Város Képviselő-testület Egészségügyi és Szociális Bizottság 2051 Biatorbágy, Baross Gábor utca 2/a. Telefon: 06 23 310-174/112, 113, 142 Fax: 06 23 310-135 E-mail: hivatal@pmh.biatorbagy.hu www.biatorbagy.hu Határozati javaslat Biatorbágy Város Önkormányzat Képviselő-testülete /2011. (05. ) Öh. számú határozata a Polgármester által átruházott hatáskörben, 2011. I. negyedévben, szociális ügyekben hozott döntésekről szóló beszámoló jóváhagyásáról Biatorbágy Város Önkormányzat Képviselő-testülete megtárgyalta a Polgármester által átruházott hatáskörben, 2011. I. negyedévben, szociális ügyekben hozott döntésekről szóló beszámolót. Biatorbágy Város Önkormányzat Képviselő-testületének az egyes pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 7/2009. (10.30.) Ör. számú rendeletének 3. (3) bekezdése, valamint Biatorbágy Város Önkormányzat Képviselő-testülete és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2005.(06.02.) Ör. számú rendeletében foglaltak alapján Biatorbágy Város Önkormányzat Képviselő-testülete a beszámolót jóváhagyja. Tarjáni István sk. polgármester dr. Kovács András sk. jegyző
Beszámoló a Polgármester által átruházott hatáskörben, 2011. I. negyedévben, szociális ügyekben hozott döntésekről Tisztelt Képviselő-testület! Az egyes pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 7/2009. (10.30.) Ör. sz. rendelet 3. (3) bekezdés alapján az alábbiakban teszek eleget a benyújtott kérelmekre, a jogosultság megállapítására, az ellátás folyósítására - esetleg elutasításának indokaira - vonatkozó beszámolási kötelezettségemnek. A nyilvántartás adatai negyedévente kerülnek kiértékelésre, ill. összegzésre. Ennek segítségével képet kaphatunk az egyes segélyezési/ellátási formák iránti kérelmek mennyiségéről. Figyelemmel kísérhető, hogy az éves költségvetésben megállapított szociális keret terhére (2011. évben 80.020,- eft) összegszerűen mennyi ellátás került folyósításra. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az Egészségügyi és Szociális Bizottság véleményének figyelembevételével a beszámolót tárgyalja meg és a határozati javaslatot fogadja el. Biatorbágy, 2011. május 9. Tisztelettel: Tarjáni István polgármester Melléklet: Beszámoló a Polgármester által átruházott hatáskörben, 2011. I. negyedévben, szociális ügyekben hozott döntésekről
Beszámoló a Polgármester által átruházott hatáskörben, 2011. I. negyedévben, szociális ügyekben hozott döntésekről Biatorbágy Város Önkormányzat Képviselő-testületének az egyes pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 7/2009. (10. 30.) Ör. sz. rendelete, Biatorbágy Város Önkormányzat Képviselő-testületének a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról szóló 9/2009. (10. 30.) Ör. számú rendelete, valamint Biatorbágy Város Önkormányzat Képviselő-testületének az egyes gyermekjóléti ellátásokról szóló 8/2009. (10.30.) Ör. számú rendelete értelmében a Képviselő-testület hatáskörébe tartozó egyes pénzbeli, valamint természetben nyújtott szociális ellátások: Rászorultságtól függő pénzbeli ellátások 1. Lakásfenntartási támogatás, adósságkezelési szolgáltatás 2. Ápolási díj 3. Átmeneti segély 4. Temetési segély 5. Kamatmentes szociális kölcsön 6. Gyermekszületési támogatás 7. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás Rászorultságtól függő természetbeni ellátások 8. Köztemetés 9. Szociális étkezés 9.1. Intézményi étkeztetési térítési díjkedvezmény 9.2. Étkeztetés
RÁSZORULTSÁGTÓL FÜGGŐ PÉNZBELI ELLÁTÁSOK 1. Lakásfenntartási támogatás 2011. I. negyedévben 30 db lakásfenntartási támogatás-kérelmet nyújtottak be Biatorbágy Város Polgármesteréhez. Ebből: 3 esetben a kérelem elutasításra került, közülük 1 esetben - kérelmező jövedelmi viszonyai alapján sem normatív (maximális jövedelemhatár 42. 750.- Ft/fő), sem pedig méltányossági lakásfenntartási támogatásban nem részesülhetett (maximális jövedelemhatár 78. 375.- Ft/fő/hó, 2 esetben kérelmezők havi rezsiköltsége nem érte el a rendeletben meghatározott minimum százalékos értéket. 19 esetben az 1993. évi III. tv. 38. (2) bekezdésében foglaltak szerinti normatív lakásfenntartási támogatás került megállapításra. Ezeknél az eseteknél az egy főre jutó jövedelem nem érte el a havi 42. 750.- Ft-ot, ezzel együtt az elismert rezsiköltségek a jövedelem 20%-át elérték. A támogatások összege esetenként változó, kiszámításuk az egy főre jutó jövedelem, a család létszámához hozzárendelt lakásnagysághoz tartozó négyzetméterköltség, valamint a legkisebb öregségi nyugdíj összegéből kerül kiszámításra egy képlet alapján. A támogatások egy évre kerülnek megállapításra. 6 esetben került megállapításra méltányossági lakásfenntartási támogatás. Méltányossági lakásfenntartási támogatásban részesültek azok a kérelmezők, ahol egyedülálló esetén az egy főre utó jövedelme nem haladta meg a legkisebb öregségi nyugdíj 275%-át, illetve családban az egy főre jutó jövedelem a legkisebb öregségi nyugdíj 220%-át és emellett lakásuk havi indokolt fenntartási költsége elérte az összjövedelem 30%-át. A támogatások ezekben az esetekben is egy év időtartamra kerültek megállapításra. Az esetek közül 5 esetben egyedülálló személy részesült támogatásban, 1 esetben pedig család. A támogatások mértéke a helyi rendeletben szabályozott háztartáslétszámhoz hozzárendelt összegek, ami egyedülálló esetén: 8. 600.- Ft/hó két vagy több személy esetén: 5. 700.- Ft/h 2 esetben az elbírálás folyamatban van. 2011. I. negyedévben fentiek szerint megállapított és kiutalt lakásfenntartási támogatások összege a 25 jogosult kérelmező esetében összesen: 280. 300.- Ft összeg. Fenti eseteken kívül adósságkezelési szolgáltatáshoz kapcsolódóan 3 esetben lett megállapítva lakásfenntartási támogatás, ezek költségkihatása ebben az időszakban 16.300.-Ft volt. 3
Adósságkezelési szolgáltatás: 2011. I. negyedévben 3 db adósságkezelési szolgáltatás megállapítása iránti kérelmet nyújtottak be Biatorbágy Város Polgármesteréhez, melynek keretében összesen 68. 910.- Ft került kifizetésre. 2. Ápolási díj Az ápolási díj a tartósan gondozásra szoruló személy otthoni ápolását ellátó nagykorú hozzátartozó részére biztosított anyagi hozzájárulás. (A hozzátartozók körét a Ptk. szabályozza - 2010. január 1-től változott a hozzátartozó és közeli hozzátartozói kör.) 2007. január 1. napjától az ápolási díjat a jegyző állapítja meg az alábbi esetekben: - az ápolt súlyos fogyatékos, - az ápolt tartósan beteg 18 év alatti személy, - az ápolt fokozott ápolást igénylő súlyosan fogyatékos személy. 2007. január 1. napjától a települési önkormányzat képviselő-testülete az önkormányzat rendeletében meghatározott feltételek fennállása esetén- ápolási díjat állapíthat meg annak a személynek, aki 18. életévét betöltött tartósan beteg személy gondozását, ápolását végzi. A jogosultság megállapítása szempontjából figyelembe vehető egy főre számított családi jövedelemhatár az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át, egyedülálló esetén annak 180%-át nem haladhatja meg. 2011. I. (01.01 03.31.) negyedévben méltányossági ápolási díj megállapítása iránt 2 fő nyújtott be kérelmet Biatorbágy Város Polgármesteréhez. Mind a kettő esetben az ápolási díj megállapítása indokolt volt, a helyi rendeletben foglalt feltételek fennállását a kérelmező igazolta. (Orvosi igazolás, jövedelmi jogosultság). 2 esetben került sor az ápolási díj megszüntetésére. Mindkét esetben az ápolt személy elhunyt. Az ápolási díj összege a polgármesteri hatáskörben hozott ápolási díjak esetén: a Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetéséről szóló 2010. évi CLXIX. törvény 62. (8) bek. alapján meghatározott alapösszeg 140%-a lehet (az alapösszeg 29. 500.- Ft) ez jelenleg bruttó 41.300.- Ft. 2011. március 31. napjáig polgármesteri hatáskörben hozott döntés alapján: 38 fő részesült méltányossági ápolási díjban. A I. negyedévben erre kifizette összeg: 4. 536. 117.- Ft. (Az ápolási díj szolgálati időre jogosít, az ellátás után nyugdíjjárulék, tb-járulék fizetése kötelező.) 4
3. Átmeneti segély 2011. I. negyedévben 49 fő részesült felnőtt korúak átmeneti segélyében, 327. 000.- Ft összegben. Megállapított, kiutalt segély nagysága: 2. 000.-Ft-tól - 10.000.-Ft-ig terjed, 1 fő esetében történt 33. 000-Ft összegű segély kifizetésére sor. Segély kérelem az esetek többségében a megélhetésre, tüzelőre, a megemelkedett közmű számlák kiegyenlítésére, munkanélküli esetében - a munkakereséshez - az utazási költségre, valamint gyógyszer kiváltására irányult. Kérelmeket vizsgálva, jellemző: a rendkívül alacsony egy főre jutó jövedelem, a család egyik kereső tagjának munkanélkülisége, vagy egyszeri nagyobb kiadás, indokolt körülmény (betegség, gyógyászati segédeszk. megvásárlása) éves elszámoló közműszámla nagyobb összege jelentős jövedelem-kiesés tüzelő vásárlás Az elmúlt negyedévben is az átmeneti segélyt igénylők kérelemben megnevezett indokai az alábbiak voltak: megnövekedett rezsi költség miatt a megélhetésre kevesebb pénz maradt munkahely elvesztése munkanélküli esetében, munka keresés céljából utazáshoz kért anyagi támogatást hiteltörlesztésből eredő megnövekedett törlesztő részlet (lakáskölcsön-, ill. gépjárműkölcsön szerződés) /ez a probléma a jobb anyagi helyzetben lévő családokat is sújtja, ezzel a segélyezettek körében teljesen új csoport kezd megjelenni/ alacsony nyugdíj, rossz egészségi állapot gyógyszerköltség emelkedése tüzelő vásárlás 4. Temetési segély Temetési segély kérelmet 2011. I. negyedévben 11 fő nyújtott be hivatalunkhoz. 10 fő részesült 62. 700.- Ft összegű segélyben, összesen 627. 000.- Ft összegben. 1 fő kérelmét kellett elutasítani, mivel nem felelt meg a helyi rendeletben előírtaknak (1 főre jutó havi nettó jövedelem meghaladta a rendeletben meghatározott 85.500.- Ft-ot) 5
5. Kamatmentes szociális kölcsön 2011. I. negyedévében 1 fő nyújtott be kamatmentes szociális kölcsön iránti kérelmet Biatorbágy Város Polgármesteréhez. A kérelem elutasításra került, mert a kérelmező jövedelme meghaladta a helyi rendeletben meghatározott jövedelemhatárt, továbbá a kérelmező ingatlanán fennálló közüzemi tartozásokra vonatkozóan a korábbi években már sor került kamatmentes szociális kölcsön megállapítására, a fennálló tartozás azonban a támogatás 93 %-a. A kamatmentes szociális kölcsön önként vállalt feladata Biatorbágy Város Önkormányzat Képviselő- testületének, amelynek a megállapításával a kérelmezőt a Hivatalban jegyzőkönyvezett megállapodás szerinti ütemezésben visszafizetési kötelezettség terhel. Ennek érvényesítése érdekében az Igazgatási Osztály együttműködik a Pénzügyi Osztállyal. Ennek során az Igazgatási Osztály nyilvántartást vezet 2003-ig visszamenőleg a kiutalt kamatmentes kölcsönök összegéről, valamint indokairól. A benyújtott kérelmek esetén megvizsgálásra kerül, hogy adott kérelmezőnek van-e folyamatban törlesztési kötelezettsége, illetve a Pénzügyi Osztály tájékoztatása alapján van-e törlesztő részlet elmaradása, továbbá: az újabb kamatmentes kölcsön törlesztése nem veszélyezteti-e a család mindennapjait. A Pénzügyi Osztály a kamatmentes kölcsön kifizetésével egyidejűleg, vagy a határozat kézbesítését követően a törlesztő részletek mértékére, illetve a futamidőre vonatkozó, az ügyféllel előzetesen jegyzőkönyvben rögzített megállapodás alapján készpénz befizetési csekk kerül átadásra az ügyfélnek a törlesztő részletek teljesítéséhez. A továbbiakban a Pénzügyi Osztály kíséri figyelemmel a kamatmentes kölcsönök törlesztését. A helyi szociális Rendelet értelmében kamatmentes szociális kölcsön adható közüzemi díjtartozás megfizetésére, amennyiben a tartozás meghaladja az 50.000,- forintot temetési költségek megelőlegezésére elemi kár esetében kivételes méltánylást érdemlő esetben. 6. Gyermekszületési támogatás: 2011. I. negyedévében 22 db gyermekszületési támogatás iránti kérelmet nyújtottak be Biatorbágy Város Polgármesteréhez. Ebből: 1 család (1 gyermek) esetében a kérelem elutasításra került. Ebben az esetben a kérelmező családja a születést megelőzően hat hónappal nem rendelkezett bejelentett lakóhellyel Biatorbágyon. 1 család (1 gyermek) esetében az eljárás a 2004. évi CXL. törvény 31. -a alapján megszüntetésre került, mivel kérelmező a kérelem benyújtásán túl a továbbiakban nem kívánt együttműködni a támogatás megállapítása érdekében. Ennek során az elbíráláshoz szükséges dokumentumokat hiányosan csatolta, valamint az eljáró ügyintéző hiánypótlási felhívására sem reagált, és az erre megállapított határidő meghosszabbítását sem kérte. 6
20 család esetében összesen 20 gyermek részére a gyermekszületési támogatás megállapításra került. A támogatás összege megegyezik az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 230%-ával (65. 550.- Ft). A megállapított és kiutalt gyermekszületési támogatás összege a I. negyedévben: 1. 311. 000,- Ft. 7. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás: 2011. I. negyedévében 36 db rendkívüli gyermekvédelmi támogatás iránti kérelmet nyújtottak be Biatorbágy Város Polgármesteréhez. Ebből: 1 család (2 gyermek) esetében az eljárás a 2004. évi CXL. törvény 31. -a alapján megszüntetésre került, mivel kérelmező a kérelem benyújtásán túl a továbbiakban nem kívánt együttműködni a támogatás megállapítása érdekében. Ennek során az elbíráláshoz szükséges dokumentumokat hiányosan csatolta, valamint az eljáró ügyintéző hiánypótlási felhívására sem reagált, és az erre megállapított határidő meghosszabbítását sem kérte. 35 család esetében rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban 70 gyermek részesült, összesen 412. 400.- Ft összegben. 8. Köztemetés: RÁSZORULTSÁGTÓL FÜGGŐ TERMÉSZETBENI ELLÁTÁSOK A közköltségen történő eltemettetés elrendelése, illetve a temetési költség megtérítésére vonatkozó kötelezés a polgármester hatáskörébe tartozik. A fentiekben szabályozottak szerint Biatorbágyon a 2011. év I. negyedévében köztemetés elrendelésére nem került sor. 9. Szociális étkezés: 9.1. Intézményi étkezési térítési díjkedvezmény: 2011. I. negyedévében 11 db intézményi étkezési térítési díjkedvezmény iránti kérelmet nyújtottak be Biatorbágy Város Polgármesteréhez. Ebből: 1 család (1 gyermek) esetében a kérelem elutasításra került, mivel a kérelmező családjában az egy főre jutó jövedelem jóval meghaladta a helyi szociális rendeletben meghatározott összeget. 8 család esetében összesen 9 gyermek részére az intézményi étkezési térítési díjkedvezmény 100%-os mértékben megállapításra került. 2 család esetében összesen 5 gyermek részére az intézményi étkezési térítési díjkedvezmény 50%-os mértékben megállapításra került. 7
9.2. Étkeztetés: Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen: koruk, egészségi állapotuk, fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük, szenvedélybetegségük, vagy hajléktalanságuk miatt. Az étkeztetést az étel elvitelének lehetővé tételével, illetve lakásra szállításával kell biztosítani. Az önkormányzat, mint intézményfenntartó ingyenes ellátásban részesíti azt az ellátottat: aki jövedelemmel nem rendelkezik, étkeztetés és házi segítségnyújtás esetében, akinek a családja jövedelemmel nem rendelkezik. A lakáson történő étkeztetés térítési díja a kiszállítás költségét is tartalmazza. Ha az étel lakásra történő kiszállítása közös háztartásban élő személyek részére történik, a kiszállításért fizetendő térítési díjat csak egy személyre lehet megállapítani. Biatorbágy Város Képviselő-testülete a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról szóló 9/2009. (10. 30.) Ör. számú rendeletét módosította a 4/2010. (03. 30.) Ör. számú rendeletével. Az étkezési térítési díj az alábbiak szerint lett megállapítva: 2011. március 31. napjáig: I. Kategória: - 18 fő mentesül a díj fizetése alól, II. Kategória - 4 fő 38,6%-os, III. Kategória: - 8 fő 21%-os kedvezményben részesül. A 2011. I. negyedévben erre kifizetett összeg: 682.785,- Ft/ 3 hó Biatorbágy, 2011. május 9. Tarjáni István polgármester Összeállította: Igazgatási Osztály Felelős: Pomaházi Krisztina igazgatási osztályvezető 8