Országgyűlési képviselő Képviselői önálló indítvány Országgyűlési határozati javaslat kezdeményezése Dr. Kövér László úrnak, az Országgyűlés elnökének Helyben Tisztelt Elnök Úr! Az Országgyűlésről szóló 2012. évi XXXVI. törvény 24-27. -a alapján mellékelten az alábbi o r s z á g g y ű l é s i h a t á r o z a t i j a v a s l a t o t nyújtjuk be a Tisztelt Országgyűléshez. Budapest, 2013. május 9. Előterjesztő: Mesterházy Attila Tóbiás József Lukács Zoltán Dr. Harangozó Tamás Dr. Józsa István
Az Országgyűlés./2013. (...) OGY határozata az utazási költségek indokolatlan emelésének megakadályozása érdekében szükséges egyes kormányzati intézkedésekről A lakossági terhek csökkentése, a jövedelmek felhasználásának szabadsága, a létfenntartáshoz szükséges, mindenképpen kifizetendő tételek árának megfizethetősége egyértelmű és határozott igény valamennyi állampolgár részéről. Az Országgyűlés az Orbán-kormány sunyi és alattomos megszorító politikájából eredő indokolatlan áremelések elkerülése és a közösségi közlekedéssel történő utazási költségek csökkentése érdekében az alábbi határozatot hozza: 1. Az Országgyűlés megállapítja, hogy egy átlagos család évente 100 ezer forinttal többet fizet be az államkasszába az áthárított extra adók, adóemelések miatt, miközben a reálbérek csökkentek, az adóterhelés mértéke magasabb, mint 2010-ben a kormányváltáskor volt. 2. Az Országgyűlés megállapítja, hogy a Kormány 2010 óta több alkalommal, jelentős mértékben a szolgáltatás minőségének növelése nélkül emelte a közösségi közlekedéssel történő utazás költségeit, ezzel is növelve a családok, diákok és nyugdíjasok terheit. 3. Az Országgyűlés megállapítja, hogy a Kormány által 2010 óta bevezetett áremelések mögött semmiféle koncepció nincs, az újabb és újabb sarcokat követhetetlenül, átláthatatlanul, pótjegynek nevezve vezetik be, hogy formálisan ne kelljen országos jegyáremelésről beszélni. 4. Az Országgyűlés megállapítja, hogy a Kormány rendelkezésére álló eszközökkel van mód és lehetőség a közösségi közlekedéssel történő utazás költségeinek csökkentésére, van mód és lehetőség a nyugdíjasok, a családok és a diákok indokolatlan terheinek mérséklésére. 5. Az Országgyűlés a közösségi közlekedéssel történő utazás költségeinek mérséklése érdekében felkéri a Kormányt, hogy a) a nemzeti vagyon felett történő tulajdonosi joggyakorlás keretében haladéktalanul vizsgálja felül a 2010 óta a közösségi közlekedésben bevezetett kiegészítő jegyek, pótjegyek alkalmazásának szükségességét, valamint a jegyek alkalmazásával kapcsolatos kedvezményrendszert, b) gondoskodjon arról, hogy a közösségi közlekedés igénybevételéért többletszolgáltatással nem ellentételezett díjakat az utasokra így különösen a 65. életévüket betöltött utasokra, és a diákokra ne lehessen kivetni,
c) az a)-b) pontokban meghatározott intézkedésekkel összhangban indítson programot a közösségi közlekedés versenyképességének növelése érdekében, amely nem a rászoruló utasokat sarcolja meg, hanem a közlekedési rendszer működését teszi hatékonyabbá, és amely magában foglalja egy igazságosabb, átláthatóbb, kiszámíthatóbb tarifarendszer bevezetését is, valamint d) 2013. július 1-jéig nyújtson be jelentést az Országgyűlésnek az a)-c) pontokban meghatározott intézkedések végrehajtásáról. 6. Ez a határozat a közzététele napján lép hatályba. 2
INDOKOLÁS A lakossági terhek csökkentése, a jövedelmek felhasználásának szabadsága, a létfenntartáshoz szükséges, mindenképpen kifizetendő tételek árának megfizethetősége egyértelmű és határozott igény valamennyi állampolgár részéről. Mindezt különösen aktuálissá teszi, hogy a második Orbán-kormány időszakában jelentősen romlott a lakosság életszínvonala, és romlott az alapvető szükségleteket kielégítő közszolgáltatásokhoz való hozzáférés lehetősége. Egy átlagos család évente 100 ezer forinttal többet fizet be az államkasszába az elmúlt évek során kivetett extra adók, adóemelések pl. tranzakciós illeték, 27%-os áfa - miatt, miközben legfeljebb évi 20-30 ezer forintot takarít meg a közműszolgáltatások árának csökkentésén. Az Orbán-kormány három év alatt két Bokros-csomagnyi, mintegy 2700 milliárd forint értékű megszorítást vezetett be. A határozati javaslat célja, hogy az Országgyűlés az Orbán-kormány sunyi és alattomos megszorító politikájából eredő indokolatlan áremelések elkerülése és a közösségi közlekedéssel történő utazási költségek csökkentése érdekében felszólítsa a Kormányt a nyugdíjasok utazási kedvezményét szűkítő intézkedések eltörlésére, a közösségi közlekedés hatékonyabbá tételére és a szolgáltatásminőség javítására. A Fidesz-kormány eddigi, közösségi közlekedést érintő intézkedései keretében 2012 áprilisában megszüntetésre került 412 vonatjárat, ami összességében 13%-os szolgáltatási volumencsökkenést eredményezett; az új személyszállítási törvény már nem garantálja, hogy busszal pótolják a kieső vasúti kapacitásokat; 2012. szeptember 1-jével bevezették az emelt szintű szolgáltatások pótjegyárának nevezett áremelést bizonyos Volánbusz-járatokon; 2013. március 15-ével számos további buszjárat drágult meg; az is köteles kiegészítő jegyet váltani, aki ingyenes utazásra jogosult; 3
az is köteles kiegészítő jegyet váltani, aki utazási költségtérítési utalvánnyal rendelkezik; számos korábbi kedvezmény megvonásra került; a nyugdíjas státusz tömeges megvonása az utazási kedvezmény elvesztésével is járt; május 1-jén éjjel, a MÁV-Start honlapján megjelent a közlemény, hogy május 15-étől a gyorsvonatok többségén is pótjegyet kell fizetni (ennek mértéke gyakorlatilag 7 11%-os áremelésnek felel meg). Az Orbán-kormány sunyi és alattomos megszorító politikájának újabb állomása a gyorsvonati pótjegy. Május 1-jén az éj leple alatt az interneten jelent meg a közlemény, hogy a gyorsvonatok többségén, sebesvonatok egy részén és az IC-hibrideken is május 15-től gyakorlatilag 7-11%-os áremelés történik. Ezzel újabb sunyi áremelést, egy újabb adót vezetett be az Orbán-kormány, hiszen az új jegyért semmiféle plusz szolgáltatás nem jár: az utas még ülőhelyet sem kap a pótjegyért.. Az Orbán-kormány által bevezetett gyorsvonati pótjegy az utasok többségénél jelentős, alkalmanként 300-1470 forintos kiadásnövekedést eredményez, miközben az elmúlt években a reálbérek folyamatosan csökkentek. Ráadásul az Orbán-kormány az áremelést pofátlan módon, bármiféle koncepció vagy egyeztetés nélkül, csendben, titokban, adagoltan, korrekt tájékoztatás nélkül vezeti be. A gyorsvonati pótjegy bevezetéséről szóló közlemény szerint ugyanakkor mentesítették a gyorsvonati pótjegy megfizetésének kötelezettsége alól az országgyűlési és európai parlamenti képviselőket, de megfizettetik azokkal, akikre már eddig is nagy terheket róttak. Így fizetniük kell ezt a sarcot a 65 éven felülieknek, a nyugdíjasoknak is, és fizetniük kell azoknak a tanulóknak, egyetemistáknak, főiskolásoknak is, akik hetente, kéthetente járnak haza a kollégiumból, és emiatt bérletet nem érte meg nekik vásárolni. Az szerint mindez elfogadhatatlan. Az áremelések mögött semmiféle koncepció nincs, az újabb és újabb sarcokat követhetetlenül, átláthatatlanul, sunyiban vezetik be, hogy formálisan ne kelljen országos jegyáremelésről beszélni. 4
Szükséges ezért olyan intézkedéseket hozni, amelyek a Kormány által előidézett válsághelyzetben is képesek érzékelhetően mérsékelni a lakosság utazással kapcsolatos terheit. A határozat így felkéri a Kormányt, hogy vizsgálja felül a 2010 óta a közösségi közlekedésben bevezetett kiegészítő jegyek, pótjegyek alkalmazásának szükségességét, valamint a jegyek alkalmazásával kapcsolatos kedvezményrendszert, gondoskodjon arról, hogy a közösségi közlekedés igénybevételéért többletszolgáltatással nem ellentételezett díjakat az utasokra így különösen a 65. életévüket betöltött utasokra, és a diákokra ne lehessen kivetni, valamint indítson programot a közösségi közlekedés versenyképességének növelése érdekében, amely nem a rászoruló utasokat sarcolja meg, hanem a közlekedési rendszer működését teszi hatékonyabbá, és amely magában foglalja egy igazságosabb, átláthatóbb, kiszámíthatóbb tarifarendszer bevezetését is. Budapest, 2013. május 9. Mesterházy Attila Tóbiás József Lukács Zoltán Dr. Harangozó Tamás Dr. Józsa István 5