ELŐTERJESZTÉS EDELÉNY VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 2013. JANUÁR 24-I RENDKÍVÜLI NYÍLT ÜLÉSÉRE SORSZÁM:. MELLÉKLETEK: 1 DB TÁRGY: A KÉMÉNYSEPRŐ-IPARI KÖZSZOLGÁLTATÁSOK KÖTELEZŐ IGÉNYBEVÉTELÉRŐL SZÓLÓ 5/1997.(II.28.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELET MÓDOSÍTÁSÁRÓL ELŐTERJESZTŐ: Molnár Oszkár Edelény Város Polgármestere ELŐTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: Bari Sándor városfejlesztési ügyintéző VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Közbeszerzési Bizottság EGYEZTETVE BELSŐ SZERVEZETI EGYSÉGEKKEL: Pénzügyi Osztály: 2013. január 21. Száz Attiláné osztályvezető EGYEZTETVE KÜLSŐ SZERVEZETEKKEL: - TÖRVÉNYESSÉGI ELLENŐRZÉSRE BEMUTATVA: Vártás József jegyző 2013. január 21.. Felelős tisztségviselő jóváhagyása: Molnár Oszkár polgármester Edelény, 2013. január 21.. Polgármester
Tisztelt Képviselő-testület! A kéményseprő-ipari közszolgáltatás ellátását az egyes helyi közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló 1995. évi XLII. törvény hatályon kívül helyezésével a kéményseprőipari közszolgáltatásról szóló 2012. évi XC. törvény ( a továbbiakban: Ksktv) szabályozza. A kéményseprő-ipari közszolgáltatás biztosítása Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13.. (1) bekezdése értelmében a helyi önkormányzat feladata. Edelény város közigazgatási területén a szolgáltatás biztosítása Edelény Város Önkormányzatának a kéményseprő-ipari közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló 5/1997. (II.28.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: R) alapján történik. A szolgáltatást a BORSODKOMM Kommunális és Környezetvédelmi Szolgáltató Kft-vel (3525. Miskolc, Tárkányi Béla út 15.) 1997. január 02-án határozatlan időre kötött Közszolgáltatási szerződés keretében biztosítja Önkormányzatunk. A Ksktv. Borsod-Abaúj-Zemplén megye egész területére a megyeszékhely megyei jogú város önkormányzatának (Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata) feladatkörébe helyezi a közszolgáltatás biztosítását, viszont a törvény 3. -a lehetőséget ad az önkormányzatoknak arra, hogy a közszolgáltatás ellátásának biztosítását a feladat eredeti címzettjétől a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvényben meghatározott feltételek teljesítése mellett - átvállalhatják. A törvény 15. (3) bekezdése szerint a hatálybalépést megelőzően kötött közszolgáltatási szerződéseket a felek a törvény hatálybalépését követő egy éven belül felülvizsgálják, és szükség szerint módosítják annak érdekében, hogy a szerződés megfeleljen a törvényben meghatározott, a közszolgáltatás ellátására vonatkozó szabályoknak. A törvény kimondja azt is, hogy a közszolgáltatást vállaló önkormányzat ezzel a tevékenységével csak adott év utolsó napjával hagyhat fel, valamint a 4. (1) bekezdése felsorolja a vállalásra vonatkozó megállapodás kötelező tartalmi elemeit, így a közszolgáltatással érintett ellátási terület meghatározását, a feladat vállalásának kezdő időpontját, a megállapodás legrövidebb időtartamát, mely nem lehet rövidebb, mint öt év, mellékletként a közszolgáltatással összefüggő dokumentumokat, nyilvántartások jegyzékét, a közszolgáltatás felhagyásának feltételeit. E rendelkezések értelmében a BORSODKOMM Kommunális és Környezetvédelmi Szolgáltató Kft-vel kötött közszolgáltatási szerződés megszüntetésére közös megegyezéssel csak 2013. december 31-ei hatállyal van lehetőség. A Ksktv végrehajtásáról 2013. január 01-én hatályba lépett 347/2012. (XII.11.) Kormányrendelet és a kéményseprő-ipari közszolgáltatás ellátásának szakmai szabályairól szóló 63/2012. (XII.11.) BM rendelet előírásainak megfelelően a Közszolgáltató megküldte a 2013.évre a szolgáltatás ellátásának díjaira vonatkozó javaslatát. A díjképzés elveit a 347/2012.(XII.11.) Kormányrendelet szabályozza, melynek 3.. (2) bekezdése értelmében a Közszolgáltató a helyi sajátosságok figyelembevételével a rendeletben meghatározott 400,- Ft egységnyi munkaráfordítástól 20%-os mértékű eltérítést alkalmazhat. A Közszolgáltató az ajánlatában az Önkormányzat részére kedvezően a maximálisan alkalmazható legalacsonyabb mértékű alapdíjra tett javaslatot, melyet az előterjesztés 1. számú melléklete tartalmaz.
ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLATI LAP A kéményseprő-ipari közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló 5/1997.(II.28.) önkormányzati rendelet módosításához (a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. -a alapján) A tervezett jogszabály várható következményei, különösen I. társadalmi hatásai: a tervezetnek társadalmi hatása nincs. II. gazdasági hatásai: A tervezet gazdasági hatása, hogy a lakosságot és közületet egyaránt érintő, a kéményseprő-ipari közszolgáltatással kapcsolatos díjtételek módosulnak az előző évhez képest III. költségvetési hatásai: a tervezetnek költségvetési hatása nincs. IV. környezeti következményei: a tervezet módosítást környezeti hatás változást nem eredményez. V. egészségi következményei: a tervezetnek egészségi következménye nincs. VI. adminisztratív terheket befolyásoló hatásai: a tervezet a jelenlegi adminisztratív terhet nem emeli. VII. megalkotásának szükségessége: A Képviselő-testület kéményseprő-ipari közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló 5/1997. (II.28.) önkormányzati rendeletében meghatározott szolgáltatási díjak módosítása a kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 2012. évi XC. törvény, illetve annak végrehajtásáról szóló 347/2012. (XII.11.) Kormányrendelet, valamint a szolgáltatás ellátásának szakmai szabályairól szóló 63/2012. (XII.11.) BM rendelet alapján. VIII. a jogalkotás elmaradásának várható következményei: kéményseprő-ipari közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló 5/1997. (II.28.) önkormányzati rendelet, a kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 2012. évi XC. törvény, illetve annak végrehajtásáról szóló 347/2012. (XII.11.) Kormányrendelet, valamint a szolgáltatás ellátásának szakmai szabályairól szóló 63/2012. (XII.11.) BM rendelet megsértése. IX. alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: a jelenlegi feltételeken felül többletet nem igényel. Edelény Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2011.(III.24.) önkormányzati rendelet 42/A. -a alapján az Önkormányzat honlapján társadalmi egyeztetésre közzétételre került. Az egyeztetés az előterjesztés kiküldésekor folyamatban van. Amennyiben a Bizottsági, illetve Képviselő-testületi ülés kezdetéig javaslat érkezik, azt a Bizottságokkal, és Képviselő-testülettel ismertetni fogom. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet vitassa meg az előterjesztést, és fogadja el a rendelettervezetet.
Melléklet a /2013.(I.24.) előterjesztéshez
EDELÉNY VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK /2013. (.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE (tervezet) A kéményseprő-ipari közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló 5/1997. (II.28.) önkormányzati rendelet módosításáról Edelény Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 2012. évi XC. törvény 10. (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján Edelény Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2011. (III.24.) önkormányzati rendelet 1. melléklete 2.13. pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság, és Edelény Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2011. (III. 24.) önkormányzati rendelet 1. melléklete 3.1.4. pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Közbeszerzési Bizottság véleményének kikérésével a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 12. (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A kéményseprő-ipari közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló 5/1997. (II.28.) önkormányzati rendelet melléklete helyébe a melléklet lép. 2. Ez a rendelet 2013. február 1-jén lép hatályba, és a hatályba lépését követő napon hatályát veszti. Vártás József jegyző Molnár Oszkár polgármester
Melléklet az 5/1997.(II.28.) önkormányzati rendelethez A kéményseprő-ipari közszolgáltatás kötelező igénybevételének díjai Melléklet a.../2013. (.) önkormányzati rendelethez