Budakalász Város Polgármestere. 80/2014.(IV.24.) számú előterjesztés E L ŐT E R J E S Z T É S A Képviselő-testület 2014. április 24-ei rendkívüli ülésére Tárgy: Javaslat 2014. évi szúnyoggyérítési tevékenység végrehajtásával kapcsolatos döntések meghozatalára Készítette: Fetterné Ferenczy Beatrix - környezetvédelmi referens Egyeztetve: Dr. Udvarhelyi István városfejlesztési és városrendészeti irodavezető Balsai Judit - pénzügyi osztályvezető Látta: Dr. Molnár Éva - jegyző Tárgyalta: Pénzügyi, Településfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság Az előterjesztés nyílt ülésen tárgyalandó. A határozati javaslat elfogadásához egyszerű szavazattöbbség szükséges.
E L ŐT E R J E S Z T É S Tárgy: Javaslat 2014. évi szúnyoggyérítési tevékenység kapcsolatos döntések meghozatalára végrehajtásával Tisztelt Képviselő-testület! 2013. évben a Városi Szolgáltató Zrt. vállalta csípőszúnyog-gyérítési munkálatokkal kapcsolatos koordinációs és szervezési feladatok ellátását. 2014. január 20-án kelt levelében a Városi Szolgáltató Nonprofit Zrt. tájékoztatta a Polgármesteri Hivatalunkat, hogy a tavai évhez hasonló együttműködést kezdeményez. 2014.február 7-én kelt válaszunkban értesítettük a Céget, hogy szükségesnek látjuk a biológiai gyérítés bevezetését is, ezzel megelőzve egy nagyobb mértékű szúnyoginvázió kialakulását. A biológiai kezelést azonban csak több településre kiterjedően tartjuk eredményesnek (nem lokálisan városonként, községenként) mert ellenkező esetben nem tudja a szükséges eredményt biztosítani. Továbbá tájékoztattuk a Zrt- t, hogy az elmúlt években Budakalász területén a szúnyoggyérítési munkálatok gyakorisága átlagosan 4 alkalom volt (gyérítési terület: légi kémiai 162 ha., földi kémiai 40 ha.). Ennek alapján minimálisan 1 biológiai gyérítéssel, és ezt követően 4 alkalommal történő kémiai légi-földi irtással számolunk. Mivel azonban a szúnyog gyérítések számának (gyakoriságának) meghatározása biológus, szúnyoggyérítési szakértő feladata, ezért az Önkormányzatunk a szakemberek véleménye alapján kívánja meghatározni a gyérítések számát. Javasoltuk, hogy mielőbb kezdődjön meg a szakértőkkel az egyeztetés, hogy időben sor kerülhessen a tenyészőhelyek állapotának és az imágók megjelenésének feltérképezésére, és ennek alapján a szükséges gyérítés elrendelésére. Továbbá kértük, hogy tájékoztassanak arról, hogy előreláthatóan milyen költségei lesznek a csípőszúnyog-gyérítésnek (gyérítés-, szakértő díja, stb.). A Városi Szolgáltató Nonprofit Zrt. vezérigazgatója, Kroó József a mellékelt dokumentumokat 2014. április 10-én, és 2014. április 23.-án, e-mailben juttatta el Hivatalunkhoz, valamint tájékoztatott arról, hogy a tavalyi évhez hasonló felállásban szervezik a szúnyoggyérítési feladatok ellátását, a különbség annyi, hogy további két település csatlakozott a térségi gyérítésekhez. Eszerint a következő települések működnek együtt: Budakalász, Dunabogdány, Pócsmegyer, Szentendre, Szigetmonostor, Tahitótfalu és Visegrád. A megnövekedett településszám miatt idén közbeszerzési eljárás lefolytatása szükséges a légi és földi gyérítést végző vállalkozó kiválasztására. Jelenleg folyamatban van a közbeszerzés előkészítése, ám annak teljes lebonyolításához a Városi Szolgáltató Zrt.-nek szüksége van az Önkormányzatunk részéről is egy szándéknyilatkozatra. (lásd. 2
melléklet). Amíg nem érkezik vissza hozzájuk az összes szándék-nyilatkozat, addig nem áll módjukban a közbeszerzési pályázat elindítása.) A szakértői pályázatot már lebonyolították, mely szerint a tavalyi évhez hasonlóan idén is a Pannónia Központ Kft. látja el a feladatot. Amennyiben a szakértő a közbeszerzés befejezése előtt gyérítést rendelne el, úgy a szükséges munkálatokat a tavalyi vállalkozókkal fogják elvégeztetni. A tavalyi légi és földi gyérítést végző vállalkozókkal erről már egyeztettek és ebben az esetben a 2013. évi egységáron vállalják a kivitelezést. A közbeszerzésen kiválasztott vállalkozókkal a tavalyihoz hasonló konstrukcióban tervezzük megkötni a szerződéseket: 3db. vállalkozási szerződés Légi és földi úton történő kémiai és biológiai imágóirtás elvégzésének szakértői koordinálásának és ellenőrzésének megvalósítására Budakalász településen a 2014. évben Légi kémiai és biológiai szúnyoggyérítés Budakalász településen 2014. évben Földi kémiai és biológiai szúnyoggyérítés Budakalász településen 2014.évben és 1 db. megbízási szerződés légi és földi úton történő kémiai és biológiai imágóirtás szakértői koordinálására és ellenőrzésére, valamint a légi és földi szúnyoggyérítésnek a 2014. évi munkaszervezésére A megbízási szerződés tervezetét, amelyet Városi Szolgáltató Nonprofit Zrt. kötne Önkormányzatunkkal szintén megküldték (lásd.melléklet). A szerződés melléklete tartalmazza a koordinációs feladatok ellátására vonatkozó egységárakat. Az idei évben mérsékelten emelt egységárakon tudják vállalni a munkákat, melynek okaként a tavalyi év során lebonyolított a Magyar Turizmus Zrt. által kiírt támogatási pályázat során keletkező jelentős adminisztrációs munkát nevezték meg. A Magyar Turizmus Zrt-vel már idén is egyeztettek a támogatásról, és idén is várható a pályázat (50%-os támogatás utófinanszírozással) kiírása. Továbbá közbeszerzési pályázatot le kell bonyolítanunk, amely szintén többletmunkát jelent a tavalyi évhez képest. A szúnyoggyérítés áraira vonatkozóan az alábbi tájékoztatást adták: A tavalyi évben a következő egységárakon (nettó) állapodtunk meg a vállalkozókkal: Szakértői díj a teljes szezonra: 390 Ft/ha Földi kémiai gyérítés egy alkalommal: 1260 Ft/ha Földi biológiai gyérítés egy alkalommal: 2800 Ft/ha 3
Légi kémiai gyérítés egy alkalommal: 1015 Ft/ha Légi biológiai gyérítés egy alkalommal: 1450 Ft/ha A szakértői pályázatot az idei évre már lebonyolították, melynek eredménye, hogy a tavalyi évi 390 Ft/ha-os nettó egységáron tudtunk szerződést kötni 2014-re. A szakértői tevékenységet továbbra is a Pannónia Központ Kft. látja el. Tekintettel arra, hogy a közbeszerzési pályázat lebonyolítása előtt nem tudnak biztos egységárakat mondani az idei szezonra vonatkozóan, csak bízni tudnak abban, hogy a szakértőhöz hasonlóan egyáltalán nem, vagy legfeljebb kis mértékben fog megemelkedni a légi, ill. földi szúnyoggyérítés ára. Természetesen a pályázat végén a legkedvezőbb ajánlat fog elfogadásra kerülni, így még az sem kizárt, hogy akár a megnövekedett hektárszám miatt még kedvezőbb ajánlatot kapunk. Budakalász 2014-es költségvetése a szúnyoggyérítési tevékenység végrehajtásához szükséges fedezetet tartalmazza a tájékoztató árak szerint. A hatékony munkavégzés érdekében nagyon fontosnak tartjuk, hogy az első nemzedék kifejlődését sikerüljön megakadályozni, ill. visszaszorítani. A szúnyoggyérítési munkálatok elvégzése mindig a szúnyog populáció nagyságának függvénye, mely nagyban függ az időjárási viszonyoktól. Az összehangoltan végzett térségi gyérítések jelentősen csökkentik a munkálatok költségeit és növelik a hatékonyságot. A beavatkozások számát az időjárás nagyban befolyásolhatja, esős meleg időszakban a szúnyogok elszaporodásával kell számolni, így a szükséges négy kezelés mellett további egy-két kezelés válhat szükségessé. Budakalász Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 2014. évi költségvetésről szóló rendeletében biztosította a szúnyoggyérítési tevékenység végrehajtásához szükséges forrásokat. A tenyészőhelyeken kb. 2 hét, folyamatosan enyhe, időt követően várható az imágók kikelése. A kikelő imágók 4-5 napos koruktól kezdve támadják az embert. A védekezés időzítésekor ezt célszerű figyelembe venni. Köszönhetően a rendkívül enyhe télnek várhatóan rengeteg lesz az előforduló fajok száma és a tömegük is rendkívül magas lesz. Különösen a Duna partján, ahol a tenyészhelyek zöme található. Az irtásnál nagy körültekintéssel kell lenni hiszen, sok hasznos rovar is kárt szenvedhet, melyek nagy ökológiai hasznot hajtanak. Ezért is fontos, hogy az irtás előtt entomológus megítélje meg, hogy hol, mekkora kiterjedésű területen, milyen időzítéssel van szükség a védekezésre. Mivel jelenleg a rendelkezésre álló feltételek mellett nem kivitelezhető a biológiai irtás, illetve nem biztosítható a lárvairtás hatékonysága, célszerűbb a meglévő anyagi forrásokat imágóirtásra fordítani. A jelen helyzetben a korábbi években alkalmával bevált, elsősorban légi, de a Duna parti területeken földi járművel történő imágóirtással kiegészített területeket javasoljuk. 4
Mind a földi, mind a légi szúnyogirtás szakvállalatok megbízásával valósítható meg. Ezek a megfelelő személyi és tárgyi feltételeken túl (helikopter, repülőgép, terepjáró gépkocsi, szúnyogirtó szer stb.) az irtószer-kijuttatásban komoly szakmai gyakorlattal rendelkeznek. Szeretném tájékoztatni a tisztelt Képviselő-testületet, hogy a Duna parti területeken érintett lakosság, valamint az ártereken dolgozók védelme az önkormányzat által finanszírozott szúnyoggyérítési tevékenység mellett csak egyéni rovarriasztó szerek alkalmazásának bevonásával biztosítható. Határozati javaslat Budakalász Város Önkormányzat Képviselő-testülete szerződést kíván kötni a Városi Szolgáltató Nonprofit Zrt-vel (2000 Szentendre, Szabadkai u. 9.) a 2014. évi szúnyoggyérítési tevékenység végrehajtására. A közbeszerzési eljárásban részt kíván venni, egyúttal meghatalmazza a Városi Szolgáltató Nonprofit Zrt-t, hogy a közbeszerzési eljárásban teljes jogkörrel nevében eljárjon. A közbeszerzési eljárásban a beszerzési igény: légi hektár: 162 ha / alkalom földi hektár: 40 ha / alkalom A Képviselő-testület felhatalmazza a Polgármestert a határozat végrehajtására, a határozat mellékletét képező megbízási szerződés és a mellékelt szándéknyilatkozat aláírására. Felelős: Polgármester Határidő: azonnal 2014. április 23. Rogán László polgármester 5