Tolna Város Önkormányzatának 11/2014. (VI.27.) önkormányzati rendelete az államháztartáson kívüli források átvételéről és átadásáról Tolna Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41.. (9) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében foglalt feladatkörében eljárva az alábbi rendeletet alkotja: 1.. A rendelet hatálya (1) A rendelet személyi hatálya kiterjed az államháztartáson kívüli természetes személyekre, jogi személyekre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre ( a továbbiakban együtt: Támogatott), akik számára Tolna Város Önkormányzata pénzeszközt ad át, vagy akitől pénzeszközt vesz át. (2) A rendelet tárgyi hatálya kiterjed minden, az államháztartáson kívüli forrás átvételére és a (3) bekezdésben meghatározott kivétellel _ az önkormányzat által államháztartáson kívülre nyújtott pénzbeli támogatásra. (3) A rendelet tárgyi hatálya nem terjed ki a tárgy szerinti külön önkormányzati rendeletekben meghatározott támogatásokra, így különösen a szociális ellátásokra, a szociálisan rászorultak részére megállapított pénzbeli támogatásokra, az önkormányzati pénzeszközökből és támogatásokból megvalósuló beszerzésekről szóló önkormányzati rendelet hatálya alá tartozó támogatásokra, lakáscélú támogatásokra, valamint közfeladat ellátására kötött megállapodás keretében átadott pénzeszközökre. 2.. Értelmező rendelkezések (1) Jelen rendelet alkalmazásában államháztartáson kívüli forrás a természetes személyek és az államháztartás körébe nem tartozó jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek (a továbbiakban együtt: szervezet) részére átadott, illetve tőlük kapott pénzeszköz, ingó, valamint ingatlan. (2) Támogatásnak minősül: az önkormányzat által saját költségvetési bevétele terhére, valamint az államháztartás egyéb alrendszereiből az önkormányzaton keresztül bármilyen jogcímen nyújtott nem normatív, céljellegű, működésre és fejlesztésre adandó (nem szociális ellátás) pénzbeli juttatás. A céljellegű támogatás lehet: - eseti jelegű, amely meghatározott működési vagy fejlesztési feladat ellátásához, a cél megvalósításához nyújt anyagi hozzájárulást, - általános működési célú támogatás, ami a támogatott (az önkormányzat tulajdonosi részesedéssel rendelkező gazdasági társaságai, továbbá civil szervezetek) működéséhez biztosít pénzbeli támogatást.
2 3.. Államháztartáson kívüli forrás átadására vonatkozó szabályok Az átadott támogatás forrása Az önkormányzat tárgyévi költségvetési rendeletében határozza meg azon költségvetési előirányzatait, melyek terhére céljelleggel támogatást nyújt. 4.. A támogatás nyújtásának alapelvei, a támogatás odaítélése (1) A támogatások odaítéléséről a tárgyévi költségvetési rendeletben foglaltak alapján a Képviselő-testület, a Polgármesteri keret terhére nyújtott támogatások odaítéléséről a polgármester, a Bizottságok rendelkezésére álló működési támogatási keretek felosztásáról az illetékes bizottság (továbbiakban: támogatást nyújtó) dönt, melyhez a szakmai bizottságok véleményét kérheti. (2) Támogatásban részesíthető az, - akinek javára az önkormányzat mindenkori költségvetési rendeletének előirányzatában címzett támogatás került megállapításra, - amely szervezet az önkormányzathoz támogatás iránti kérelmet nyújtott be, - amely szervezet a képviselő-testület által kiírt pályázati felhívásra a pályázati kiírásnak megfelelő pályázatot nyújtott be. (3) A támogatási kérelem a Támogatást nyújtóhoz címezve adható be. A kérelemhez csatolni kell a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény alapján kiállított 1. melléklet szerinti nyilatkozatot is. (4) A támogatásra vonatkozó döntésnek tartalmaznia kell a támogatott nevét, a támogatás összegét, a támogatás célját, a kifizetés módját. 5.. A Támogatási Megállapodás (1) Az önkormányzat által nyújtott céljellegű, fejlesztési vagy működési célú támogatások esetén értékhatárra vonatkozó korlátozás nélkül a támogatás folyósítására Megállapodást kell kötni. A Megállapodásnak tartalmaznia kell: - a megállapodó felek megnevezését, cím - ét, képviseletében eljáró személyeket, - a forrás nyújtásáról szóló döntés számát, - a forrás összegét, - a forrás felhasználásának célját, - a forrás felhasználásának feltételeit, - a pénzügyi teljesítést, - a teljesítés ütemezését, - a nem cél szerinti felhasználás esetén a visszatérítési kötelezettséget, a visszatérítés időpontját, időtartamát, és feltételeit,
3 - a pénzügyi elszámolás módját, helyét és idejét (működési támogatásról fő szabályként a tárgyévet követő év január 31-ig, illetve február 28-ig, a felhalmozási célú felhasználásokról az elszámolási határidőt a teljesítéshez kapcsolódóan kell meghatározni), - a Megállapodásban vállalt kötelezettségek nem teljesítésének következményeit. (2) A Támogatási Megállapodásban rendelkezni kell arról is, hogy a támogatást a Támogatott részére történő átutalás időpontjától a Ptk. szerinti késedelmi kamattal növelten kell visszafizetni, amennyiben a Támogatott nem tud megfelelően elszámolni a támogatás felhasználásáról. (3) A Támogatott a kapott támogatási összeget kizárólag a Támogatási Megállapodásban megjelölt célokra fordíthatja, és más személy vagy szervezet részére támogatásként tovább nem adhatja. (4) A támogatást a Támogatási Megállapodás mindkét fél általi aláírását követően kizárólag átutalással lehet teljesíteni. (5) A fel nem használt támogatást a Támogatottnak az önkormányzat számlájára vissza kell fizetnie. (6) A támogatás célnak megfelelő felhasználását az önkormányzat jogosult a helyszínen ellenőrizni. 6.. Az elszámolás (1) A nyújtott támogatás célnak megfelelő, jogszerű felhasználásáról a támogatott köteles a Támogatási Megállapodásban foglalt határidőig elszámolni a támogatásról szóló döntés előkészítéséért felelős szervezeti egység felé. (2) A Támogatott pénzügyi elszámolása a támogatási céllal kapcsolatosan felmerülő költségekről kiállított, a támogatott képviselője által hitelesített számlamásolatokkal, számviteli bizonylatokkal és számlaösszesítővel történik. (3) A Támogatónak az elszámolásban feltüntetett és csatolt bizonylatmásolatok eredeti példányain szükséges feltüntetni a Támogatót, a határozatszámot, a támogatás jogcímét. (4) A Támogatott köteles a pénzügyi elszámoláshoz szakmai beszámolót mellékelni. (5) A Támogatott különösen indokolt esetben kérheti az elszámolási határidő meghosszabbítását, vagy a célra fel nem használt támogatási összeg más célú hasznosítását. A kérelmet írásban kell benyújtani a támogatást nyújtónál, legkésőbb az eredeti elszámolási határidő lejártáig. (6) A benyújtott elszámolásokat a Polgármesteri Hivatal megbízott ügyintézője ellenőrizni köteles arra vonatkozóan, hogy a felhasználás a célnak megfelelően és jogszerűen történt-e. A tartalmi és számszaki ellenőrzés tényét és annak elfogadását a benyújtott elszámoláson, illetve a beszámolón dokumentálni kell.
4 (7) Ha a támogatott a Megállapodásban foglalt elszámolási határidőig nem, vagy nem szabályos módon számolt el a támogatás felhasználásáról, a támogatási összeget, vagy a támogatási összegnek az elszámolás el nem fogadott részére eső összegét az önkormányzat számlájára köteles visszafizetni. 7.. Nyilvántartás és közzététel (1) A támogatásokról és a számadási kötelezettség teljesítéséről a Polgármesteri Hivatal köteles nyilvántartást vezetni. A nyilvántartásnak tartalmaznia kell a támogatott nevét, címét, a támogatást nyújtó megnevezését, a Támogatott képviselőjének nevét, a támogatás összegét és célját, az átutalás idejét, a támogatás cél szerinti felhasználásának elszámolásának határidejét,, az elszámolás időpontját, valamint az elszámolás és bizonylat fellelhetőségét. (2) Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény rendelkezései alapján az önkormányzat költségvetéséből nyújtott ötmillió forintot meghaladó, nem normatív, céljellegű, működési és fejlesztési támogatások kedvezményezetteinek nevére, a támogatás céljára, összegére, továbbá a támogatási program megvalósítási helyére vonatkozó adatokat a város honlapján közzé kell tenni. (3) A közzétételt a támogatásról szóló döntés meghozatalát követő hatvan napon belül kell megtenni. (4) A közzétételről a jegyző köteles gondoskodni. 8.. Államháztartáson kívüli forrás átvételére vonatkozó szabályok (1) Az államháztartáson kívüli forrás végleges átvételéről a Képviselő-testület dönt. (2) Az államháztartáson kívüli forrás átvételénél vizsgálni kell az átvétel következményeként az önkormányzatnál esetlegesen felmerülő kiadásokat, mint kötelezettségeket. (3) Az átvétellel esetlegesen felmerülő kiadások fedezetét az önkormányzat költségvetési rendeletének tartalmaznia kell. (4) Az államháztartáson kívüli forrás átvételére e rendelet támogatásra vonatkozó szabályait értelemszerűen alkalmazni kell. 9.. A támogatások Európai Uniós szabályozással való összhangjának biztosítása (1) Ha a jelen rendelet alapján nyújtott támogatás az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. cikk (1) bekezdése értelmében állami támogatásnak minősül, a támogatás csekély összegű (de minimis) támogatásként a Szerződés 87. és 88. cikkének a de minimis támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2006. december
5 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelettel összhangban nyújtható (a továbbiakban: 1198/2006/EK bizottsági rendelet). (2) A csekély összegű támogatás odaítélésének feltétele, hogy a kedvezményezett írásban nyilatkozik az 1998/2006/EK bizottsági rendelet 2. cikk 2. pontjában meghatározott feltételnek megfelel. (3) Az 1998/2006/EK bizottsági rendelet 3. cikk 1. pontja szerinti kötelezettséget a támogatást nyújtó teljesíti. (4) Nem ítélhető meg csekély összegű támogatás az 1998/2006/EK bizottsági rendelet 1. cikkében meghatározott célokra. (5) Csekély összegű támogatás azonos elszámolható költségek vonatkozásában nem halmozható állami támogatással, ha az így halmozott összegek támogatási intenzitása meghaladná az irányadó uniós állami támogatási szabályban meghatározott támogatási intenzitást. 10.. Záró rendelkezések (1) Ez a rendelet 2014. július 1. napján lép hatályba, rendelkezéseit a hatályba lépését követően benyújtott kérelmek esetén kell alkalmazni. (2) Jelen rendelet kihirdetéséről az Önkormányzat hirdetőtábláján történő kifüggesztés útján a jegyző gondoskodik. Tolna, 2014. június 26. Appelshoffer Ágnes alpolgármester Ezerné dr. Huber Éva jegyző Záradék: Jelen rendelet 2014. június 27. napján kihirdetésre került. Ezerné dr. Huber Éva jegyző
6 1. sz. melléklet NYILATKOZAT a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény szerinti összeférhetetlenség, illetve érintettség fennállásáról, vagy hiányáról A Pályázó neve: Természetes személy lakcíme: Születési helye, ideje: Gazdasági társaság esetén székhelye: Cégjegyzékszáma: Adószáma: Képviselőjének neve: Egyéb szervezet esetén székhelye: Képviselőjének neve: Nyilvántartásba vételi okirat száma: Nyilvántartásba vevő szerv megnevezése: Kijelentem, hogy személyemmel, illetve a pályázóként megjelölt szervezettel szemben a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (Knyt.) 6. (1) bekezdése szerinti összeférhetetlenség 1. nem áll fenn vagy 2. fennáll az pont alapján 8. (1) bekezdése szerinti érintettség 1. nem áll fenn vagy 2. fennáll az pont alapján Az összeférhetetlenség vagy az érintettség alapjául szolgáló körülmény leírása: Kijelentem, hogy az összeférhetetlenség megszüntetésére az alábbiak szerint intézkedtem: Kijelentem, hogy az érintettség közzétételét külön űrlap csatolásával kezdeményeztem. Kelt: Aláírás/Cégszerű aláírás A megfelelő aláhúzandó!