Kiskunmajsa Város Önkormányzat Képviselő-testületének 22/2011. (IX.29.) önkormányzati rendelete A pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról Kiskunmajsa Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alkotmány 44/A (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, a helyi önkormányzatokról szóló többször módosított 1990. évi LXV. törvény 16. -a /1/ bekezdésében, valamint a Szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló többször módosított 1993. évi III. tv. 10. (1) bekezdése, 25. (3) bek. b) pontja, 32. (3) bekezdése,37 (1) bek. d) pontja, 37/A (3) bekezdése, 38. (1) bek. c) pontja és (9) bekezdése, 45. (1) bekezdése, 46. (1) bekezdése, 50. (3) bekezdése, 58/B (2) bekezdése, 132. (4) bek. a)-c) pontjaiban kapott felhatalmazás alapján, Kiskunmajsa Város Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 7/2011. (III.31.) önkormányzati rendelet 1. melléklet 1.1. pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Egészségügyi, Szociális és Sport Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el: I. Fejezet 1. Általános eljárási szabályok 1. E rendelet személyi hatálya Kiskunmajsa Város közigazgatási területén lakóhellyel, vagy tartózkodási hellyel rendelkező, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben (a továbbiakban: Szt.) meghatározott személyekre terjed ki. 2. E rendelet alkalmazásában az egyes ellátási formáknál használt fogalmakat az Szt. 4. -a szerint kell értelmezni. 3. (1) A támogatások iránti kérelmeket az Szt-ben és a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006.(III.27.) Korm. rendeletben (a továbbiakban:vhr.), meghatározott mellékletek és igazolások csatolásával folyamatosan lehet benyújtani. (2) A hivatal a kérelemben foglaltak valódiságát helyszíni szemle, saját nyilvántartásai, és más hatóságok útján ellenőrizheti. (3) Az ellátás iránti kérelem benyújtásának helye: Kiskunmajsa Város Polgármesteri Hivatal Kiskunmajsa Fő u. 82 sz. 4.
2 A megállapított szociális ellátást jogerős határozat alapján a Polgármesteri Hivatal az ellátásban részesülő kérelmére készpénzzel fizeti, posta útján folyósítja, vagy lakossági folyószámlájára utalja a határozatban foglaltak szerint. (1) E rendelet alkalmazásában: II. Fejezet A szociális ellátások formái 5. a) Szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátás: aa) aktív korúak ellátása aaa) rendszeres szociális segély aab) foglalkoztatást helyettesítő támogatás ab) helyi lakásfenntartási támogatás ac) méltányossági jogkörben megállapított ápolási díj ad) átmeneti segély ada) utazási támogatás ae) temetési segély b) szociális rászorultságtól függő természetbeni ellátás ba) helyi lakásfenntartási támogatás bb) átmeneti segély bba) idősek karácsonyi csomagja bc) temetési segély bd) köztemetés be) méltányossági jogkörben megállapított közgyógyellátás III. Fejezet Egyes szociális ellátások önkormányzati szabályozása Aktív korúak ellátása Rendszeres szociális segély 6. (1) A Szt. 37. (1) bekezdés b) és c) pontja alapján rendszeres szociális segélyre jogosult személy (továbbiakban: jogosult) együttműködésre kijelölt szerve: a Kiskunmajsai Kistérségi Gyermekjóléti és Szociális Szolgáltató Intézmény, melynek székhelye: 6120 Kiskunmajsa, Bajcsy u. 10. A jogosult köteles: a) a határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül az Intézménnyel felvenni a kapcsolatot, személyesen megjelenni és nyilvántartásba vetetni magát, b) a beilleszkedését segítő programról írásban megállapodik az együttműködésre kijelölt szervvel, továbbá c) teljesíti a beilleszkedését segítő programban foglaltakat, d) az együttműködésre kijelölt szervnél az általuk megadott időpontban pontosan
3 megjelenik. A jogosult az együttműködésre kijelölt szervvel történő együttműködése magában foglalja a (1) bekezdésben megjelölteken túl a segélyezett szociális helyzetéhez és mentális állapotához igazodó, a családgondozásban való részvételt, életvezetési és mentálhigiénés tanácsok követését. (2) Az együttműködési kötelezettség megszegésének minősül, ha a jogosult: a) elmulasztja az együttműködésre kijelölt szervnél a rendszeres szociális segélyt megállapító határozatban előirt határidőn belül nyilvántartásba vetetni magát, b) a beilleszkedést segítő programról írásban nem állapodik meg, c) a beilleszkedést segítő programról írásban megállapodik, de nem teljesíti a programban foglaltakat. (3) Nem minősül felróhatónak az együttműködési kötelezettség megszegése, ha a jogosult az együttműködésre kijelölt szervnél okiratokkal különösen orvosi igazolás, zárójelentés, hatósági bizonyítvány kimenti a mulasztását. (4) A Kistérségi Gyermekjóléti és Szociális Szolgáltató Intézmény az együttműködési kötelezettség első ízben történő megszegéséről írásban figyelmezteti a rendszeres szociális segélyben részesülőt. Ha a jogosult az együttműködési kötelezettségét második alkalommal megszegi, erről 10 napon belül írásban értesíti a támogatás megállapító szervet az Intézmény. A támogatást megállapító szerv a Szt. 37/B. (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelően jár el. (5) Az aktív korúak ellátására jogosult személy a Szt. 37. (1) bek. a) c) pontja szerinti eseteken kívül rendszeres szociális segélyre jogosult, aki legalább 40 %-os mértékű egészségkárosodást szenvedett, és erről a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Szakértői Intézetnek az egészségkárosodás minősítését tartalmazó, érvényes és hatályos szakhatósági állásfoglalását/szakvéleményét csatolja. (6) A rendszeres szociális segélyre vonatkozó jogosultsági feltételek a Szt. 37. (1) bekezdése a) c) pontjaira vonatkozó eljárási szabályok vonatkoznak. Az (5) bekezdés szerinti aktív korúak ellátására való, valamint ezzel egyidejűleg a rendszeres szociális segélyre való jogosultságot az egészségkárosodást minősítő érvényes szakvélemény vagy szakhatósági állásfoglalás időbeli hatályának lejártáig lehet megállapítani Foglalkoztatást helyettesítő támogatás 7. (1) A foglalkoztatást helyettesítő támogatás megállapításának, valamint folyósításának feltételeként a foglalkozatást helyettesítő támogatás egyéb feltételeinek megfelelő jogosult kérelmező, vagy az ellátásban már részesülő személy (a továbbiakban: foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosult személy) köteles lakókörnyezetének rendezettségét biztosítani. (2) A foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosult személy a lakókörnyezet rendezettségének biztosítására vonatkozó, a (3)-(4) bekezdésben meghatározott feltételeket
4 köteles teljesíteni, függetlenül attól, hogy az általa életvitelszerűen lakott lakás vagy ház használatára milyen jogcímen jogosult. (3) A foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosult személy a lakókörnyezet rendezettségének biztosítására vonatkozó kötelezettsége: a) az általa életvitelszerűen lakott lakás vagy ház és annak udvara, kertje tisztán tartása, b) a kerítéssel a közterület felől kívül határos terület, járda, csapadék-elvezető árok tisztán tartása, c) az ingatlan állagának és rendeltetésszerű használhatóságának, valamint higiénikus állapotának biztosítása. (4) A foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosult személy lakókörnyezetét abban az esetben kell rendezettnek tekinteni, ha a) a lakáshoz tartozó udvar, kert rendben tartott, szemét- és lom mentes, b) a fűfélék magassága nem haladja meg a 20 cm-t, c) az ingatlan, valamint a hozzá tartozó kert, udvar rágcsálóktól, kártevőktől mentes, d) a háziállatok tartása esetében e célra megfelelően kialakított hely áll rendelkezésre, melynek a tisztasága is megfelelő, az állattartásra vonatkozó helyi szabályok betartásra kerülnek, e) a tüzelőnek való rendezett formában van felhalmozva, f) a kerítés olyan állapotú, amely megakadályozza az állatok elkóborlását és a kisgyerekek járdára, vagy utcára kiszaladását, g) az ingatlan előtti járda (járda hiányában egy méter széles területsávnak) tisztán tartott, szemét- és gyommentes, télen hó- és síkosságmentesített, h) a ház előtt lévő lágy- és fás szárú növények, cserjék nem akadályozzák a forgalmat és a kilátást az úttestre; i) a ház előtti csapadékvíz elvezető csatornarendszer tiszta, a csapadékvíz lefolyását háztartási hulladék, építési törmelék, föld és növények sem akadályozzák, j) a lakóépület tisztán tartott, rendezett. (5) A kérelmező köteles az (2) bekezdésben megjelölt kötelezettségét a jogosultság megállapítását követően is fenntartani. A (3)-(4) bekezdésben előírt feltételek teljesülését a kérelem benyújtását követően a jogosultság megállapítását megelőzően, illetve a jogosultság fennállásának ideje alatt ellenőrizni jogosult a megállapító szerv által kijelölt személy, helyszíni szemle és környezettanulmány lefolytatásával. (6) Meg kell szüntetni az aktív korúak ellátására való jogosultságát annak a foglalkoztatást helyettesítő támogatásra jogosult személynek, aki a (2) és (5) bekezdésében foglalt kötelezettségét nem teljesíti, vagy nem gondoskodik annak fenntartásáról. Lakásfenntartási támogatás 8. (1) A helyi lakásfenntartási támogatást az önkormányzat a normatív lakásfenntartási támogatás kiegészítéseként nyújtja. (2) A kiegészítésként nyújtott helyi lakásfenntartási támogatásra jogosult az a személy, akinek háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét és normatív alapú lakásfenntartási támogatás havi összege nem haladja meg a 3.000,-Ft-ot.
5 (3) A kiegészítéseként nyújtott helyi lakásfenntartási támogatás összege havi 1.000,-Ft melyet a normatív lakásfenntartási támogatásra jogosultság megállapításának idejére kell megállapítani. (4) A helyi lakásfenntartási támogatás iránti kérelmet egész évben, folyamatosan be lehet nyújtani. Átmeneti segély 9. (1) Átmeneti segélyben részesülhetnek azok a személyek, illetve családok, akik létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe kerültek, valamint akik időszakosan vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzdenek és családjukban az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, egyedül élő esetében 150 %-át., (2) A segély összegét a kérelmező életkörülményeinek figyelembevételével úgy kell megállapítani, hogy a rászorulónak hathatós segítséget nyújtson. Az egyszeri átmeneti szociális segély összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegéig terjedhet. (3) Az (1) bekezdésben szabályozott feltételeknek megfelelő kérelmező részére a (2) bekezdésben szabályozott mértékű átmeneti szociális segély pénzintézeti tevékenységnek nem minősülő kamatmentes kölcsön formájában is nyújtható. (4) Rendkívüli méltányosságot figyelembe véve, önhibáján kívül személyi vagy vagyoni katasztrófa helyzetbe (vis maior) került személy esetén az Egészségügyi, Szociális és Sport Bizottság kivételes méltányosságból az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének maximum tizenötszörös összegéig állapíthat meg egyszeri vissza nem térítendő támogatást, és/vagy kamatmentes kölcsönt a kérelmező illetve családjának jövedelemvizsgálata nélkül. A támogatás megállapításához a szakbizottság beszerzi a Polgármesteri Hivatal vis maior helyzet szerint illetékes csoportjának szakmai véleményét, amennyiben szükséges a szakorvos igazolását. A segély összegét úgy kell meghatározni, hogy az hathatós segítséget nyújtson. (5) A (4) bekezdésben megjelölt jogosultság esetén, a 100.000,-Ft összeget meg nem haladó összegű támogatást a polgármester is megállapíthat. A támogatás megállapításához a polgármester beszerzi a Polgármesteri Hivatal vis maior helyzet szerint illetékes csoportjának szakmai véleményét, amennyiben szükséges a szakorvos igazolását. Idősek karácsonyi csomagja 10.. (1) Karácsonyi csomag támogatásra jogosult a 62. életévét betöltött személy, valamint aki I., II. csoportú rokkantsága alapján részesül nyugellátásban, baleseti nyugellátásban és saját jövedelme nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíjminimum 2,5-szörösét. (2) A támogatás iránti kérelmet írásban minden év október 15 napjáig lehet benyújtani, a határidő elmulasztása jogvesztő. A kérelemhez csatolni kell a kérelmező saját jövedelmét igazoló jövedelemigazolást. (3) A karácsonyi csomag támogatás természetben nyújtott évi egyszeri ellátás, melynek értéke a beérkezett kérelmek és a költségvetési rendeletben ezen célra elkülönített keretösszeg alapján kerül meghatározásra.
6 Utazási támogatás a helyi menetrendszerinti közlekedéshez 11. (1) Kiskunmajsa Város Önkormányzata a kiskunmajsai lakó-és tartótkodási hellyel rendelkező 65 év alatti és a 85/2007. /IV.25./ számú Kormányrendelet alapján kedvezményes bérletjegy megvásárlására egyébként jogosult szociálisan rászoruló személyek részére utazási támogatást nyújt a helyi menetrendszerinti közlekedésben érvényes kedvezményes bérletjegy árának erejéig. (2) A helyi utazási támogatásban azon személyek részesülhetnek, akik háztartásában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének háromszorosát. A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermekek, és rendszeres szociális segélyben részesülő személyek részére a támogatás külön jövedelemvizsgálat nélkül megállapítható. (3) Az (1) és (2) bekezdésben meghatározott személyek a támogatás iránti kérelmet minden év január 20. napjáig nyújthatják be 8 hónapra szóló bérletjegy árának támogatására, február 20. napjáig 7 hónapra szóló bérletjegy árának támogatására, március 20. napjáig 6 hónapra szóló bérletjegy árának támogatására, ezt követően minden év szeptember 20-ig benyújtott kérelemmel 4 hónapra szóló támogatást igényelhet. (4) Az igénylést határidőig benyújtó jogosultak részére átmeneti szociális segélyként biztosított utazási támogatás határozattal kerül megállapításra. Ápolási díj 12. (1) Ápolási díj állapítható meg annak a hozzátartozónak, aki 18. életévét betöltött tartósan beteg személy gondozását végzi. (2) Az ápolási díj havi összege az éves központi költségvetési törvényben meghatározott alapösszeg 80 %-a. (3) Az ápolási díj összege független az ápoltak számától. (4) Az (1) bekezdés esetén az alábbi feltételek együttes fennállása esetén állapítható meg az ápolási díj: a) ápolt és ápoló életvitelszerűen közös háztartásban, együtt él, b) a háztartásban nincs a kérelmezőn kívül más alkalmas személy, aki az ápolási feladatokat ellátná keresetveszteség/keresetkiesés nélkül, c) az egy főre számított havi jövedelemhatár a mindenkori öregségi nyugdíj 200 %-át nem éri el. (5) Nem állapítható meg ápolási díj: a) Ha az ápolási díjat kérelmező a 18. életévét betöltött tartósan beteg ápolásra szorulóval tartási, életjáradéki vagy öröklési szerződést kötött. b) Az ápolt részesül a személyes gondoskodást nyújtó szociális alapellátások közül házi segítségnyújtásban. (6) Az ápolási díjat megállapító szerv évente több alkalommal környezettanulmányt készíthet, mely során megbizonyosodik arról, hogy az ápoló kötelezettségét megfelelően teljesíti. Évente az ápolási díjra való jogosultságát felül kell vizsgálni annak a hozzátartozónak, aki tartósan beteg személy ápolása címén részesül rendszeres pénzellátásban.
7 Temetési segély 13. (1) A temetési segély iránti kérelmet a temetést követő 30 napon belül kell előterjeszteni, csatolva az eredeti számlákat. (2) Temetési segélyre jogosult az, akinek családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 300 %-át. (3) A temetési segély összegének mértéke függ az eltemettető jövedelmi helyzetétől. a) A temetési segély mértéke a helyben szokásos legolcsóbb temetés költségének 10 %-a amennyiben a jogosult családjában az egy főre eső jövedelem meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori összegét. b) Amennyiben a jogosult családjában az egy főre eső jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori összegének mértékét, a temetési segély mértékét, a helyben szokásos legolcsóbb temetés költségének 15%-ában kell megállapítani. (4) A temetési segély megállapításának feltétele, hogy az eltemettető a haláleset időpontjában kiskunmajsai lakóhellyel, vagy tartózkodási hellyel rendelkezzen. (5) Köztemetés esetén temetési segély nem állapítható meg. Köztemetés 14. (1) Kérelemre mentesíthető a köztemetés költségeinek megtérítése alól, környezettanulmány készítését követően az az eltemettetésre köteles személy, akinek családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét. (2) Kérelemre a köztemetés költségének megfizetése alól, környezettanulmány készítését követően legfeljebb a költségek 30%-ának mértékéig mentesíthető, az eltemettetésre köteles személy, amennyiben családjában az egy főre jutó jövedelem a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének kétszeresét nem haladja meg, a fennmaradó 70% tekintetében részletfizetés engedélyezhető. (3) Kérelemre, környezettanulmány készítését követően, a köztemetés költségének megtérítésére részletfizetés engedélyezhető, különös méltánylást érdemlő körülmények fennállása esetén, az eltemettetésre köteles személy részére, ha családjában az egy főre jutó jövedelem meghaladja a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének kétszeresét. Közgyógyellátás 15. (1) Méltányossági alapon közgyógyellátási jogosultságot kell megállapítani azon kérelmező részére, ahol a) A családban az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének a 150 %-át és a havi rendszeres gyógyító ellátás költsége meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 21 %-át. b) Egyedülélő esetén a jövedelemhatár a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 220 %-át nem haladja meg és a havi rendszeres gyógyító ellátás költsége meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 18 %-át. (2) Méltányossági alapon közgyógyellátásra való jogosultságot lehet megállapítani azon kérelmező számára, aki hosszan tartó, súlyos betegségben szenved, melyet szakorvos által kiállított szakvéleménnyel igazol, és családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át, valamint a havi
8 rendszeres gyógyító ellátás költsége meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 21 %-át. Szociálpolitikai Kerekasztal 16. Kiskunmajsa Város Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi Szociálpolitikai Kerekasztalt az alábbi személyek részvételével hozza létre: a) Kiskunmajsa Város Önkormányzatának Egészségügyi, Szociális és Sport Bizottságának elnöke b) Orgona Református Egyesített Szociális Intézmény vezetője c) Kistérségi Gyermekjóléti és Szociális Szolgáltató Intézmény vezetője d) Kiskunmajsa Város Cigány Kisebbségi Önkormányzatának delegált tagja e) BKMÖ Kiskun Általános Iskolája és EGYMI vezetője f) Kiskunmajsai Mozgáskorlátozottak Egyesületének elnöke g) Hit és Kultúra Alapítvány elnöke h) Nyugdíjas Klub elnöke i) Menedék Alapítvány delegált tagja IV. Fejezet Záró rendelkezések 17. (1) E rendelet 2011. október 1. napján lép hatályba (2) Rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekre is alkalmazni kell. (3) A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti: 1. A pénzben és természetben nyújtott ellátásokról szóló 28/2007. (X.8.) önkormányzati rendelet 2 A pénzben és természetben nyújtott ellátásokról szóló önkormányzati rendeletet módosító 35/2007. (XII.21.) önkormányzati rendelet 3. A pénzben és természetben nyújtott ellátásokról szóló önkormányzati rendeletet módosító 4/2008. (II.28.) önkormányzati rendelet 4. A pénzben és természetben nyújtott ellátásokról szóló önkormányzati rendeletet módosító 15/2008. (VI.25.) önkormányzati rendelet 5. A pénzben és természetben nyújtott ellátásokról szóló önkormányzati rendeletet módosító 5/2009. (II.27.) önkormányzati rendelet Kiskunmajsa, 2011. szeptember 29. Faludi Tamás polgármester A rendelet kihirdetve: Kiskunmajsa, 2011. szeptember 29. Dr. Tóth Mária jegyző Dr. Tóth Mária jegyző