ELŐTERJESZTÉS Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 2005. október 13-ei rendkívüli ülésére Tárgy: Orvosi alapellátási ügyelet fejlesztése, illetve a Veszprém Megyei Mentőszervezet kezelésében lévő zirci 802/2 hrsz-ú mentőállomás épületének felújítása forrás-kiegészítésére EÜM pályázat benyújtása Előadó: Horváth László polgármester Előterjesztés tartalma: határozati javaslat Szavazás módja: egyszerű többség Az előterjesztés előkészítésében részt vett: Önkormányzati Iroda Az előterjesztés előkészítésében közreműködtek: Gazdasági, Idegenforgalmi és Környezetvédelmi Bizottság, Pénzügyi Ellenőrző Bizottság, Egészségügyi és Szociális Bizottság, Ügyrendi és Igazgatási Bizottság Láttam : Dr. Árpásy Tamás jegyző
Tisztelt Képviselő-testület! A zirci kistérség egészségügyi szakellátásának két fontos és régóta meglévő problémája a Magyar Állam tulajdonában, az Országos Mentőszolgálat kezelésében lévő zirci 802/2 hrsz.-ú mentőállomás épületének felújítása, valamint a sürgősségi betegellátás szakmai szervezetének jelenleginél modernebb eszközökkel történő felszerelése. Dr. Czirner József a Veszprém Megyei Mentőszervezet Főorvosa a jelenlegi esetkocsinál lényegesen korszerűbb kiemelt 24 órás esetkocsi szintű mentőautót bocsátot a zirci kistérség rendelkezésére. A kocsi beállításához elengedhetetlen a mentőállomás megfelelő felújítása. Az Egészségügyi Minisztérium 2005. augusztus 30-án pályázatot írt ki a sürgősségi betegellátó rendszer fejlesztési keretében központi ügyeletek létrehozására, illetve ügyeletek központosítására ( melléklet pályázati felhívás). A pályázat keretében lehetőség nyílik a már meglévő központi ügyelet berendezésének beszerzésére, illetve műszertelepítés támogatására az egészségügyi szolgáltatások nyújtásához szükséges minimumfeltételekről szóló 60/2003 (X.20) EszCsM rendelet előírásait figyelembe véve. A pályázattal elnyerhető összeg 5 millió Ft, a pályázati cél teljes megvalósulásához szükséges költségek legfeljebb 60%-a lehet. A 40% saját forrást a pályázónak kell biztosítania, önkormányzati intézmények esetében a saját forrás biztosításáról szóló önkormányzati határozat becsatolása szükséges. A pályázat benyújtásának határideje: 2005. október 19. A Veszprém Megyei Önkormányzat 15 millió forintot szavazott meg a mentőállomás korszerűsítéséhez. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a 335/2004.(XII.20.) Kt számú határozatában kinyilvánította azon szándékát, hogy a zirci mentőállomás bővítéséhez szükséges területet a fejlesztés céljából biztosítja. A kistérség települései is biztosítják megfelelő önrészt a mentőállomás korszerűsítéséhez. A kistérségi orvosi ügyeleti társulás javasolja, hogy azt a pályázatot a kistérségi társulás nyújtsa be a mentőállomás korszerűsítéséhez és a diszpécser szolgálat kialakításához szükséges forrás kiegészítése céljából. A pályázat ilyetén történő benyújtásához a társuláshoz tartozó települések mindegyikének testületi határozata szükséges. A fentiek alapján kérem a Tisztelet Képviselő-testületet az előterjesztésem megvitatására és a határozati javaslat elfogadására. Zirc, 2005. október 10. Horváth László polgármester
Határozati javaslat.../2005.(x.13.) Kt. számú határozat Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete egyetért azzal, hogy a Bakonyi Központi Orvosi Ügyeleti Társulás pályázatot nyújtson be a zirci mentőállomás korszerűsítéséhez és a diszpécser szolgálat kialakításához szükséges forrás kiegészítése céljából. Felelős: Horváth László polgármester Határidő: azonnal
Határozati javaslat:... /2005. (X. 13.) Kt. számú határozat 1./ Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete egyetért azzal, hogy a Bakonyi Önkormányzatok Szövetsége Központi Orvosi Ügyeleti Társulás pályázatot nyújtson be Zirc város gesztorságával a zirci mentőállomás korszerűsítéséhez és a diszpécser szolgálat kialakításához szükséges forrás kiegészítése céljából 2./ Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a pályázathoz szükséges önerőt, mint az Országos Egészségbiztosítási Pénztárral szerződésben álló önkormányzat biztosítja az ellátásra társult települések anyagi hozzájárulásával. 3./ Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete utasítja a polgármestert, hogy a pályázat beadásához szükséges nyilatkozatokat tegye meg. Felelős: Horváth László polgármester Határidő: azonnal Az Egészségügyi Minisztérium pályázati felhívása - a sürgősségi betegellátó rendszer fejlesztése keretében - központi ügyeletek létrehozására, illetve ügyeletek központosítására Az Egészségügyi Minisztérium a sürgősségi ellátórendszer fejlesztése érdekében - összhangban a Kormány 100 lépés programjában megjelölt céljaival - nyilvános pályázatot hirdet a sürgősségi kórképek prehospitális szakban történő ellátásához szükséges egységek - központi ügyeleti egységek, illetve azonos telephelyű ügyeleti társulások, összevont ügyeletek létrehozására, és a már működő - központi ügyelet, azonos telephelyű alapellátási ügyeleti társulások, összevonások - fejlesztésére. 1. A pályázat célja:
A sürgősségi betegellátást szolgáló prehospitális rendszer kiépítésének támogatása révén az esélyegyenlőség érzékelhető erősítése, az ellátási egyenetlenség jelentős részének felszámolása, a költséghatékony ellátási formák terjesztése, a sürgősségi ellátás minőségének javítása és országosan egységes szemléletű rendszerének kialakítása. 2. A pályázók köre Minden OEP szerződéssel rendelkező alapellátási ügyeleti társulás, vagy az ügyeletek központosításában résztvevő önkormányzatok. Nem pályázhat, aki más tárcánál bonyolított pályázat során az alapellátási ügyelet fejlesztésének keretén belül ugyanerre a célra benyújtott programmal támogatást nyert. 3. Pályázni az alább megjelölt témák megvalósítására lehet: a.) b.) Alapellátási központi ügyelet létrehozására - az építészeti és tárgyi feltételek megteremtésére - az egészségügyi szolgáltatások nyújtásához szükséges minimumfeltételekről szóló 60/2003 (X.20) ESzCsM rendelet előírásait figyelembe véve. Már meglévő központi ügyelet berendezésének, ügyeleti gépkocsijának beszerzésére, illetve műszertelepítés támogatására az egészségügyi szolgáltatások nyújtásához szükséges minimumfeltételekről szóló 60/2003 (X.20) ESzCsM rendelet előírásait figyelembe véve. c.) Azonos telephelyű alapellátási ügyeleti társulások, összevonások létrehozására, illetve fejlesztésére. 4. Pályázati követelmények: A pályázatnak tartalmaznia kell a következőket: a. kitöltött adatlap (1.sz. melléklet); b. rövid szakmai program, amely bemutatja az ügyeleti ellátás jelenlegi gyakorlatát, illetve az elérni kívánt célt: A jelenlegi helyzetre vonatkozóan: - a térségben hány készenléti, összevont ügyelet működik, hétvégi vagy hétközi ügyeleti ellátás folyik, állandó vagy változó telephelyen működik-e, - ellátandó lakosságszám, résztvevő orvosok száma, viszony a kistérséghez, - a kapcsolatrendszer, szakmai együttműködések bemutatása (ideértve más prehospitális és hospitális egészségügyi szolgáltatóval való kapcsolatrendszert), - működik-e ügyeleti gépkocsi, gépkocsivezetővel, - egy évre vonatkoztatva mekkora az ügyeleti, napi betegforgalom. Az elérendő célra vonatkozóan: - a tervezett ügyeletbe hány orvost fognak bevonni, mekkora lesz az ellátott lakosságszám, hogyan tervezik a működés megszervezését, (az ellátó személyzet, az ellátási szükséglet, az ellátandó terület jellemzőinek bemutatása), - milyen a térség mentőjével a viszony, hogyan szervezik meg a közös diszpécserszolgálatot, (a térségben működő egészségügyi szolgáltatókkal fennálló kapcsolatrendszer, tervezett együttműködés bemutatása), - milyen szakmai együttműködéseket kívánnak megvalósítani más prehospitális és hospitális sürgősségi ellátást biztosító egészségügyi szolgáltatóval,
- építészeti vázlattervet, költségszámítást, - ügyeleti társulás, vagy összevont ügyelet esetén miért ezt a formát választják, illetve miért nem lehetséges központi ügyelet létrehozása; c. előzetes költségvetési terv (az adatlapon megadott módon); d. az egészségügyi ellátásra vonatkozó érvényes és hatályos OEP szerződés másolata (alapszerződés és a szakterületre vonatkozó melléklet/ek); e. a szolgáltató működését engedélyező ÁNTSZ intézet szakmai véleménye a kialakítandó egységre, szakmai programra vonatkozóan; f. a területileg illetékes Regionális Egészségügyi Tanács ha a régióban megalakult támogató nyilatkozata; g. kötelező nyilatkozatok (2.sz. melléklet); h. a pályázó nyilatkozata az egység tulajdonviszonyáról; i. a pályázó nyilatkozata arról, hogy a tárcától esetlegesen korábban kapott támogatással elszámolt, illetve folyamatban lévő támogatásáról mikor számol be; j. a pályázó nyilatkozata a szükséges saját forrás meglétéről, önkormányzati intézmények esetében a saját forrás biztosításáról szóló önkormányzati határozat becsatolásával, amennyiben az önrészt az önkormányzat vállalja; k. a pályázati díj befizetését igazoló csekk, vagy átutalási megbízás terhelési értesítője; l. a társulás létrehozására vonatkozó megállapodás, illetve a társulni kívánó önkormányzatok testületi nyilatkozatai. 5. A beadható pályázatok száma: önkormányzatonként, vagy önkormányzati társulásonként 1 db. 6. Elnyerhető támogatás maximum összege: Alapellátás központi ügyelet létrehozása 30 millió Ft Meglévő központi ügyeleti egységek berendezésének, ügyeleti gépkocsijának beszerzése, illetve műszertelepítés támogatása 5 millió Ft Azonos telephelyű alapellátási ügyeleti társulások, összevonások kialakításához szükséges építészeti és tárgyi feltételek biztosítása, berendezések beszerzése, műszertelepítés, illetve már működő azonos telephelyű alapellátási ügyeleti társulások, összevonások fejlesztésének támogatása 10 millió Ft 7. A pályázattal elnyerhető támogatás felhasználására vonatkozó előírások, korlátozások: a. A pályázattal elnyerhető támogatás egyszeri jellegű és kizárólag a feladat ellátását szolgáló építészeti kialakításokra és/vagy a tárgyi feltételeinek megteremtéséhez igényelhető. A támogatás összege működési kiadásokra nem fordítható. b. A pályázati program végső megvalósítási határideje: 2006. május 31. c. A pályázatban igényelhető támogatás forrás-kiegészítésként működik. A pályázattal elnyert összeg a pályázati cél teljes megvalósulásához szükséges költségek legfeljebb 60%-a lehet. A 40% saját forrást a pályázónak kell biztosítania. 8. A pályázat benyújtásának határideje, módja, helye, egyéb követelmény: a. A pályázat benyújtásának határideje: a pályázati kiírás közlönyben történő megjelenését követő 50. nap. b. A pályázatot kizárólag postai úton lehet benyújtani! c. A pályázatokat 3 nyomtatott (1 eredeti és 2 másolati) példányban kell az Egészségügyi Minisztérium Egészségpolitikai Főosztálya címére (1051 Budapest, Arany János u. 6-8.) benyújtani. Az eredeti nyomtatott példány minden oldalát a pályázó képviselőjének szignálnia kell. Eltérés esetén a Bíráló Bizottság az eredeti példány adattartalmát tekinti hitelesnek. A borítékon fel kell tüntetni a pályázat címének megjelölését.
A határidő lejártát (postabélyegző napja) követően feladott, illetőleg hiányosan vagy kézben érkezett pályázatok nem kerülnek elbírálásra! A tartalmilag hiányosan benyújtott pályázatok hivatalból elutasításra kerülnek, hiánypótlásra nincs lehetőség. d. A pályázati adatlap letölthető az Egészségügyi Minisztérium honlapjáról: www.eum.hu. A pályázat elutasításra kerül, ha: - a pályázat a megjelölt határidőn túl került feladásra (postai dátumbélyegző alapján); - az előírt mellékletek és nyilatkozatok hiányosak; - a szolgáltatónál az OEP ellenőrzés során tapasztalt szabálytalanság fennállása esetén az elmúlt öt évben visszafizetett összeg az adott évben meghaladja az éves OEP bevétel 2%-át. 9. A pályázat díja: 10.000,- Ft A pályázat benyújtásakor mellékelni kell a pályázati díjnak az Egészségügyi Minisztérium Gazdasági Igazgatósága MÁK 10032000-01491838-00000000 számú számlájára történt befizetéséről szóló készpénzfizetési szelvényt, vagy átutalási megbízás terhelési értesítőjét. Ennek hiányában a pályázat kizárásra kerül. A készpénzfizetési szelvényen, illetve az átutalási megbízás terhelési értesítőjén fel kell tüntetni a Központi ügyeletek létrehozása, ill. ügyeletek központosítása megjelölést. A befizetett pályázati díj sikertelen pályázat esetén sem igényelhető vissza. 10. A pályázat elbírálásának módja és ideje: Az értékelés elvei: a. formai követelmények maradéktalan teljesítése; b. a pályázat tárgya megfelel a felhívás témáiban megjelölt előírásoknak; c. a szakmai program elvárt követelménye: - térségi szintű központi ügyeleti formák elterjedését szolgálja, - komplett egységet kell megvalósítani, - humánerőforrás megléte, - szakmai felkészültség, - területi elv, - új alapellátási központi ügyelet létrehozására támogatás csak akkor igényelhető, ha abban a térségben még nincs központi ügyelet. Az értékelés szempontjai: - új központi ügyelet szervezése történik, ez mentőállomáshoz csatolva jön létre, közös diszpécser szolgálat megteremtésével; - meglevő központi ügyelethez további községek csatlakoznak, különös tekintettel a kistérségi társulások alakulására; - meglévő ügyeletek egyéb társulása, összevonása történik meg; - 24 órás folyamatos ellátást biztosító ügyeleti szolgálat működtetése; - a területileg illetékes Regionális Egészségügyi Tanács ha a régióban megalakult támogató nyilatkozata. A Bíráló Bizottság az egyes bírálati szempontokon belül a bírálat folyamatában rész szempontokat határozhat meg a pályázatok összemérhetősége és egységes értékelése érdekében. A pályázatok elbírálása: A támogatásról és mértékéről a Bíráló Bizottság tesz javaslatot, melynek tagjai: a. Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat (1 fő) b. Országos Alapellátási Intézet (1 fő) c. Országos Mentőszolgálat (1 fő) d. Magyar Orvosi Kamara (1 fő)
e. Egészségügyi Minisztérium által kijelölt személyek (2 fő) f. Országos Egészségbiztosítási Pénztár (1 fő). Az elbírálás időpontja: a beadási határidőt követő 20. nap 11. A pályázat eredményéről történő értesítés módja és ideje: a.) A pályázók a döntésről írásban kapnak értesítést legkésőbb az elbírálást követő 15. nap. b.) A támogatást elnyert pályázók neve az Egészségügyi Közlönyben közzétételre kerül. 12. Vegyes információk: a.) A pályázat nyerteseivel az Egészségügyi Minisztérium támogatási szerződést köt, melyben rögzítik és szabályozzák a támogatás felhasználásának, a program megvalósításának, ellenőrzésének kérdéseit. b.) A befizetett pályázati díj, valamint a pályázati cél megvalósítását szolgáló forrás legfeljebb 0,3 %-a a pályázat lebonyolítására és a nyertes pályázók által elnyert támogatás felhasználásának ellenőrzésére szolgál. c.) A Bíráló Bizottság javaslata alapján született miniszteri jóváhagyás nem minősül közigazgatási határozatnak, így a pályázat elutasítása, illetve a pályázat eredménye miatt semminemű jogorvoslatnak helye nincs. A pályázattal kapcsolatban felvilágosítást ad: Szakmai konzultáció: Dr. Füredi Gyula Egészségügyi Minisztérium III. Egészségpolitikai Főosztály Telefon: 301-79-33, 332-31-00/7933 Dr. Schulteisz Ferenc Egészségügyi Minisztérium III. Egészségpolitikai Főosztály Telefon: 332-31-00/1183 Technikai kérdések: Kőházy Krisztina Egészségügyi Minisztérium III. Egészségpolitikai Főosztály Telefon: 301-79-42