E L Ő T E R J E S Z T É S Kiskunhalas Város Képviselő-testülete 2015. szeptember 24-i ülésére Tárgy: A helyi hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló rendelet módosítása Az előterjesztést készítette: Baics Tamás környezetvédelmi referens Előadó: Fülöp Róbert polgármester Bizottsági felülvizsgálatra megkapta: Ügyrendi és Szociális Bizottság Pénzügyi, Költségvetési, Gazdasági és Településfejlesztési Bizottság Elfogadásához minősített szavazattöbbség szükséges. Törvényességi felülvizsgálatra megkapta: Dr. Ferenczi Mária jegyző távollétében: Kristóf Andrea s.k. aljegyző Kiskunhalas, 2015. szeptember 15.
Kiskunhalas Város Polgármesterének ELŐTERJESZTÉSE a Képviselő-testület 2015. szeptember 24-i ülésére A helyi hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló rendelet módosítása tárgyában Tisztelt Képviselő-testület! Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdésének 19. pontja alapján a helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatok különösen a hulladékgazdálkodás. A hulladékgazdálkodás fejlesztésének érdekében, hogy a térségben csökkenteni tudjuk a lerakásra kerülő hulladék mennyiségét, valamint a hulladék minél nagyobb arányban hasznosításra kerülhessen, ezért a közszolgáltató a biológiailag lebomló hulladéktól elkülönítve a papír, műanyag, fém, üveg (ún. elkülönítetten gyűjtött hulladék) gyűjtésére szolgáló sárga fedelű, jelzésű edényzetet adott át térítésmentesen az ingatlanhasználónak üzemeltetésre. Ennek köszönhetően 2015. évben Kiskunhalason is elindult a házhoz menő szelektív hulladékgyűjtés. A szelektív hulladékgyűjtés ilyen irányú fejlesztése jelenleg még a többlakásos ingatlanokat nem érinti, ugyanis esetükben a nagy számú hulladékgyűjtő elhelyezése nem megoldott, ők így a szelektív hulladékot továbbra is a szelektív szigetekre tudják kivinni. Kiskunhalas Város területén jelenleg 32 db szelektív sziget van, melyek megközelítőleg fele olyan térségben van elhelyezve, ahol már működik a házhoz menő szelektív hulladékgyűjtés. Ennek következtében a szigetek kihasználtsága a közszolgáltató elmondása alapján - csekély, illetve tapasztalható, hogy ezek a szigetek főként illegális hulladéklerakások helyszínéül szolgálnak. A Kiskunhalason lévő 32 db szelektív hulladékgyűjtő szigetek egy része felszámolásra kerülne. A felszámolandó szigetek minden esetben olyan térséget érintenének, ahol a lakosságnak elérhető a házhoz menő szelektív hulladékgyűjtés, így a sziget kihasználtsága csekély, annak felszámolása nem jelentene terhet az ott élőknek. A megmaradó hulladékgyűjtő szigetek helyszíneit nem módosítanánk, ellenben egy új sziget elhelyezését tervezzük az egyik kiskunhalasi áruház parkolójában, hogy a lakosság egy-egy bevásárlás során akár a szelektív hulladékukat is át tudják adni a közszolgáltatónak. Az áruházzal felvettük a kapcsolatot, azonban az a választ kaptuk, hogy nem kívánnak helyet biztosítani a szelektív hulladékgyűjtő szigetnek. A fentiekre tekintettel szükségessé válik Kiskunhalas Város Önkormányzata Képviselő-testületének a helyi hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló 11/2015. (IV.30.) önkormányzati rendeletének 3. mellékletének módosítása. Ezzel az intézkedéssel jelentősen javul a település környezeti állapota, illetve csökkenne az illegális hulladéklerakások száma. A rendeleti szabályozás kötelezettségét a Ht. 35. -a írja elő, miszerint a települési önkormányzat képviselő-testülete önkormányzati rendeletben állapítja meg: (2) A települési önkormányzat gondoskodik az elkülönített hulladékgyűjtési rendszer helyi feltételeinek megszervezéséről. A környezet védelméről szóló törvény 46. (2) c) pontja alapján a megyei önkormányzat az épített és természeti környezet védelmével kapcsolatos feladatainak ellátása érdekében állást foglal a települési önkormányzatok környezetvédelmet érintő rendeleteinek tervezetével kapcsolatban. Ugyanezen törvény 48. (3) bekezdése szerint a települési önkormányzat környezetvédelmi tárgyú rendeleteinek, határozatainak tervezetét, illetve a környezet állapotát érintő terveinek tervezetét, a
környezetvédelmi programot [46. (1) bekezdés b) pont] a szomszédos és az érintett önkormányzatoknak tájékoztatásul, az illetékes környezetvédelmi igazgatási szervnek véleményezésre megküldi. A környezetvédelmi igazgatási szerv szakmai véleményéről harminc napon belül tájékoztatja a települési önkormányzatot. A környezetvédelmi szakvélemény az előterjesztéshez csatolásra került, a rendelet-tervezetet a megyei önkormányzatnak, valamint a szomszédos településeknek véleményezésre megküldtük. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a csatolt rendelet-tervezetet minősített többséggel elfogadni szíveskedjen. Kiskunhalas, 2015. szeptember 7. Fülöp Róbert s.k.
Előzetes hatásvizsgálat Kiskunhalas Város Önkormányzatának Képviselő-testülete rendelkezik jelenleg hatályos önkormányzati rendelettel a helyi hulladékgazdálkodásról. A mellékletben felsorolt szelektív hulladékgyűjtő szigetek számának, illetve azok helyszínének módosítása okán szükséges a rendelet felülvizsgálata. A rendelet mellékletének módosítását elkészítettük és véleményezésre bocsájtjuk a tisztelt Képviselő-testület elé. Társadalmi-gazdasági hatás: A lakossági fogyasztás következtében folyamatosan növekszik a keletkező hulladékok mennyisége. A település lakóinak a környezettudatos szemléletmód kialakításának, a környezet védelmének, a települési szilárd hulladék mennyiségek és veszélyessége csökkentésének, a hulladék minél nagyobb arányú hasznosításával a lerakótól való eltérítésének megoldását célozza a rendelet az elkülönített hulladékgyűjtés bevezetésével. Költségvetési hatás: A módosításnak nincs költségvetési hatása. Környezeti, egészségi következmények: A rendelet megalkotása a természetes és épített környezet védelmére, a környezetszennyezés megakadályozására, a környezet- illetve a talaj terhelésére, a talajvizekre, és ez által az emberi egészség védelmére van hatással. Adminisztratív terheket befolyásoló hatás: A módosításnak nincs adminisztratív terheket befolyásoló hatása. Egyéb hatás: Egyéb hatás nem várható. A rendelet módosításának elmaradása esetén várható következmények: A szelektív hulladékgyűjtő szigetek felszámolása elmarad. A rendelet alkalmazásához szükséges feltételek: Személyi: Nem igényel további személyi feltételeket. Szervezeti: Nem igényel szervezeti változást. Tárgyi: Nem igényel további tárgyi feltételeket.
Kiskunhalas Város Önkormányzata Képviselő-testületének./2015. (IX...) önkormányzati rendelete A helyi hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló 11/2015. (IV.30.) önkormányzati rendelet módosításáról Kiskunhalas Város Önkormányzat Képviselő-testülete a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 35. (1) bekezdésében, 39. (2) és (5) bekezdésében és a 88. (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 19. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48. (3) bekezdése alapján a Csongrád Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi és Természetvédelmi Főosztálya, továbbá a Kiskunhalas Város Önkormányzat Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 18/2014.(XI.28.) önkormányzati rendelet 30. (5) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljáró Ügyrendi és Szociális Bizottság és a Pénzügyi, Költségvetési, Gazdasági és Településfejlesztési Bizottság, véleményének kikérésével - a következőket rendeli el: 1. Kiskunhalas Város Önkormányzat Képviselő-testületének A helyi hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló 11/2015. (IV.30.) önkormányzati rendeletének 3. melléklete helyébe 1. melléklet lép. Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, és az azt követő napon hatályát veszti. 2. Kiskunhalas, 2015. szeptember 24. Fülöp Róbert polgármester Dr. Ferenczi Mária jegyző Záradék: A rendelet kihirdetése a mai napon a Kiskunhalasi Közös Önkormányzati Hivatal hirdetőtábláján való kifüggesztéssel megtörtént. Kiskunhalas, 2015. szeptember Dr. Ferenczi Mária jegyző
1. melléklet a.../2015(ix/...) önkormányzati rendelethez A hulladékgyűjtő szigetek száma, helye: 1. Esze Tamás lakótelep 3. számú épület északi oldala 2. Szent Gál utca 11-13. sz. ingatlannal szemben 3. A városkert utcai bolttól É-K-i irányban 4. Bajza utca Széchenyi u. és Kisfaludy u. közötti szakaszán 5. Kuruc vitézek terén, az óvoda bejáratától jobbra, a panelházak átjárójánál 6. Kuruc vitézek terén, a hamburger üzlettel szembeni aszfalt burkolatú területen 7. Széchenyi utca-vasút utca kereszteződésénél, a Profi Áruház bejárata melletti közterületen. 8. Hősök ligetének Kossuth utcai végén található parkoló melletti, útszegéllyel (ívesen) lehatárolt területen 9. A Kossuth utca és az Állomás utca találkozásánál, a Kossuth utcai járda és útburkolat közötti területen 10. Bem utcai tízemeletes épületnél 11. Bethlen Gábor téri Spar Áruház mögött 12. Dob utca és Dr. Nagy Mór utca metszéspontjánál 13. Május 1. téren, a piac kerékpár tárolójánál 14. Mártírok útja, Kiffer utca sarok A Kiffer utca Nyugati oldalán, a kerítés és villanyoszlop vonala. 15. A Kertvárosi ABC Nyugati oldalán 16. TESCO parkoló A hulladékgyűjtő udvar helye: 1. Kiskunhalas, Vállalkozók útja 6023/10 hrsz.