legfeljebb 30.000,-. 2016. január 1. napjától 2016. szeptember 15. napjáig 265 fő nyújtott be kérelmet. 166 fő részesült eseti segélyben, ebből a bizottság 129 fő részére, a polgármester 37 fő részére állapított meg eseti segélyt. Elutasításra került 29 fő kérelme. Az eseti segélyekre fordított támogatás összege 2016. szeptember 15 napjáig 629.000,-, melyből a polgármester 167.000,- -ot nyújtott. b) temetési segély Családon belüli haláleset bekövetkezésekor temetési segély állapíthat meg a polgármester annak, aki decsi lakóhelyű meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott annak ellenére, hogy arra nem volt köteles, vagy tartásra köteles hozzátartozó volt ugyan, de a temetési költségek viselése a saját, illetve családja létfenntartását veszélyezteti, feltéve, hogy a) nem részesül a hadigondozásról szóló törvény alapján temetési hozzájárulásban, b) az elhunyttal nem kötött még annak életében eltartási, vagy öröklési szerződést, c) nem igényelt köztemetést. Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként megállapított temetési segély összege 30.000,-. 3
2016. szeptember 15-ig 34 fő részesült temetési segélyben. Elutasításra nem került sor, mert a jogosultság vizsgálata nincs jövedelmi határhoz kötve. Temetési segélyre fordított kiadás 2016. szeptember 15. napjáig 1.020.000,-. c) újszülöttek támogatása A polgármester minden decsi állandó lakóhelyű újszülöttet 30.000,- /fő pénzbeli támogatásban részesíti. A támogatást a polgármester adja át az újszülött szülőjének. 2016. szeptember 15. napjáig 23 esetben került újszülött támogatás kifizetésére, amely ös-- szesen 690.000,-. 3. Köztemetés A szociális törvény szerint a haláleset helye szerint illetékes települési önkormányzat képviselő-testülete a halálesetről való tudomásszerzést követő huszonegy napon belül gondoskodik az elhunyt személy közköltségen történő eltemettetéséről, ha a) nincs vagy nem lelhető fel az eltemettetésre köteles személy, vagy b) az eltemettetésre köteles személy az eltemettetésről nem gondoskodik. Az elhunyt személy elhalálozása időpontjában fennálló lakóhelye szerinti települési önkormányzat a köztemetés költségét a haláleset helye szerinti önkormányzatnak megtéríti. A megtérítés iránti igényt a köztemetés elrendelésétől számított egy hónapon belül kell bejelenteni. Az elhunyt személy utolsó lakóhelye szerinti települési önkormányzat a) a költségeket hagyatéki teherként a területileg illetékes közjegyzőnél bejelenti, vagy b) az eltemettetésre köteles személyt a köztemetés költségeinek megtérítésére kötelezi. A Rendeletben a köztemetéssel kapcsolatos döntések meghozatalát a képviselő-testület a polgármesterre ruházza át. A polgármester a köztemetés költségeit részben vagy egészben elengedheti, ha a temetésre kötelezett személy háztartásában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedül élő esetén 170 %-át, illetve az egy főre jutó jövedelem vizsgálata nélkül is elengedheti, ha a temetési költség viselése a kérelmezőnek vagy családjának a létfenntartását veszélyezteti. A köztemetés költségeit a polgármester a) hagyatéki teherként a területileg illetékes közjegyzőnél bejelenti, vagy b) az eltemettetésre kötelezett személyt a köztemetés költségeinek megtérítésére kötelezi. 2016. január 1-től 2016. szeptember 15. napjáig 3 elhunyt esetében került sor köztemetésre. A köztemetésre fordított összeg 259.736,-. 4
A pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokra fordított összeg 2016. január 1. és szeptember 15. közötti időszakban a Képviselő-testület felhatalmazása alapján a Humán Bizottság átruházott hatáskörben eljárva a következő döntéseket hozta: Támogatási forma Rendelkezésre álló pénzügyi keret Benyújtott kérelem Elutasítva Támogatva 2016. január 01-2016. szeptember 15. HB. ülés Felhasznált összeg Eseti szociális segély 2.000.000,- 265 99 166 629.000,- Lakásfenntartási támogatás 2.200.000,- 25 5 20 3.416.105,- Gyógyszertámogatás (megszűnt 2016. július 11-től) nem volt tervezve 0 0 0 72.000,- 2016. január 1. és szeptember 15. közötti időszakban a Képviselő-testület felhatalmazása alapján a Polgármester átruházott hatáskörben eljárva a következő döntéseket hozta: Támogatási forma Rendelkezésre álló pénzügyi keret Benyújtott kérelem Elutasítva Támogatva 2016. január 1-2016. szeptember 15. Felhasznált összeg Temetési segély 200.000,- 34 0 34 1.020.000,- Újszülöttek támogatása 700.000,- 23 0 16 690.000,- Köztemetés 500.000,- 3 0 3 259.736,- A fentiek alapján javasolom az alábbi határozati javaslat elfogadását. H a t á r o z a t i j a v a s l a t : A szociális ellátásokról szóló beszámoló elfogadására Decs Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi szociális ellátásokról szóló beszámolót megtárgyalta, azt elfogadja. Határidő: 2016. október 5. Felelős: Skoda Ferenc jegyző (a határozat megküldéséért) A határozatról értesül: irattár 5