N 201/a/2007. számú állami támogatás Magyarország Módszertan a Hitelgarancia Zrt. által nyújtott kezességvállalás támogatástartalmának kiszámításához



Hasonló dokumentumok
EURÓPAI BIZOTTSÁG. Brüsszel, C(2009)5645

EURÓPAI BIZOTTSÁG. Brüsszel, 2008.IV.02 B(2008)1098 végleges

Brüsszel, C(2010)4929 végleges

EURÓPAI BIZOTTSÁG. (3) A mezőgazdasági ágazatban nyújtott állami kezességvállalások támogatástartalmának kiszámítására szolgáló módszertan.

N 487/2006 Állami támogatás Magyarország A közötti időszakra vonatkozó regionális támogatási térkép

N 343/2008. sz. állami támogatás Magyarország Egyedi támogatás a Nyíregyházi Főiskolának a Partium Tudásközpont fejlesztéséhez

Tárgy: N 488/2006 számú állami támogatás Magyarország Korlátozott exportforgalmú KKV-knak nyújtott rövid lejáratú exporthitelbiztosítás

EURÓPAI BIZOTTSÁG. SA (2013/N) sz. állami támogatás Magyarország

EURÓPAI BIZOTTSÁG. Brüsszel, 17.VI.2008 C(2008)2676 végleges

EURÓPAI BIZOTTSÁG. SA (2013/N) számú állami támogatás Magyarország

Az Üzletszabályzat február 3-i módosításának részletei

I. ELJÁRÁS II. LEÍRÁS. 2. Birtokfejlesztési célú termőföldvásárlásra nyújtott beruházási támogatás

LXIV. ÉVFOLYAM 3. SZÁM április 2. A VIDÉKFEJLESZTÉSI MINISZTÉRIUM HIVATALOS LAPJA T A R T A L O M. 3. S z á m T á r g y O l d a l.

HIRDETMÉNY. a Garantiqa Hitelgarancia Zrt. készfizető kezességvállalási díjairól

1. sz. melléklet ZFR-TÁV/2019 NYILATKOZAT

EURÓPAI BIZOTTSÁG. Brüsszel, 2007.V.10 B(2007)1955 végleges. Tárgy: N 651/2006 sz. állami támogatás Fejlesztési adókedvezmény - Magyarország

HIRDETMÉNY a Garantiqa Hitelgarancia Zrt. készfizető kezességvállalási díjairól

EURÓPAI BIZOTTSÁG. Brüsszel, C(2013)988 final

HIRDETMÉNY. a Garantiqa Hitelgarancia Zrt. készfizető kezességvállalási díjairól

Állami támogatás / Magyarország A támogatás száma: N 463/B/2006 Újjáépítési hitelprogram (mezőgazdasági ágazat)

1. A helyi adókról szóló 9/2014. (IX. 30.) önkormányzati rendelet 4. -a a következő (3)- (12) bekezdésekkel egészül ki:

NYILATKOZAT. Egyesülés, szétválás ideje: (év) (hónap) (nap)

NYILATKOZAT. Egyesülés, szétválás ideje: (év) (hónap) (nap)

A Bizottság a következő megfontolások alapján hozta meg e határozatát:

NYILATKOZAT. Egyesülés, szétválás ideje: (év) (hónap) (nap)

NYILATKOZAT. Egyesülés, szétválás ideje: (év) (hónap) (nap)

EURÓPAI BIZOTTSÁG. Brüsszel, 2008.IV.30 C(2008)1622 végleges

NYILATKOZAT. Egyesülés, szétválás ideje: (év) (hónap) (nap)

Az Agrár-Vállakozási Hitelgarancia Alapítvány évi Üzletszabályzatának módosulása július 1-i hatállyal

Kapolcs község Önkormányzata Képviselő-testülete /2015. (.) önkormányzati rendelete

EURÓPAI BIZOTTSÁG. SA (2014/N) sz. állami támogatás Magyarország Fejlesztési adókedvezmény

HIRDETMÉNY. a Garantiqa Hitelgarancia Zrt. készfizető kezességvállalási díjairól

Értelmező rendelkezések 1/A.

1. A helyi adóról szóló 11/2015. (XI.25.) önkormányzati rendelet 4. -a a következő szöveggel lép hatályba:

HIRDETMÉNY a Garantiqa Hitelgarancia Zrt. készfizető kezességvállalási díjairól

HIRDETMÉNY a Garantiqa Hitelgarancia Zrt. készfizető kezességvállalási díjairól

FELELŐSSÉGKIZÁRÓ NYILATKOZAT

Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének./2015. (XII...) önkormányzati rendelete

HIRDETMÉNY. a Garantiqa Hitelgarancia Zrt. készfizető kezességvállalási díjairól

HIRDETMÉNY. a Garantiqa Hitelgarancia Zrt. készfizető kezességvállalási díjairól

(3) Adókedvezmény illeti meg a vállalkozó háziorvost. Az adókedvezmény mértéke az (1) bekezdésben meghatározott adómérték 50%-a.

Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, és a hatálybalépést követő napon hatályát veszti.

Szajol Községi Önkormányzat Képviselő-testületének. /2015. (XII. 17.) önkormányzati rendelet-tervezete

Révfülöp Község Önkormányzata Képviselő-testületének. 7/2016. (V.06.) önkormányzati rendelete

Berzék Község Önkormányzat Képviselő-testületének 8/2010. (XII.20) önkormányzati rendelete a helyi iparűzési adóról

RÁCKEVE VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK

Kihirdetve: június 13. Érvényes: július 01. napjától visszavonásig

HIRDETMÉNY a Garantiqa Hitelgarancia Zrt. készfizető kezességvállalási díjairól

4,5-4,99%-os FIX kamat a teljes futamidôre ig benyújtott hitelkérelmek esetében hitelek

HIRDETMÉNY. a Garantiqa Hitelgarancia Zrt. készfizető kezességvállalási díjairól

Segédlet a kezesség támogatási kategóriájának megállapításához

Csátalja Község Önkormányzat Képviselő-testületének. 3/2011.(II.16.) önkormányzati rendelete. a helyi iparűzési adóról

Új Magyarország TÉSZ Forgóeszköz Hitelprogram Termékleírás

Balatonederics Község Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2015. (XII.31.) önkormányzati rendelete

Tárnokréti Község Önkormányzata Képviselő-testületének. 1/2016.(I.27.) önkormányzati rendelete

HIRDETMÉNY. a Garantiqa Hitelgarancia Zrt. készfizető kezességvállalási díjairól

CSENGERÚJFALU KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐTESTÜLETÉNEK 1/2016. (I.27.) Rendelete. - a helyi iparűzési adóról -

Jászfelsőszentgyörgy Község Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2016. (XI.30.)) önkormányzati rendelete. a helyi iparűzési adóról

Ónod Község Önkormányzat Képviselő testületének 2/2016. (II. 12.) önkormányzati rendelete a helyi iparűzési adóról

HIRDETMÉNY. a Garantiqa Hitelgarancia Zrt. készfizető kezességvállalási díjairól

SA (2011/NN) számú állami támogatás Magyar Köztársaság A Mercedes Benz Hungary földvásárlása

Bakonyjákó Község Önkormányzat Képviselő-testületének 11/2014. (X.14.) önkormányzati rendelete a helyi iparűzési adóról

Letenye Város Önkormányzata Képviselő-testületének. 18/2012. (XII.28.) önkormányzati rendelete. a helyi iparűzési adóról

Ivád Község Önkormányzat Képviselőtestületének 19/2015. (XI.26.) önkormányzati rendelete a helyi adókról

SZIKSZÓ VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 24/2015.(XI.27.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE

Takácsi Község Önkormányzat Képviselő-testülete 3/2016. (II. 15.) önkormányzati rendelete a helyi adókról

NN 3 / 2008 (ex N 776/2007) sz. állami támogatás Magyarország A szénipar részére nyújtott állami támogatás ( )

Dunaújváros Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 33/2015. (XI.20.) önkormányzati rendelete a helyi iparűzési adóról

A helyi iparűzési adóról szóló 19/2010. (XII.17.) önkormányzati rendelet 2. -a a következő 2/A. -sal egészül ki: 2/A.

SA (2013/N) sz. állami támogatás Magyarország Regionális támogatási térkép

NYILATKOZAT. Egyesülés, szétválás ideje: (év) (hónap) (nap)

SA (2013/N) - számú állami támogatás Magyarország MFB Közösségi Közlekedésfejlesztés Finanszírozási Program

Budaörs Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 3/2016. (II.26.) önkormányzati rendelete

2/2016. (I.26.) 13/2015. (XI.24.)

Monor Város Önkormányzatának Képviselő-testülete. 22/2015. (XII. 15.) önkormányzati rendelete

1/2016.(II.1.) 8/2014. (X.19.)

NYÍREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSÉNEK. 30/2015.(XII.18.) önkormányzati rendelete. a helyi iparűzési adóról

Fegyvernek Város Önkormányzat Képviselőtestülete 1/2016.(I.29.) önkormányzati rendelete a helyi iparűzési adóról. 1. Értelmező rendelkezések

Szatymaz Község Képviselő-testületének 16/2015. (XI.20.) Ör. rendelet a helyi iparűzési adóról

Kivonat. Készült: Fehérgyarmat Város Önkormányzata Képviselő-testületének április 28-án megtartott nyilvános ülésének jegyzőkönyvéből

1.. A 30/2012.(XII.12.) sz. helyi adókról szóló rendelet 25/A..-a (2) bekezdéssel egészül ki:

EURÓPAI BIZOTTSÁG. Brüsszel, C(2009)5533 végleges

1/l995. (II.07.) sz. rendelet

BAKONYPÖLÖSKE KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 8/2014.(IX.23.) önkormányzati rendelete a helyi iparűzési adóról

Kaposvár Megyei Jogú Város Önkormányzatának 53/2015. (XII. 15.) önkormányzati rendelete

HIRDETMÉNY a április 1-től igényelt fogyasztói deviza

Tiszacsege Város Önkormányzata Képviselő-testületének / ( ) önkormányzati rendelete a helyi adókról szóló 28/2012. (XII. 13.) rendelet módosításáról

Tájékoztatás a csekély összegű, de minimis támogatások elszámolásának szabályairól a helyi iparűzési adóbevallásban

Új Magyarország Hitelgarancia Programés dokumentáció. Új Magyarország Kishitel

TERVEZET A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE. a referencia-kamatlábak felülvizsgálatáról.

módosított új de minimis csoportmentesség

A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE

Bakonyszücs Község Önkormányzat Képviselő-testületének 8/2014. (X.19.) önkormányzati rendelete a helyi adókról

Készfizet kezességvállalás - az önkormányzati hitelfelvételek támogatása február 15.

Biatorbágy Nagyközség Képviselő-testülete 11/1995. (07.01.) Ör. számú rendelete. Az iparűzési adóról

NYÍRÁBRÁNY NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK. 6/2016. (III. 25.) önkormányzati rendelete. a helyi iparűzési adóról

A helyi adókról szóló 18/2015. (XII.1.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R.) 10. (1) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép:

A rendelet hatálya 1/A. 2 Az önkormányzati rendelet hatálya kiterjed Szank Községi Önkormányzat illetékességi területére.

Kihirdetve: február 1. Érvényes: február 1. napjától visszavonásig

26/2015. (XI.27.) önkormányzati rendelet A helyi iparűzési adóról és a helyi adókkal kapcsolatos eljárási szabályokról.

Átírás:

EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2008.XI.12 C(2008) 6357 végleges Tárgy: N 201/a/2007. számú állami támogatás Magyarország Módszertan a Hitelgarancia Zrt. által nyújtott kezességvállalás támogatástartalmának kiszámításához Tisztelt Miniszter Asszony! 1. ELJÁRÁS (1) A magyar hatóságok 2007. április 11-én kelt és a Bizottságnál ugyanazon a napon iktatott levelükben az EK-Szerződés 88. cikkének (3) bekezdése értelmében módszertant jelentettek be az állami kezességvállalások támogatástartalmának kiszámításához. (2) A Bizottság 2007. június 7-én (D/52417), 2007. október 5-én (D/53962), 2007. december 21-én (D/55151) és 2008. szeptember 16-án (D/53563) kelt levelében további kiegészítő tájékoztatást kért, amelynek Magyarország a 2007. augusztus 6-i (A/36637. sz.), 2007. november 13-i (A/39337. sz.), 2008. július 16-i (A/14749. sz.), 2008. augusztus 7-i (A/16609) 1 és 2008. október 3-i (A/20363) levelében tett eleget. 2007. szeptember 26-án megbeszélésre került sor a magyar hatóságok és a Bizottság szolgálatai között. (3) A bejelentés eredetileg olyan módszertanra terjedt ki, amelyet két garanciaintézmény alkalmazna. Azonban a két intézmény közötti különbségek, valamint az ebből eredő és a módszertant érintő eltérések miatt a bejelentést két részre osztották. E határozat csak az N 201/a/2007. számú ügyre vonatkozik 2. 1 2 A magyar hatóságok felvilágosítása szerint a Bizottság harmadik levelét azért csak hosszú idő elteltével válaszolták meg, mert számítani lehetett az alkalmazandó közösségi szabályok módosítására, azaz az új kezességvállalási közlemény elfogadására. Az N 201/b/2007. számú ügy a 2008. április 2-i B(2008) 1098 sz. bizottsági határozat tárgya volt. Őexcellenciája Dr GÖNCZ Kinga Asszony Külügyminiszter Bem rakpart 47 H - 1027 BUDAPEST Commission européenne, B-1049 Bruxelles Europese Commissie, B-1049 Brussel Belgium Telephone: 00 32 (0) 2 299.11.11

2. A MÓDSZER LEÍRÁSA 2.1. A módszer hatálya (4) A magyar hatóságok az állami kezességvállalások támogatási elemének kiszámítására szolgáló módszertant (a továbbiakban: számítási módszer vagy módszer) jelentettek be a Szerződés 87. és 88. cikkének a nemzeti regionális beruházási támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2006. október 24-i 1628/2006/EK bizottsági rendelet 3 2. cikkének (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelően; e rendelkezés helyébe 2008. augusztus 29-i hatállyal a Szerződés 87. és 88. cikke alkalmazásában a támogatások bizonyos fajtáinak a közös piaccal összeegyeztethetőnek nyilvánításáról szóló, 2008. augusztus 6-i 800/2008/EK bizottsági rendelet (általános csoportmentességi rendelet) 4 5. cikke (1) bekezdése c) pontjának i. alpontja lépett. (5) Az általános csoportmentességi rendelet alapján az állami kezességvállalás formájában nyújtott támogatásokat átláthatónak lehet tekinteni a fent említett 800/2008/EK bizottsági rendelet értelmében, amennyiben az azok támogatási elemének kiszámítására alkalmazott módszert annak bejelentését követően a Bizottság elfogadta. (6) A magyar hatóságok a de minimis támogatásokra vonatkozó szabályok szerint nyújtott kezességvállalásoknál is ezt a számítási módszert kívánják alkalmazni. A Szerződés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2006. december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet 5 (a továbbiakban: de minimis rendelet) lehetővé teszi, hogy a tagállamok olyan módszertant alkalmazhassanak annak megállapítására, hogy a kezességvállalásban foglalt támogatástartalom nem haladja-e meg a de minimis küszöbértéket, amelyet a Bizottság valamely állami támogatási tárgyú rendelet alapján történő bejelentés után elfogadott, amennyiben a jóváhagyott módszertan kifejezetten a de minimis rendelet alkalmazásával összefüggésben foglalkozik a kérdéses kezességvállalások és alapul szolgáló ügyletek típusaival. 2.2. A garanciaintézmény (7) A módszert a Hitelgarancia Zrt. (a továbbiakban: HG Zrt.) alkalmazza. A HG Zrt.-t a magyar állam és magyar kereskedelmi bankok alapították azért, hogy készfizető kezességvállalás nyújtásával hozzásegítse a kis- és középvállalkozásokat kölcsönök és bankgaranciák igénybevételéhez. A vállalkozás által nyújtott szolgáltatás lehetővé teszi, hogy a kkv-k projektjeinek finanszírozásához egybefogják az állami és a banki eszközöket, valamint a hitelfelvevő vállalkozások saját forrásait, és hogy e források között ésszerű kockázatmegosztást alkalmazzanak. 3 4 5 HL L 302., 2006.11.1. 29. o. HL L 214., 2008.8.9., 3. o. HL L 379., 2006.12.28., 5. o. 2

(8) A tulajdonosok közül a Magyar Köztársaság kormánya 50,02 %-os tulajdonrésszel rendelkezik a vállalkozásban, amely 50 % + 1 szavazatot jelent. Az ezen tulajdonosi jogok kezelésével megbízott Magyar Fejlesztési Bank szintén rendelkezik saját tulajdoni hányaddal, 13,97 %-nyi közvetlen tulajdonosi részvénnyel. A további tulajdonosok között nagyobb kereskedelmi bankok, takarékszövetkezetek, üzleti kamarák és különféle érdekképviseleti szervek találhatók. (9) A HG Zrt. 1992. december 7-én kezdte meg működését. Garancia-portfóliója 2006 végén 285 milliárd HUF-ot (kb. 1,1 milliárd EUR) tett ki, ugyanekkor közel 28 000 érvényes szerződéssel rendelkezett. A vállalkozás által a kkv-k hitel- és garanciafelvételeihez nyújtott kezességvállalásokra az állam kezdettől fogva viszontgaranciát vállalt. 2.3. Az alapul szolgáló ügylet (10) A módszert beruházási hitelhez/működőtőke-hitelhez nyújtott készfizető kezességvállalásoknál, valamint termelőeszköz beszerzésére igénybe vett pénzügyi lízinghez nyújtott kezességvállalásoknál alkalmazzák majd. 2.4. Kedvezményezettek (11) A módszer alkalmazásánál a kezességvállalás kedvezményezettje kizárólag olyan vállalkozás lehet, amely a 2003/361/EK bizottsági ajánlás 6 értelmében kis- vagy középvállalkozásnak minősül. (12) A módszert nem lehet nehéz helyzetben lévő vállalkozásokra alkalmazni, amelyek meghatározása megfelel a nehéz helyzetben lévő vállalkozások megmentéséhez és szerkezetátalakításához nyújtott állami támogatásokról szóló közösségi iránymutatás 7 (9) és (10) bekezdésének. 2.5. Az alapul szolgáló ügylet lefedettségi százaléka (13) E módszer alkalmazása esetén a HG Zrt. által nyújtott kezességvállalás maximális mértéke nem haladhatja meg az alapul szolgáló pénzügyi kötelezettségvállalás 80 %-át. 2.6. A kezességvállalás legmagasabb összege (14) A módszer alkalmazásában egy adós vonatkozásában maximálisan 2,5 millió eurónak megfelelő forintösszeg értékben nyújtható kezességvállalás. 2.7. Futamidő (15) A bejelentett módszer legfeljebb 25 év futamidejű kezességvállalásokra terjed ki. 6 7 HL L 124., 2003.5.20., 36. o. HL C 244., 2004.10.1., 2. o. 3

2.8. A kezesség beváltása (16) A pénzügyi intézmény jogosult a készfizető kezesség beváltására, ha: a hitelszerződést, pénzügyi lízingszerződést a Ptk. rendelkezései és a szerződés kikötései szerint szabályszerűen felmondta, vagy a hitelszerződésben, pénzügyi lízingszerződésben meghatározott utolsó törlesztőrészlet megfizetésének elmulasztása esetén a kötelezettet a teljesítésre felhívta, vagy az adós ellen felszámolási eljárás indult, vagy pénzügyi lízingszerződés alapján kísérletet tett az eszköz visszabirtoklására és a visszabirtokolt eszközt értékesítette, vagy a visszabirtokolt eszközt a visszabirtoklás időpontjától számított 60 napon belül nem sikerült értékesítenie, vagy a visszabirtoklást két alkalommal sikertelenül megkísérelte, majd rendőrségi feljelentést tett, vagy a káresemény bekövetkezése esetén a lízingtárgyra kötött biztosítás alapján a biztosítóval elszámolt. 2.9. A módszer gondolatmenete (17) A módszer olyan feltételezett piaci díj kiszámításán alapul, amelyet magánbefektető szabna meg. A támogatástartalom az az aggregált összeg, amely az e piaci díj és a ténylegesen fizetett díj közötti éves különbségekből adódik, amelyeket a garancia megadásának napjára diszkontálnak. A módszertan segítségével egyenként határozzák meg a feltételezett piaci díjat az egyes kialakított szegmensek tekintetében. (18) A számítás lényege az, hogy az intézmény saját múltbéli adatai alapján meghatározzák, hogy a kezességvállalásért fizetett díjakból származó átlagos éves bevételnek mennyinek kellett volna lennie az elmúlt tíz évben 8, hogy e bevétel fedezze az adott szegmensben a tíz (de legalább három) éves idősor alapján számított átlagos éves veszteség összegét (igénybe vett kezesség mínusz behajtott összeg), a garanciaintézmény tíz éves idősor alapján számított átlagos éves működési költségeinek 9 a szegmensre eső (azaz a szegmens nagyságával arányos) részét, továbbá 8 9 Vagy legalább három év, amennyiben az adott szegmens tekintetében tíz évre visszamenő múltbéli adatok nem állnak rendelkezésre. A működési költségeket az eredménykimutatás következő sorainak összegeként kell meghatározni: általános igazgatási költségek, értékcsökkenési leírás és egyéb ráfordítások üzleti tevékenységből. 4

az adott szegmens tíz (de legalább három) éves idősor alapján számított átlagos fennálló garanciaállományának 0,32 %-át kitevő kockázati prémiumot. (19) A számított átlagos éves díjbevételt a szegmens átlagos nagyságával 10 kell osztani, hogy százalékban kifejezve megkapjuk a szegmensre alkalmazandó piaci díjat. 2.10. Szegmensek képzése (20) A vizsgálat alá vont módszertan szerint összesen négy szegmenst határoztak meg. A HG Zrt. által alkalmazott szegmentálás egyrészt a kockázatértékelés jellemzőin és a pénzintézetekkel kötött megállapodásokon, másrészt a kezességvállalási összeg nagyságán alapul. (21) Az alábbi szegmenseket határozták meg: 1. Széchenyi-kártyás ügyletekre nyújtott kezességek (egy évnél rövidebb futamidejűek); 2. bankokkal kötött megállapodások alapján vállalt kezességek ( csomagok ); 3. maximálisan 100 millió HUF (kb. 400 000 EUR) összegű hitel- és lízingügyletekhez nyújtott kezességek; 4. 100 millió HUF összeget meghaladó hitel- és lízingügyletekhez nyújtott kezességek, amelyek esetében a kezességvállalás összege nem haladja meg a 2,5 millió eurónak megfelelő forintösszeget. (22) Magyarország véleménye szerint az 1. és a 2. szegmens számos tekintetben különbözik a többi ügylettől. A Széchenyi kártya maximálisan 25 millió forint összeget biztosító hitelkeret, amely a kis- és középvállalkozások forgótőkefinanszírozását segíti elő. Az ügyletek egy éven belüli futamidejűek. A banki keretmegállapodásos (csomag)ügyleteket a kockázatkezelés különleges módja jellemzi: a HG Zrt. ezen kisebb ügyletek esetében nem végez külön kockázatelemzést, hanem miután megállapodást kötött az általa megbízhatónak vélt kockázatkezelést (adósértékelés, biztosítékok értékelése stb.) végző pénzintézetekkel, a bankok saját értékelését veszi alapul. A banki megállapodások esetében az átlagos hitelösszeg 50 millió HUF, a garanciaplafon pedig 100 millió HUF. (23) A 3. és 4. szegmenssel kapcsolatban Magyarország megjegyezte, hogy mivel az elmúlt években jelentősen módosult a HG Zrt. által alkalmazott kockázatértékelési rendszer, a nemfizetéssel való szoros korreláció csak a kezességvállalási összeg nagysága vonatkozásában volt megállapítható. A 100 millió HUF szegmenshatárérték magyarázata az, hogy a HG Zrt. az ezen összeget meghaladó kezességekre kockázatarányos változó díjat számít fel. 10 A szegmens nagysága az adott szegmensben nyújtott kezességvállalások év végi összegének átlaga. Átlagolni tíz éves időszakra kell, de legalább három évre, ha a szegmensben történt legrégibb egyedi ügyletre kevesebb mint tíz évvel ezelőtt került sor. 5

2.11. De minimis alkalmazás (24) A magyar hatóságok ezt a módszert kívánják alkalmazni a de minimis rendelet alapján nyújtott támogatások bruttó támogatástartalmának számításánál is. A de minimis rendelet alapján forgótőke-finanszírozáshoz kapcsolódó kezességvállalás formájában nyújtott támogatás is megengedett. (25) Ugyanakkor a nem induló beruházáshoz kapcsolódó kezességvállalások jellemzői eltérhetnek a beruházási hitelek vagy lízingek biztosítására nyújtott kezességvállalásokétól, például a megfelelő biztosítékok valószínűbb hiánya miatti alacsonyabb behajtási arány tekintetében. (26) Ennélfogva a magyar hatóságok az érintett (2., 3. és 4.) szegmensek 11 bukásra (azaz beváltott kezességvállalásokra) és behajtásra vonatkozó múltbéli adatait a kezességvállalás típusa alapján osztották fel (beruházási hitel/lízing vagy forgótőke-finanszírozáshoz nyújtott hitel). Ez lehetővé teszi, hogy a piaci díjat külön számítsák ki a beruházási hitelekhez/lízinghez kapcsolódó, illetőleg a forgótőke-finanszírozáshoz nyújtott hitelek biztosítására szolgáló kezességvállalások vonatkozásában. 2.12. A számított piaci díjak (27) A módszer alkalmazása (az 1998 és 2007 közötti időszakból származó múltbéli adatok alapján) szegmensenként a következő piaci díjakat eredményezte: 3. táblázat: Szegmensenkénti piaci díjak 1. szegmens (kezességvállalások forgótőke esetén) 3,4 % 2/a. szegmens (kezességvállalások forgótőke esetén) 2,8 % 2/b. szegmens (kezességvállalások beruházások esetén) 1,7 % 3/a. szegmens (kezességvállalások forgótőke esetén) 3,1 % 3/b. szegmens (kezességvállalások beruházások esetén) 2,1 % 4/a. szegmens (kezességvállalások forgótőke esetén) 3,4 % 4/b. szegmens (kezességvállalások beruházások esetén) 2,9 % (28) A piaci díjat minden év július 1-jén a legutóbbi adatok figyelembevételével újraszámítják. (29) A kezességvállalások évenkénti bruttó támogatástartalma a szegmenshez tartozó számított piaci díj és a ténylegesen felszámított díj különbségeként határozandó meg. Az egy évnél hosszabb futamidejű kezességvállalások esetén a díjak diszkontált értékeinek különbsége tekintendő bruttó támogatástartalomnak. A diszkontálásra a referenciaráta alkalmazásával kerül sor. 2.13. Beszámolók (30) A magyar hatóságok kötelezettséget vállaltak, hogy a számítási módszer alkalmazásáról évenként jelentést nyújtanak be a Bizottságnak. A magyar 11 Az 1. szegmens csak forgótőke-finanszírozáshoz kapcsolódó kezességvállalásokat tartalmaz. 6

hatóságok emellett részletes statisztikákat állítanak össze a számítási módszer, valamint az egyes kategóriákban alkalmazott értékek elemzéséhez. 3. ÉRTÉKELÉS (31) A bejelentés a HG Zrt. által a kezességvállalások támogatástartalmának meghatározására alkalmazandó módszerre vonatkozik. Ezért e módszer értékelése nem köti a Bizottságot az állam és a HG Zrt. közötti kapcsolatok összességének megítélése terén. (32) A 800/2008/EK rendelet (21) preambulumbekezdésének megfelelően a számítási módszert a Bizottság az EK-Szerződés 87. és 88. cikkének a kezességvállalás formájában nyújtott állami támogatásra való alkalmazásáról szóló bizottsági közleménynek 12 (kezességvállalási közlemény) megfelelően értékeli. (33) A kezességvállalási közlemény 4.1. pontját idézve: (i) (ii) Főszabályként állami támogatási elemnek az egyénileg vagy támogatási programon keresztül nyújtott kezességvállalás megfelelő piaci ára és az intézkedésért ténylegesen fizetett ár közötti különbség tekintendő. A teljes támogatástartalom eléréséhez a fentiek alapján kiszámított, készpénzben kifejezett éves támogatástartalmakat a referencia-kamatláb alkalmazásával jelenértékükre kell diszkontálni, majd össze kell adni. (iii) Egy kezesség támogatási elemének kiszámítása során a Bizottság kitüntetett figyelmet fog szentelni a következő elemeknek: kezességvállalási programok esetében a programban való részvétel feltételei rendelkeznek-e a nehéz helyzetben lévő vállalkozások kizárásáról; megfelelően mérhető-e a kezességvállalás terjedelme a kezesség vállalásának időpontjában; a kezességvállalás legfeljebb a kintlévő hitel vagy egyéb pénzügyi kötelezettség 80 %-át fedezi-e; figyelembe vették-e a kezesség és a hitel (vagy egyéb pénzügyi kötelezettség) részleteit a kezességvállalás piaci árának meghatározása során, amelyből a támogatástartalom a ténylegesen fizetett díjjal való összevetés útján számítandó. (34) A kezességvállalási közlemény 4.4. pontja alapján a készpénzben kifejezett támogatástartalom a program részét képező valamennyi kezességvállalás esetében a ténylegesen felszámított díj (ha volt ilyen) és az egyenértékű, támogatásnak nem minősülő program keretében felszámítandó díj közötti különbség. Az előbbiekben említett elméleti díjaknak, amelyekre vonatkozóan a támogatástartalmat kiszámítják, fedezniük kell tehát a kezességgel együtt 12 HL C 155., 2008.6.20., 10. o. 7

járó rendes kockázatokat, valamint az igazgatási és tőkeköltségeket. A támogatástartalom ezen számítási módjának célja annak biztosítása, hogy a program keretében nyújtott összes támogatás közép- és hosszú távon is egyenlő legyen az állami hatóságok által a program hiányának fedezése érdekében a programba fektetett pénzösszeggel. Mivel az állami kezességvállalási programok esetében előfordulhat, hogy az egyedi esetek sajátosságai nem ismertek a program értékelésének időpontjában, a támogatási elemet a program rendelkezéseire hivatkozással kell értékelni. (35) A kezességvállalási közlemény 4.5. pontja a kkv-k számára nyújtott kezességvállalási programokhoz kapcsolódó, következő két egyszerűsített eszközről rendelkezik, amelyeket a támogatások kiszámítására lehet felhasználni: mentesülési díjak ("safe harbour premium") és egységes díjak alkalmazása. (36) A kezességvállalási közlemény 4.1. pontjában felsorolt megfelelő feltételek teljesülnek, különösen mivel az éves támogatási egyenértékek jelenértékét a referenciaráták alkalmazásával történő diszkontálással határozzák meg (vö. a fenti (29) bekezdéssel), kizárják a nehéz helyzetben lévő vállalkozásokat (vö. a fenti (12) bekezdéssel), a kezességvállalás legmagasabb összege pontosan meghatározott (vö. a fenti (14) bekezdéssel), a kezességvállalások az alapul szolgáló ügylet legfeljebb 80 %-át fedik le (vö. a fenti (13) bekezdéssel), és a kezességvállalás piaci árának meghatározása során figyelembe vették a kezességvállalás sajátos jellemzőit (vö. a fenti (17) (26) bekezdéssel). A magyar hatóságok továbbá biztosították a Bizottságot arról, hogy benyújtják a kezességvállalásról szóló közlemény 6. pontjában előírt jelentéseket (vö. a fenti (30) bekezdéssel). (37) A magyar módszer összeegyeztethetőnek tűnik a kezességvállalási közlemény 4.4. pontjával, mivel egy támogatásnak nem minősülő program keretében felszámítandó elméleti díjon alapul. Figyelembe veszi a bukásra és behajtásra vonatkozó múltbáli adatokat, a működési költségeket, valamint a tőke díjazását, amelyet a kezességvállalási közlemény 3.4. pontja f) alpontjával összhangban határoz meg. Az így számított piaci díjak mértéke a kkv-k számára a kezességvállalásról szóló közleményben előírt mentesülési díjakkal is összehasonlítva megfelelően magas. (38) A módszer gondolatmenete biztosítja, hogy amennyiben a meghatározott piaci díjat számították volna fel, az egész rendszer (valamint az egyes szegmensek) önfinanszírozó lenne, és biztosítaná a tőkerészre jutó elvárt kockázati prémiumot. (39) Pozitívan kell továbbá azt is értékelni, hogy a módszer átlátható és jól ellenőrizhető, az intézmény belső múltbéli adataira támaszkodik, továbbá viszonylag hosszú (tízéves) időszakra vonatkozó adatokon alapul. (40) Meg kell azonban jegyezni azt is, hogy a módszer nem tartalmaz egyértelműen kockázatalapú szegmentálást, ami azt jelenti, hogy noha a számítási módszer robusztus, és a piaci díj mértéke az adott szegmens vonatkozásában átlagosan megfelelő, mégis jelentős eltéréseket hordozhat az egyes egyedi kezességvállalások tekintetében, mivel alulértékeli a piaci díjat a szegmens 8

legkockázatosabb vállalkozásai és felülértékeli a legkevésbé kockázatos vállalkozásai vonatkozásában. (41) Mindazonáltal igazoltnak tűnik a nem kockázatalapú szegmentálás is, ha a módszer sajátos jellemzőit tekintjük. A kkv-knak nyújtott csekély összegű kezességvállalások esetében valószínűleg nem költséghatékony az egyes kedvezményezettek egyéni kockázatértékelése. (42) Emellett, amennyiben a kezességvállalással biztosított összeg az adott programban nem lépi túl vállalatonként a 2,5 millió eurós küszöböt, a kezességvállalási közlemény 4.5. pontja lehetővé teszi a kkv-knak szóló kezességvállalási programok esetében egységes díjak alkalmazását, eltérve attól az előírástól, hogy a programon belül külön kell értékelni minden egyes egyéni kezességvállalást vagy kockázati osztályt. A bejelentett módszertan túlmegy az egységes díj alkalmazásán, mivel minden egyes meghatározott (bár nem kockázatalapú) szegmens vonatkozásában külön számítja ki az elméleti piaci díjat, miközben a kezességvállalással biztosított összeg maximuma vállalatonként 2,5 millió euró. (43) Ez a módszer a kezességvállalási programok támogatástartalmának a kezességvállalási közlemény 4.4. pontjában bemutatott kiszámítási elvét követi, a mentesülési díjakon alapuló egyszerűsített értékelési rendszer igénybevétele nélkül. (44) A módszertan figyelembe veszi továbbá a de minimis (csekély összegű) kezességvállalások azon jellegzetességeit is, hogy azok nagy valószínűséggel forgótőke-finanszírozáshoz kapcsolódnak, hiszen külön adatkészletet használ, és külön számítja ki a piaci díjat a beruházási hitelhez/lízinghez, illetőleg a forgótőke-finanszírozási hitelhez kapcsolódó kezességvállalások vonatkozásában. Következtetés (45) A Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy a számítási módszerrel megfelelően kalkulálható az állam által támogatott ügyletek kockázata, valamint a kezességvállalások támogatástartalma. A Bizottság úgy ítéli meg, hogy a számítási módszer megfelel a kezességvállalási közleményben foglaltaknak. 4. HATÁROZAT (46) A Bizottság ennélfogva elfogadja, hogy a magyar hatóságok e módszert alkalmazzák olyan kezességvállalási programok támogatástartalmának meghatározására, amelyek keretében az HG Zrt. kölcsön- vagy lízingügylethez nyújt kezességet legkésőbb 2013. december 31-ig, és amelyeknél az alapul szolgáló hitel vagy lízing beruházási célú, összhangban a 800/2008/EK bizottsági rendelettel. Az ilyen kezességvállalási programokat tehát az 800/2008/EK bizottsági rendelet 5. cikke (1) bekezdése c) pontjának i. alpontja értelmében átláthatónak lehet tekinteni. A Bizottság továbbá elfogadja, hogy a magyar hatóságok a módszert olyan kezességvállalási programok 9

támogatástartalmának meghatározására is alkalmazzák, amelyek keretében a HG Zrt. kölcsön- vagy lízingügylethez nyújt kezességet az 1998/2006/EK bizottsági rendelet értelmében, legkésőbb 2013. december 31-ig. Amennyiben e levél olyan bizalmas információkat tartalmaz, amelyeket harmadik személyek nem ismerhetnek meg, kérjük, értesítse erről a Bizottságot a levél kézhezvételétől számított tizenöt munkanapon belül. Ha az előírt határidőn belül nem érkezik a Bizottsághoz indokolással ellátott kérelem, a Bizottság úgy tekinti, hogy a címzett egyetért a levél teljes terjedelmű hiteles nyelvi változatának harmadik felekkel való közlésével és a következő internetes címen történő közzétételével: http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/index.htm. A kérelmet ajánlott levélben vagy faxon kell elküldeni a következő címre: Directorate-General for Competition (Versenypolitikai Főigazgatóság) State Aid Greffe (Állami Támogatások Hivatala) B-1049 Brussels (Brüsszel) Fax: +32 2 296 12 42 Kérem, Miniszter Asszony, fogadja megkülönböztetett nagyrabecsülésem kifejezését. A Bizottság részéről Neelie KROES a Bizottság tagja 10