MOSONMAGYARÓVÁRI TÖBBCÉLÚ KISTÉRSÉGI TÁRSULÁS KÖZOKTATÁSI INTÉZKEDÉSI TERVE KÉSZÍTETTÉK: Soleckiné Giczi Katalin, pedagógiai szakértő Gesztesi Péter, pedagógiai szakértő Kovácsné Molnár Klára, pedagógiai előadó Mosolits Lászlóné, pedagógiai szakértő Némethné Józsa Ágnes, pedagógiai szakértő 2008. JÚNIUS 30.
TARTALOM 1. Bevezető... 4. 1. 1. A Mosonmagyaróvári Többcélú Kistérségi Társulás megalakulása... 6. 1. 2. A Többcélú Kistérségi Társulás alapadatai... 6. 1. 3. A Többcélú Kistérségi Társulás közoktatási feladatvállalása... 8. 2. Helyzetelemzés... 9. 2. 1. A kistérség földrajzi elhelyezkedése... 9. 2. 2. A kistérség gazdasági, infrastrukturális és társadalmi helyzete... 10. 2. 3. Intézményi struktúra... 11. 2. 4. Demográfiai adatok... 13. 2. 5. Óvodai ellátás... 18. 2.6. Általános iskolai ellátás... 33. 2. 7. Középiskolai ellátás... 44. 2. 8. Konduktív pedagógiai ellátás... 47. 2. 9. Alapfokú művészeti képzés... 47. 2. 10. Diákotthoni és kollégiumi ellátás... 48. 2. 11. Pedagógiai szakszolgáltatás... 49. 2. 12. Szakmai szolgáltatás... 58. 2. 13. Felnőttoktatás- és képzés... 58. 2. 14. Helyettesítési rendszer... 58. 2. 15. Közoktatás infrastrukturális feltételrendszere, iskolabusz hálózat, stb. és egyéb feladatellátást segítő feltételek... 59.
3. Az iskolai szolgáltatások eredményessége... 60. 3. 1. Eredményesség az országos kompetenciamérések tükrében... 60. 3. 2. Eredményesség a versenyek tükrében... 68. 3. 3. Eredményesség a továbbtanulási adatok tükrében... 87. 3. 4. Eredményesség a vizsgákon... 88. 4. A közoktatás területén megfogalmazódó fenntartói és intézményi igények, célok, elképzelések, feladatok... 96. 5. A közoktatási kistérségi intézkedési terv megvalósítását szolgáló eszközrendszer... 98. 6. A közoktatási kistérségi intézkedési terv megvalósítását szolgáló kapcsolatrendszer... 98. 7. A közoktatási kistérségi intézkedési terv megvalósítását szabályozó helyi határozatok felsorolása... 98. 8. Javaslat a TKT általi fenntartásra... 99. MELLÉKLETEK I. Az intézkedési terv mellékletei II. A Mosonmagyaróvári Többcélú Kistérségi Társulás esélyegyenlőségi terve (külön kötet) III. Mosonmagyaróvár város esélyegyenlőségi terve (külön kötet)
1. Bevezető A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 85. -ának (4) bekezdése alapján A helyi önkormányzat önállóan vagy más helyi önkormányzattal közösen köteles a közoktatási feladatai megszervezéséhez szükséges önkormányzati döntés-előkészítést szolgáló feladat-ellátási, intézményhálózat-működtetési és fejlesztési tervet (a továbbiakban: önkormányzati intézkedési terv) készíteni. Az önkormányzati intézkedési tervnek figyelembe kell vennie a fővárosi, megyei fejlesztési tervet. Az önkormányzati intézkedési tervnek tartalmaznia kell, hogy az önkormányzat a kötelező feladatait milyen módon látja el, illetőleg milyen nem kötelező feladatokat kíván a helyi önkormányzat ellátni. Tartalmaznia kell továbbá az intézményrendszer működtetésével, fenntartásával, fejlesztésével, átszervezésével összefüggő elképzeléseket. Az önkormányzati intézkedési tervnek tartalmaznia kell a gyermekek, tanulók esélyegyenlőségét szolgáló intézkedéseket. Nem kell a helyi önkormányzatnak intézkedési tervet készítenie, ha tagja a többcélú kistérségi társulásnak, feltéve, hogy a többcélú kistérségi társulás önálló intézkedési terve - települések szerinti bontásban - tartalmazza mindazt, amit az önkormányzati intézkedési tervnek tartalmaznia kell. 89/A. (5) A többcélú kistérségi társulás az általa ellátott feladatokra - az e törvény 85. -ának (4) bekezdése szerint - önálló intézkedési tervet készít. 89/A. (12) A hazai és nemzetközi forrásokra kiírt közoktatási célú pályázatokon való részvétel feltétele, hogy az e törvény 89/A. -ának (5) bekezdése alapján készített intézkedési terv tartalmazza a gyermekek, tanulók esélyegyenlőségét szolgáló intézkedéseket. A Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetéséről szóló 2007. évi CLXIX. törvény 8. számú mellékletének IV., A többcélú kistérségi társulások támogatásáról pontja Kiegészítő szabályok 1. Általános szabályok része további feltételeket fogalmaz meg a TKT-k számára: 1.4. A 2.2. pontban szereplő feladatok támogatásának további feltétele, hogy a többcélú kistérségi társulás legkésőbb 2008. szeptember 1-jéig fogadja el a Közokt. tv. 85. (4) bekezdése szerinti önálló intézkedési tervét, mely a közoktatási feladatok ellátásában részt vevő településenkénti bontásban tartalmazza mindazt, amit az önkormányzati intézkedési tervnek tartalmaznia kell. 4
A Mosonmagyaróvári Többcélú Kistérségi Társulás kistérségi oktatási intézkedési tervének elkészítésével a Győr-Moson-Sopron Megyei Pedagógiai Intézetet bízta meg. A terv elkészítésében részt vettek: Gesztesi Péter (tanulmányi versenyek) Jóvi Eszter (szövegszerkesztés, grafikonok készítése) Kovácsné Molnár Klára (adatrögzítés, szakszolgálatok elemzése) Mosolits Lászlóné (esélyegyenlőségi terv) Némethné Józsa Ágnes (óvodai elemzés) Köszönetünket fejezzük ki a kistérség polgármestereinek, jegyzőinek, a Polgármesteri Hivatalok érintett munkatársainak, ill. közoktatási intézményvezetőinek, hogy írásos, továbbá személyes adatszolgáltatásukkal, véleményük kifejtésével segítették az MPI szakértői teamjének munkáját. 5
1. 1. A Mosonmagyaróvári Többcélú Kistérségi Társulás megalakulása A Mosonmagyaróvári Többcélú Kistérségi Társulás 2004. június 25-én alakult meg határozott időre: 2004. július 1-től 2007. június 30-ig. Egy későbbi (2008. 03. 06.) időpontban ezt a megállapodást határozatlan idejűre változtatták. A társulás célja: a közszolgáltatások magasabb szakmai színvonalon történő ellátása, valamint a kistérségi területfejlesztési projektek támogatása. 1. 2. A Többcélú Kistérségi Társulás alapadatai A társulás székhelye: 9200, Mosonmagyaróvár, Fő u. 11. A társulás tagjai: 26 település, ebből 2 város, 24 község A kistérség minden települése tagja a Többcélú Kistérségi Társulásnak. A társuláshoz tartozó lakosságszám: 74 015 fő * A társulás legfőbb döntéshozó szerve a Társulási Tanács, amelyet a társulás tagjainak polgármesterei alkotják. A Társulási Tanács gyakorolja a társulási megállapodásban rögzített feladat- és hatásköröket. A társulás munkaszervezetet nem hozott létre megalakulásakor. Törvény alapján ebben a formában ellátható a feladat, amennyiben a vállalt feladatok ellátása érdekében szükséges, úgy létrehozásáról később döntenek. Eseti jelleggel felmerült annak igénye, hogy legyen önálló munkaszervezet saját irodával, e tekintetben sem kistérségi előterjesztés, sem döntés nem született. A Társulás tisztségviselői: elnök, elnökhelyettes (2 fő), titkár, menedzser. A Társulás bizottságai: pénzügyi, szavazatszámláló, közbeszerzési és közoktatási. * 2007. január 1-jei adat, KSH 6
A TÁRSULÁS TAGJAINAK SZÉKHELYE ÉS ÁLLANDÓ NÉPESSÉGSZÁMA Település Székhely Állandó népességszáma (2007. január 1.) Ásványráró 9177, Rákóczi u. 14. 1982 Bezenye 9223, Szabadság u. 50. 1514 Darnózseli 9232, Fő u. 81. 1581 Dunakiliti 9225, Kossuth u. 86. 1860 Dunaremete 9235, Szabadság u. 2. 253 Dunasziget 9226, Sérfenyő u. 57. 1506 Feketeerdő 9211, Árpád tér 1. 501 Halászi 9228, Kossuth L. u. 38. 2898 Hédervár 9178, Fő u. 42. 1147 Hegyeshalom 9222, Fő u. 134. 3606 Jánossomorja 9241, Szabadság u. 39. 6028 Károlyháza 9182, Úttörő u. 3. 558 Kimle 9181, Fő u. 114. 2327 Kisbodak 9234, Felszabadulás u. 1. 371 Lébény 9155, Fő út 47. 3187 Levél 9221, Fő u. 10. 1803 Lipót 9233, Fő tér 2. 699 Máriakálnok 9231, Rákóczi út 6. 1632 Mecsér 9176, Felszabadulás u. 1. 624 Mosonmagyaróvár 9200, Fő u. 11. 31322 Mosonszentmiklós 9154, Felszabadulás út 3. 2399 Mosonszolnok 9245, Fő u. 44. 1660 Püski 9235, Felszabadulás u. 5. 678 Rajka 9224, Szabadság tér 1. 2599 Újrónafő 9244, Szabadság u. 3. 837 Várbalog 9243, Fő u. 1. 443 1. sz. táblázat 7
1. 3. A Többcélú Kistérségi Társulás közoktatási feladatvállalása A Társulás egyik célja, hogy a közszolgáltatásokat magas szakmai színvonalon lássa el. A Társulás által vállalt és jelenleg ellátott feladatok: a.) Óvodai nevelés b.) Általános iskolai oktatás-nevelés c.) Egyes pedagógiai szakszolgáltatási feladatok közül - nevelési tanácsadás, - logopédiai ellátás - gyógytestnevelés d.) Szociális és gyermekjóléti intézményi ellátásból - A gyermekek átmeneti elhelyezését nyújtó ellátás - A nappali ellátást nyújtó intézményi ellátás Szolgáltató: Egyesített Szociális Intézmény, Mosonmagyaróvár - Fogyatékosok nappali intézménye - Támogató szolgálat Szolgáltató: Magyar Máltai Szeretetszolgálat e.) Szociális és gyermekjóléti ellátásból - A gyermekjóléti szolgálat Szolgáltató: Gyermekjóléti és Családsegítő Központ, Mosonmagyaróvár - Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás Szolgáltató: Egyesített Szociális Intézmény, Mosonmagyaróvár - Családsegítés Szolgáltató: Gyermekjóléti és Családsegítő Központ, Mosonmagyaróvár f.) Könyvtári feladatok ellátása g.) Család-, gyermek- és ifjúságvédelem 8
2. Helyzetelemzés 2. 1. A kistérség földrajzi elhelyezkedése A Mosonmagyaróvári Kistérség az ország észak-nyugati szegletében helyezkedik el, természetes kapocs Magyarország, Ausztria és Szlovákia között. Földrajzi helyzete nagyon kedvező, hiszen a Budapestet Béccsel összekötő autópálya, illetve vasútvonal szeli át. Ezt a területet nem véletlenül nevezték Mosoni kapunak, illetve a Nyugat kapujának. A Mosoni Duna hosszú időn keresztül jelentős viziút volt, amelyen a bécsi nagykereskedők élénk kereskedelmet bonyolítottak le. Ma már a folyók inkább a pihenést, kikapcsolódást szolgálják. E vidéket mérsékelt éghajlat jellemzi, és egyúttal az ország egyik legszelesebb része. Ennek köszönheti, hogy ma már a megújuló energiaforrások haszonélvezőjeként szélerőmű-parkot működtet. A kistérség központja Mosonmagyaróvár, amely a megye harmadik legnagyobb városa Győr és Sopron után. A város két fontos határállomáshoz (Hegyeshalom és Rajka) való közelsége fontos kereskedelmi, gazdasági, pénzügyi, ipari és idegenforgalmi központtá tette. Az Európai Unióhoz való csatlakozásunk, illetve a schengeni határnyitás miatt már nincs akkora jelentősége annak, hogy a város közel van két ország határához, ám a kivívott rangot és előnyöket sikerült megőriznie. Napjainkban a város legnagyobb vonzereje a termálvíz, illetve az erre telepített beruházások: szállodák, wellness-központ, gyógyászati részlegek, éttermek, szórakozóhelyek. Mindez magas színvonalú szolgáltatással párosulva vonzza a magyar és külföldi turistákat. A történelem során több nemzet fiai telepedtek le a kistérségben: német, horvát, szlovén. 9
2. 2. A kistérség gazdasági, infrastrukturális és társadalmi helyzete A kistérség települései nagyrészt az idegenforgalomból és a turizmusból élnek, ennek további kiteljesedése napjainkra már körvonalazódik (Bezenye, Máriakálnok, Lipót, Mosonmagyaróvár). A foglalkoztatottság egy jelentős részét az állami szektorhoz tartozó intézmények (önkormányzatok, oktatás, egészségügy) jelentik. A működő vállalkozások száma kb. 6000, amelynek kétharmada egyéni vállalkozó. Számukban kiemelkedő a gazdasági szolgáltatás, kereskedelmi, ingatlanforgalmazással foglalkozó vállalkozás. A természeti adottságok kínálják az idegenforgalom fejlesztését. Termálfürdők, wellness szállodák, kerékpáros, vízi és lovas turizmus szerepel a kínálatban. Ma már kerékpárút köti össze Mosonmagyaróvárt és a megyeszékhelyet, Győrt. A múlt század elejétől nagy ipari létesítményeket építettek, amelyek mára már kisebb gazdasági munkaközösségek és magánvállalkozások formájában működnek tovább, illetve a kor igényeihez igazodva alakultak át. A térség nagyon vonzó a külföldi, elsősorban a német és osztrák befektetők számára. Jelentős a tőkebeáramlás napjainkban is. A külföldi tulajdon mára már 50% körül van. Mindez biztosítja, hogy a foglalkoztatottság magas, a munkanélküliségi ráta az országos átlag alatt van. Az infrastruktúrára jellemző, hogy jó közúti, vízi és vasúti közlekedés biztosítja a gazdaság vérkeringésébe való bekapcsolódást. A város, a kistérség elérhetőségét segíti a bécsi, a pozsonyi, de még a péri repülőtér is. Mosonmagyaróváron a belső utak egy útfejlesztési program keretében kerülnek folyamatos felújításra. A vezetékes víz és a csatornahálózat teljes kiépítése megtörtént. A gázszolgáltatás teljessé tétele fontos cél, aminek a megvalósítása jelenleg is zajlik. Az oktatási intézmények tekintetében a mosonmagyaróvári kistérség kedvező képet mutat, középiskolái és egyeteme komoly szellemi tőkét képvisel. A képzettség általános szintjére jellemző, hogy a kistérségben az átlag fölött van az érettségizettek, valamint a diplomások aránya. Hiány van viszont olyan szakképzett fizikai dolgozókból, amit a munkaerőpiac igényelne. Az általános életminőségre az is jellemző, hogy az utóbbi években országos átlag feletti az épített lakások aránya. A kistérség vonzerejét az is mutatja, hogy az elmúlt pár évben ugrásszerűen megnőtt a szomszédos országokból betelepülők száma. 10
2. 3. Intézményi struktúra Település Név Cím Ir. sz. Kód ÁLTALÁNOS ISKOLÁK Ásványráró Somogyi József Általános Iskola és Óvoda Rákóczi u. 13. 9177 Ó+A Bezenye Általános Iskola és Napközi Otthonos Zrínyi u. 1. Ó+A Óvoda 9223 Darnózseli Szigetköz Körzeti Általános Iskola és Bem tér 3. A+M Alapfokú Művészetoktatási Intézmény 9232 Dunakiliti Dr. Batthyány-Strattmann László Kossuth u. 92. A Általános Iskola 9225 Dunasziget Timaffy Endre Általános Iskola Fő u. 39. 9226 A Halászi Szent Márton Általános Iskola Kossuth u. 25-27. 9228 A Hédervár Timaffy László Pedagógiai Központ Arany J. u. 1. Ó+A Általános Iskola és Óvoda 9178 Hegyeshalom Lőrincze Lajos Általános Iskola Rákóczi u. 13. 9222 A Jánossomorja Körzeti Általános Iskola Iparos u. 10. 9241 A Kimle Nemzetiségi Általános Iskola Fő út 102. 9181 A Lébény Általános Iskola, Óvoda és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Iskola köz 1. 9155 Ó+A+ M Levél Levéli Német Nemzetiségi Általános Fő u. 10. A Iskola 9221 Máriakálnok Herman Ottó Általános Iskola Rákóczi u. 4. 9231 A Mecsér Általános Iskola és Napközi Otthonos Dózsa u. 19. Ó+A Óvoda 9176 Mosonmagyaróvár Bolyai János Általános Iskola, Régi Vámház tér 6. A+K Informatikai és Közgazdasági Szakközépiskola 9200 Mosonmagyaróvár Fekete István Általános Iskola Gorkij u. 29. 9200 A Mosonmagyaróvár Haller János Általános, Szakképző és Mosonvár u. 15. A+K Szakközépiskola 9200 Mosonmagyaróvár Móra Ferenc Általános Iskola Dr. Gyárfás u. 5. 9200 A Mosonmagyaróvár Piarista Általános Iskola és Középiskola Fő u. 4. 9200 A+K Mosonmagyaróvár Ujhelyi Imre Általános Iskola Ujhelyi u. 69. 9200 A Mosonszentmiklós Széchenyi István Általános Iskola és Felszabadulás u. 1. A+M Alapfokú Művészetoktatási Intézmény 9152 Mosonszolnok Általános Iskola Fő u. 48. 9245 A Püski Szent Márton Általános Iskola Püski Fő u. 9. A Tagintézménye 9235 Rajka Békefi Ernő Általános Iskola Kossuth u. 27. 9224 A ÓVODÁK Darnózseli Gólyavár Körzeti Napköziotthonos Óvoda Bem tér 1. 9232 Ó Dunakiliti Napköziotthonos Óvoda Kossuth L. u. 92/a. 9225 Ó Dunasziget Tündérkert Óvoda Felszabadulás u. 21. 9226 Ó Halászi Napközi Otthonos Óvoda Kossuth u. 89. 9228 Ó Hegyeshalom Napsugár Óvoda Damjanich u. 2/a. 9222 Ó Jánossomorja Aranykapu Körzeti Napközi Otthonos Óvoda u. 13. Ó Óvoda 9241 Kimle Szivárvány Óvoda Cseregle u. 5. 9181 Ó Kimle Napsugár Óvoda 48-as tér 3. 9181 Ó Levél Levélfalvi Manók Óvoda Fő u. 15. 9221 Ó Lipót Timaffy László Pedagógiai Központ Általános Iskola és Óvoda Fő tér 1. 9233 Ó Máriakálnok Ostermayer Napközi Otthonos óvoda Petőfi u. 3. Ó Máriakálnoki Tagóvodája 9231 Mosonmagyaróvár Hildegard Óvoda Hámán K. u. 2. 9200 Ó 11
Település Név Cím Ir. sz. Kód Mosonmagyaróvár Vackor Óvoda Kormos I. ltp. 9200 Ó Mosonmagyaróvár Kékcinke Óvoda Frankel L. u. 11. 9200 Ó Mosonmagyaróvár Őzikés Óvoda Kórház u. 13. 9200 Ó Mosonmagyaróvár Lurkóvár Napközi Otthonos Óvoda Lajtaszer u. 27. 9200 Ó Mosonmagyaróvár Bóbita Napköziotthonos Óvoda Soproni út 63. 9200 Ó Mosonmagyaróvár Majoroki Napköziotthonos Óvoda Béke u. 46. 9200 Ó Mosonmagyaróvár Ostermayer Óvoda Szent István király u. 74. Ó 9200 Mosonszentmiklós Kormos István Óvoda Zrínyi u. 6. 9154 Ó Mosonszolnok Napköziotthonos Óvoda Szabadság u. 1. 9245 Ó Püski Gólyavár Körzeti Óvoda Fő u. 9. 9235 Ó Püski Halászi Napközi-otthonos Óvoda Fő u. 9. 9235 Ó Rajka Napközi Otthonos Óvoda Kossuth u. 83. 9224 Ó Újrónafő Aranykapu Körzeti Napközi Otthonos Szabadság u. 3. Ó Óvoda 9244 Várbalog Aranykapu Körzeti Napközi Otthonos Óvoda Fő u. 1. 9243 Ó KÖZÉPISKOLÁK Mosonmagyaróvár Hunyadi Mátyás Szakképző és Dr. Gyárfás u. 3. K Szakközépiskola 9200 Mosonmagyaróvár Kossuth Lajos Gimnázium Gorkij u. 1. 9200 K MŰVÉSZETI ISKOLÁK Jánossomorja Alapfokú Művészeti Iskola Óvári út 1. 9241 M Mosonmagyaróvár Mosonyi Mihály Zeneiskola, Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Erkel F. u. 12. 9200 M KOLLÉGIUM Mosonmagyaróvár Városi Kollégium Gorkij u. 3. 9200 K GYÓGYPEDAGÓGIAI INTÉZMÉNY Mosonmagyaróvár Éltes Mátyás Általános Iskola, Óvoda, Diákotthon, Egységes Gyógypedagógiai Módszertani Intézmény és Pedagógiai Szakszolgálat 2. sz. táblázat: Intézményi struktúra Szent István király u. 97. 9200 Ó+A+ K+GY Közoktatási intézményi társulások óvodai és iskolai feladatellátásra a 2007/2008. tanévben Óvoda Iskola I. Dunakiliti Feketeerdő I. Dunakiliti Dunasziget Feketeerdő II. Hédervár Lipót Mecsér II. Hédervár Lipót Mecsér III. Jánossomorja Újrónafő Várbalog IV. Kimle Károlyháza III. Jánossomorja Újrónafő Várbalog IV. Kimle Károlyháza V. Halászi Püski V. Halászi Püski VI. Darnózseli Dunaremete Kisbodak VII. Mosonmagyaróvár Máriakálnok VI. Darnózseli Dunaremete Kisbodak VII. Mosonmagyaróvár Máriakálnok Jelölések: Félkövéren szedett: gesztor település Dőlten szedett: tagintézmény működik a településen Normál betűtípussal írt: feladat ellátási hely, nincs intézmény 3. sz. táblázat: Közoktatási intézményi társulások óvodai és iskolai feladatellátásra a 2007/2008. tanévben 12
2. 4. Demográfiai adatok Település Állandó népesség száma Lakónépesség. száma Állandó népességszám változása 1990-2006 (-/+) Ásványráró 1982 1945 (+)33 Bezenye 1514 1509 nincs adat Darnózseli 1581 1593 (+)1 Dunakiliti 1860 1820 (+)160 Dunaremete 253 251 0 Dunasziget 1506 n. a. nincs adat Feketeerdő 501 493 (+)159 Halászi 2898 2953 (+)226 Hédervár 1147 1132 (+)8 Hegyeshalom 3606 3573-255 Jánossomorja 6028 5886 (+)170 Károlyháza 558 558 (+)8 Kimle 2327 2327-25 Kisbodak 371 358 (+)8 Lébény 3187 3135 (+)92 Levél 1803 1776 (+)284 Lipót 699 695 nincs adat Máriakálnok 1632 1605 (+)365 Mecsér 624 592-97 Mosonmagyaróvár 31322 31490 (+)210 Mosonszentmiklós 2399 2470 0 Mosonszolnok 1660 1653 (+)24 Püski 678 678-2 Rajka 2599 2544-200 Újrónafő 837 818 (+)77 Várbalog 443 441 0 Összesen 74015 72295 4. sz. táblázat 13
Település Születés éve 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 1990 1989 Σ Ásványráró 3 19 19 19 16 23 18 20 20 10 14 15 16 17 20 22 18 24 34 26 373 Bezenye 5 18 14 9 16 8 12 17 18 11 10 14 17 11 16 24 12 16 22 23 293 Darnózseli 2 18 12 16 16 9 16 15 13 20 16 20 21 23 14 21 16 15 17 19 319 Dunakiliti 7 18 15 13 19 12 32 12 13 20 17 24 15 23 25 25 29 27 30 26 402 Dunaremete n.a. 4 2 0 2 6 3 2 1 2 3 3 4 0 4 2 3 3 4 1 49 Dunasziget 4 10 20 19 18 12 12 17 15 15 13 10 12 20 17 13 16 19 24 26 312 Feketeerdő 4 4 9 12 4 5 7 6 6 6 3 7 10 3 8 3 6 5 4 13 125 Halászi 9 19 33 34 24 25 24 24 25 26 33 32 41 43 31 40 29 65 37 45 639 Hédervár 1 10 13 13 10 6 16 7 17 12 10 11 14 15 20 17 16 11 16 11 246 Hegyeshalom 3 30 30 29 30 27 30 30 28 29 30 30 30 28 29 30 27 26 30 28 554 Jánossomorja 18 55 57 61 78 57 59 51 60 53 55 62 54 72 82 85 81 76 78 89 1283 Károlyháza 2 6 10 8 4 9 9 1 9 6 3 5 10 12 9 10 8 6 7 7 141 Kimle 3 18 16 29 19 14 25 35 30 23 24 27 33 29 36 28 22 28 31 35 505 Kisbodak n.a. 2 3 3 3 4 7 7 4 4 1 4 4 6 5 4 7 4 4 7 83 Lébény 9 36 31 38 32 35 36 31 27 26 37 26 32 33 34 32 24 33 37 25 614 Levél 6 24 17 30 23 23 26 16 24 12 27 28 25 37 31 19 32 19 21 24 464 Lipót 1 7 5 6 5 4 9 7 6 5 6 4 8 5 6 7 4 5 5 9 114 Máriakálnok 17 14 24 23 16 24 14 17 18 18 19 24 15 19 24 27 30 22 31 22 418 Mecsér 1 10 6 3 10 7 8 9 2 6 3 4 9 7 6 3 6 5 2 3 110 Mosonmagyaróvár n. a. n. a. 365 378 306 317 349 300 282 286 307 302 301 327 316 304 316 322 349 333 5760 Mosonszentmiklós 2 20 25 27 17 20 25 25 12 28 24 28 23 36 31 25 50 38 37 29 522 Mosonszolnok 9 18 16 18 10 12 23 11 21 20 12 17 27 29 21 19 33 29 40 29 414 Püski 1 6 6 4 6 5 2 9 7 7 7 7 7 6 8 7 11 8 7 12 133 Rajka 4 29 18 25 35 39 31 28 34 28 31 22 33 32 41 28 32 31 37 37 595 Újrónafő 2 9 11 13 11 10 11 18 9 13 13 9 14 17 25 17 20 11 22 21 276 Várbalog 0 3 3 3 2 5 0 2 6 1 2 4 1 5 5 6 3 2 4 9 66 Összesen 113 407 780 833 732 718 804 717 707 687 720 739 776 855 864 818 851 850 930 909 14810 5. sz. táblázat: Demográfiai adatok 14
Mosonmagyaróvári kistérségi népesség-előreszámítás Mutató 2001 2006 2011 2016 2021 Népesség száma 72607 72567 72842 73096 73073 férfiak 35809 35587 35625 35688 35642 nők 36798 36980 37217 37408 37431 0-4 évesek 3479 3440 3524 3499 3355 5-9 évesek 4193 3518 3503 3594 3572 10-14 évesek 4573 4192 3539 3529 3622 15-19 évesek 4851 4424 4076 3446 3427 20-24 évesek 6183 5205 4767 4395 3723 25-29 évesek 6054 6241 5297 4866 4497 30-34 évesek 5245 6099 6320 5385 4960 35-39 évesek 4309 5290 6172 6405 5471 40-44 évesek 5314 4300 5299 6192 6433 45-49 évesek 6040 5197 4235 5233 6124 50-54 évesek 5133 5858 5071 4150 5139 55-59 évesek 4222 4897 5631 4903 4030 60-64 évesek 3442 3914 4592 5318 4662 65-69 évesek 3057 3096 3561 4217 4918 70-74 évesek 2827 2608 2694 3126 3738 75-79 évesek 2069 2194 2072 2182 2553 80-84 évesek 933 1380 1515 1464 1574 85+ évesek 683 714 974 1192 1275 0-19 évesek 17096 15574 14642 14068 13976 20-64 évesek 45942 47001 47384 46847 45039 65+ évesek 9569 9992 10816 12181 14058 0-19 évesek (%) 23,5 21,5 20,1 19,2 19,1 20-64 évesek (%) 63,3 64,8 65,1 64,1 61,6 65+ évesek (%) 13,2 13,8 14,8 16,7 19,2 Átlagos kor 38,2 39,4 40,5 41,6 42,7 Forrás: KSH Népességtudományi Kutató Intézet, Előreszámítási adatbázis, 2003. Megjegyzés: Az előreszámítást az NKFP 5/175/2001. sz. kutatási program támogatta. 6. sz. táblázat 15
Állandó népesség 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 1982 1860 1581 1506 Ásványráró 1514 Bezenye Darnózseli Dunakiliti 253 Dunaremete Dunasziget Feketeerdő 2898 501 Halászi 1147 Hédervár 3606 Hegyeshalom 6028 Jánossomorja 558 Károlyháza 2327 Kimle 371 Kisbodak 3187 Lébény 1803 Levél 699 Lipót 1632 Máriakálnok 624 Mecsér 2399 1660 Mosonszentmiklós Mosonszolnok 678 Püski 2599 Rajka 837 443 Újrónafő Várbalog 1. sz. ábra: Állandó népesség a 2007. január 1-jei KSH adatok alapján Lakónépesség számának alakulása 73200 73096 73000 72800 72600 72607 72567 72842 73073 72400 72200 72000 71800 72295 2001. 2006. 2007. 2011. 2016. 2021. Forrás: KSH Népességtudományi Kutató Intézet, Előreszámítási adatbázis, 2003. 2. sz. ábra: Lakónépesség számának alakulása trendvonallal 16
Közszolgáltatások ellátási módja Település Óvodai nevelés Általános iskolai oktatás Iskolai napközi Alapfokú művészetoktatás Gyógypedagógiai tanácsadás Korai fejlesztés és gondozás Fejlesztő felkészítés Nevelési tanácsadás Logopédiai ellátás Továbbtanulási, pályaválasztási tanácsadás Ásványráró 1 1 1 2 - - - - - - - 1 - - - - Bezenye 1 1 1 - - - - 4 4 - - 4 - - - - Darnózseli 3 3 3 1 - - - - 4-4 4 - - - 5 Dunakiliti 3 3 3 2 4 4 4 4 4-4 1 - - - 5 Dunaremete 3 3 3 3 - - - - - - - - - - - - Dunasziget 1 3 3 2 4 4 4 4 4 4 4 4-1 - - Feketeerdő 3 3 3 2 4 4 4 4 4 4 4 1 - - - 5 Halászi 3 3 3 2 4 4 4 4 4-4 1 1 - - - Hédervár 3 3 3 2 4 4 4 4 4 4 4 4 - - - - Hegyeshalom 1 1 1 1 4 - - 4 4 4 4 1 - - - 2 Jánossomorja 3 3 3 1 5 4 3 4 4 5-4 1 - - 5 Károlyháza 3 3 3-4 - - 4 4 4 4 4 - - - - Kimle 3 3 3-4 - - 4 4 4 4 4 - - - - Kisbodak 3 3 3 3 - - - - - - - - - - - - Lébény 1 1 1 1 4 4 5 4 4 5 4 4 - - - - Levél 1 1 1 1 4 4 4 4 4 4 4 4 - - - 5 Lipót 3 3 3 - - - - - 4 - - 4 - - - - Máriakálnok 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 - - - 5 Mecsér 3 3 3 2 - - - 4 4 - - 4 - - - - Mosonmagyaróvár 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1-1 Mosonszentmiklós 1 1 1 1 4 4 4 4 4 5 4 1 - - - 4 Mosonszolnok 1 1 1 1 4-1 4 4 1 1 4 - - - 4 Püski 3 3 3 2 4 - - - 4 - - 4 3 - - - Rajka 1 1 1 3 4 4 4 4 4 4 4 1 1 - - 4 Újrónafő 3 3 3 3 4-4 4 4-4 4 - - - - Várbalog 3 3 3 - - - - - 4-4 4 - - - - 7. sz. táblázat Gyógytestnevelés Gyermekjóléti szolgáltatás Bölcsőde Családi napközi Házi gyermekfelügyelet Családok átmeneti otthona 1: Önkormányzat saját fenntartású intézménye vagy gazdasági társasága 2: Kiszervezett formában: nonprofit, civil szervezet vagy gazdasági társaság 3: Intézményfenntartó társulás 4: Többcélú társulás 5: Megyei önkormányzat 6: Egyéb: alapítványi, egyházi A 2008. 03. 06. keltezésű Társulási Megállapodás ezeket az ellátásokat megszüntette. 17
A KÖZOKTATÁSI FELADATELLÁTÁS JELLEMZŐI A KISTÉRSÉGBEN 2. 5. Óvodai ellátás A Mosonmagyaróvári Többcélú Kistérségi Társulás területén 24 székhelyóvoda és 8 tagóvoda működik. Intézményi társulásban működtetett óvodák 1. Gólyavár Körzeti Óvoda Darnózseli (Püski tagóvoda) 2. Kiserdei Óvoda Dunakiliti 3. Timaffy László Pedagógiai Központ Általános Iskola és Óvoda Hédervár (Lipót, Mecsér tagóvoda) 4. Aranykapu Körzeti Napköziotthonos Óvoda Jánossomorja (Újrónafő, Várbalog tagóvoda) 5. Napsugár Óvoda Kimle 6. Szivárvány Óvoda Kimle 7. Ostermayer Napköziotthonos Óvoda (Máriakálnok tagóvoda) Mosonmagyaróvár 8. Éltes Mátyás Általános Iskola, Óvoda, Diákotthon, Egységes Pedagógiai Módszertani Intézmény és Pedagógiai Szakszolgálat Mosonmagyaróvár Önállóan működtetett óvodák 1. Somogyi J. Általános Iskola és Óvoda Ásványráró 2. Napköziotthonos Óvoda Bezenye 3. Tündérkert Óvoda Dunasziget 4. Halászi Napköziotthonos Óvoda Halászi 5. Napsugár Óvoda Hegyeshalom 6. Általános Iskola és Óvoda Lébény 7. Levélfalvi Manók Óvoda Levél 8. Bóbita Napköziotthonos Óvoda Mosonmagyaróvár 9. Kék Cinke Óvoda (Kék Cinke tagóvoda) Mosonmagyaróvár 10. Lurkóvár Napköziotthonos Óvoda Mosonmagyaróvár 11. Majoroki Napköziotthonos Óvoda Mosonmagyaróvár 12. Őzikés Napköziotthonos Óvoda Mosonmagyaróvár 13. Vackor Napköziotthonos Óvoda Mosonmagyaróvár 14. Kormos István Óvoda Mosonszentmiklós 15. Napköziotthonos Óvoda Mosonszolnok 16. Napköziotthonos Óvoda Rajka 8. sz. táblázat: Óvodai ellátás helyszínei 18
A kistérség területén a jelenlegi óvodások létszáma 2484 fő (Mosonmagyaróvár 1050, települések 1434). A demográfiai mutatókat elemezve, a jelenlegi 3 évesek és egy évesek közti létszám különbséget vizsgálva megállapítható, hogy Dunasziget, Halászi, Kimle, Máriakálnok községekben várható jelentős gyermeklétszám csökkenés. Sajnálatos módon ezeken a településeken pl. Halászin már jelenleg is nagyon alacsony a férőhely kihasználtság (60%). Az óvodai nevelést önálló intézményként az óvodák 60%-a látja el. Csak a kistérség településeit vizsgálva ez az arány 50 %, tehát megállapíthatjuk, hogy a települési önkormányzatok az óvodai nevelés kötelező feladatellátást fele-fele arányban önállóan, illetve intézményi társulásban látják el. A kistérségben egy felekezeti (katolikus) fenntartású óvoda működik Mosonmagyaróváron a Hildegard Óvoda. A kistérségben a jelenlegi 2576 óvodai férőhelyre felvett gyermekek száma: 2484 fő, tehát 92 nem kihasznált, üres férőhely van a kistérségben (4 óvodai csoport). Az óvodai férőhely kihasználtság 96 %-os, jobb a megyei átlagnál (88%). 130 120 110 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 % Férőhely kihasználtsági mutató a kistérségben %-ban Éltes Mátyás Rajka Mosonszolnok Mosonszentmi Vackor Őzikés Máriakálnok Ostermayer Majoroki Lurkóvár Kék cinke Bóbita Mecsér Lipót Levél Lébény Kilmle - Kimle - Várbalog Újrónafő Jánossomorja Hegyeshalom Hédervár Püski Halászi Dunasziget Dunakiliti Püski Darnózseli Bezenye Ásványráró óvoda 3. sz. ábra Az óvodai férőhely kihasználtságot vizsgálva (1-2. sz. melléklet) az alábbi megállapításokat tehetjük: Mosonmagyaróvár város óvodái közel 100%-os, vagy a fölötti kihasználtsággal működnek. 19
A települési óvodák közül Várbalog (52%) község óvodája kihasználtsága a legalacsonyabb, de Darnózseli (65%), Bezenye (63%), Halászi (60%), Újrónafő (60%) kihasználtsága sem éri el még a 75%-ot sem! A megyei fejlesztési tervvel összhangban a települések célja az óvodákat helyben megtartani és az óvodás gyermekek utaztatását a legminimálisabb szinten tartani. A gyermekek 95%-a lakóhelyén veszi igénybe az óvodai nevelést, 5%-a társulási megállapodás, vagy szabad óvodaválasztás alapján más településre jár. A 130 fő bejáró gyermek közül tömegközlekedéssel 12 fő, egyéni megoldással 89 főt utaztatnak. Iskolabusszal 29 fő utazik, ebből 21 fő a Püski tagóvodába. A falugondnoki szolgálattal senki sem utazik a kistérségben. 130 13 Helyben Bejáró Eljáró 2354 4. sz. ábra: Helyben tanulók, bejárók és eljárók megoszlása A 130 fő bejáró gyermekből 48 fő Mosonmagyaróváron veszi igénybe az óvodai ellátást, ebből 15 fő az Őzikés Óvodába jár. Számuk a városi összes óvodások számát tekintve nem magas, 4,5 % (3. sz. melléklet). A kistérség települései közül Dunaremete, Feketeerdő, Károlyháza, Kisbodak községekben nem működik óvoda. Az óvodák átlaglétszáma térségi szinten eltérő. A mosonmagyaróvári óvodák mindegyikében eléri, illetve 1-2 fővel meg is haladja a törvényi maximum (25 fő) létszámot. A törvény által meghatározott átlaglétszám (20 fő) alatti csoportokkal működnek Bezenye (15 fő), Darnózseli-Püski (18 fő), Dunasziget (18 fő), Halászi-Püski (19 fő), Hegyeshalom (18 fő) óvodái. Bezenye esetében a demográfiai mutatók további csökkenést jeleznek. A többi intézményi társulás székhelyóvodái és tagintézményei a kistérségi normatívák igényléséhez szükséges minimum létszám feltételeknek megfelelően működnek. 20
Az egy pedagógusra jutó gyermekek száma fő 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 Ásványráró Bezenye Darnózseli Dunakiliti Dunasziget Halászi Hédervár Hegyeshalom Jánossomrja Levél Lébény Kimle óvoda Lipót Máriakálnok Mecsér Mosonszentmiklós Mosonszolnok Mosonmagyaróvár Rajka Újrónafő Várbalog 5. sz. ábra Országos átlag: Megyei átlag: Városi átlag OECD országok átlaga: 10,6 10,4 10,2 15,5 Az 5. számú ábra az egy óvodapedagógusra jutó gyermekek számát mutatja, illetve az elemzés megkönnyítése érdekében táblázatba foglaltunk statisztikai mutatókat. Adatokat vizsgálva megállapíthatjuk, hogy a kistérségben az egy pedagógusra jutó gyermekek száma 12 fő, amely jobb az országos és a megyei átlagnál is. Mosonmagyaróváron ez a mutató 13 gyermek/pedagógus, ami szintén jobb az ország városainak mutatóinál. Nagyon alacsony az egy óvodapedagógusra jutó gyermekek száma Darnózseli, Halászi, Máriakálnok, Várbalog településeken, nem éri el sem az országos, sem a megyei átlagot. 21
Óvodák nyitvatartási ideje: Óvoda Nyitva tartás időtartama Nyitvatartási idő Somogyi J. Általános Iskola és Óvoda 9.30 óra 6.30-16.00 Ásványráró Napköziotthonos Óvoda 11 óra 6.00-17.00 Bezenye Gólyavár Körzeti Óvoda 10,15 óra 6.00-16.15 Darnózseli Püski tagóvoda 9.45 óra 6.45-16.30 Kiserdei Óvoda 10 óra 6.30-16.30 Dunakiliti Tündérkert Óvoda 9.30 óra 6.30-16.00 Dunasziget Halászi Napköziotthonos Óvoda 11 óra 5.30-16.30 Halászi Püski tagóvoda 9.45 óra 6.45-16.30 Napsugár Óvoda 10.30 óra 6.00-16.30 Hegyeshalom Timaffy László Pedagógiai Központ 10 óra 6.30-16.30 Általános Iskola és Óvoda Hédervár Lipót, tagóvoda 9.40 óra 6.40-16.30 Mecsér tagóvoda 9 óra 7.00-16.00 Aranykapu Körzeti Napköziotthonos 10 óra 6.30-16.30 Óvoda Jánossomorja Újrónafő tagóvoda 9 óra 7.00-16.00 Várbalog tagóvoda 9 óra 7.00-16.00 Általános Iskola és Óvoda 10 óra 6.00-16.00 Lébény Levélfalvi Manók Óvoda 10 óra 6.00-16.00 Levél Napsugár Óvoda 10 óra 6.30-16.30 Kimle Szivárvány Óvoda 10 óra 6.30-16.30 Kimle Bóbita Napköziotthonos Óvoda 9 óra 6.00-17.00 Mosonmagyaróvár Kék Cinke Óvoda 9.45 óra 5.15-17.00 Mosonmagyaróvár Kék Cinke tagóvoda 9.45 óra 5.15-17.00 Lurkóvár Napköziotthonos Óvoda 11 óra 5.30-16.30 Mosonmagyaróvár Majoroki Napköziotthonos Óvoda Mosonmagyaróvár 11 óra 6.00-17.00 22
Óvoda Nyitva tartás időtartama Nyitvatartási idő Őzikés Napköziotthonos Óvoda 9.45 óra 5.15-17.00 Mosonmagyaróvár Vackor Napköziotthonos Óvoda 9.45 óra 5.15-17.00 Mosonmagyaróvár Kormos István Óvoda 9.30 óra 6.30-16.00 Mosonszentmiklós Napköziotthonos Óvoda 11 óra 5.30-16.30 Mosonszolnok Napköziotthonos Óvoda 10 óra 6.30-16.30 Rajka Ostermayer Napköziotthonos Óvoda 9.45 óra 5.15-17.00 Mosonmagyaróvár Máriakálnok tagóvoda 10 óra 6.30-16.30 Éltes Mátyás Általános Iskola, Óvoda, Diákotthon, Egységes Pedagógiai Módszertani Intézmény és Pedagógiai Szakszolgálat Mosonmagyaróvár 8.30 óra 7.30-16.00 9. sz. táblázat: Óvodák nyitvatartási ideje A közoktatási törvény 24. (4) bekezdése értelmében Az e törvényben meghatározott óvodai feladatok ellátásra igénybe vehető heti időkeret ötven óra, melyet indokolt esetben meg kell növelni a gyermek napközbeni ellátásával összefüggő feladatokhoz szükséges idővel. Az óvodák ezen törvényi előírásnak megfelelően, illetve a szülők munkavállalásának elősegítését szem előtt tartva alakították ki nyitvatartási idejüket, melyet éves rendszerességgel felülvizsgálnak. Az óvodák 50%-a (jellemzően a városi óvodák) 10 órát, vagy ennél hosszabb időtartamot tartanak nyitva, ennél rövidebb időtartamú nyitva tartással a kistelepülési intézmények működnek. Az óvodák tárgyi feltételeinek jellemzői: 11/1994. MKM rendelet 7. számú melléklete szerinti kötelező eszköz- és felszerelés jegyzéknek való megfelelést a kistérség óvodái 78%-osnak ítélték a helyiségek és a berendezési tárgyak vonatkozásában. A zömében az 1950/60-as, illetve azt megelőző években épült óvodák többségében orvosi szoba, elkülönítő helyiség, illetve logopédiai foglalkoztató, egyéni fejlesztő szoba nem áll rendelkezésre. Az intézmények eszköz ellátottságát jobbnak, 89%-osnak látják az intézményvezetők (5. sz. melléklet). 23
A tárgyi feltételek egyik legfontosabb minőségi mutatója a tornaszobák száma. A kistérség óvodáiban összesen 16 tornaszoba van (70%-os ellátottság), ebből 5 Mosonmagyaróvár város óvodáiban. Nincsen tornaszoba Ásványráró, Halászi, Darnózseli, Dunasziget, Kimle (mindkét óvoda nagycsoportosai az iskola tornatermét használják), Levél, Mosonszentmiklós településeken, illetve a tagóvodákban. Ugyanakkor azt is tapasztaltuk, hogy azokban az óvodákban, ahol csoportok szűntek meg és nagyobb átalakítás nélkül megoldható volt, az intézmények kihasználták ezeket a lehetőségeket és a felszabaduló csoportszobákból a hiányzó helyiségek kerültek kialakításra. A kistérség 31 óvodájában 41 számítógép segíti a munkát, ebből 27 rendelkezik internet hozzáféréssel. A kistérség óvodáinak 65%-a ellátott internet hozzáféréssel. Személyi feltételek Az óvodapedagógusok száma a 2007/2008-os nevelési évben a kistérségben 209 fő volt. A főiskolai (felsőfokú) végzettséggel rendelkező óvodapedagógusok száma 157 (75%) fő, 3 (1,5%) fő óvodapedagógus csak középfokú végzettséggel rendelkezik (4. sz. melléklet). Ha a kistérségben működő csoportok számát megszorozzuk kettővel, a csoportonként előírt óvodapedagógusi létszámmal, akkor azonnal kitűnik, hogy bár a kettes óvónői norma biztosított, de a függetlenített óvodavezetői státuszok Mosonmagyaróvár városban - ahol a legnagyobb gyermeklétszámmal működő óvodák vannak -, illetve Mosonszentmiklós, Ásványráró, Dunasziget, Hegyeshalom, Lébény településeken nem biztosítottak. Az óvodapedagógusok szakmai felkészültségét mutatja, hogy 12 fő (6%) rendelkezik óvodapedagógusi diplomáján túl fejlesztőpedagógusi végzettséggel, 2 fő pedig gyógytornász végzettséggel. Megdöbbentő, hogy míg 32 fő rendelkezik óvodapedagógusi végzettségén túl egyéb végzettséggel (tanító, nemzetiségi, művelődés szervező, szociálpedagógus, nyelv- és beszédfejlesztő, vezető óvodapedagógus), addig a kistérségben egyetlen logopédiai végzettségű óvodapedagógus sincs a nagy hiány ellenére sem. Az óvodapedagógusok 47%-a szerezte meg a közoktatás vezetői végzettséget. Arányuk nagyon magas Mosonmagyaróváron, egyes óvodákban 3-4 fő. Életkor szerinti megoszlást vizsgálva megdöbbentő adathoz jutunk: pályakezdő óvodapedagógus nincs a kistérségben, a 30 év alattiak aránya is csak 4%. Legmagasabb az aránya (21%) a 35-39 és 50-54 éves életkorúaknak, lassú elöregedés a jellemező ezen a téren a kistérségre. 24
45 40 35 Óvodapedagógusok száma életkor szerint 43 43 40 35 30 fő 25 20 15 10 9 19 14 5 0 0 0-24 éves 25-29 éves 30-34 éves 35-39 éves 40-44 éves 45-49 éves 50-54 éves 55-59 éves 0 60- éves életkor 6. sz. ábra: Óvodapedagógusok száma életkor szerint a 2007/2008. tanévben Óvodapedagógusok százalékos megoszlása életkor szerint 40-44 éves 17% 45-49 éves 20% 50-54 éves 21% 55-59 éves 7% 35-39 éves 22% 30-34 éves 9% 25-29 éves 4% 60- éves 0% 0-24 éves 0% 7. sz. ábra: Óvodapedagógusok százalékos megoszlása életkor szerint a 2007/2008. tanévben Az óvodapedagógusok 25%-a, 52 fő vett részt az elmúlt 3 nevelési évben módszertani továbbképzésen, ez nagyon alacsony arány. Jellemzően projektpedagógiai, és a hatékony együttnevelést segítő módszertani képzésen, illetve drámapedagógiai tanfolyamot végeztek. Egyáltalán nem vett részt pedagógus módszertani képzésen Kimle, Bezenye, Jánossomorja, Dunakiliti, Dunasziget, Halászi, Levél, Hédervár, Lébény, településekről, illetve a Bóbita, Lurkóvár, Majoroki, óvodákból. Akkreditált tanfolyamok közül a pályázatírás, 25
minőségbiztosítás, számítástechnikai tanfolyamok a legkeresettebbek, illetve a zene, tánc, drámajáték témájú képzések. A dajkák száma a 2007/2008-as nevelési évben a megyében 105 fő. Ebből 64-en (62%) OKJ-s dajkaképesítéssel, 43 fő pedig egyéb végzettséggel rendelkezik. Az OKJ-s dajka szakképesítéssel rendelkezők száma mintegy 50%-a Mosonmagyaróvár városban található. Kistérség óvodáinak jellemzően jó kapcsolata van a védőnői hálózattal és a gyermekjóléti szolgálattal. Ezen felül településenként változó arányban helyi civil szervezetekkel. A következő táblázatban a kistérség óvodái által elkészített SWOT elemzés összegzése olvasható a kistérség óvodáinak jelenlegi és a jövőben várható helyzetéről. SWOT elemzés Erősségek Természeti környezet. Jó szakember gárda. Szakmai színvonal. Jó munkahelyi légkör. Társintézményekkel való kapcsolat. Szakképzett dajkák. Lehetőségek Társadalmi összefogás. Pályázati lehetőségek kihasználása. Alapítványi támogatás. Falu gazdasági fejlődése. Csoportbővítés. Úszás oktatás bevezetése. Nemzetiségi nevelés bővítése. Gyengeségek Óvónői kettes norma hiánya. EU kompatibilis játszóudvar. Tornaszoba hiánya. Épület állaga. Gyermekétkeztetés színvonala. Kisegítő személyzet hiánya. Bútorzat, berendezési tárgyak elavultsága. Veszélyek Pénzügyi források hiánya. Csökkenő gyermeklétszám. Pedagógus kiégés. Családi háttér romlása. Szülőktől érkező irreális elvárások. 10. sz. táblázat 26
Fejlesztési javaslatok: A születések számának és az óvodai létszámok alakulásának figyelemmel kísérése, és ezek alapján a szükséges fenntartói intézkedések meghozatala (a költségvetési törvény 8. számú mellékletének Kiegészítő szabályok 2.1.1. pontjában előírt létszám alatti, illetve a közoktatási törvény 3. számú mellékletében és 95/A. (11) bekezdésében meghatározott maximum létszámot meghaladó csoportok működésének felülvizsgálata; a szülői igények teljesítéséhez szükséges férőhelyek biztosítása: 132. (6) Ha az óvodai nevelés nem biztosított, a helyi önkormányzat társulásban való részvétellel, másik önkormányzattal vagy nem önkormányzati intézményfenntartóval kötött megállapodással, intézménylétesítéssel vagy bővítéssel 2008. szeptember 1-jétől köteles gondoskodni arról, hogy a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek három éves koruktól igénybe tudják venni az óvodai nevelést. 2010. augusztus 31-éig pedig valamennyi óvodai neveléssel összefüggő szülői igény teljesítéséhez szükséges feltételt meg kell teremteni. ). További intézményfenntartói mikro-társulások kialakítása a költséghatékony intézményműködtetés érdekében. A kettes óvónői norma biztosítása. A közoktatási törvény 1. számú melléklet harmadik rész I. fejezet a) pontja szerint az óvodavezetők kötelező óraszámának felülvizsgálata a négy, vagy több csoporttal működő óvodák esetében, és a szükséges személyi feltételek biztosítása. A nemzetiségi nevelés bővítése a meglévő humánerőforrás kihasználásával (Mosonmagyaróvár, Rajka). Az óvodapedagógusok módszertani képzésének előtérbe helyezése a kistérségben, szakmai nyílt napok, őszi-tavaszi pedagógiai napok szervezésével. Az óvoda épületek felújítása, tornaszobák kialakítása a csoport megszűnések miatt felszabaduló csoportszobákban. Sok helyen az óvodák használhatják a település általános iskolájának tornatermét, vagy sportcsarnokát hetente egy alkalommal. Azzal, hogy a testnevelés foglalkozások szervezésére megfelelő tér és feltételek állnak rendelkezésre, az óvodai tornaszoba funkciója teljes mértékben nem kiváltható. A törvényi átlaglétszám alatti csoportok átszervezése, megszüntetése. Esetükben a jelenlegi alacsony létszám a költséghatékonyság hiányán túl óvodapedagógiai szakmai szempontokból sem támogatható. 2008. évi XXXI. törvény alapján a közoktatási 27
törvény 33. (14)-(15) bekezdéssel egészül ki. A törvénymódosítás alapján új többcélú intézmény létrehozására nyílik lehetőség azokon a településeken ahol az alacsony gyermeklétszám miatt nincs lehetőség önálló bölcsődei és óvodai csoport kialakítására. Az új intézmény az egységes óvoda-bölcsőde, amely befogadhatja az óvodás gyermekek mellett a két évesnél idősebb bölcsődés korú gyermekeket is, megoldást jelenthet a kistelepülések alacsony létszámmal működő óvodái költséghatékony működtetéséhez. 28
Település: Somogyi J. Általános Iskola és Óvoda Ásványráró Napköziotthonos Óvoda Bezenye Gólyavár Körzeti Óvoda Darnózseli Javasolt szerkezet váltás Férőhelykihasználtság 2008/2009. - 105% Csoport összevonás 48% - 80% Püski tagóvoda - 105% Kiserdei Óvoda Dunakiliti Tündérkert Óvoda Dunasziget Halászi Napköziotthonos Óvoda Halászi - n.a. Létszámok évenkénti felülvizsgálata, 2010/2011-es nevelési évtől további létszámcsökkenés várható. Csoport összevonás. Létszámok évenkénti felülvizsgálata, 2010/2011-es nevelési évtől további létszámcsökkenés várható. Csoport összevonás. 87% 60% Személyi feltételek: Tárgyi feltételek hiánya: Továbbképzés: 1 fő óvodapedagógus hiányzik Törvényi előírásnak megfelelő. Törvényi előírásnak megfelelő. Törvényi előírásnak megfelelő. Törvényi előírásnak megfelelő. 1 fő óvodapedagógus hiányzik A törvényi előírásnál 2 fővel több óvodapedagógust alkalmaznak. Logopédiai foglalkozató, egyéni fejlesztő szoba, elkülönítő helyiség, orvosi szoba, szertár, tornaszoba, internet. Logopédiai foglalkozató, egyéni fejlesztő szoba, orvosi szoba. Egyéni fejlesztő szoba, orvosi szoba, tornaszoba. Egyéni fejlesztő szoba, orvosi szoba, tornaszoba. Logopédiai foglalkozató, egyéni fejlesztő szoba, elkülönítő helyiség, orvosi szoba. Logopédiai foglalkozató, egyéni fejlesztő szoba, elkülönítő helyiség, orvosi szoba, tornaszoba. Logopédiai foglalkozató, egyéni fejlesztő szoba, elkülönítő helyiség, orvosi szoba, szertár, tornaszoba. Hatékony együttnevelést és a kompetencia alapú nevelést segítő módszertani képzések, OKJ-s dajka szakképesítés. Hatékony együttnevelést és a kompetencia alapú nevelést segítő módszertani képzések, OKJ-s dajka szakképesítés. Hatékony együttnevelést és a kompetencia alapú nevelést segítő módszertani képzések, OKJ-s dajka szakképesítés. Hatékony együttnevelést és a kompetencia alapú nevelést segítő módszertani képzések, OKJ-s dajka szakképesítés. Hatékony együttnevelést és a kompetencia alapú nevelést segítő módszertani képzések, OKJ-s dajka szakképesítés. Hatékony együttnevelést és a kompetencia alapú nevelést segítő módszertani képzések, OKJ-s dajka szakképesítés. Hatékony együttnevelést és a kompetencia alapú nevelést segítő módszertani képzések, OKJ-s dajka szakképesítés. 29
Település: Javasolt szerkezet váltás Férőhelykihasználtság 2008/2009. Püski tagóvoda - 102% Napsugár Óvoda Hegyeshalom Timaffy László Pedagógiai Központ Általános Iskola és Óvoda Hédervár - 64% - 78% Lipót, tagóvoda - 83% Mecsér tagóvoda - 116% Aranykapu Körzeti Napközi-otthonos Óvoda Jánossomorja Létszámok évenkénti felülvizsgálata, csoportbővítés. 121% Újrónafő tagóvoda - 66% Várbalog tagóvoda - 60% Személyi feltételek: Tárgyi feltételek hiánya: Továbbképzés: Törvényi előírásnak megfelelő. Törvényi előírásnak megfelelő. Törvényi előírásnak megfelelő. Törvényi előírásnak megfelelő. Törvényi előírásnak megfelelő. Törvényi előírásnak megfelelő. 1 fő óvodapedagógus hiányzik Törvényi előírásnak megfelelő. n.a. Törvényi előírásnak megfelelő. Orvosi szoba, szertár. Logopédiai foglalkozató, egyéni fejlesztő szoba, elkülönítő helyiség, orvosi szoba, internet, tornaszoba egyéni fejlesztő szoba, elkülönítő helyiség, orvosi szoba, internet, tornaszoba Törvényi előírásnak megfelelő. Logopédiai foglalkozató, egyéni fejlesztő szoba, elkülönítő helyiség, Törvényi előírásnak megfelelő. Hatékony együttnevelést és a kompetencia alapú nevelést segítő módszertani képzések, OKJ-s dajka szakképesítés. Hatékony együttnevelést és a kompetencia alapú nevelést segítő módszertani képzések, OKJ-s dajka szakképesítés. Hatékony együttnevelést és a kompetencia alapú nevelést segítő módszertani képzések, OKJ-s dajka szakképesítés. Hatékony együttnevelést és a kompetencia alapú nevelést segítő módszertani képzések, OKJ-s dajka szakképesítés. Hatékony együttnevelést és a kompetencia alapú nevelést segítő módszertani képzések, OKJ-s dajka szakképesítés. Hatékony együttnevelést és a kompetencia alapú nevelést segítő módszertani képzések, OKJ-s dajka szakképesítés. Hatékony együttnevelést és a kompetencia alapú nevelést segítő módszertani képzések, OKJ-s dajka szakképesítés. Hatékony együttnevelést és a kompetencia alapú nevelést segítő módszertani képzések, OKJ-s dajka szakképesítés. 30
Település: Általános Iskola és Óvoda Lébény Levélfalvi Manók Óvoda Levél Napsugár Óvoda Kimle Szivárvány Óvoda Kimle Bóbita Napköziotthonos Óvoda Mosonmagyaróvár Kék Cinke Óvoda Mosonmagyaróvár Javasolt szerkezet váltás Férőhelykihasználtság 2008/2009. - 117% - 105% - 108% - 114% - 108% - 99% Kék Cinke tagóvoda - 105% Lurkóvár Napköziotthonos Óvoda Mosonmagyaróvár - 117% Személyi feltételek: Tárgyi feltételek hiánya: Továbbképzés: 1 fő óvodapedagógus hiányzik 1 fő óvodapedagógus hiányzik Törvényi előírásnak megfelelő. Törvényi előírásnak megfelelő. 1 fő óvodapedagógus hiányzik 1 fő óvodapedagógus hiányzik Törvényi előírásnak megfelelő. Törvényi előírásnak megfelelő. Logopédiai foglalkozató, egyéni fejlesztő szoba, elkülönítő helyiség, orvosi szoba, szertár, internet, tornaszoba Logopédiai foglalkozató, egyéni fejlesztő szoba, elkülönítő helyiség, orvosi szoba, szertár, tornaszoba Logopédiai foglalkozató, egyéni fejlesztő szoba, elkülönítő helyiség, orvosi szoba, internet, tornaszoba Logopédiai foglalkozató, egyéni fejlesztő szoba, elkülönítő helyiség, orvosi szoba, internet, tornaszoba. Logopédiai foglalkozató, egyéni fejlesztő szoba, elkülönítő helyiség, orvosi szoba, internet, tornaszoba Logopédiai foglalkozató, egyéni fejlesztő szoba, elkülönítő helyiség, orvosi szoba, tornaszoba Logopédiai foglalkozató, egyéni fejlesztő szoba, elkülönítő helyiség, orvosi szoba, internet Elkülönítő helyiség, orvosi szoba. Hatékony együttnevelést és a kompetencia alapú nevelést segítő módszertani képzések, OKJ-s dajka szakképesítés. Hatékony együttnevelést és a kompetencia alapú nevelést segítő módszertani képzések, OKJ-s dajka szakképesítés. Hatékony együttnevelést és a kompetencia alapú nevelést segítő módszertani képzések, OKJ-s dajka szakképesítés. Hatékony együttnevelést és a kompetencia alapú nevelést segítő módszertani képzések, OKJ-s dajka szakképesítés. Hatékony együttnevelést és a kompetencia alapú nevelést segítő módszertani képzések, OKJ-s dajka szakképesítés. Hatékony együttnevelést és a kompetencia alapú nevelést segítő módszertani képzések, OKJ-s dajka szakképesítés. Hatékony együttnevelést és a kompetencia alapú nevelést segítő módszertani képzések, OKJ-s dajka szakképesítés. Hatékony együttnevelést és a kompetencia alapú nevelést segítő módszertani képzések, OKJ-s dajka szakképesítés. 31
Település: Majoroki Napköziotthonos Óvoda Mosonmagyaróvár Őzikés Napköziotthonos Óvoda Mosonmagyaróvár Vackor Napköziotthonos Óvoda Mosonmagyaróvár Kormos István Óvoda Mosonszentmiklós Napköziotthonos Óvoda Mosonszolnok Napköziotthonos Óvoda Rajka Ostermayer Napköziotthonos Óvoda Mosonmagyaróvár Javasolt szerkezet váltás Férőhelykihasználtság 2008/2009. - 121% - 104% - 104% - 90% Személyi feltételek: Tárgyi feltételek hiánya: Továbbképzés: 1 fő óvodapedagógus hiányzik 1 fő óvodapedagógus hiányzik 1 fő óvodapedagógus hiányzik 1 fő óvodapedagógus hiányzik - n.a. n.a. - 102% Létszámok évenkénti felülvizsgálata, körzet módosítás. 89% A törvényi előírásnál 4 fővel kevesebb óvodapedagógust alkalmaznak. 1 fő óvodapedagógus hiányzik Máriakálnok tagóvoda - n.a. n.a. Logopédiai foglalkozató, egyéni fejlesztő szoba, elkülönítő helyiség, orvosi szoba, tornaszoba. Logopédiai foglalkozató, elkülönítő helyiség. Logopédiai foglalkozató, egyéni fejlesztő szoba, elkülönítő helyiség. Egyéni fejlesztő szoba, elkülönítő helyiség, orvosi szoba, tornaszoba. Egyéni fejlesztő szoba, elkülönítő helyiség, szertár. Logopédiai foglalkozató, egyéni fejlesztő szoba, elkülönítő helyiség, orvosi szoba, tornaszoba. Logopédiai foglalkozató, orvosi szoba Logopédiai foglalkozató, elkülönítő helyiség, orvosi szoba, internet. Hatékony együttnevelést és a kompetencia alapú nevelést segítő módszertani képzések, OKJ-s dajka szakképesítés. Hatékony együttnevelést és a kompetencia alapú nevelést segítő módszertani képzések, OKJ-s dajka szakképesítés. Hatékony együttnevelést és a kompetencia alapú nevelést segítő módszertani képzések, OKJ-s dajka szakképesítés. Hatékony együttnevelést és a kompetencia alapú nevelést segítő módszertani képzések, OKJ-s dajka szakképesítés. Hatékony együttnevelést és a kompetencia alapú nevelést segítő módszertani képzések, OKJ-s dajka szakképesítés. Hatékony együttnevelést és a kompetencia alapú nevelést segítő módszertani képzések, OKJ-s dajka szakképesítés. Hatékony együttnevelést és a kompetencia alapú nevelést segítő módszertani képzések, OKJ-s dajka szakképesítés. Hatékony együttnevelést és a kompetencia alapú nevelést segítő módszertani képzések, OKJ-s dajka szakképesítés. 32
2.6. Általános iskolai ellátás A Mosonmagyaróvári Többcélú Kistérségi Társulás területén 25 általános iskola működik, melyből 6 Mosonmagyaróváron, 2 Jánossomorján, 17 pedig a városok környékén. Az általános iskolák közül 22 intézmény 1-8. osztályos, 1 iskola 1-6. évfolyamos, amely részben összevont, 1 iskola 1-4. összevont, 1 pedig 1-3. részben összevont osztályokkal működik. A tanulólétszám 5691 fő, ebből a két város, illetve a községek iskoláiban Mosonmagyaróvár 2485 fő, Jánossomorja 552 fő, Községek 2654 fő. Az általános iskolások várható létszámát a következő évekre, egészen a 2012/2013. tanévig a fenntartók és az intézményvezetők 2008. májusában szolgáltatott adatokból állítottuk össze (6., 8-12. sz. melléklet). Az adatokból kismértékű, de egyértelmű létszámcsökkenés rajzolódik ki. Ezt támasztja alá a KSH Népesség-előreszámítási adatbázisa is (6. sz. táblázat). A csoportlétszámokban kis ingadozás mutatkozik, de lényegében nem változik. Az összevont osztályok száma fog csökkenni az előrejelzések szerint a jelenlegi 5-ről 3-ra. A kihasználtság mindenütt elmarad a 100%-tól. A fenti létszámok csökkenéséből következik, hogy az átlagos kihasználtság is csökkenni fog: a jelenlegi 76,7%-ról 2013-ra 73,1%-ra. Érdekes módon azonban ez az átlagos csökkenés úgy jön létre, hogy több településen nőni fog a kihasználtság. Ez részben abból származik, hogy a tagiskolákból (Dunasziget, Máriakálnok) további évfolyamok kerülnek át a székhely intézménybe, növelve ott a férőhely kihasználtságot. Különösen alacsony a rajkai iskola férőhely kihasználtsága, 45,8%. (6., 8-12. sz. melléklet). A kistérségben elhelyezési probléma sehol nem lép fel a következő években, érvényesülhet a szabad iskolaválasztás. 33