BÉKÉSCSABA MEGYEI JOGÚ VÁROS JEGYZŐJÉTŐL Békéscsaba, Szent István tér 7. Ikt. sz.: III.376-6/2015. Előadó: dr. Tőgye Ildikó, Kissné Horváth Krisztina Mell.: Rendelettervezet Postacím: 5601 Pf 112. Telefon: (66) 523-802 Telefax: (66) 523-804 E-mail: jegyzo@bekescsaba.hu NYILVANOS ÜLÉS napirendje A döntéshozatal minősített többséget igényel! Tárgy: A gyermekek védőoltás költségeinek támogatásáról szóló 13/2014. (VII. 3.) önkormányzati rendelet módosítása Előkészítő: Szociálpolitikai Osztály Véleményező: Szociális és Egészségügyi Bizottság Jogi, Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottság Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság Előterjesztés Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 2015. december 17. napján tartandó nyilvános ülésére Tisztelt Közgyűlés! Békéscsaba lakosságának egészségvédelme Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata számára fontos prioritás. A prevenció célja az egészségi állapot és az életminőség javítása, az egészség védelme, a betegségek, sérülések megelőzése. Az elsődleges prevenció keretében, a betegségek és sérülések megelőzése érdekében legfontosabb eszköz az egészségnevelés, ami az egészséges személyek egészségi állapotának megőrzését, ellenálló képességük fokozását, a betegségekkel szembeni fogékonyságuk csökkentését jelenti. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata 2001 óta biztosítja a 2 éven aluli gyermekek agyhártyagyulladás elleni védőoltásának a támogatását és 2008. évtől támogatja a Békéscsabán lakóhellyel rendelkező 12 éves lányok HPV (humán papilloma vírus) elleni védőoltás sorozatát. Az önkormányzat a HPV elleni védőoltás támogatásra jogosultak körét 2009. január 26. napjától jelentősen bővítette azzal, hogy minden 12. életévét betöltött és 17. életévét el nem ért békéscsabai leány jogosulttá vált a védőoltás mindhárom vakcinájának támogatására, amennyiben az önrészt (20.000,- Ft) megfizették. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének a 2015. évi költségvetésről szóló 3/2015. (III. 2.) önkormányzati rendelete 3. mellékletének Egészségügyi ágazat sora a HPV oltóanyag megvásárlására 6.700.000,- Ft-ot, a meningitis elleni védőoltás, gyógyszertámogatás előirányzatra további 1.000.000,- Ft-ot különített el. Az egészségmegőrzési önkormányzati program megvalósítására fordítható előirányzat 2015. évben 3.480.000,- Ft volt.
2 Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése (a továbbiakban: Közgyűlés) 2015. novemberi ülésén a 607/2015. (XL 25.) közgy. határozatában elfogadta a védőoltás támogatási rendszerének továbbfejlesztésére vonatkozó javaslatot és javasolta, hogy a jegyző a támogatási rendszer jogi és pénzügyi feltételrendszerét a Közgyűlés 2015. decemberi ülésére dolgozza ki és terjessze elő. A védőoltás támogatásának feltételeit a gyermekek védőoltás költségeinek támogatásáról szóló 13/2014. (VII. 3.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) szabályozza, amely 2014. szeptember 1. napján lépett hatályba. A fent leírtakra tekintettel áttekintettük a jelenlegi védőoltás támogatási rendszer jogszabályi rendelkezéseit és a serdülő korosztály védelmét célzó védőoltás támogatás szabályozásának érdekében a Rendeletet az alábbiak szerint javasoljuk módosítani: A védőoltás támogatásokra vonatkozó részletes szabályok kiegészülnek az A, C, W-135, és Y szerocsoportú Neisseria meningitidis elleni védőoltás vakcinára vonatkozó szabályokkal, ennek megfelelően javasoljuk a 3. -t a következő bekezdéssel kiegészíteni: (3) Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata a 15. életévüket betöltött, de a 16. életévüket még el nem ért gyermekek A, C, W-135, és Y szerocsoportú Neisseria meningitidis által okozott invazív meningococcus-betegség elleni védőoltás (a továbbiakban: mening1tls II. védőoltás) támogatásaként a vakcina társadalombiztosítási támogatással csökkentett árának 100 %-át átvállalja." A védőoltás támogatásra vonatkozó eljárási rendelkezésben kerül sor az A, C, W-135, és Y szerocsoportú Neisseria meningitidis elleni védőoltás támogatás igénybevételére vonatkozó szabályok kodifikálására, amely alapján a kérelmet a gyermek házi gyermekorvosának védőoltás beadására tett javaslatával ellátott formanyomtatványon a törvényes képviselő jogosult benyújtani. A jogalkalmazás egyszerűsítése érdekében célszerű beszerzési eljárás keretében egy gyógyszertárat kiválasztani. Ennek megfelelően javasoljuk az 5. -t a következő rendelkezésekkel kiegészíteni: (3) A meningitis II. elleni védőoltás támogatás megállapítása iránti kérelmet az erre a célra rendszeresített kérelemnyomtatványon a gyermek törvényes képviselője nyújthatja be Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Szociálpolitikai Osztályán." (3.a) A meningitis II. iránti kérelemnek tartalmaznia kell a gyermek házi gyermekorvosának védőoltás beadására tett javaslatát." (3.b) A meningitis II. védőoltást beszerzési eljárás keretében kiválasztott, közforgalmú gyógyszertárban lehet kiváltani a Bizottsági döntést követően, a Bizottsági határozat alapján. A védőoltást a gyermek házi gyermekorvosánál kell beadatni." A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. (2) bekezdésében foglaltak alapján a rendeletalkotás várható hatásai a következők: Társadalmi hatásként várható, hogy a Rendelettervezet olyan védőoltás-támogatási rendszert szabályoz, amely illeszkedik a központi oltási rendbe, kiegészíti azt és a lakosság megjelenő igényeire reagál. A támogatás igénybevételével tovább csökkenhetnek egyes megbetegedések.
3 Környezeti és egészségi hatásként a Rendelettervezetben szabályozott védőoltás-támogatások elősegítik az egészségmegőrzést, hozzájárulhatnak a lakosság egészségtudatos magatartásához. Az adminisztratív terheket befolyásoló hatásként a Rendelet megalkotása nem jelent többletterhet az adminisztrációban. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A Rendelettervezet a megváltozott életviszonyok miatt szükséges. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti és tárgyi feltételek biztosítottak. A határozat végrehajtásában közreműködő hivatali egységek: Szociálpolitikai Osztály, Jogi, Igazgatási és Humánpolitikai Osztály, Pénzügyi és Gazdasági Osztály. Az előterjesztést a szakbizottságok megtárgyalták, a bizottságok döntései a Közgyűlés ülésén kerülnek ismertetésre. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a melléklet szerinti rendelettervezet alapján a módosító rendeletet megalkotni szíveskedjen. Békéscsaba, 2015. december 11. 1 Dr. Bacsa VenL jegyző Ellenjegyzés: /../.. P, enzugy1...:.......... i
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének..../2015. (... )önkormányzati rendelete a Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének a gyermekek védőoltás költségeinek támogatásáról szóló 13/2014. (VII. 3.) önkormányzati rendelet módosításáról (Tervezet) Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 4. pontjában megállapított feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A gyermekek védőoltás költségeinek támogatásáról szóló 13/2014. (VII. 3.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 3. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1) A két éven aluli gyermekek C szerocsoportú meningococcus baktérium elleni védekezésének támogatásaként a vakcina (a továbbiakban: meningitis 1. védőoltás) társadalombiztosítási támogatással csökkentett árának 50 %-át Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata átvállalja." 2. A Rendelet 3. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (2) Nem igényelheti az (1) bekezdésben meghatározott támogatást az, aki a védőoltás megvásárlására tekintettel az önkormányzattól vagy más szervtől, hatóságtól támogatásban részesül." 3. A Rendelet 3. -a a következő (3) bekezdéssel egészül ki: (3) Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata a 15. életévüket betöltött, de a 16. életévüket még el nem ért gyermekek A, C, W-135, és Y szerocsoportú Neisseria meningitidis által okozott invazív meningococcus-betegség elleni védőoltás (a továbbiakban: mening1tls II. védőoltás) támogatásaként a vakcina társadalombiztosítási támogatással csökkentett árának 100 %-át átvállalja." 4. A Rendelet 5. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: ( 1) E rendeletben meghatározott támogatásokkal kapcsolatos első fokú hatásköreinek gyakorlását a közgyűlés az egészségügyi ügyekkel foglalkozó bizottságára átruházza." 5. A Rendelet 5. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
(2) A meningitis I. elleni védőoltás támogatás megállapítása iránti kérelmet az erre a célra rendszeresített kérelemnyomtatványon a védőoltás beadásától számított 6 hónapon belül a gyermek törvényes képviselője nyújthatja be Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Szociálpolitikai Osztályán. E határidő elmulasztása jogvesztéssel jár." 6. A Rendelet 5. -a a következő (2a) bekezdéssel egészül ki: (2a) A meningitis I. iránti kérelemhez mellékelni kell a beadott védőoltásokról az orvosi igazolást vagy az oltási könyv másolatát és a gyógyszertári blokko(ka)t." 7. A Rendelet 5. (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (3) A meningitis II. elleni védőoltás támogatás megállapítása iránti kérelmet az erre a célra rendszeresített kérelemnyomtatványon a gyermek törvényes képviselője nyújthatja be Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Szociálpolitikai Osztályán." 8. A Rendelet 5. -a a következő (3a) bekezdéssel egészül ki: (3a) A meningitis II. iránti kérelemnek tartalmaznia kell a gyermek házi gyermekorvosának védőoltás beadására tett javaslatát." 9. A Rendelet 5. -a a következő (3b) bekezdéssel egészül ki: (3b) A meningitis II. védőoltást beszerzési eljárás keretében kiválasztott, közforgalmú gyógyszertárban lehet kiváltani a Bizottsági döntést követően, a Bizottsági határozat alapján. A védőoltást a gyermek házi gyermekorvosánál kell beadatni." 10. Ez a rendelet 2016. január 1. napján lép hatályba. Szarvas Péter polgármester Dr. Bacsa Vendel jegyző 2