Kincsesbánya Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2014. (I.27.) önkormányzati rendelete a szociális és gyermekvédelmi ellátásokról Kincsesbánya Községi Önkormányzat Képviselő testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a.) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 25. (3) bekezdés b) pontjában, 26. -ában, 32. (1) bekezdés b) pontjában, 32. (3) bekezdésében, 37. (1) bekezdés d) pontjában, 37/A. (3) bekezdésében,, 38. (9) bekezdésében, 45. (1) bekezdésében, 50. (3) bekezdésében, 55/C. (1) és (4) bekezdésében, 92. (1) bekezdésében, 115. (3) bekezdésében, 132. (4) bekezdésében, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. (2) bekezdésében, 162. (5) bekezdésében foglalt kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el: I. Fejezet Általános rendelkezések 1. A rendelet hatálya 1. A rendelet hatálya kiterjed Kincsesbánya község közigazgatási területén élő a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt. ) és a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény a továbbiakban Gyvt. - hatálya alá tartozó személyekre. 2. Értelmező rendelkezések 2. E rendeletben alkalmazásában az egyes ellátási formáknál használt fogalmat az Szt. 4. -a szerint kell értelmezni. 1
3. Hatáskörök 3. A pénzben és természetben nyújtott szociális ellátásokra való jogosultság megállapításáról és megszüntetéséről a Képviselő-testület által átruházott hatáskörben a Szociális Bizottság jogosult dönteni. 4. Szociális ellátások általános eljárási szabályai 4. (1) Az önkormányzati segély megállapítása iránti kérelem az e rendelet 1. mellékletében meghatározott formanyomtatvány kitöltésével, az azon feltüntetett dokumentumok csatolása mellett postai úton, vagy a Kincsesbányai Közös Önkormányzati Hivatalban a továbbiakban Hivatal - terjeszthető elő személyesen, vagy hivatalból terjesztheti elő az Szt. 45. (8) bekezdésében foglalt intézmény, szervezet. (2). A kérelemhez csatolni kell az ügy érdemi elbírálásához szükséges igazolásokat, nyilatkozatokat, egyéb bizonyítékokat, az Szt-ben és annak végrehajtási rendeleteiben előírtak szerint. (3) A benyújtott kérelmeket ha jogszabály másként nem rendelkezik a beérkezésüktől számított 15 napon belül kell elbírálni. (4) A Hivatal a kérelmező által benyújtott igazolások valódiságát megvizsgálja, és szükség esetén az igénylőnél környezettanulmányt végez. Nem kell környezettanulmányt készíteni, ha a kérelmező életkörülményeit a Hivatal más ügyben már 3 hónapon belül vizsgálta és nem feltételezhető azokban lényeges változás. A helyszínen történő környezettanulmány lefolytatásának megtagadása esetén az együttműködés hiánya miatt a kérelmet el kell utasítani és az eljárást meg kell szüntetni. (5) A Hivatal a vizsgálat alapján a kérelmeket döntésre előkészíti és a megállapított támogatásra való jogosultság fennállását rendszeresen figyelemmel kíséri. (6) A pénzbeli és természetbeni ellátásoknál egyszerűsített határozat hozható, ha a kérelemnek helyt ad a hatáskör gyakorlója és az ügyben nincs ellenérdekű ügyfél. (7) A pénzbeli ellátások folyósítása lakossági folyószámlára utalással vagy lakcímre postai átutalással, vagy a szolgáltatóhoz való közvetlen utalással történik, de létfenntartást veszélyeztető élethelyzetre való tekintettel házi pénztárból is történhet a kifizetés. 2
II. Fejezet Szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások 1. Az aktív korúak ellátása 5. (1) Az az aktív korúak ellátására jogosult személy, aki az ellátásra jogosultság kezdő napján egészségkárosodottnak nem minősül, de rendszeres szociális segélyben részesül (továbbiakban: segélyezett) a támogatást megállapító határozat jogerőre emelkedését követő15 napon belül köteles megjelenni nyilvántartásba vétel céljából a Mór Mikrokörzeti Szociális Intézményi Társulás Szociális Alapszolgáltatási Központban. A nyilvántartásba vétel elmulasztását az intézmény 5 napon belül köteles jelezni a jegyzőnek. (2) A Mór Mikrokörzeti Szociális Intézményi Társulás Szociális Alapszolgáltatási Központ a segélyezettekről nyilvántartást vezet és tájékoztatja a jegyzőt az együttműködési kötelezettséget teljesítőkről, minden hónap 20. napjáig. (3) A Mór Mikrokörzeti Szociális Intézményi Társulás Szociális Alapszolgáltatási Központ által szervezett beilleszkedést segítő programok típusai: a) egyéni képességet fejlesztő program b) életmódformáló foglalkoztatás. (4) A segélyezett személy az egészségügyi és mentális állapotához igazodó beilleszkedési programban köteles együttműködni, abban részt venni. (5) Együttműködési kötelezettség megszegésének minősül, ha a segélyezett a) a megállapító határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül nem jelentkezik a Mór Mikrokörzeti Szociális Intézményi Társulás Szociális Alapszolgáltatási Központnál, b) a beilleszkedést segítő programban való részvételről nem köt megállapodást, programban nem vesz részt 60 napon belül, c) a rendszeres kapcsolattartás céljából a felszólítást átveszi, de a megadott időpontban nem jelenik meg és a távolmaradásának okát nem tudja hitelt érdemlő módon igazolni, d) segélyre való jogosultság feltételeinek felülvizsgálatában nem működik együtt, bejelentési kötelezettségének nem tesz eleget. 3
(6) A megjelenési kötelezettség elmulasztását házi-, szakorvosi igazolással, vagy kórházi zárójelentéssel kell igazolni. (7) Meg kell szüntetni a segély folyósítását, ha a Mór Mikrokörzeti Szociális Intézményi Társulás Szociális Alapszolgáltatási Központtal fennálló együttműködési kötelezettségét a segélyezett személy 2 éven belül ismételten megszegi. (8) Az önkormányzat a segélyezett személyek részére biztosíthatja a közfoglalkoztatást. 2. Önkormányzati segély 6. (1) Önkormányzati segélyben részesülhet az a személy, aki: a.) létfenntartását veszélyeztető rendkívüli helyzetbe került, vagy időszakosan, vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzd és önmaga vagy családja megélhetéséről egyéb módon nem tud gondoskodni, b.) alkalmanként jelentkező többletkiadásainak fedezése érdekében, c.) válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartásához, vagy iskoláztatáshoz, vagy gyermek fogadásának előkészítéséhez vagy a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásához, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadások vagy a gyermek hátrányos helyzete miatt, d.) elhunyt személy eltemettetése miatt anyagi segítségre szorul (2) Az (1) bekezdés a) - c), pontja szerinti önkormányzati segélyre jogosult a kérelmező, ha a családban az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedülálló illetve gyermekét egyedül nevelő szülő esetében az öregségi nyugdíj 200 %-át nem haladja meg. (3) Önkormányzati segélyre való jogosultság elbírálásánál a szociális rászorultság mértékére tekintettel a döntésre jogosult az (2) bekezdés szerinti jövedelemhatártól felfelé, annak 20 %-áig terjedően az igénylő javára eltekinthet. (4) Az (1) bekezdés d) pontja szerinti önkormányzati segélyre jogosult, aki Kincsesbánya községben állandó lakóhellyel rendelkezik és az elhunyt személy eltemettetéséről gondoskodott akkor, ha családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300 %-át A kérelemhez a kérelmező nevére kiállított temetés költségét igazoló számla másolatát, halotti anyakönyvi kivonat másolatát, jövedelemigazolásokat kell csatolni 4
(5) A (4) bekezdés szerinti segély legkisebb összege 15.000.-Ft. (6) Különös méltánylást érdemlő esetekben elemi kár, baleset, mozgásképtelenség, tartós betegség bekövetkező többletkiadások miatt szükséges önkormányzati segély iránti kérelem elbírálásánál az (2) bekezdés szerinti jövedelemhatártól a döntésre jogosult 200 %-kal felfelé az igénylő javára eltekinthet. (7) A (6) bekezdésben felsorolt esetekben a keresőképtelenséget alátámasztó orvosi igazolások, gyógyszerköltségről háziorvosi igazolás, illetve elemi kár esetén a helyreállítás költségeiről készített kimutatást kell a kérelemhez csatolni. (8) Egyszeri segély éves összege a 20.000Ft-ot nem haladhatja meg. Ugyanazon személy egyszeri segélyben évente maximum 4 alkalommal részesülhet. (9) Különös méltánylást érdemlő esetben megállapított egyszeri segély összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét is elérheti. (10) Különös méltánylást igénylő esetekben az önkormányzati segély kamatmentes kölcsön formájában is nyújtható. (11) A kamatmentes szociális kölcsön megállapítását követően a jogosulttal 15 napon belül kölcsönszerződést kell kötni, mely rögzíti a visszafizetés módját, idejét és egyéb feltételeit. A kölcsönszerződéshez mellékelni kell a támogatást megállapító határozatot. (12) A kölcsönszerződésnek tartalmazni kell a) kölcsönt igénybevevő személyi adatait, b) kölcsön összegét, a visszafizetés idejét, c) az ügyfél kötelezettség vállalását fizetési kötelezettségének teljesítésére, d) a kölcsönszerződés megszegésének következményeit, e) az ügyfél nyilatkozatát arról, hogy a visszafizetési kötelezettsége jövedelméből közvetlenül levonható, f) a szerződő felek és tanuk aláírását. (13) A kamatmentes szociális kölcsön összege nem haladhatja meg 100.000.-Ft-ot, visszafizetésének futamideje pedig az egy évet. (14) Ha a kölcsön összegét a kölcsönszerződésben rögzítettek szerint, vagy határidőn belül nem fizetik meg, az ellátást jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybe vettnek kell tekinteni és a kölcsönszerződésben foglaltak szerint kell eljárni. (15 ) Egyszeri pénzbeli támogatásban részesíthető az az újszülött akinek édesanyja Kincsesbányai állandó lakóhellyel rendelkezik és életvitelszerűen állandó lakóhelyén tartózkodik a szülés és a kérelem beadásának időpontjában. A támogatás összege: 5
15.000,- Ft. A támogatás iránti kérelmet a szülést követő 3 hónapon belül kell előterjeszteni. Az eredeti születési anyakönyvi kivonatot az igényléskor be kell mutatni. (16) Hivatalból, jövedelem vizsgálat nélkül, anyagi terhek enyhítése érdekében iskolakezdési támogatás biztosítható a kincsesbányai állandó lakóhellyel rendelkező nappali tagozaton tanulmányokat folytató tanuló részére, függetlenül attól, hogy a gyermek helyben, vagy más településen tanul. A támogatottak köréről külön határozatban kell dönteni. A támogatási összeg felvételekor iskolalátogatási igazolást kell bemutatni. 3. Ápolási díj 7. (1) A tartósan gondozásra szoruló, 18. életévét betöltött tartósan beteg személy otthoni ápolását, gondozását ellátó nagykorú hozzátartozó a (3) bekezdésben meghatározott mértékű anyagi hozzájárulásra jogosult, ha a) az ápoló családja összes jövedelméből számított egy főre jutó havi nettó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, egyedülálló esetében az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át nem haladja meg, és b) az ápolást végző lakóhelye és az ápolt személy lakóhelye, illetve tartózkodási helye Kincsesbánya község közigazgatási területe, és c) az ápolást végző személy kötelezettségét az ápolt személy érdekének megfelelő módon teljesíti. (2) Az ápolási díjat meg kell szüntetni, ha az ápolást végző személy kötelezettségét nem, vagy nem az ápolt személy érdekének megfelelő módon teljesíti. Az ápolást végző személy kötelezettségét nem, vagy nem az ápolt személy érdekének megfelelő módon teljesíti, ha az ápolt személy jelzése vagy az ellenőrzésre jogosult családgondozó jelzése szerint: a) az ápolt személy állandó, illetve tartós felügyeletéről nem gondoskodik, vagy b) az ápolt személy háziorvosával egészségi állapotának helyreállítása érdekében nem tart rendszeres, illetve szükségképpeni kapcsolatot, vagy c) az ápolt személy részére a személyi és lakókörnyezeti higiéné, illetve az egészségi állapota megtartásához, javításához szükséges előírt, valamint elvárt feltételeket nem biztosítja, az alapvető ápolási, gondozási feladatokat nem teljesíti. (3) Az ápolási díj havi összege az éves központi költségvetési törvényben meghatározott alapösszeg 100%-a. 6
Természetben nyújtott szociális ellátások 1. Önkormányzati segély 8. Az önkormányzati segély folyósítása ha az igénylő körülményei indokolják készpénz helyett, az igénylő költségeinek közvetlen átvállalásával történik. 2. Közgyógyellátás 9. Közgyógyellátásra jogosultság állapítható meg annak a személynek az Szt. 50. (1)-(2) bekezdésében foglaltakon túl a) akinek a családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, és a havi rendszeres gyógyító ellátás költségének mértéke eléri az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 25 %-át, vagy b) egyedül élő esetében az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át és a havi rendszeres gyógyító ellátás költségének mértéke eléri az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 25 %-át. 3. Köztemetés 10. (1) Közköltségen történő eltemettetés elrendelése, illetve a temetési költség megtérítésére kötelezés, igénylésének elrendelése a polgármester hatásköre. (2) A közköltségen történő eltemettetés költségének megtérítési kötelezettség alól a polgármester különös méltánylást érdemlő körülmények fennállása esetén részben vagy egészben mentesítheti az eltemettetésre kötelezett személyt. 7
III. Fejezet Személyes gondoskodást nyújtó ellátások formái 1. Szociális alapszolgáltatások 11. (1) Alapszolgáltatások keretében az önkormányzat a Mór Mikrokörzeti Szociális Intézményi Társulás Szociális Alapszolgáltatási Központon keresztül biztosítja az Szt. 86. (1) bekezdésében kötelezően előírt étkeztetést, házi segítségnyújtást, családsegítést és nappali ellátást. (2) Étkeztetés esetében szociálisan rászorultnak kell tekinteni, a) azt a személyt, aki a 62. életévét betöltötte és jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át vagy b) a 18. életévét betöltötte és ba) Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal szakértői bizottsága által igazoltan az egészségkárosodásának mértéke eléri vagy meghaladja a 40 %-ot vagy bb) fogyatékossági támogatásban illetőleg vakok személyi járadékában részesül vagy bc) jövedelemmel nem rendelkezik és pénzbeni támogatásra nem jogosult. (3) Az ellátás biztosítása iránti kérelmet a Mór Mikrokörzeti Szociális Intézményi Társulás Szociális Alapszolgáltatási Központ vezetőjénél kell benyújtani, aki a szociális rászorultság tényét vizsgálja, és az ellátást biztosítja. IV. Fejezet Térítési díj 12. (1) A 10. (1) bekezdésében felsorolt alapszolgáltatásokért kivéve a családsegítést- térítési díjat kell fizetni. 8
(2) A személyes gondoskodás körébe tartozó intézményi térítési díjak megállapítására a Mór Mikrokörzeti Szociális Intézményi Társulás Szociális Alapszolgáltatási Központ jogosult. Az intézményi térítési díjak felülvizsgálatát évente április 30-ig kell elvégezni. V. Fejezet Személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások 1. Gyermekjóléti szolgáltatás 13. Kincsesbánya Község Önkormányzata a gyermekjóléti szolgáltatás feladatait a Mór Mikrokörzeti Szociális Intézményi Társulás Szociális Alapszolgáltatási Központján keresztül láttatja el, mely évente egyszer köteles beszámolni a képviselő-testületnek a végzett munkáról. 2. Gyermekek napközbeni ellátás 14. Kincsesbánya Község Önkormányzata a gyermekek napközbeni ellátásáról a Zengő Óvoda Egységes Óvoda-Bölcsőde Kincsesbányai Napsugár Tagóvodában és a Radnóti Miklós Általános Iskola Kazinczy Ferenc Tagiskolájában napközi otthonos ellátás keretében gondoskodik. 3. Gyermekek átmeneti gondozása 15. Kincsesbánya Község Önkormányzata a gyermekek átmeneti gondozásáról helyettes szülőnél történő elhelyezés útján gondoskodik, a Gyvt-ben meghatározottak figyelembevételével. 9
VI. fejezet Személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások térítési díja 16. A gyermekjóléti alapellátás keretében biztosított gyermekek napközbeni ellátásáért térítési díjat kell fizetni. A térítési díjakat az önkormányzat külön rendelet keretében határozza meg. Záró rendelkezések 17. (1) A képviselő-testület e rendeletben szabályozott szociális ellátások keretösszegét éves költségvetési rendeletében határozza meg. (2) Ez a rendelet 2014. február 1-jén lép hatályba. (3) A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti az egyes szociális ellátási formák szabályozásáról szóló 3/2007.(II.13.) önkormányzati rendelet, és az azt módosító 18/2007.(XI.27.), 3/2009.(III.17.), 15/2011.(X.11.), 3/2013.(II.28.) önkormányzati rendelet, valamint a gyermekek védelméről szóló 10/2004.(IV.29.) önkormányzati rendelet, és az azt módosító 8/2005.(VI.28.), 4/2010.(II.16.), 4/2011.(II.15.),2/2013.(II.28.) önkormányzati rendelet. Bajkai János polgármester Jankovicsné Huszár Mónika jegyző A rendeletet a mai napon kihirdettem: Kincsesbánya, 2014. január 27. Jankovicsné Huszár Mónika jegyző 10