Összefoglaló Regionális Operatív Program Telephelyfejlesztés Kódszám: ROP-2009 Pályázati kiírás tervezete alapján Az összefoglalót készítette: OTP Hungaro-Projekt Kft. 2009. március 26.
Alapvetı cél Az Operatív Program gazdaságfejlesztési prioritása a gazdaság bázisát nyújtó kis- és középvállalkozások fejlesztésével hozzájárul az Új Magyarország Fejlesztési Terv tartós növekedés átfogó céljához. A pályázati kiírás a KKV-k mőködési helyszínéül szolgáló meglévı, mőködı telephelyek modernizációját és bıvítését, nem megfelelı telephelyeik cseréjét, a telephelyek kihasználtságának növelését kívánja elısegíteni, a KKV-k versenyképességének megırzése, fokozása érdekében, a foglalkoztatottság megtartása, javítása mellett. A pályázati kiírás közvetett célja a KKV-k tevékenységének erısítése, a régiós kis- és középvállalkozások tıkeellátottságának növelése, továbbá annak elımozdítása, hogy a telephelyfejlesztéssel járó beruházások hozzájáruljanak a régió foglalkoztatottsági szintjének növekedéséhez. Rendelkezésre álló forrás Az egyes Operatív Programokban a pályázat meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg az adott kiírásra vonatkozóan az alábbiak szerint alakul. Operatív Program Mrd Ft Dél-Alföldi Operatív Program 3,00 Dél-Dunántúli Operatív Program 1,20 Észak-Alföldi Operatív Program 2,18 Észak-Magyarországi Operatív Program 3,00 Közép-Dunántúli Operatív Program 2,10 Közép-Magyarországi Operatív Program 2,80 Nyugat-Dunántúli Operatív Program 3,02 Összesen 17,31 Támogatható pályázatok várható száma Az egyes Operatív Programokban a jelen felhívás keretében támogatott pályázatok várható száma: Operatív Program Támogatott pályázatok várható száma (db) Dél-Alföldi Operatív Program 50 Dél-Dunántúli Operatív Program 20 Észak-Alföldi Operatív Program 35 Észak-Magyarországi Operatív Program 50 Közép-Dunántúli Operatív Program 35 Közép-Magyarországi Operatív Program 60 Nyugat-Dunántúli Operatív Program 55 Összesen 305 2
Pályázók köre: A pályázati kiírásra kizárólag a kis- és középvállalkozásokról, fejlıdésük támogatásáról szóló 2004. évi XXXIV. törvény alapján (a továbbiakban KKV tv.) mikro-, kis és középvállalkozásnak minısülı alább felsorolt azon vállalkozások pályázhatnak, amelyek éves átlagos statisztikai állományi létszáma a pályázat benyújtását megelızı legutolsó lezárt, teljes üzleti évben (2008. év) minimum egy fı volt: Gazdasági társaságok Szövetkezetek Devizajogszabályok alapján belföldinek minısülı, Magyarországon székhellyel, vagy az Európai Gazdasági Térség területén székhellyel és Magyarországon telephellyel, fiókteleppel rendelkezı a fent meghatározott jogi formájú szervezetek pályázhatnak. Konzorciális együttmőködésben beadott pályázat nem támogatható. Az Általános Feltételek c. dokumentum konzorciumokra vonatkozó részei jelen kiírás tekintetében nem relevánsak. A pályázó személyére vonatkozó speciális kizáró okok Az Új Magyarország Vidékfejlesztési Program keretében kiadott 136/2008 (X.18.) FVM rendelet 4. számú mellékletében szereplı településeken végrehajtott telephelyfejlesztésre mikrovállalkozás besorolású pályázó nem pályázhat. Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére, amelynek a legutolsó lezárt, teljes üzleti év éves beszámolója alapján a számviteli jogszabályok szerint számított saját tıkéje a törzstıke (alaptıke) jogszabályban elıírt legkisebb mértéke alá csökkent; amely a 33 db, komplex programmal segítendı Leghátrányosabb Helyzető Kistérségekre allokált forrás terhére részesül telephelyfejlesztést célzó támogatásban; A telephelyek fejlesztésére Ipari Parkban, ipari területen, illetve barnamezıs területen van lehetıség. Zöldmezıs területen a fejlesztés csak abban az esetben támogatható, ha pályázót az önkormányzat, vagy hatóság kötelezi telephelyének felszámolására, elhagyására, ha az a település szerkezetváltásával jár együtt. Iparági korlátozások A pályázati kiírásra iparági megkötés nélkül bármilyen vállalkozás pályázhat, kivéve az olyan vállalkozásokat, akik, vagy amelyek legutolsó lezárt, teljes üzleti év nettó árbevételének több mint 50%-át mezıgazdasági tevékenység teszi ki. Amennyiben a pályázó az Európai Közösséget létrehozó Szerzıdés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképrıl szóló 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet szerinti érzékeny ágazatban tevékenykedı vállalkozásnak minısül, ezen Korm. rendelet megfelelı rendelkezéseit és az alábbiakat is figyelembe kell venni. Csekély összegő támogatás (de minimis) esetén támogatás nyújtható valamennyi ágazat vállalkozásai számára az alábbi kivételekkel: a) halászati és akvakultúra ágazat vállalkozásai; b) az EK Szerzıdés I. mellékletében felsorolt mezıgazdasági termékek elsıdleges termeléséhez kapcsolódó tevékenységet végzı vállalkozások; c) az EK Szerzıdés I. mellékletében felsorolt mezıgazdasági termékek feldolgozásával vagy marketingjével kapcsolatos tevékenységet végzı vállalkozások, amennyiben: 3
i) a támogatás összege a piacon beszerzett vagy forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre, ii) vagy az elsıdleges termelıknek való teljes vagy részleges továbbítástól függ; d) a szénipar vállalkozásai; e) teherszállító jármővek megvásárlására a kereskedelmi fuvarozás területén mőködı vállalkozások esetében; f) import áruk helyett a hazai áru használatától függı támogatás, g) harmadik országokba, vagy tagállamokba irányuló exporttal kapcsolatos tevékenységek támogatása, nevezetesen az exportált mennyiséghez közvetlenül kapcsolódó támogatás, értékesítési hálózat kialakításával és mőködtetésével vagy exporttevékenységgel összefüggésben felmerülı egyéb folyó kiadásokkal kapcsolatos támogatás. Regionális beruházási támogatás esetén támogatás nyújtható valamennyi ágazat vállalkozásai számára az alábbi kivételekkel: a) halászati és akvakultúra-ágazat; b) hajóépítési ágazat; c) szénipar; d) acélipar; e) szintetikusszál-ipar; f) az EK Szerzıdés I. mellékletében felsorolt mezıgazdasági termékek elsıdleges termeléséhez kapcsolódó tevékenységekre; azonban adható támogatás a mezıgazdasági termékek feldolgozására és forgalomba hozatalára, kivéve a tejet és tejtermékeket utánzó, illetve helyettesítı termékek gyártását és forgalomba hozatalát. Támogatható tevékenységek köre A pályázat keretében nem támogatható szinten tartó, és helyettesítı beruházás. Önállóan támogatható tevékenységek 1. A termelı és szolgáltató tevékenységekhez kapcsolódó új épület, üzemcsarnok, raktár (alapanyag, félkész- és készáru raktár), tároló (kizárólag a termeléshez/szolgáltatáshoz és a karbantartáshoz szükséges eszközök tárolására) építése, létesítése, a szükséges épületgépészeti beruházások végrehajtása. 2. A termelı és szolgáltató tevékenységekhez kapcsolódó, a pályázó tulajdonában (vagy legalább a megvalósítási és fenntartási idıszakra is kiterjedı bérleti jogviszonnyal rendelkezı) lévı meglévı épületek átalakítása, bıvítése, a szükséges épületgépészeti beruházások végrehajtása. 3. Alapinfrastruktúra kiépítése, korszerősítése, bıvítése, a telekhatáron belül, önálló tevékenységként csak abban az esetben lehetséges, ha a fejlesztésre hatósági kötelezés miatt van szükség, s annak elmaradása a mőködési engedély megvonását vonná maga után. Az önállóan támogatható tevékenység úgy értelmezendı, hogy a pályázat elegendı, ha csak azok közül egyet tartalmaz; illetve a projekt nem kell hogy tartalmazzon nem önállóan támogatható, kapcsolódó - a C.1.2 pontban felsorolt - tevékenységet sem. Önállóan nem támogatható, kapcsolódó tevékenységek 1. Alapinfrastruktúra kiépítése, korszerősítése, bıvítése, a telekhatáron belül, ahol az alapinfrastruktúra hiánya akadálya a vállalkozás betelepülésének, illetve továbbfejlıdésének. 2. Eszközök beszerzése 3. Kármentesítés 4
Elszámolható költségek Alapinfrastrukturális beruházások költségei Az infrastrukturális beruházások esetében a következı rendszerek kiépítésével, és bıvítésével kapcsolatos költségek számolhatóak el: ivó-, ipari- és tőzi-víz hálózat és tárolók, korszerő tőzvédelmi hálózat; ırzı-védelmi hálózat; gázhálózat, gázfogadó állomás; távhıvezeték, egyéb főtési, hőtési rendszerek; elektromos energiaellátás hálózata, transzformátor-állomás, közvilágítás; esı- és szennyvízelvezetés, szennyvíztisztító; hulladékkezelı létesítmények; átereszek, vízi létesítmények; informatikai és telekommunikációs alaphálózat, a hálózat csatlakozási pontjai, valamint az aktív hálózati eszközök; a projekt által érintett terület szükség szerinti leválasztása, bekerítése, egyéb célú térburkolat kialakítása; a terület használatához szükséges járdák, utak, parkolók kialakítása; vasúti vágány meghosszabbítása és korszerősítése; vonalas közmő kiépítése esetén, a közüzemi szolgáltatónak jogszabály vagy megállapodás alapján fizetendı közmőfejlesztési hozzájárulás, illetve azzal analóg díjak (pl. csatlakozási díj); a fejlesztés tárgyára aktiválható mőszaki ellenırzés. Az önállóan nem támogatható alapinfrastrukturális beruházások költségei az elszámolható költségek maximum 40%-áig támogathatóak. Építés, átalakítás, bıvítés Az épületek, építmények építési és bıvítési költségei akkor számolhatóak el, ha a projekt végrehajtásához szükséges. A mőködést és termelést elısegítı szolgáltatások mennyiségének és minıségének bıvítéséhez, javításához szükséges építési tevékenység, továbbá a termelı tevékenységhez kapcsolódó üzemcsarnok, raktár, vagy tároló építése, a pályázó tulajdonában (vagy legalább a megvalósítási és fenntartási idıszakra is kiterjedı bérleti jogviszonnyal rendelkezı) lévı, meglévı épületek átalakítása, bıvítése. Az építési költségek alatt kell érteni: komplex terület-elıkészítés (bontás, törmelék elhordás, tereprendezés) költsége (önálló tevékenységként nem támogathatóak); (maximum az elszámolható költségek 10%-áig támogatható); mőködést és termelést elısegítı szolgáltatások mennyiségének és minıségének bıvítéséhez szükséges építési jellegő beruházások; termelı és szolgáltató tevékenységekhez kapcsolódó új épületek építésének, a pályázó tulajdonában (vagy legalább a megvalósítási és fenntartási idıszakra is kiterjedı bérleti jogviszonnyal rendelkezı) lévı meglévı épületek átalakításának, bıvítésének költsége; termelı és szolgáltató tevékenységekhez kapcsolódó üzemcsarnok, raktár, tároló építésének költsége; épületgépészeti beruházások költségei; a fejlesztés tárgyára aktiválható mőszaki ellenırzés költségei; 5
kerítés építése; akadálymentesítés (pl. rámpa, lépcsıjáró berendezés, lift, piktogramok, Braille-írásos táblák stb.) maximum az elszámolható költségek 10%-áig (az új, illetve az 1997. elıtt épült épületek esetén); az épületre aktiválható technológiafejlesztés. Eszközbeszerzés (A projekt összes elszámolható költségének max. 20%-a.) A mőködést és termelést elısegítı funkciók ellátásához, valamint új funkció kialakításához, indításához szükséges eszközök, berendezések beszerzésének költségei: új és használt (amely esetében a pályázó igazolni tudja, hogy a használt eszköz 3 évnél nem régebbi, azaz az eszköz gyártási éve nem lehet korábbi, mint a pályázat benyújtását megelızı harmadik év) eszközök és berendezések költsége (beleértve a szállítás és üzembe helyezés, az elsı minısítés, hitelesítés, betanítás közvetlenül a beszerzett eszközökhöz kapcsolódóan), valamint az eszközök elsı felszerszámozásához a szerszámok, kiegészítı berendezések költségét is, eszközbeszerzéshez kapcsolódó gyártási licenc, gyártási know-how beszerzésének költsége, vételára az eszközbeszerzésre érvényes %-os korlátozáson belül. Kármentesítés költségei (a projekt összes elszámolható költségének max.:15%-ig) Abban az esetben lehetséges elszámolható költségként történı szerepeltetése, ha az adott fejlesztés részben vagy egészben barnamezıs területen valósul meg, önmagában nem, csak további tevékenységekkel (C.2.1.1 és C.2.1.2) együtt támogatható. Lıszermentesítés költsége csak abban az esetben számolható el a kármentesítés költségei között, amennyiben a beruházás korábbi katonai hasznosítású ipari területen valósul meg. A projekt költségvetésének belsı korlátai: Elszámolható költség kategória Az összes elszámolható költség %- ában kifejezve (maximum értékek) Eszközbeszerzés 20 Kármentesítés költségei 15 Önállóan nem támogatható alapinfrastruktúra 40 fejlesztés Akadálymentesítés költsége 10 Komplex terület-elıkészítés 10 Állami támogatási szabályok A részletes szabályokat az általános útmutató tartalmazza. A fent felsorolt elszámolható költségek állami támogatási szempontú besorolásának összefoglaló táblázata: Költségtípus Támogatási kategória Alapinfrastrukturális beruházások költségei Építés, átalakítás és bıvítés költsége Eszközbeszerzés Kármentesítés költségei Regionális Regionális Regionális Csekély összegő 6
A projekt tartalmára vonatkozó speciális elıírások A fejlesztést az adott régióban lehet végrehajtani. Nem részesülhet támogatásban az a projekt, amelynek tartalma a Pályázati Felhívás és Útmutatóban megfogalmazott célokkal nincs összhangban. Nem támogatható kereskedelmi, vendéglátóipari szolgáltató tevékenység célját szolgáló fejlesztés (kivéve, a saját termék értékesítésének esetét). Nem támogatható pénzügyi szolgáltató tevékenység célját szolgáló fejlesztés. Nem támogatható logisztikai beruházás. Nem támogatható turisztikai attrakció-, és szálláshely-fejlesztés. Nem támogatható nemen, faji vagy etnikai származáson, valláson, vallásos vagy politikai meggyızıdésen, fogyatékosságon, koron vagy szexuális irányultságon alapuló megkülönböztetést tartalmazó, vagy közízlést sértı tevékenység. A projekt fenntartására vonatkozó kötelezettség A pályázónak vállalnia kell, hogy a támogatással létrehozott fejlesztés fizikai eredményeit a projekt befejezését követıen 3 évig fent tartja. A pályázónak vállalni kell, hogy a projekt fizikai befejezési idıpontját közvetlenül követı három naptári évben az átlagos statisztikai létszáma nem csökkenhet a bázislétszám alá. Bázislétszámnak a pályázat beadását megelızı év (2008.) éves átlagos statisztikai állományi létszáma minısül. 7
Pénzügyi feltételek Támogatás mértéke A projekt helyszíne Támogatás mértéke Budapest 25% Pest megye 35% Pest megye hátrányos helyzető kistérség 40% Közép-Dunántúl 50% Nyugat-Dunántúl (középvállalkozás) 40% Nyugat-Dunántúl (mikro és kisvállalkozás) 50% Dél-Alföld, Dél-Dunántúl, Észak-Alföld, Észak-Magyarország 50% Támogatás összege A jelen pályázat keretében igényelhetı támogatás összege: Igényelhetı összege támogatás minimum maximum 10 millió Ft 100 millió Ft Az önerı mértéke A pályázónak a pályázatban igényelt támogatáson kívül önrésszel is hozzá kell járulnia a projekt megvalósításához, amelyet a projekt költségvetésébe be kell terveznie. Az önrész a projekt finanszírozásában a támogatás összegén felüli rész, amelyet a pályázónak kell biztosítania. Pályázói önrészként természetbeni hozzájárulás nem elfogadható. Saját forrás elemei számlapénz bankbetét a pályázó nevére szóló értékpapír bankhitel tagi kölcsön, magánkölcsön a projekt megvalósítása érdekében végrehajtott tıkeemelés cash-flow-val alátámasztott forrás Önrész igazolás: Pályázat benyújtásakor pályázói nyilatkozat, Támogatási Szerzıdés kötéskor igazolás. Elıleg Jelen pályázati kiírás keretében a támogatás maximum 40%-ának megfelelı mértékő elıleg vehetı igénybe. 8
Adminisztratív információk A pályázatok benyújtása 2009. április 30-tól, 2009. június 30-ig lehetséges. A pályázatok elbírálása egyszerre történik a beadási határidı lejártát követıen. A benyújtás napja az a nap, amikor a postai bélyegzı szerint a pályázatot ajánlott küldeményként postára adták. Csatolandó dokumentumok listája 1. Projekt adatlap 2. Kiegészítı költségvetési tábla (ha nem: hiánypótlás) 3. Üzleti terv (ha nem: hiánypótlás) 4. A pályázó szervezet jogi státuszának igazolása (ha nem: hiánypótlás) 5. A pályázó hivatalos képviselıjének/képviselıinek aláírási címpéldánya (ha nem: hiánypótlás) 6. A pályázó szervezet jóváhagyott, utolsó évi összevont (konszolidált) beszámolója, ennek hiányában éves beszámolója vagy egyszerősített éves beszámolója (mérleg, eredménykimutatás); EVA alany vállalkozások részérıl az adóhatósághoz benyújtott utolsó évi EVA bevallás minden oldala. (ha nem: hiánypótlás) 7. Tulajdoni lap: a projekt megvalósítása során érintett ingatlan(ok) 60 napnál nem régebbi teljes tulajdoni lapja 8. Tulajdonostársak hozzájárulása a projekt megvalósításához és az elıírt idıtartamú üzemeltetéshez (amennyiben releváns) (ha nem: hiánypótlás) 9. Megállapodás az osztatlan közös tulajdonban lévı ingatlan használatáról 10. Idegen tulajdonon végzett beruházásokhoz és az azt követı 3 éves fenntartáshoz a tulajdonos hozzájárulása /pl. más tulajdonát is érintı, vonalas infrastruktúra fejlesztés esetében./ (amennyiben releváns) (ha nem: hiánypótlás) 11. Jogerıs építési engedély vagy az építési engedélyezési hatóság igazolása arról, hogy az engedélyezési eljárás folyamatban van. Amennyiben a tervezett építés nem építési engedély köteles, az engedélyezı hatóság nyilatkozata az építési engedély mentességrıl. (amennyiben releváns) (ha nem: hiánypótlás) 12. Építési engedélyezési tervdokumentáció, amennyiben a tervezett építés, építési engedély köteles. Amennyiben a tervezett építés nem építési engedély köteles mőszaki leírás, mőszaki vázrajz, átnézeti helyszínrajz szükséges. (amennyiben releváns) (ha nem: hiánypótlás) 13. Környezeti hatástanulmány (amennyiben jogszabályi kötelezettség alapján szükséges) (ha nem: hiánypótlás) 14. Az önrész rendelkezésre állását igazoló dokumentumok 15. Tevékenység folytatásához szükséges szakhatósági engedélyek 16. Kimutatás a pályázat benyújtását megelızı két pénzügyi évben igénybevett és folyamatban lévı pénzügyi évben kapott valamennyi csekély összegő (de minimis) támogatásról. (amennyiben releváns) 17. A pályázatba becsatolt elszámolható költségek körét minden esetben árajánlattal, tervezıi költségbecsléssel, részletes árbecsléssel, teljesített szolgáltatás esetén költségszámlákkal vagy egyéb, gazdasági eseményt hitelesen dokumentáló bizonylatokkal szükséges alátámasztani. Az alátámasztó dokumentumok teljes körően le kell fedjék az elszámolható költségeket. Eszközbeszerzés esetén árajánlat és mőszaki specifikáció, szolgáltatás igénybevétele esetén feladat meghatározás és árajánlat Használt eszköz beszerzése esetén az ajánlattevı nyilatkozatát az eszköz származási helyérıl, valamint arról a tényrıl, hogy az eszköz a projektet megelızıen nem került beszerzésre hazai vagy európai uniós támogatás igénylésével. 18. Bérbeadó hozzájárulása és bérleti szerzıdés (amennyiben releváns) (ha nem: hiánypótlás) 9