A vám és a vámjog A vám fogalma, funkciói Vámok rendszerezése A vám és kapcsolódó jogszabályok Fogalmak Oktatási anyag 2015.05.25. Összeállította: Szórádi András vámszakértő
A vám és a vámjog A vámszedés jogilag szabályozott állami tevékenység A vámjog a vámokra vonatkozó jogi normák és jogviszonyok összessége, pl.: vám alapja vámérték vámfizetési kötelezettség vámkedvezmény, vámmentesség áruvizsgálat ellenőrzővizsgálat A vámjog helye a jogrendszerben A vámjog a pénzügyi jog része 2
A vám fogalma A vám fogalmának meghatározásában a fiskális és a védelmi célok fogalmazódnak meg A vám olyan gazdasági-, kereskedelempolitikai eszköz, amely árképző tényező, vámhatáron átlépő áruk után fizetendő közteher, az állam ellenszolgáltatást nem nyújt, belföldi árukat nem terheli. Vámok funkciói Állami költségvetés bevételeinek növelése Árképző tényező Hazai (EU) gazdaság védelme Kereskedelempolitikai eszköz 3
Az Európai Unió vámjogának jogforrásai Az Európai Parlament és Tanács 450/2008 rendelete a Közösségi Vámkódex létrehozásáról (Modernizált Vámkódex) A tanács 1992. október 12-i 2913/92/EK rendelete a Közösségi Vámkódex létrehozásáról ( Vámkódex) A bizottság 1993. július 2-i 2454/93/EGK rendelete a Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló 2913/92/EG tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó rendelkezések megállításáról (EK végrehajtási rendelet) A tanács 918/83/EGK rendelete a vámkönnyítések közösségi rendszerének felállításáról (vámmentességi rendelet) A tanács 2658/87/EGK rendelete a vám-és statisztikai nomenklatúráról, valamint a Közösségi Vámtarifáról ( tarifa rendelet) 4
A vámjog nemzeti forrásai A közösségi vámjog végrehajtásáról szóló 2003. évi CXXVI. Törvény A közösségi vámjog végrehajtásának részletes szabályairól szóló 15/2004. (IV. 5.) PM rendelete A nemzetközi vámjog alapvető forrásai Általános Vám- és Kereskedelmi Egyezmény (GATT Egyezmény) Kereskedelmi Világszervezet (WTO) Vámegyüttműködési Tanács (WCO) A.T.A. Igazolvány / TIR Igazolvány / Tranzit Egyezmény szerinti eljárás 5
A vámjog kapcsolata más jogágakkal Alaptörvény (állami szervek felépítése, működése, működésének feltételei,stb.) Közigazgatási jog (anyagi/eljárási szabályok) Polgári jog (adásvétel, bérlet, haszonbérlet, haszonkölcsön fogalma, stb.) Büntetőjog (anyagi/eljárásjogi szabályok) 6
Környezetvédelmi termékdíj jogforrásai 2011. évi LXXXV. törvény a környezetvédelmi termékdíjról Hatálybalépés három szakaszban: 1/ 2011. szeptember 01. 2/ 2012. január 01. 3/ 2013. január 01. 1995. évi LVI. törvény a környezetvédelmi termékdíjról 53/2003. (IV.11.) Korm. Rendelet (termékdíj visszaigénylése, átvállalása) 10/1995. (IX.28. ) KTM rendelet az 1995. évi LVI. törvény végrehajtásáról 33/2005. (XII.27.) KvVM rendelet a környezetvédelmi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól 7
Hulladékgazdálkodási jogforrások 2000. évi XLIII. törvény a hulladékgazdálkodásról 94/2002. (V.5.) Kormányrendelet a csomagolásról és a hulladékok kezeléséről 264/2004. (IX.23.) Kormányrendelet az elektromos és elektronikai berendezések hulladékainak visszavételéről 181/2008. (VII.8.) Kormányrendelet az elemek és az akkumulátorok visszavételéről 164/2003. (X.18.) Kormányrendelet a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségről 8
Fontosabb, a vámeljáráshoz kapcsolódó adózási jogforrások 2007. évi CXXVII. törvény az általános forgalmi adóról 2000. évi C. törvény a számvitelről 2003. évi XCII. törvény az adózás rendjéről 9
Intrastat szolgáltatás jogforrásai A Tanács 1991. november 7-i 3330/91/EGK rendelete a tagállamok közötti áruforgalomra vonatkozó statisztikáról A Bizottság 1992. október 22-i 3046/91/EGK tanácsi rendelet végrehajtásáról és módosítására vonatkozó rendelkezések megállításáról A Tanács 1997. február 17-i 322/97/EK rendelet a közösségi statisztikákról Az Intrastat rendszerrel kapcsolatban részletes tájékoztató található az alábbi oldalakon is: http://europa.eu/legislation_summaries/internal_market/single_market_for_goods/free_movement_goods_genaral_framework/110110_en.htm http://portal.ksh.hu/portal/page?_pagied=138,223149&_dad=portal&_schema=portal 10
Vámtarifa jogforrásai a TARIC szerepe 2658/87/EGK rendelet a Közös Vámtarifáról 2344/2003/EK rendelet a vám- és statisztikai nomenklatúráról TARIC Jelentése: Tariff Integration Customs Fordítás: Közösségi Integrált Vámtarifa Kategória: Üzleti világ Alkategória: Kereskedelem Megjegyzés:A TARIC-rendszer az EU-n kívüli országokba, illetve harmadik országokból az Unióba irányuló kereskedelmi forgalom egységes uniós használati tarifája, amely az Unió összes tarifális kereskedelempolitikai intézkedését (vámtétel, tarifális kedvezmények, piacvédelmi szabályok) tartalmazza. 11
A TARIC felépítése 12
A vámok rendszere (csoportosítása) Iránya szerint Export Import Tranzit Jogi státusza szerint Autonóm Szerződéses Vámkiszabás alapja szerint Érték Mérték Vegyes Alternatív Vámvédelem tárgy szerint Ipari Mezőgazdasági Gazdaságpolitikai szempont szerint Fiskális Védő Kereskedelem politika szerint Preferenciális (átlagnál kedvezőbb) Legnagyobb kedvezmény (átlagos) Diszkriminatív (átlagosnál nagyobb) Egyéb Simuló Szezonális 13
Fogalmak (1) Vámhatóságok azok a hatóságok, amelyek többek között a vámjogszabályok alkalmazásáért felelősek Vámhivatal : minden olyan hivatal, ahol a vámjogszabályok által megállapított vámalakiságok egésze vagy egy része teljesíthető. Beléptető vámhivatal : a vámhatóságok által a vámszabályok alapján kijelölt vámhivatal, ahova a Közösség vámterületére beszállított árukat késedelem nélkül tovább kell szállítani, és ahol azokat megfelelő kockázatalapú beléptetési ellenőrzésnek vetik alá. Behozatali vámhivatal : a vámhatóságok által a vámszabályok alapján kijelölt vámhivatal, ahol a Közösség vámterületére beszállított áruk vámjogi sorsának meghatározásával kapcsolatos alakiságokat elvégzik, beleértve a megfelelő kockázatalapú ellenőrzéseket is. Kiviteli vámhivatal : a vámhatóságok által a vámszabályok alapján kijelölt vámhivatal, ahol a Közösség vámterületét elhagyó áruk vámjogi sorsának meghatározásával kapcsolatos alakiságokat elvégzik, beleértve a megfelelő kockázatalapú ellenőrzéseket is. Kiléptető vámhivatal a vámhatóságok által a vámszabályok alapján kijelölt vámhivatal, amelynek az árukat be kell mutatni, mielőtt azok elhagyják a Közösség vámterületét, és amelynél ezen árukat a kiléptetési alakiságok elvégzésével kapcsolatos vámellenőrzésnek és megfelelő kockázatalapú ellenőrzésnek vetik alá. 14
Fogalmak (2) Határozat : a vámhatóságoknak a vámjogszabályokkal kapcsolatos bármely olyan hivatalos aktusa, amellyel valamely konkrét esetben döntést hoznak, és amely egy vagy több meghatározott, illetve azonosítható személyre joghatással van Közösségi áruk: teljes egészében a Közösség vámterületén létrejött vagy előállított áruk, amelyek nem tartalmaznak a Közösség vámterületének részét nem képező országokból vagy területekről importált árut. A felfüggesztő eljárás alá vont árukból létrejött vagy előállított áruk nem nyerhetnek közösségi státuszt a bizottsági eljárásnak megfelelően különleges gazdasági jelentőségűként meghatározott esetekbe, a Közösség vámterületének részét nem képező országokból vagy területekről importált áruk, amelyeket szabad forgalomba bocsátottak, Nem közösségi áruk : a fenti pontban említett áruktól eltérő áruk Vámtartozás : valamely személynek a hatályban lévő közösségi rendelkezések alapján az adott árura vonatkozó kiviteli vámok (kiviteli vámtartozás) vagy behozatali vámok (behozatali vámtartozás) összegének megfizetésére való kötelezettsége. 15
Fogalmak (3) Vámáru-nyilatkozat : valamely személy azon óhajának előírt formában és módon tett jelzése, hogy az árut adott vámeljárás alá kívánja helyezni. Nyilatkozattevő : az a személy, aki saját nevében tesz vámárunyilatkozatot, vagy akinek nevében a vámáru-nyilatkozatot tették. Az áru vám elé állítása : a vámhatóság erre megállapított módon történő értesítése az árunak a vámhivatalba vagy a vámhatóságok által kijelölt vagy jóváhagyott egyéb helyre történő megérkezéséről Áru kiadása a vámhatóságok azon intézkedése, amellyel az árut az adott vámeljárás által előírt célra rendelkezésre bocsátják. 16
Köszönöm a figyelmet! 17