1/2011. sz. elıterjesztés

1/2011. sz. elıterjesztés A határozati javaslat elfogadásához a Képviselı-testület Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló, többször módosított 7/2006. (IV.14.) sz. önkormányzati rendelete 28. (7) bekezdés b/ pontja alapján minısített többség szükséges. Tárgy: Javaslat Pilis Város Önkormányzatának az Önkormányzatot érintı pályázat(ok) intézése eljárásrendjérıl szóló Szabályzata kiadására. Mint T. Képviselı-testület elıtt is ismert, Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete 2010. december havi nyílt és rendes ülésén vizsgálta meg és foglalt állást, Pilis Város Önkormányzatát érintı központi jogszabályokban, az Európai Unió által létrehozott külön pénzügyi alapokban, továbbá hazai források által elkülönített támogatási keretösszegek terhére benyújtandó pályázatok figyelemmel kísérése, intézése, a pályázat támogatottsága esetén tárgybani pályázat elıkészítése, a pályázat támogatást kiíró által támogatottsága esetén, a pályázat megvalósítása, továbbá a pályázat megvalósítását követıen annak utó monitoringja területén, a feladatellátás módjáról és az együttmőködés formájáról. A Képviselı-testület az általa meghozott 341/2010. (XII.16.) sz. - normatív tartalmú - önkormányzati határozatában az alábbiak szerint döntött: 341/2010. (XII.16.) sz. önkormányzati határozat 1.1./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete úgy dönt, hogy az ÚMFT 2011-2013. évi Akcióterveiben várható pályázati programok még hatékonyabb és koordináltabb ellátását, valamint Pilis Város Önkormányzata által 2006-2010. év között lebonyolított (szakmai/pénzügyi elszámolás alatt álló) pályázataival összefüggı utó pályázat menedzsmenti, valamint utó monitoring feladatai ellátását - az egyes, nyertes pályázatok kapcsán tett önkormányzati szintő vállalások folyamatos figyelemmel kísérése érdekében is, - a Polgármesteri Hivatal keretein belül, a Polgármesteri Hivatal jegyzıjének koordinálásával, továbbá külsı gazdálkodó szervezet bevonásával biztosítja. 1.2./ A Képviselı-testület rögzíti, hogy a helyi önkormányzatot (vagy bármely, a fenntartásában/mőködtetésében álló helyi önkormányzati költségvetési szervet) érintı a./ pályázatok figyelésével, b./ kiválasztásával, c./ döntésre történı elıkészítésével, d./ pozitív tartalmú döntés meghozatala esetén a pályázati dokumentáció összeállításával, e./ a támogató szervezet részérıl pozitív döntés meghozatala esetén a pályázati projekt lebonyolításával, f./ a pályázat befejezése esetén, a pályázati projekt részeként vállalt önkormányzati kötelezettségvállalások teljesülésének figyelemmel kísérésével, g./ utómonitoringjával összefüggı feladat és hatásköröket, külön normatív tartalmú szabályzat részeként állapítja meg. 2./ A Képviselı-testület felkéri a polgármestert, hogy az 1./ pontban foglalt döntésrıl írásban 1

tájékoztassa az Önkormányzat fenntartásában és mőködtetésében álló, valamennyi helyi önkormányzati költségvetési szerv képviselıjét, továbbá Tabák Gábort, az OTP Hungaro-Projekt Pénzügyi Mőszaki Gazdasági Tanácsadó és Szervezı Kft. (1134 Budapest, Dévai u. 26-28., 4. emelet) ügyvezetıjét. Felelıs: Szabó Márton polgármester Határidı: azonnal, az Önkormányzat fenntartásában és mőködtetésében álló, valamennyi helyi önkormányzati költségvetési szerv képviselıjének, továbbá Tabák Gábor, az OTP Hungaro- Projekt Pénzügyi Mőszaki Gazdasági Tanácsadó és Szervezı Kft. (1134 Budapest, Dévai u. 26-28., 4. emelet) ügyvezetıjének a döntésrıl történı értesítésére: a döntést követı 15 napon belül. A Képviselı-testület által fent meghozott önkormányzati határozatának megfelelıen, a Polgármesteri Hivatal vezetése felvette a kapcsolatot, részben az Önkormányzat pályázati feladatokat, a projektmenedzselési feladatokat ellátó OTP Hungaro Projekt Kft. ügyvezetésével, továbbá az Önkormányzattal megbízási jogviszonyban álló könyvvizsgálóval (IKSZ. 98 Kft.), valamint az Önkormányzattal megbízási szerzıdéses jogviszonyban álló közbeszerzési tanácsadóval (TOPIL Szolgáltató és Tanácsadó Betéti Társaság) - az Önkormányzat által indított és lebonyolított pályázatokhoz kapcsolódó feladatok jövıben ellátása, az együttmőködés tartamának pontosítása végett. A Polgármesteri Hivatal vezetése a fenti egyeztetések alapján elkészítette és összeállította Pilis Város Önkormányzatának az Önkormányzatot érintı pályázat(ok) intézése eljárásrendjérıl szóló szabályzata tervezetét, amely a jelen elıterjesztés 1. számú mellékletét képezi. A tervezett Szabályzat, illetve szabályozás, az alábbi fı elemekbıl áll: 1./ A Szabályzat célja, valamennyi területre kiterjedıen rögzíti a Szabályzat kiadásával elérendı szervezeti célokat, eredményeket. 2./ A Szabályzat hatálya álláspontunk szerint teljeskörően lefedi valamennyi, Pilis Város Önkormányzata, az Önkormányzat által fenntartott és mőködtetett intézmények, továbbá a Szlovák Nemzetiségi Önkormányzat, valamint a Cigány Kisebbségi Önkormányzat által benyújtható pályázati formákat, ezen pályázati formák sajátosságait. 3./ A Szabályzat 3./ pontja folyamat menedzsment szemlélettel rögzíti általában egy-egy pályázat figyelésével, elıkészítésével, bonyolításával, a nyertes, megvalósított pályázat esetén, annak utó monitoringozásával összefüggı folyamat leírást, valamint pontosan meghatározza a pályázatok intézése, bonyolítása körében egy-egy közbensı résztevékenységi kör, részfeladat ellátójának megnevezését. E körben a Szabályzat külön felhatalmazást ad a Polgármesteri Hivatalon kívül mőködı további helyi önkormányzati költségvetési szerv, valamint a Szlovák Nemzetiségi Önkormányzat, a Cigány Kisebbségi Önkormányzat vezetıinek/vezetésének a feladat és határkörébe tartozó döntı részt kisebb támogatású ún. érdekeltség növelı feladat alapú, illetve de minimis pályázatok figyelésének és elıkészítésére. 4./ A Szabályzat 4./ pontja a Polgármesteri Hivatal Ügyrendjéhez illesztetten rögzíti (az OTP HP. Kft., a közbeszerzési tanácsadó, a könyvvizsgáló, valamennyi intézmény vezetıje, a Cigány Kisebbségi Önkormányzat / Szlovák Nemzetiségi Önkormányzat vezetése részére, tájékoztatási és informatív céllal) hogy az adott pályázati témakört a Polgármesteri Hivatal, mely szervezeti egysége intézi, I. ütemben vizsgálja meg, készíti elı elvi, ezt követıen végleges döntéshozatalra. 2

A Szabályzat 4./ pontja szabályozza továbbá, a jövıre nézve egzakt jelleggel: a./ a Polgármesteri Hivatal jegyzıjének a pályázatokkal összefüggı feladat és hatáskörét, b./ a Polgármesteri Hivatal Pénzügyi és Számviteli Irodájának különös feladat és határkörét, c./ a Polgármesteri Hivatal további szervezeti egységeinek feladat és hatáskörét, d./ a Projekt team feladat és hatáskörét, feladat ellátásának rendjét, e./ a projekt menedzser feladat és hatáskörét, - a pályázat elıkészítése, véglegesítése és benyújtásával, - a nyertes pályázat lebonyolításával, - a nyertes pályázat utógondozásával, utó monitoringozásával kapcsolatban. 5./ A Szabályzat 5./ pontja fogalmazza és határozza meg a Polgármesteri Hivatal jegyzıjének a pályázatok intézésével kapcsolatos egyéb feladat és határkörét, továbbá a Polgármesteri Iroda által a jelenlegi állapotra felveendı és a jövıre benyújtandó pályázati alapbázis vezetésére vonatkozó eljárási rendelkezéseket, továbbá a Polgármesteri Hivatal valamennyi irodavezetıjének a pályázatokkal összefüggı, munkafolyamatba épített ellenırzési, egyezetési, együttmőködési tevékenységeit. 6./ A Szabályzat 6./ pontja különös rendelkezéseket tartalmaz az önkormányzati intézmények vezetıi, továbbá a Cigány Kisebbségi Önkormányzat, illetve a Szlovák Nemzetiségi Önkormányzat vezetése által saját költségvetésük terhére, az intézmény mőködtetése (cél) veszélyeztetése nélkül, az intézmény dologi költségvetési kiadási költségvetési elıirányzat terhére összeállítandó, benyújtandó és megvalósítandó pályázatokkal kapcsolatban. E körben a Szabályzat rögzíti, hogy az intézmények vezetése a Polgármesteri Hivatal tárgykör szerint illetékes szervezeti egységének vezetıjét, míg a Cigány Kisebbségi Önkormányzat, valamint Szlovák Nemzetiségi Önkormányzat pedig a Polgármesteri Hivatal jegyzıjét köteles a pályázat tárgyáról, tartalmáról, pénzügyi kötelezettségvállalás esetén, a kötelezettségvállalás mértékérıl írásban értesíteni és tájékoztatni. 7./ Végezetül a Szabályzat utolsó pontja tudomásul vételi és egyetértési záradékot fogalmaz meg és tartalmaz a pályázatok jövıbeni intézése rendjével összefüggésben, az alábbi (jogi, természetes) személyek részérıl: a.) OTP Hungaro Projekt Korlátolt Felelısségő Társaság, b.) TOPIL Betési Társaság, c.) I.K.SZ. 98. Korlátolt Felelısségő Társaság ügyvezetése irányából. Álláspontunk szerint a jelen elıterjesztés mellékletét képezı szabályzati dokumentum elfogadásával az Önkormányzatnak az egyes, jelenlegi és jövıbeni pályázatai intézéséhez, bonyolításához kapcsolódó eljárásrendje, valamint az együttmőködés formái rendezetté válnak. A fent írtakra figyelemmel, javasolom a T. Képviselı-testületnek az alábbi határozati javaslat, valamint a hozzá kapcsolódóan kidolgozott és összeállított Szabályzat (Dokumentum) tervezete T. Képviselı-testület általi elfogadását. Az alábbi határozati javaslatot terjesztem a T. Képviselı-testület elé: H a t á r o z a t i j a v a s l a t 1./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselı-testülete úgy dönt, hogy Pilis Város 3

Önkormányzatának az Önkormányzatot érintı pályázat(ok) intézése eljárásrendjérıl szóló a határozat mellékletét képezı Szabályzatát 2011. február 15-i hatállyal elfogadja. 2./ A Képviselı-testület felkéri a polgármestert, hogy Pilis Város Önkormányzatát érintı, az Önkormányzat által jelenleg benyújtott és jövıben benyújtandó pályázatok figyelemmel kísérése, döntésre történı elıkészítése, nyertes pályázat esetén a támogatási szerzıdés elıkészítése, a nyertes pályázat megvalósítása, továbbá a pénzügyi, szakmai (ágazati) és nyilvánosságra hozatali szempontból lezárt pályázatok részeként vállalt önkormányzati (szerzıdéses) kötelezettségek teljesítése során az OTP Hungaro Projekt Kft-vel megkötött megbízási keretszerzıdésben foglaltakon túlmenıen a jelen Szabályzat rendelkezései szerint járjon el. 3./ A Képviselı-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy Pilis Város Önkormányzata nevében a határozat melléklettét képezı Szabályzatot a Polgármesteri Hivatal jegyzıjével együtt adja ki és írja alá. 4./ A Képviselı-testület felkéri a polgármestert, hogy a fenti döntésrıl írásban értesítse és tájékoztassa Tabák Gábort az OTP Hungaro Projekt Kft. (székhely:1143 Budapest Dévai u. 26-28.) ügyvezetıjét, Földesiné Töpper Ilona közbeszerzési tanácsadót, a TOPIL Bt. képviseletében (székhely: 2220 Vecsés, Erzsébet u. 21.), Kusai Tamás könyvvizsgálót a I.K.SZ. 98. Kft. képviseletében (székhely: 4100 Berettyóújfalu, Tardy u. 1. sz..), Sedró János elnököt, a Szlovák Nemzetiségi Önkormányzat (székhely: 2721 Pilis, Kossuth L. u. 47.) képviseletében, valamint Rafael Oszkár elnököt a Cigány Kisebbségi Önkormányzat (székhely: 2721 Pilis, Kossuth L. u. 47.) képviseletében, valamint Koblencz Andreát, a Gubányi Károly Általános Iskola (székhely: 2721 Pilis, Kossuth L. u. 30.) igazgatóját, Bársonyné Pálinkás Évát, az Óvodai Intézmény (székhely: 2721 Pilis, Rákóczi u. 42.) vezetıjét, továbbá Pogány Györgyöt, a Kármán József Városi Könyvtár (székhely: 2721 Pilis, Kávai u. 1.) vezetıjét, Puskásné Illanicz Dórát, a Móricz Zsigmond Közösségi Ház (székhely: 2721 Pilis, Dózsa Gy. u. 2.) vezetıjét, Tomán Mónika egészségügyi menedzsert (telephely: 2721 Pilis, Szent István park 1.), valamint Csapó Attila, a Gerje-Forrás Nonprofit Kft. (székhely: 2721 Pilis, Temesvári u. 0251/28 hrsz.) ügyvezetıjét, a Pilis Város Önkormányzata fenntartásában és mőködtetésében álló helyi önkormányzati költségvetési szervek vezetıit. 5./ A Képviselı-testület felkéri a polgármestert, hogy az 1./-4./ pontban foglaltak végrehajtására a szükséges intézkedéseket tegye meg. Felelıs: Szabó Márton polgármester Határidı: azonnal, a Tabák Gábor, az OTP Hungaro Projekt Kft. (székhely:1143 Budapest Dévai u. 26-28.) ügyvezetıjének, Földesiné Töpper Ilona közbeszerzési tanácsadó, a TOPIL Bt. (székhely: 2220 Vecsés, Erzsébet u. 21.) képviselıjének, Kusai Tamás könyvvizsgáló, az I.K.SZ. 98. Kft. (székhely: 4100 Berettyóújfalu, Tardy u. 1. sz..) képviselıjének, Sedró János elnök, a Szlovák Nemzetiségi Önkormányzat (székhely: 2721 Pilis, Kossuth L. u. 47.) képviselıjének, valamint Rafael Oszkár elnök, a Cigány Kisebbségi Önkormányzat (székhely: 2721 Pilis, Kossuth L. u. 47.) képviselıjének, valamint Koblencz Andrea, a Gubányi Károly Általános Iskola (székhely: 2721 Pilis, Kossuth L. u. 30.) igazgatójának, Bársonyné Pálinkás Éva, az Óvodai Intézmény (székhely: 2721 Pilis, Rákóczi u. 42.) vezetıjének, Pogány György, a Kármán József Városi Könyvtár (székhely: 2721 Pilis, Kávai u. 1.) vezetıjének, Puskásné Illanicz Dóra, a Móricz Zsigmond Közösségi Ház (székhely: 2721 Pilis, Dózsa Gy. u. 2.) vezetıjének, Tomán Mónika egészségügyi menedzsernek (telephely: 2721 Pilis, Szent István park 1.), valamint Csapó Attila, a Gerje-Forrás Nonprofit Kft. (székhely: 2721 Pilis, Temesvári u. 0251/28 hrsz.) ügyvezetıjének, a döntésrıl történı értesítésre: a döntést követı 8 napon belül, az Önkormányzatot érintı pályázat(ok) intézése eljárásrendjérıl szóló szabályzata kiadására: 2011. február 15. Pilis, 2011. január hó 12. napján. dr. Csiki Gábor jegyzı 4

Az elıterjesztés melléklete: 1. számú melléklet: Szabályzat (dokumentum) tervezet. Az elıterjesztés véleményezésére jogosult/ illetékes: a./ a Képviselı-testület Szociális és Egészségügyi Bizottsága, b./ a Képviselı-testület Kulturális, Oktatási, Sport és Kommunikációs Bizottsága, c./ a Képviselı-testület Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottsága, d./ a Képviselı-testület Pénzügyi Bizottsága. Az elıterjesztés benyújtásáról tudomást szerzett: Szabó Márton polgármester. Az elıterjesztés megtárgyalásához - eseti tanácskozási joggal meg kell hívni: a./ Rafael Oszkárt, a helyi Cigány Kisebbségi Önkormányzat elnökét, b./ Sedró Jánost, a helyi Szlovák Nemzetiségi Önkormányzat elnökét, c./ Kusai Tamást könyvvizsgálót, az I.K.SZ. 98 Kft. részérıl eljáró képviselıt, d./ Soltész Józsefné pénzügyi munkatársat, e./ Koreny Ida irodavezetıt (Pénzügyi iroda), f./ Rocsják Károlyné irodavezetıt (Számviteli iroda), g./ Balatoni Pál irodavezetıt (Építéshatósági és Mőszaki iroda), h./ Lasán Judit irodavezetıt (Adóügyi iroda), i./ Jenei Ivett irodavezetıt (Egészségügyi, Szociális és Gyámügyi iroda), j./ Csapó Attilát, a Gerje-Forrás Nonprofit Kft. ügyvezetıjét, k./ Koblencz Andreát, a Gubányi Károly Általános Iskola igazgatóját, l./ Bársonyné Pálinkás Évát, az Óvodai Intézmény vezetıjét, m./ Puskásné Illanicz Dórát, a Móricz Zsigmond Közösségi Ház vezetıjét, n./ Pogány Györgyöt, a Kármán József Város Könyvtár vezetıjét, o./ Ispány Jánost, a Kistérségi Családsegítı és Gyermekjóléti Szolgálat vezetıjét. 5