------------------------------------ J E G Y Z Ő K Ö N Y V a 2014. május 5-ei Képviselő-testületi üléséről Az ülés helye: Szigethalom Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatal nagyterme Az ülés ideje: 2014. május 5., 18.00 óra Jelen vannak: Fáki László, Ferenczi Edit al, Bán Norbert, Deák Gábor, Kerepesi Nándor, Porkoláb Zoltán, Tóth József, dr. Schuller Gáborné, Végh Balázs képviselők Dr. Stiebel Viktória, Dubniczky Ildikó al, Jambrik Anna önkormányzati irodavezető, Donáczi Attiláné igazgatási irodavezető Adorjánné Csapó Gyöngyi Szigethalom Egyesített Népjóléti Szolgálat gazd. vezetője Kungli Ferenc - Városfejlesztő Kft. ügyvezetője Halupa Anett - CEU Tender Kft. képviselője - 1. és 2. napirendhez Fáki László : Szeretettel köszöntöm kedves vendégeinket, és a képviselő testület megjelent tagjait. Megállapítom, hogy 12 főből 9-en jelen vagyunk. Fazekasné Moldván Valéria, Fazekas László és Kovács Attila képviselők jelezték, hogy nem tudnak a mai ülésen részt venni. Az ülés határozatképes! Előzetesen hét napirend lett kiküldve. Ma délután a bölcsőde közbeszerzésével kapcsolatos, illetve hulladékszállítási közbeszerzéssel kapcsolatos anyagok kerültek még kiküldésre. A Pénzügyi Bizottság ülésén több napirend levételre került. Ha a képviselő-testület egyetért vele, akkor ezek a napirend levételre kerülnének. Ezek a következők: - A 2013. év költségvetési rendelet utolsó előirányzat módosítása, - Szigethalom Város Önkormányzata 2013. évi költségvetési beszámolójának elfogadása -, és - Beszámoló az Önkormányzat 2013. évi belső ellenőrzéséről - DPMV Zrt. 2013. évi üzleti jelentésének elfogadása Így három napirend maradna. Aki a levételekkel egyetért, kérem szavazzon. 113/2014.(V.05.) Szigethalom Város Önkormányzat úgy dönt, hogy a 2014. május 5-ei rendkívüli ülésén az alábbi témákat leveszi napirendjéről, és nem tárgyalja: - A 2013. év költségvetési rendelet utolsó előirányzat módosítása - Szigethalom Város Önkormányzata 2013. évi költségvetési beszámolójának elfogadása 1
- Beszámoló az Önkormányzat 2013. évi belső ellenőrzéséről - DPMV Zrt. 2013.évi üzleti jelentésének elfogadása Felelős: Fáki László Határidő: 2014. május 5. Fáki László : Aki ezekkel a módosításokkal elfogadja a napirend-tervezetet, kérem szavazzon. 114/2014.(V.05.) Szigethalom Város Önkormányzat úgy dönt, hogy a 2014. május 5-ei rendkívüli ülésén az alábbi témákat tárgyalja. Napirend: 1. Szigethalom bölcsőde építés közbeszerzési eljárásának közbenső döntés hozatala 2. Kommunális hulladékszállítási közszolgáltatás közbeszerzése 3. Támogatási kérelem Trianoni megemlékezés Felelős: Fáki László Határidő: 2014. május 5. Fáki László : Jegyzőkönyv-hitelesítőnek Porkoláb Zoltán és Tóth József képviselőket javaslom. 115/2014.(V.05.) Szigethalom Város Önkormányzat úgy dönt, hogy a 2014. május 5-ei rendkívüli ülésén Porkoláb Zoltán és Tóth József képviselőket választja könyv-hitelesítőnek. Felelős: Fáki László 2
Határidő: 2014. május 5. (Az előterjesztések a könyv 1. számú mellékletében találhatóak.) 1.) Szigethalom bölcsőde építés közbeszerzési eljárásának közbenső döntés hozatala Fáki László : A Bíráló Bizottság nem volt határozatképes, ezért a döntés hozatal nem tud megtörténni. Halupa Anett CEU Tender Kft. képviselője: Két okból nem történhet meg,. Az egyik ok az, hogy beérkeztek a hiánypótlások, amit a korábbi Bíráló Bizottsági ülésen a bizottság javasolt az érintett ajánlattevőknek. Viszont egy ajánlattevő vonatkozásban további újabb hiányosság merült fel, ami korábban a hiánypótlásban nem került megjelölésre, illetve nem állt fent. Ezt az egy hiányosságot szerettük volna a mai Bíráló Bizottság keretében megvitatni. Ez egy forma dolog, ami viszont az ajánlat érvényessé nyilvánításához nélkülözhetetlen tekintettel arra, hogy a Kbt. lehetőséget ad arra, hogy az ajánlat még érvényessé tehető még a hiánypótlás által. Nem tudjuk érvénytelenné nyilvánítani és nem is javasoljuk, hiszen az érintett ajánlatküldő megtámadhatná az ajánlatkérő közbenső döntését. A másik ok, ami miatt nem tudunk tovább lépni az, hogy a Bíráló Bizottság jelenleg nem határozatképes, és nem tudunk a bizottság részéről egy hiánypótlási javaslatot tenni. A közbeszerzési eljárásban holnap 13.00 órára volt meghirdetve egy következő tárgyalási időpont. Mivel érvényes ajánlattevőkkel van lehetőség az ajánlatkérőnek tárgyalást folytatni, erre jelenleg nincs lehetőség, hiszen nem tudunk közbenső döntést hozni, hogy melyik ajánlat érvényes, vagy érvénytelen. Emiatt ezt a tervezett időpont halasztásról egy tájékoztatást kell kiküldenünk az érintett szervezetek részéré. A korábbiakban egyeztettük az új időpontot a Bíráló Bizottság, illetve Polgármester úr részéről. Ez május 13-án, délután 14.00 órától lenne. Fáki László : Ehhez kérünk Halupa Anettől egy javaslatot, hogy ne kelljen rendkívüli ülést összehívni. Halupa Anett CEU Tender Kft. képviselője: Esetlegesen tudna egy feltételes döntést hozni most a testület. A képviselő-testület felhatalmazza a Bíráló Bizottságot, hogy amennyiben a hiánypótlást az érintett ajánlattevő megfelelően teljesíti és érvényes az ajánlata, úgy két ajánlattevővel kerülne sor tárgyalásra, amennyiben nem érvényes a hiánypótlása, akkor egy érvényes ajánlattevő maradna, és vele kell a tárgyalást lefolytatni. Fáki László : Aki egyetért azzal, hogy a Képviselő-testület felhatalmazza a bölcsőde építés közbeszerzési eljárásban tárgyalás-döntés keretében a Bíráló Bizottságot, hogy amennyiben a hiánypótlás keretében bekért dokumentum megfelelő, akkor a két érvényes ajánlattevővel, amennyiben nem megfelelő a hiánypótlás, akkor az egy érvényes ajánlattevővel folytassa le a tárgyalást, kérem szavazzon. 116/2014.(V.05.) Szigethalom Város Önkormányzat felhatalmazza a bölcsőde építés közbeszerzési eljárás tárgyalás-döntés keretében a Bíráló Bizottságot, hogy amennyiben a 3
hiánypótlás keretében bekért dokumentum megfelelő, akkor a két érvényes - BAU-VERTIKÁL Építőipari Kft., KISÉP-GENERÁL Kft. - ajánlattevővel, amennyiben nem megfelelő a hiánypótlás, az egy érvényes - BAU-VERTIKÁL Építőipari Kft. - ajánlattevővel folytassa le a tárgyalást. Határidő: 2014. május 13. 2.) Kommunális hulladékszállítási közszolgáltatás közbeszerzése Halupa Anett CEU Tender Kft. képviselője: Amennyiben lehetséges csak hivatkozási pontokat mondanék, mert ez egy megindítás előtti közbeszerzési eljárás, ami természetesen nyilvános eljárás lesz, de jelenlegi szakaszában nem szeretnénk senkit indokolatlanul előnyös helyzetbe hozni. A kiküldött meghívással kapcsolatosan lenne három olyan pontosítás, amit az ülés előtt Jambrik Annával végig beszéltünk. A felhívás 3.1.1 pontjában - ezek szerződés biztosító mellékkötelezettségek - volt egy biztosíték kikötve, amit a hulladékgazdálkodási szakmai szakértő jelzett, hogy ezt a biztosítékot mellőznénk. Ez került törlésre. Van még egy szakmai tartalmi része az ajánlatnak, ami nem kerül értékelésre, viszont szakmailag része a kiírásunknak. Ezt pontosítottuk úgy, hogy közérthető legyen, a jogszabályi hivatkozásokat mellőztük belőle, és kizárólag a szakértő által adott tartalmat raktuk bele. Illetve a további feltétel szerint érvénytelenséget okoz ennek a nélkülözése vagy elmaradása. A felhívásnak ugyanezen pontjában, ami egy jogszabályi előírás kapcsán került megfogalmazásra, volt egy A/1 szerinti minősítés. Ezt kivettük, mert a szakértő azt mondta, hogy visszaigazolások jöttek, hogy ez félreértésre is okot adhat és többféle dokumentum kerülhet erre bexcsatolásra, így ezt egy közszolgáltatási engedéllyel azonosítottuk, ami mindenki számára ugyanazt jelenti. A Bíráló Bizottságnak négy féle szakértelemmel és legalább három tagból kell állni. Kell egy közbeszerzési, egy jogi, egy pénzügyi és egy hulladékgazdálkodási szakember. A döntéshozó testület tagja nem lehet a bizottságban. Fáki László : A hulladékgazdálkodási szakember Kertész György úr lesz. Ferenczi Edit al: Közbeszerzési szakembernek dr. Kozeschnik Bálint ügyvéd urat javaslom. Fáki László : Jambrik Anna önkormányzati irodavezetőt jogi, Adorjánné Csapó Gyöngyit pénzügyi szakértőnek javaslom. Kerepesi Nándor képviselő: A 3.1.1 biztosíték könnyítés hangzott el. Tudhatnám, hogy mi az? Halupa Anett CEU Tender Kft. képviselője: Teljesítési biztosíték. Bővebben nem lehet elmondani, mert felvétel készül. Kerepesi Nándor képviselő: Zártként kell folytatni az ülést. 4
Fáki László : Olyan információra vonatkozott a kérdés, amire a választ csak zárt ülés keretében lehet elmondani, mert aki megtudja, az a közbeszerzésben előnyhöz juthat. Aki egyetért a zárt üléssel, kérem szavazzon. 117/2014.(V.05.) Szigethalom Város Önkormányzat a Kommunális hulladékszállítási közszolgáltatás közbeszerzése napirendet zárt ülés keretében folytatja. 7 igen 2 tartózkodás elfogadva Fáki László : Kérem vendégeinket, hogy a zárt ülés idejére, hagyják el a termet. Z Á R T Ü L É S (A zárt ülésről külön könyv készül.) Fáki László : Az ülést nyílt ülésként folytatjuk. 3.) Támogatási kérelem Trianoni megemlékezés Fáki László : A Pénzügyi Bizottság 150.000 Ft-ot javasolt a megemlékezésre. dr. Schuller Gáborné képviselő: Van elnöke az alapítványnak? Kungli Ferenc Trianoni Emlékbizottság: Lemondott, most van folyamatban a dolog. dr. Schuller Gáborné képviselő: Néztem a meghívót. Az alapítvány semmilyen formában nem szerepel a programban. Azt tartanám etikusnak, hogy ha felelősséget vállal érte, akkor valamilyen formában vegyen részt a munkában. Tóth József képviselő: Nem csak az alapítvány, hanem a Trianoni Emlékbizottság is részt vállal és felelősséget is vállal a rendezvényért. Ő sem szerepel a meghívóban. Egyébként az alapítvány nem működik közre, csak a háttérmunkát végzi. A rendezvényen nem lép fel, nem szerepel, ezért nincs a meghívóban. dr. Schuller Gáborné képviselő: Miért nem szerepelnek? Azt gondolom, hogyha én valamiért pénzt kérek valakitől, akkor azon részt akarok venni. Tóth József képviselő: Régebben amikor elkezdődött ennek a rendezvénynek a szervezése, akkor is kértünk pénzt az önkormányzattól, amikor a keresztet állítottuk. Akkor probléma volt, hogy olyan szervezetnek mint a Trianoni Emlékbizottság nem tud adni az önkormányzat pénzt. Így merült fel az alapítvány, akin keresztül a pénzmozgás történik. A műsor összeállítása az Emlékbizottság kompetenciája. 5
Fáki László képviselők: A fellépők és szereplők tiszteletdíja is szerepel a kérelemben. Kik azok a fellépők, akiknek a tiszteletdíját fedezi? Szerepel itt a hangosítás is. Kungli Ferenc Trianoni Emlékbizottság: A tavalyi ünnepségen egyetlen hangosítás sem volt jó Szigethalmon. Sem a Szabadidőközpontban, sem az iskolában. Mi fizettük ki a hangosítást. Arra is felkészültünk, hogy most is nekünk kell biztosítani a hangosítást, és bérelni kell. Tóth József képviselő: Ez nem tiszteletdíj, hanem útiköltség. A résztvevő művészek nem teljesen ingyen, hanem útiköltség térítési díjért vállalták. A hangosítás két helyszínen lesz. A Szabadidőközpontban, és a Dísztéren. A Szabadidőközpont egy hangosítást tud biztosítani, a másikat nekünk kell. Tavaly mind a kettőért kellett fizetni, mert hirtelen mind a kettő elromlott. Fáki László : Én helyi fellépőket láttam. Tóth József képviselő: A dísz szónokunk Pomogáts Béla történész. Fáki László : Aki egyetért a Pénzügyi Bizottság javaslatával, hogy a Trianoni Emlékbizottság és a Szigethalom Római Katolikus Egyházközségért Alapítványt 150.000,- forint összegben támogatja Trianoni megemlékezés rendezvény megszervezéséhez 2014. évben a 2014. évi költségvetés céltartalékba helyezett civil szervezetek támogatása soron található összegből, kérem szavazzon. 120/2014.(V.05.) Szigethalom Város Önkormányzatának úgy dönt, hogy a Trianoni Emlékbizottság és a Szigethalom Római Katolikus Egyházközségért Alapítványt 150.000,- forint összegben támogatja Trianoni megemlékezés rendezvény megszervezéséhez 2014. évben a 2014. évi költségvetés céltartalékba helyezett civil szervezetek támogatása soron található összegből. Felhatalmazza a Polgármestert, hogy a támogatási szerződést aláírja. Felkéri a Jegyzőt, a 2014. évi költségvetési rendeletben szereplő előirányzat módosítására. Határidő: 2014. május 31. Felelős: Dr. Stiebel Viktória Ceglédi Kinga mb. pénzügyi irodavezető Fáki László 7 igen 2 tartózkodás elfogadva dr. Schuller Gáborné képviselő: Levettük napirendről a DPMV Zrt. üzleti beszámolóját. Két költségnemet külön részletezve szeretném, ha megkapnánk. Az egyik az egyéni igazgatás költsége, a másik az általános költségek, mert ez majdnem 150 millió Ft, ami nagyon sok. Fáki László : Megváltozott az anyag a könyvvizsgáló véleménye alapján. Már lehet, hogy nem az a könyvelési sor van. Tóth József képviselő: Kérdést lehet feltenni a rendkívüli ülésen? 6
Fáki László : Nincs Egyebek és Kérdések napirend. Az a normál testületi ülésen lehetséges. Porkoláb Zoltán képviselő: A DPMV Zrt. felé jelezze a hivatal, hogy a Képviselő asszony által kért dolgokat is kérjük. Fáki László : Köszönöm részvételt, az ülést bezárom. Fáki László dr. Stiebel Viktória Jegyzőkönyv-hitelesítő: Porkoláb Zoltán képviselő Tóth József képviselő Jegyzőkönyvet készítette: Törő Sándorné 7
2014. május 5-ei rendkívüli ülésének könyvéből 113/2014.(V.05.) Szigethalom Város Önkormányzat úgy dönt, hogy a 2014. május 5-ei rendkívüli ülésén az alábbi témákat leveszi napirendjéről, és nem tárgyalja: - A 2013. év költségvetési rendelet utolsó előirányzat módosítása - Szigethalom Város Önkormányzata 2013. évi költségvetési beszámolójának elfogadása - Beszámoló az Önkormányzat 2013. évi belső ellenőrzéséről - DPMV Zrt. 2013.évi üzleti jelentésének elfogadása Felelős: Fáki László Határidő: 2014. május 5. 8
2014. május 5-ei rendkívüli ülésének könyvéből 114/2014.(V.05.) Szigethalom Város Önkormányzat úgy dönt, hogy a 2014. május 5-ei rendkívüli ülésén az alábbi témákat tárgyalja. Napirend: 1. Szigethalom bölcsőde építés közbeszerzési eljárásának közbenső döntés hozatala 2. Kommunális hulladékszállítási közszolgáltatás közbeszerzése 3. Támogatási kérelem Trianoni megemlékezés Felelős: Fáki László Határidő: 2014. május 5. 9
2014. május 5-ei rendkívüli ülésének könyvéből 115/2014.(V.05.) Szigethalom Város Önkormányzat úgy dönt, hogy a 2014. május 5-ei rendkívüli ülésén Porkoláb Zoltán és Tóth József képviselőket választja könyv-hitelesítőnek. Felelős: Fáki László Határidő: 2014. május 5. 10
1. napirend: Szigethalom bölcsőde építés közbeszerzési eljárásának közbenső döntés hozatala 2014. május 5-ei rendkívüli ülésének könyvéből 116/2014.(V.05.) Szigethalom Város Önkormányzat felhatalmazza a bölcsőde építés közbeszerzési eljárás tárgyalás-döntés keretében a Bíráló Bizottságot, hogy amennyiben a hiánypótlás keretében bekért dokumentum megfelelő, akkor a két érvényes - BAU-VERTIKÁL Építőipari Kft., KISÉP-GENERÁL Kft. - ajánlattevővel, amennyiben nem megfelelő a hiánypótlás, az egy érvényes - BAU-VERTIKÁL Építőipari Kft. - ajánlattevővel folytassa le a tárgyalást. Határidő: 2014. május 13. 11
2. napirend: Kommunális hulladékszállítási közszolgáltatás közbeszerzése 2014. május 5-ei rendkívüli ülésének könyvéből 117/2014.(V.05.) Szigethalom Város Önkormányzat a Kommunális hulladékszállítási közszolgáltatás közbeszerzése napirendet zárt ülés keretében folytatja. 7 igen 2 tartózkodás elfogadva 12
2. napirend: Kommunális hulladékszállítási közszolgáltatás közbeszerzése 2014. május 5-ei rendkívüli ülésének könyvéből 118/2014.(V.05.) Szigethalom Város Önkormányzat úgy dönt, hogy a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. tv. (Mötv.) 13. (1) bekezdése 19. pontja alapján, a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. 33. (1) bekezdéséven meghatározott hatáskörét, a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. tv. 5. -ban meghatározott kötelezettségének eleget téve Szigethalom Város közigazgatási területére a települési szilárd hulladék begyűjtésére, szállítására, lerakására, ártalmatlanítására vonatkozó közbeszerzési eljárás megindításához a határozati javaslat elválaszthatatlan mellékletét képező Nemzeti közbeszerzési eljárást megindító kérelmet, felhívást, és a közszolgáltatási szerződés-tervezetet elfogadja. Felhatalmazza a t, hogy az eljárással kapcsolatos intézkedéseket megtegye, és a közbeszerzési eljárás eredményeként létrejövő közszolgáltatási szerződést a nyertes ajánlattevővel kösse meg. Határidő: azonnal Felelős: Fáki László 13
2. napirend: Kommunális hulladékszállítási közszolgáltatás közbeszerzése 2014. május 5-ei rendkívüli ülésének könyvéből 119/2014.(V.05.) Szigethalom Város Önkormányzat úgy dönt, hogy Szigethalom Város közigazgatási területére a települési szilárd hulladék begyűjtésére, szállítására, lerakására, ártalmatlanítására vonatkozó közbeszerzési eljárásban a Bíráló Bizottság tagjait az alábbiak szerint jelöli meg: Adorjánné Csapó Gyöngyi - gazd.vez. - pénzügyi szakértő Jambrik Anna önkorm. irodavezető - jogi szakértő Kertész György - hulladékgazdálkodási szakértő dr. Kozeschnik Bálint ügyvéd - közbeszerzési szakértő Határidő: azonnal Felelős: Fáki László 14
3. napirend: Támogatási kérelem Trianoni megemlékezés 2014. május 5-ei rendkívüli ülésének könyvéből 120/2014.(V.05.) Szigethalom Város Önkormányzatának úgy dönt, hogy a Trianoni Emlékbizottság és a Szigethalom Római Katolikus Egyházközségért Alapítványt 150.000,- forint összegben támogatja Trianoni megemlékezés rendezvény megszervezéséhez 2014. évben a 2014. évi költségvetés céltartalékba helyezett civil szervezetek támogatása soron található összegből. Felhatalmazza a Polgármestert, hogy a támogatási szerződést aláírja. Felkéri a Jegyzőt, a 2014. évi költségvetési rendeletben szereplő előirányzat módosítására. Határidő: 2014. május 31. Felelős: Dr. Stiebel Viktória Ceglédi Kinga mb. pénzügyi irodavezető Fáki László 7 igen 2 tartózkodás elfogadva 15