BÉKÉSCSABA MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK EGÉSZSÉGÜGYI, SZOCIÁLIS ÉS LAKÁSÜGYI BIZOTTSÁGA Békéscsaba, Szent István tér 7. Postacím: 5601 Pf. 112. Telefax: (66) 523-839 Telefon: (66) 452-252 E-mail: kerekesa@bekescsaba.hu J E G Y Z Ő K Ö N Y V Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottsága 2009. november 11-én tartott nyilvános üléséről Helye: Békéscsaba, Szabadság tér 11-17. II. emelet Jelen vannak: Dr. Kerekes Attila a bizottság elnöke Herczeg Tamás a bizottság képviselő tagja Dr. Fábián Ágnes a bizottság képviselő tagja Dr. Tóth János a bizottság külső tagja Dr. Andrásy Gyula a bizottság külső tagja Dr. Szabó Terézia a bizottság külső tagja. Igazoltan távol: Szilvásy Ferenc bizottsági tag. Tanácskozási joggal vett részt: Dr. Tőgye Ildikó, a Szociálpolitikai Osztály vezetője Uhrin Nándorné, a Szociálpolitikai Osztály csoportvezetője Tarné Stuber Éva, a Pénzügyi és Gazdasági Osztály vezetője Sajben Margit lakásügyi ügyintéző Lovász Katalin lakásügyi ügyintéző Dr. Csereiné Árgyelán Anna, a Békéscsabai Kistérségi Gyermekjóléti és Családsegítő Központ igazgatója Mészáros Ágnes, a Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény igazgatója Dr. Fodor-Iván Hajnalka, a Békéscsabai Kistérségi Életfa Idősek Otthona igazgatója Dr. Szombati Márta, gyermek- és felnőtt háziorvosok képviseletében Darázsi Péter, az Érthetően az Egészségért, az Orvosok, az Egészségügyi Dolgozók Jövőjéért Alapítvány részéről Kovács Tamás, az Érthetően az Egészségért, az Orvosok, az Egészségügyi Dolgozók Jövőjéért Alapítvány részéről Dr. Kovács Zoltán, a Multiszektoriális Bizottság elnöke Dr. Kerekes Attila: Köszöntötte a megjelenteket. Megállapította, hogy a megválasztott 7 fő bizottsági tagból 4 fő jelen van, a bizottság határozatképes, így az ülést megnyitotta. 1
Javaslatot tett a meghívóban szereplő napirendi pontokra: módosító javaslata, hogy a bizottság a nyilvános ülés harmadik napirendi pontjaként az Ny/6. jelzésű előterjesztést Pályázat benyújtása a TÁMOP-6.1.2/A/09/1 az Egészségre nevelő és szemléletformáló életmódprogramok támogatására című pályázati kiírásra tárgyalja meg. Az eredeti Ny/3. jelzésű anyag helyszínen kerül kiosztásra, azonban még nem érkezett meg, ezért ezen napirendi pont tárgyalására annak megérkezte után - vagy a nyilvános ülés vagy a zárt ülés végén kerül sor. Módosító javaslata továbbá, hogy a bizottság vegye fel a zárt ülés napirendi pontjai közé és Z/11. jelzésű előterjesztésként tárgyalja meg A Békéscsaba, Lepény Pál u. 3. szám alatti Szobabérlők Házában lakó bérlő lejárt lakásbérleti szerződésének meghosszabbítása iránti kérelme tárgyú előterjesztést. Szavazásra bocsátotta a fenti módosító javaslatokkal együtt a meghívóban szereplő napirendi pontokat. - Megállapította, hogy a bizottság 4 igen, egyhangú szavazattal az alábbi napirendi pontokat fogadta el: Nyilvános ülés 1. A 2010. évi önkormányzati költségvetés koncepciója Előterjesztő: Vantara Gyula polgármester 2. Tájékoztató az Érthetően az Egészségért, az Orvosok, az Egészségügyi Dolgozók Jövőjéért Alapítvány munkájáról Előterjesztő: Dr. Kerekes Attila bizottsági elnök 3. Pályázat benyújtása a TÁMOP 6.1.2./A/09/1 az Egészségre nevelő és szemléletformáló életmódprogramok támogatására című pályázati kiírásra Előterjesztő: Dr. Kerekes Attila bizottsági elnök 4. Békéscsaba Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény kérelme Előterjesztő: Herczeg Tamás tanácsnok 5. DAOP-2009-4.1.3/A Szociális alapszolgáltatások és gyermekjóléti alapellátások infrastrukturális fejlesztése pályázat önrészének biztosítása Előterjesztő: Herczeg Tamás tanácsnok 6. A pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 7/2008. (II. 29.) önkormányzati rendelet módosítása Előterjesztő: Dr. Szvercsák Szilvia jegyző 7. Ruházati árukészlet megvásárlása szociális célból Előterjesztő: Kozma János, a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. cégvezetője 8. Bejelentések Zárt ülés 1. Fellebbezések, méltányossági ügyek (HPV védőoltás) Előterjesztő: Dr. Fábián Ágnes tanácsnok 2
2. Az önkormányzati tulajdonú, rendőrségi bérlőkijelölési jogú lakások bérbeadása 3. A Békéscsaba, Andrássy u. 55-57. szám alatti garzonház bérlőjének lejárt lakásbérleti szerződésének meghosszabbítása iránti kérelme 4. Önkormányzati kamatmentes kölcsön támogatás visszafizetésének átütemezése iránti kérelmek 5. Első lakás megszerzéséhez igényelhető kamatmentes kölcsön támogatás iránti kérelem elbírálása 6. Békéscsaba, Ifjúsági Garzonházak bérlőinek bérleti szerződés meghosszabbítás iránti kérelme 7. Békéscsaba, Erzsébet lakópark bérlőinek bérleti szerződés meghosszabbítása iránti kérelme 8. Békéscsaba, Fövenyes u. 1/2. szám alatti Ifjúsági Garzonházban történő elhelyezésre beérkezett pályázatok elbírálása 9. Békéscsaba, Irányi u. 4-6 szám alatti átmeneti elhelyezés iránti kérelem, valamint lakásbérleti jogviszony létesítése 10. A Békéscsaba, Irányi u. 4-6. szám alatti lakások bérlőinek bérleti szerződés meghosszabbítás iránti kérelme 11. A Békéscsaba, Lepény Pál u. 3. szám alatti Szobabérlők Házában lakó bérlő lejárt lakásbérleti szerződésének meghosszabbítása iránti kérelme 12. Bejelentések Tárgy: A 2010. évi önkormányzati költségvetés koncepciója (A bizottság ülésére megérkezett dr. Andrásy Gyula bizottsági tag, így a bizottság létszáma: 5 fő). Dr. Kerekes Attila: Örül annak, hogy az idei évben a költségvetés stabil. Ennek oka többek között a 2008. évi kötvénykibocsátás és az Inviteltől kapott több, mint 1 milliárd forint. 3
A 2010. évi költségvetés a jó előkészítés, a gondosság és a szigorú számviteli fegyelem betartásával teljesíthető, bár nem lesz könnyű. 2009-ben könnyebb volt, mivel az Inviteltől 1 milliárd 98 millió forintot kapott az önkormányzat, 2010-ben pedig csak 366 millió forintot kap, ami 700 millióval kevesebb. A normatív támogatás várhatóan különböző információk szerint 70-120-150 milliárd forinttal lesz kevesebb. Ez Békéscsaba költségvetésére átvetítve kb. 700 millió forint veszteséget jelent. A fenti két tétel értéke 1 milliárd 400 millió forint, ami azt jelenti, hogy ennyivel romlik a 2010. évi költségvetési pozíció. A normatív támogatás névlegesen is kb. 12 %-os veszteséget okoz majd. Örül annak, hogy a lakáskoncepció cselekvési tervében meghatározott programot a költségvetés igyekszik kezelni és a forrás biztosítva lesz. A szociálisan rászorulók száma nő, ezért az erre a célra biztosított költségvetési keret összege is emelkedni fog, főként a munkahely-teremtő programokra vonatkozóan. Az egészségügy működését az OEP finanszírozza, azonban az önkormányzat is támogatást nyújt mind az alapellátás, mind a kórház vonatkozásában. Erre vonatkozóan az a javaslat, hogy a bizottság hatáskörébe tartozó kiadásokat 10 %-kal csökkenteni kell. Ez a javaslat a 2008. évi költségvetésben is szerepelt, de a 2009. éviben már nem. A javaslatot 2008-ban sem sikerült végrehajtani, mivel a legtöbb kiadás szerződéssel volt alátámasztva. Módosító javaslata, hogy a bizottság döntési hatáskörébe utalt támogatási keretek maradjanak a 2009. évi költségvetési szinten. Tarné Stuber Éva: Tisztázni szeretné a 10 %-ra vonatkozó csökkentés kérdését, amit a költségvetési koncepció tartalmaz. Ez a javaslat először 2007. évben vetődött fel, de nem valósult meg, mert nem volt nagy a kényszer. 2010. évben a külső kényszer sokkal nagyobb, mint a korábbi években. Az állami költségvetési törvény-tervezetben a jelentős normatíva csökkenés és egyéb csökkentés (ebben még nincs is figyelembe véve az Áfa emelkedés, az még erre ráépül, és minden önkormányzatnak saját magának kell kigazdálkodnia) miatt nem lehet elkerülni valamennyi működési terület felülvizsgálatát, és ahol lehet a támogatás csökkentését. A javaslatban hivatali, intézményi, személyi, járulék és dologi kiadás területén is különböző százalékos csökkentések szerepelnek. Ha valamit nem általánosan csökkentnek, nagyon nehéz végigvinni. Ezt is figyelembe véve tartalmazza azt az előterjesztés, hogy még a bizottsági fenntartású támogatások is csökkentésre kerüljenek, kivéve az 1 millió forint alatti keretösszegeket (pl. ha a civil szervezetek támogatásának kerete 1 millió forint, akkor ez az összeg nem fog változni). A 15-20-30 millió forintot elérő támogatási keretösszegek 10 %-os csökkentésére vonatkozik a javaslat. 2010-ben mindenképpen vissza kell lépni a működési kiadások területén. A fejlesztések területén annyi kötelezettségvállalása van az önkormányzatnak a sok benyújtott pályázat és a jövőben benyújtani kívánt pályázatok tekintetében, hogy elkövetkezhet az is, hogy ezek között rangsort kell felállítani. A kórházat is érinteni fogja a költségvetés alakítása, és olyan beruházást, amihez önerő szükséges, nem tud majd támogatni az önkormányzat. Az is nagy eredmény lesz, ha a pályázatokhoz tudják az önerőt biztosítani és finanszírozni. A kórház minden évben a gépműszer beszerzési céltámogatáson kívül, meg az egyéb címzett vagy EU-s pályázatokon kívül - az önerőn felül kapott még olyan támogatást, amit csak saját forrásból biztosított az 4
önkormányzat. Véleménye szerint a jövő évi költségvetésben erre sem a kórház, sem más önkormányzati intézmény esetében nem lesz mód. A békéscsabai önkormányzat költségvetése nagyon sok feladatot finanszíroz (szociális, egészségügyi, oktatás, közművelődés, sport, igazgatás, fejlesztések, beruházások, stb.). Szem előtt kell tartani a folyamatos működőképesség fenntartását. Dr. Kerekes Attila: Szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot azzal a kiegészítéssel, mely szerint a bizottság hatáskörébe utalt támogatási keretek maradjanak a 2009. évi szinten. - Megállapította, hogy a bizottság 5 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 607/2009. (XI.11.) Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottsága - azzal a kiegészítéssel, mely szerint a bizottság hatáskörébe utalt támogatási keretek maradjanak a 2009. évi szinten - az alábbi határozati javaslat elfogadását javasolja a Közgyűlésnek: I. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a 2010. évi költségvetési koncepcióban rögzített tervezési irányelveket elfogadja, amelynek alapján elkészített, és valamennyi érintett bizottság által véleményezett költségvetési rendelet-tervezetet a januári közgyűlésre beterjeszteni szükséges. Határidő: 2010. januári közgyűlés időpontja II. Békéscsaba Megyei Jogú város Önkormányzat Közgyűlése felkéri dr. Szvercsák Szilvia jegyzőt, hogy a 2010. évi költségvetés előirányzatait valamennyi intézményvezetővel, valamint a kisebbségi önkormányzatok elnökeivel egyeztesse le, amelynek eredménye kerüljön beépítésre a költségvetési rendelet-tervezetbe. Felelős: Dr. Szvercsák Szilvia jegyző Határidő: 2010. januári közgyűlés időpontja Tárgy: Tájékoztató az Érthetően az Egészségért, az Orvosok, az Egészségügyi Dolgozók Jövőjéért Alapítvány munkájáról Dr. Kerekes Attila: Az alapítvány vezetői megkeresték az önkormányzatot azzal, hogy a bizottság ülésén tájékoztatást adhassanak az alapítvány munkájáról és arról, hogy mivel tudnának a békéscsabai háziorvosoknak segíteni. Darázsi Péter: Olyan lehetőséget szeretnének az önkormányzat elé tárni, ami lassan egy éve létezik az országban. Kidolgoztak egy, a háziorvosokra, a gyermekorvosokra és az egészségügyben dolgozókra vonatkozó támogatási rendszert, mely a következőket foglalja magában: olyan pályázatokat dolgoztak ki, melyeket önerő nélkül vagy minimális önerővel lehet igénybe venni (eszközbeszerzés, számítógép, rendelő felújítás, stb.). Ezek az alapítvány 5
saját pályázatai. Támogatást tudnak továbbá nyújtani a képzés területén is. Szerződést kötöttek a SOTE-val, mely lehetővé teszi számukra, hogy a SOTE által akkreditált képzők legyenek. A képzésekről az alapítvány honlapján lehet tájékozódni és jelentkezni is. Ha bármelyik háziorvosnak jogi tanácsadásra lenne szüksége, abban is tudnak segíteni, mint ahogy abban is, hogy azoknak a háziorvosoknak, akik igénylik, saját honlapot készítsenek ingyen. Az alapítvány 99 %-ban térítésmentes támogatást ad. Jelenleg a háziorvosok pályázhatnak számítógép beszerzésére térítésmentesen és önerő nélkül. Az alapítvány támogatói jelentős összeggel is támogatják az alapítványt, illetve a jövő évtől olyan média szereplésre kaptak lehetőséget, ami példa nélküli ebben a szegmensben. A jó együttműködéshez szükségük van az önkormányzat segítségére is, és fontos az is, hogy a háziorvosok vezetőjével fel tudják venni a kapcsolatot. Korábban egyeztettek dr. Ferenczi Attilával, akinek tetszett az alapítvány tevékenysége. Az országban sok helyen jelen vannak, országos lefedettséget szeretnének, amiben a média is segítségükre lesz. Kovács Tamás: Együttműködnek az Országos Alapellátási Szövetséggel, melynek két utolsó rendezvényét az Alapítvány támogatta. Az együttműködéssel a médián keresztül talán befolyást is tudnak gyakorolni a döntéshozókra. Nem tudja azt ígérni, hogy egyszerre 15 rendelőt felújítanak és minden háziorvos új eszközöket kap azonnal, de lépésenként és folyamatában segíteni tudnak ezeken a területeken. Véleménye szerint a szakmával összefogva tudnak segíteni, és a kommunikációs szakemberekkel együttműködve meg tudják mozgatni az egészségügy fejlesztését jellemző álló vizet. Elsősorban az alapellátásra koncentrálnak, mert a kuratórium ezt vállalta fel. Dr. Kerekes Attila: Békéscsabán az alapellátás funkcionálisan 100 %-ban privatizálva van, és tulajdon szempontjából is a rendelők nagy része magántulajdonban van. A határozati javaslatban az szerepel, hogy a bizottság megismerte az alapítvány munkáját. Az önkormányzat is támogatja az egészségügyet, ettől függetlenül azonban minden segítségnek örülnek. Támogatja az alapítvány munkáját. Kérte dr. Szombati Mártát, hogy a háziorvosok képviseletében mondja el véleményét. (A bizottság ülésére megérkezett dr. Szabó Terézia bizottsági tag. A bizottság létszáma: 6 fő). Dr. Szombati Márta: Egyaránt képviseli a gyermek- és felnőtt háziorvosokat. Kérdése: honnan van az alapítványnak bevétele? Miből finanszírozzák a tevékenységüket? Vannak-e támogatóik? Az előterjesztésben reklámanyag kihelyezéséről is szó van. Kovács Tamás: Az Alapítvány finanszírozására vonatkozóan több csatorna is rendelkezésre áll: van egy törzstőkéje az alapítványnak, ezen kívül két fix csatorna van, mely két egészségügyi médiához kapcsolódó céget jelent. Az egyik kifejezetten az oktatáshoz kötődik, ingyenes és a szakmai igényeknek megfelelő képzéseket próbálnak meg lebonyolíttatni. A másik fontos csatorna, hogy várótermenként 1 db eloxált alumínium keret kihelyezésére kértek lehetőséget, amit elsősorban betegtájékoztatás céljára szeretnének használni. Az ÁNTSZ-el együttműködve most a H1N1 preventív kampányát is támogatják. 6
Több nagyobb szervezettel van kapcsolatuk. Ha mód és lehetőség nyílik rá, akkor a helyi döntéshozók hozzájárulásával egészségügyi témájú reklámtartalom vagy támogatott tartalom is megjelenhetne ezen a felületen. Ez lehetne még egy alternatív csatorna, mely plusz bevételi forrást jelentene számukra. Dr. Kerekes Attila: Megköszönte Darázsi Péter és Kovács Tamás tájékoztatását. Szavazásra bocsátotta az előterjesztésben szereplő határozati javaslatot. - Megállapította, hogy a bizottság 6 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 608/2009. (XI.11.) Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottsága az Érthetően az Egészségért, az Orvosok, az Egészségügyi Dolgozók Jövőjéért Alapítvány munkájáról szóló tájékoztatót megismerte. Felelős: Dr. Kerekes Attila, az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság elnöke Határidő: 2009. november 11. Tárgy: Pályázat benyújtása a TÁMOP-6.1.2/A/09/1 az Egészségre nevelő és szemléletformáló életmódprogramok támogatására című pályázati kiírásra Dr. Kerekes Attila: Ismertette az előterjesztésben foglaltakat. Örül annak, hogy a programban célcsoportként a 35-55 év körüli férfiak is meg vannak jelölve. A pályázaton akár 6-7 millió forintot is lehet nyerni. Három szervezettől érkezett projekt ötlet: a Civil Szervezetek Szövetségétől, az Egészségügyi Alapellátási Intézménytől (Védőnői Szolgálat Iskola Védőnő munkatársaitól); és a Békéscsaba Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Oktatási, Közművelődési és Sport Osztály Sport Csoportjától. A pályázat benyújtásához aktualizálni kell a Városi Egészségfejlesztési Tervet. Kérte dr. Kovács Zoltánt, mondja el az előterjesztéssel kapcsolatos véleményét. Dr. Kovács Zoltán: Megköszönte a bizottság korábbi támogatásait. A támogatásokkal igyekeztek úgy gazdálkodni, hogy a később megjelenő pályázatokra is maradjon forrás. A pályázatban 1,8 milliárd forint szerepel, melyre 300-375 db nyertes pályázat kerül befogadásra. Szélesre nyitották a pályázók körét, mert a gazdasági társaságoktól kezdve a civil szervezeteken keresztül az önkormányzat és intézményein át mindenki pályázhat. Pozitív, hogy önerőt nem kell biztosítani a pályázathoz, mint ahogy az is, hogy a pályázatok benyújtási határideje 2010. január 8., így van idő annak elkészítésére. Negatívum, hogy a pályázatban nagyon sok a belső ellentmondás. Az Egészséges Városok Magyarországi Szövetsége Közgyűlésének ülésén beszélt az Országos Egészségfejlesztési Intézet igazgató-helyettesével, aki negatívan értékelte a pályázatot. Az ellentmondásokat igyekeztek helyre rakni, ezért felvették a kapcsolatot az érintettekkel. A pályázat melléklete tartalmaz egy táblázatot, melyben 56 pontban sorolták fel azokat az eseteket, amikor hiánypótlás nélkül elutasíthatja a pályázat kiírója a benyújtott pályázatot. 7
A pályázat kiírója komoly előtanulmányokhoz köti a pályázat beadási lehetőségét, mely többek között a Városi Egészségfejlesztési Terv (VET) meglétét is jelenti. Békéscsabán 4 éve készült el a Városi Egészségfejlesztési Terv, aminek elkészítésében mind a Polgármesteri Hivatalnak, mind pedig a Multiszektoriális Bizottságban részt vevő intézményeknek és civil szervezeteknek nagy szerepe van. A Multiszektoriális Bizottságban 56 szervezet, illetve ágazat képviselteti magát. A pályázat kiírója azt írja, hogy 3 évnél nem lehet régebbi a VET, ezért azt aktualizálni kell. Ha a bizottság támogatja a pályázat benyújtását, akkor kérte, járuljon hozzá ahhoz is, hogy, hogy a decemberi közgyűlésre terjesszék elő az aktualizált Városi Egészségfejlesztési Tervet. Ha a közgyűlés támogatja a pályázat benyújtását, akkor a pályázat írók megkezdik a VET aktualizálását, és azt a decemberi közgyűlésre beterjesztik. A pályázat kiírója kizárta a konzorcium lehetőségét (az lett volna az ideális, ha a civil szervezetek, az Egészségügyi Alapellátási Intézmény és az önkormányzat együtt, egyenrangú félként nyújtja be a pályázatot), ezért találták ki azt a konstrukciót, hogy az Egészségügyi Alapellátási Intézmény legyen a projektmenedzser, ő számol el a felhasznált pénzekkel és a teljesítéssel, de az önkormányzat, mint fenntartó köteles benyújtani a pályázatot. Az együttműködés lehetősége megmarad. Ez a konstrukció nem sérti a pályázatkiíró szándékát. Dr. Kerekes Attila: Szavazásra bocsátotta a határozati javaslatban foglaltakat azzal a módosítással, mely szerint a 2. pont maradjon ki abból. - Megállapította, hogy a bizottság 6 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 609/2009. (XI.11.) Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottsága az alábbi határozati javaslat elfogadását javasolja a Közgyűlésnek: 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata pályázatot nyújt be a TÁMOP- 6.1.2/A/09/1 kódszámú, Egészségre nevelő és szemléletformáló életmódprogramok című pályázati kiírásra. Határidő: 2009. december 1. 2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése felhatalmazza Vantara Gyula polgármestert, hogy a pályázat támogatása esetén az egészségfejlesztési programokban résztvevő szakemberekkel és intézményekkel a pályázat eredményes lebonyolítása érdekében az együttműködési megállapodásokat aláírja. Határidő: 2010. november 30. 8
Tárgy: Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény kérelme Dr. Kerekes Attila: Ismertette az előterjesztésben foglaltakat. Egyre nagyobb az igény a szociális étkeztetésre, ami abból is látható, hogy 2007 óta 80 %-kal emelkedett a szociális étkeztetést kérők száma. A szociális étkeztetést a Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény végzi, amely azért fordult most kérelemmel a bizottsághoz, majd a közgyűléshez, mert a növekvő igény többletköltséget ró az intézményre, amit nem képes finanszírozni. A városban három gondozóház működik: egyik a Honvéd utcában, a másik az Orosházi úton, a harmadik pedig az Urszinyi Andor utcában található. Ezekben az intézményekben átmeneti elhelyezést lehetne biztosítani az arra rászorulóknak, ami azt jelenti, hogy 1+1 évig tartózkodhatnának itt a lakók. A bentlakók többsége azonban már sok éve itt lakik, és nincs remény arra, hogy máshová helyezzék el őket. Az elhelyezés 1+1 évre szólhat. Ha ezt az Állami Számvevőszék ellenőrzi, akkor ez a szabálytalanság több millió forintjába kerülhet az önkormányzatnak. Megoldást kell találni erre a problémára. Az előterjesztés 3. oldalán található táblázatban Étkeztetés költsége alatt az alábbi összegek szerepelnek: 2007-ben 113.081.569 Ft, 2008-ban 139.992.889 Ft, 2009-ben pedig 247.392.000 Ft. A szövegben pedig az szerepel, hogy az ellátottak száma 2007-ben 707, 2008-ban 848, 2009-ben pedig 901 fő. A létszámváltozás arányához képest az étkeztetési költség majdnem a duplájára nő, ami nem logikus. Kérte, hogy erre valaki adjon választ. Herczeg Tamás: A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet alapján vélelmezni lehet, hogy a MÁK-nak jogszerűen nincs jogosultsága visszakérni azt a normatív ellátást, amit az 1 + 1 év bent tartózkodás miatt tud visszaigényelni az önkormányzat. Egy elfogadható megoldás van, ez pedig az, hogy azok, akik ebben az ellátórendszerben vannak, egyelőre itt maradnak, amíg nem történnek meg a fejlesztések, és a MÁK nem bünteti meg az önkormányzatot emiatt. Ezekről azonban csak szóbeli tájékoztatásuk van. Ha a MÁK nem bünteti meg az önkormányzatot, akkor formálisan nem kell a határozati javaslatban leírtak szerint megszüntetni a bentlakást. Ez azt jelenti, hogy a határozati javaslat 3. pontját ki kell venni a javaslatból. Javasolta, hogy a határozati javaslat 2. pontja az alábbi szövegrésszel egészüljön ki: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése felkéri dr. Szvercsák Szilvia jegyzőt, hogy vizsgálja meg a békéscsabai lakosság részére nyújtott szociális étkeztetés hatékony működtetésének feltételeit, és a vizsgálat eredményét terjessze elő a Közgyűlés következő ülésére. Határidő: 2009. december 31. Mészáros Ágnes: Az étkezést igénybe vevők létszáma megemelkedett. Ezek közül is azok létszáma emelkedett leginkább, akik a kedvezményezett étkeztetést veszik igénybe. A kedvezményes étkeztetés azt jelenti, hogy a jövedelmi arányoknak megfelelően a teljes térítési díjból kedvezményt kapnak az ellátottak. Ez a létszám azt jelenti, hogy az emelkedett létszámból 37 % az, aki 85 %-os támogatásban részesül. Dr. Kerekes Attila: Megköszönte a tájékoztatást. Szavazásra bocsátotta a határozati javaslatban foglaltakat Herczeg Tamás tanácsnok által a 2. ponthoz elmondott kiegészítéssel együtt. - Megállapította, hogy a bizottság 6 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 9
610/2009. (XI.11.) Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottsága az alábbi határozati javaslat elfogadását javasolja a Közgyűlésnek: 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény tájékoztatását a szociális étkeztetés tekintetében megismerte. Határidő: 2009. november 19. 2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény részére a békéscsabai lakosság 2009. évi étkeztetésének biztosításából származó önköltség különbözetét, legfeljebb 21.177.464,- Ft erejéig az Önkormányzat 2009. évi költségvetéséből az általános tartalék terhére biztosítja. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése felkéri dr. Szvercsák Szilvia jegyzőt, hogy vizsgálja meg a békéscsabai lakosság részére nyújtott szociális étkeztetés szolgáltatás hatékony működtetésének feltételeit, és a vizsgálat eredményét terjessze elő a Közgyűlés következő ülésére. Határidő: 2009. december 31. Tárgy: DAOP-2009-4.1.3/A Szociális alapszolgáltatások és gyermekjóléti alapellátások infrastrukturális fejlesztése pályázat önrészének biztosítása Dr. Kerekes Attila: Ismertette az előterjesztésben foglaltakat. A szociális étkeztetés elősegítéséhez lehet pályázatot benyújtani. Ha nyernek a pályázaton, akkor azzal az önkormányzat költségeit csökkentenék. Herczeg Tamás: Az előterjesztést a Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság ülésére is bevitték, de a bizottság levette napirendről az anyagot azzal, hogy a november 16-i ülésre ismételten elő kell terjeszteni. A bizottság ülésén felmerült az a kérdés, hogy jó helyen van-e a szolgáltató központ, a nappali ellátás, illetve az étkeztetés az Őr u. 1. sz. alatt? Törvényi előírások miatt a Gyár utcában nem lehet ezeket az ellátásokat biztosítani. A polgármesterrel egyeztetett a kérdésben. Ez az előterjesztés a Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság ülésére kiegészítésre kerül azzal a magyarázattal, hogy a szolgáltatások helyszíne miért nem lehet a Gyár utca. Véleménye szerint minden bizottság támogatni fogja az előterjesztést. Dr. Kerekes Attila: Megköszönte a kiegészítést. Szavazásra bocsátotta az előterjesztésben szereplő határozati javaslatot. - Megállapította, hogy a bizottság 6 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 10
611/2009. (XI.11.) Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottsága az alábbi határozati javaslat elfogadását javasolja a Közgyűlésnek: 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése egyetért azzal, hogy Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás részt vegyen a DAOP-2009-4.1.3/A Szociális alapszolgáltatások és gyermekjóléti alapellátások infrastrukturális fejlesztése című pályázaton, melynek keretében Szociális Szolgáltató Központ (étkeztetés, szociális foglalkoztatás és fogyatékos nappali ellátás, demens nappali ellátás) kialakítására kerül sor. Határidő: 2009. december 1. 2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése az 1. pontban meghatározott pályázat támogatása esetén a tulajdonában álló Békéscsaba, Őr u. 1. szám alatti 3261/1 helyrajzi számú ingatlan földszintjének 362 m 2 -ét Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás vagyonkezelésébe adja a Szociális Szolgáltató Központ kialakítása és működtetése céljára. Határidő: 2010. december 31. 3. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése az 1. pontban meghatározott pályázat támogatása esetén Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás részére a megvalósításhoz szükséges önerőt legfeljebb 5.600.000,- Ft, azaz ötmillió-hatszázezer forint erejéig az Önkormányzat 2010. évi költségvetésében biztosítja. Határidő: 2010. december 31. Tárgy: A pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 7/2008. (II. 29.) önkormányzati rendelet módosítása Dr. Kerekes Attila: Ismertette az előterjesztésben foglaltakat, majd szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. - Megállapította, hogy a bizottság 6 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 612/2009. (XI.11.) Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottsága az alábbi határozati javaslat elfogadását javasolja a Közgyűlésnek: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 7/2008. (II. 29.) önkormányzati rendeletét az előterjesztés mellékletében szereplő tartalommal módosítja. 11
Tárgy: Ruházati árukészlet megvásárlása szociális célból Dr. Kerekes Attila: Az előterjesztés helyszínen került kiosztásra, ezért 3 perc technikai szünetet rendelt el, hogy az anyagot mindenki el tudja olvasni. Ezt követően ismertette az előterjesztésben foglaltakat. Dr. Csereiné Árgyelán Anna: Javasolta, hogy a támogatás feltétele az átmeneti segélyre vonatkozó jogosultsági feltételekkel megegyező legyen. Ahhoz, hogy a támogatásban legalább 600 család részesülhessen, ahhoz 5.000 Ft/családtag értékben kellene meghatározni a támogatás mértékét (pl. nem kap senki 10 kabátot, hanem egy-egy kabátot és egy nadrágot, stb.). Véleménye szerint a családokat a már szociális rendszerben lévő családok közül ki tudják választani, de ha valaki úgymond kívülről jön, attól bekérik a szükséges igazolásokat. Dr. Kerekes Attila: Szavazásra bocsátotta azt a módosító javaslatot, mely szerint a határozati javaslat az alábbi 2. ponttal egészüljön ki: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottsága javasolja a Közgyűlésnek, hogy az 1. pontban meghatározott árukészlet Békéscsabai Kistérségi Gyermekjóléti és Családsegítő Központ által történő elosztását - az arra rászorulók között - az alábbi szempontok szerint határozza meg: - A jogosultság jövedelem határa megegyezik a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 7/2008. (II. 29.) önkormányzati rendelet 18. -ában meghatározott átmeneti segélyre vonatkozó rendelkezésével. - A juttatás maximum mértéke 5.000 Ft/családtag. Határidő: 2010. március 31. - Megállapította, hogy a bizottság 6 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 613/2009. (XI.11.) Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottsága javasolja a Közgyűlésnek, hogy a Békéscsabai Kistérségi Gyermekjóléti és Családsegítő Központ részére az általános tartalék terhére 2.000.000,- Ft támogatást nyújtson a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. által hasznosított két önkormányzati tulajdonú üzlethelyiségben található ruházati árukészlet szociális célból történő megvásárlásához. Határidő: 2009. december 31. 2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottsága javasolja a Közgyűlésnek, hogy az 1. pontban meghatározott árukészlet Békéscsabai Kistérségi Gyermekjóléti és Családsegítő Központ által történő elosztását - az arra rászorulók között - az alábbi szempontok szerint határozza meg: 12
- A jogosultság jövedelem határa megegyezik a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 7/2008. (II. 29.) önkormányzati rendelet 18. -ában meghatározott átmeneti segélyre vonatkozó rendelkezésével. - A juttatás maximum mértéke 5.000 Ft/családtag. Határidő: 2010. március 31. Dr. Kerekes Attila: További kérdés, észrevétel nem volt, így a nyilvános ülést befejezettnek nyilvánította, és zárt ülést rendelt el, melyről külön jegyzőkönyv készült. K.m.f. Dr. Kerekes Attila a bizottság elnöke 13