E L İ T E R J E S Z T É S mely készült Ordacsehi Község Önkormányzat Képviselı-testület 2014. október 1 - i rendkívüli nyilvános testületi ülésére a 3. sz. napirendi ponthoz Tárgy: Rendeletalkotás a szociális célú tüzelıanyag támogatás helyi szabályairól Elıadó: dr. Markó Péter jegyzı Készítette: dr. Szinger Éva vezetı fıtanácsos Tisztelt Képviselı-testület! A települési önkormányzatok szociális célú tüzelıanyag vásárláshoz kapcsolódó kiegészítı támogatásáról szóló 46/2014.(IX.25.) BM. rendeletben (a továbbiakban: Rendelet) foglaltak szerint a központi költségvetés kiegészítı támogatást biztosít az 5000 fı lakos alatti települések részére szociális célú tüzelıanyag vásárlására. Ordacsehi Községi Önkormányzat jelen ülésen dönt az igénylés benyújtásáról és célszerő ugyanezen ülésen a rendelet-tervezetet is megtárgyalni és a rendeletet elfogadni. A Rendelet 2. (1) bekezdése szerint A támogatást az a települési önkormányzat igényelheti, amelyik a) a szociális rászorultság és a 2014. évi igénylés részletes feltételeit legkésıbb a tüzelıanyag megvásárlását követı 10. napon belül hatályba lépı rendeletben szabályozta akként, hogy aa) a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvény szerinti aktív korúak ellátására, idıskorúak járadékára, adósságkezelési támogatáshoz kapcsolódó adósságcsökkentési támogatásra, vagy tekintet nélkül annak természetbeni vagy pénzbeli formában történı nyújtásáralakásfenntartási támogatásra jogosult elınyt élvezzen, ab) a gyermekek védelmérıl és a gyámügyi igazgatásról szóló törvényben szabályozott halmozottan hátrányos helyzető gyermeket nevelı család elınyt élvezzen, és ac) háztartásonként legfeljebb 5 m 3 tőzifa vagy 10 q szén biztosítására kerüljön sor, valamint b) vállalja, hogy a szociális tőzifában vagy szénben részesülıtıl ellenszolgáltatást nem kér. A Rendelet 7. (1) bekezdése szerint a települési önkormányzat a támogatásból vásárolt tőzifát, illetve szenet 2015. február 15-éig osztja ki a 2. (1) bekezdése szerinti rendeletében foglaltaknak megfelelıen a rászorulók részére.
Kérem a Tisztelt Képviselı-testületet, hogy a rendelet-tervezetet szíveskedjen megvitatni és elfogadni. Melléklet: - rendelet-tervezet, hatásvizsgálat, indokolás Balatonboglár, 2014. szeptember 26 dr. Markó Péter jegyzı
TERVEZET Ordacsehi Község Önkormányzata Képviselı-testületének./. önkormányzati rendelete a szociális célú tüzelıanyag támogatás helyi szabályairól Ordacsehi Község Önkormányzat Képviselı-testülete az Alaptörvény 32. Cikk (2) bekezdése alapján, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 26. -ában, 32. -ában foglaltak alapján, továbbá a települési önkormányzatok szociális célú tüzelıanyag vásárláshoz kapcsolódó kiegészítı támogatásáról szóló 46/2014.(IX.25.) BM rendelet 2..(1) bekezdése a) pontjában kapott felhatalmazás alapján eljárva a következıket rendeli el: A támogatásra vonatkozó általános szabályok 1. A rendelet célja, hatálya 1. (1) E rendelet célja, hogy Ordacsehi településen élık részére szociális rászorultságuk vagy hátrányos helyzetük alapján meghatározza a természetben nyújtott szociális ellátás keretében egyszeri tőzifa vagy szén támogatás jogosultsági feltételeit, valamint az igénylés, odaítélés menetét. (2) E rendelet hatálya kiterjed Ordacsehi község közigazgatási területén lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkezı állampolgárokra, akik életvitelszerően a községben tartózkodnak. (3) A jelen rendeletben használt család, egyedül élı, jövedelem és háztartás fogalmára a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben meghatározottakat kell érteni. 2. A támogatás feltételei 2. (1) Az önkormányzat természetbeni támogatásként háztartásonként 1-5 m3 tőzifát vagy 10 q szenet biztosít annak a személynek, aki a) lakásfenntartási támogatásra jogosult, vagy b.) rendszeres szociális segélyben részesül, vagy c.) foglalkoztatást helyettesítı támogatásban részesül, vagy d.) rendszeres gyermekvédelmi támogatásban részesül, vagy e.) közgyógyellátásra jogosult, vagy f.) 3 vagy több gyermeket nevel, vagy
g.) ápolási díjra jogosult, vagy h.) 65 éven felüli egyedül élı nyugdíjas, vagy i.) családjában az egy fıre jutó jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíjminimum 100 %-át j) hátrányos helyzető gyermeket nevelı szülı (2) A szociális célú tüzelıanyag támogatás ugyanazon lakott ingatlanra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élı személyek és háztartások számától. Amennyiben az adott ingatlanról több kérelem érkezik, az elbírálás a kérelem beérkezésének sorrendjében történik. (3) A tüzelıanyag támogatás odaítélésénél a BM rendelet 2. (1) bekezdésén túl elsıdleges szempont a jelen rendelet 2. (1) bekezdésében foglalt feltétel vagy feltételek megléte, ezt követıen az egy fıre jutó jövedelem vizsgálata. (4) A tüzelıanyag támogatás odaítélésénél elınyt élvez az, aki: - a rendszeres szociális segélyben részesül, - a foglalkoztatást helyettesítı támogatásban részesül - a lakásfenntartási támogatásban részesül - a halmozottan hátrányos helyzető gyermeket nevel 3. (1) Nem jogosult szociális célú tüzelıanyag támogatásra- függetlenül a 2. -ban foglalt feltétel teljesülésétıl az a személy, család a) aki erdıgazdálkodó, erdıtulajdonos és az elmúlt 2 évben engedéllyel fakitermelést végzett, vagy ilyen tevékenységbıl jövedelmet vagy tőzifát szerzett b) azon ingatlan vonatkozásában, amely tőzifával vagy szénnel nem főthetı (2) Üresen álló ingatlanra, amelyben életvitelszerően senki nem él, támogatás nem kérhetı. Ellentétes állítás esetén környezettanulmány felvétele szükséges. 3. A támogatás igénylésének menete 4. (1) A támogatás megállapítása iránti eljárás a jelen rendelet 1. melléklete szerinti kérelemre indul. (2) A kérelmeket a rendelet hatálybalépését követı 30 napon belül lehet benyújtani a Balatonboglári Közös Önkormányzati Hivatal Ordacsehi Kirendeltségén. (3) A kérelmek elbírálása a képviselı-testület hatáskörébe tartozik. Az elbírálásról a képviselı-testület a kérelmek beérkezése utáni, soron következı ülésén dönt. (4) A döntést követı 5 napon belül a polgármester gondoskodik a tőzifa illetve szén rászorulók részére való kiszállításáról.
(5) A tőzifa illetve szén átvételét a támogatásban részesített a jelen rendelet 2. mellékletét képezı átvételi elismervény aláírásával igazolja. 4. Záró rendelkezések 5. Ezen rendelet a kihirdetést követı napon lép hatályba és 2015. április 30. napján hatályát veszti. Kiss Miklós polgármester dr. Markó Péter jegyzı Záradék: Jelen rendelet án kihirdetésre került. dr. Markó Péter jegyzı 1. melléklet Kérelem szociális célú tüzelıanyag támogatás igényléséhez (név) (szül. hely és idı.) Ordacsehi..szám alatti lakos kérem, hogy Ordacsehi Község Önkormányzata Képviselı-testületének./2014.( ) számú rendelete alapján részemre tőzifát vagy szenet szíveskedjenek biztosítani A támogatásra azért vagyok jogosult, mert a.) lakásfenntartási támogatásra vagyok jogosult, a megállapító határozat száma:.. b.) rendszeres szociális segélyben részesülök, a megállapító határozat száma:.. c.) foglalkoztatást helyettesítı támogatásban részesülök, a megállapító határozat száma:.. d.) rendszeres gyermekvédelmi támogatásban részesülök, a megállapító határozat
száma:.. e.) közgyógyellátásra vagyok jogosult, a megállapító határozat száma:.. f.) 3 vagy több gyermeket nevelek, gyermekeim adatai: Név:.szül.idı:.. Név: szül.idı:. Név:.. szül.idı:. Név: szül.idı: Név: szül.idı:. g.) 65 éven felüli egyedül élı nyugdíjas vagyok h.) ápolási díjra vagyok jogosult, a megállapító határozat száma: j. hátrányos helyzető vagy halmozottan hátrányos helyzető gyermeket nevelek Kijelentem, hogy háztartásom tőzifával vagy szénnel főthetı. Kijelentem, hogy az önkormányzati rendeletben meghatározott kizáró ok nem áll fenn. Amennyiben az a-j pontokban foglaltak közül egyik feltételnek sem felelek meg, jelen kérelemhez csatolom saját és a közös háztartásban élı hozzátartozóim jövedelemigazolásait. A kérelem nyomtatvány megfelelı része aláhúzandó és kitöltendı. Ordacsehi, 2014.. Kérelmezı 2. melléklet Átvételi elismervény név, Ordacsehi...utca/tér szám alatti lakos aláírásommal elismerem, hogy a mai napon Ordacsehi Község Önkormányzata Képviselı-testületének /..(.) számú rendelete alapján, a képviselıtestület../. számú határozata szerint átvettem m3 tüzifát. vagy.q szenet.
Ordacsehi, 2014.... Átadó.. Átvevı Hatásvizsgálat A szociális célú tüzelıanyag támogatás helyi szabályairól szóló önkormányzati rendelet tervezetéhez Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai A központi költségvetés az 5000 fınél kisebb lélekszámú önkormányzatok részére szociális célú tüzelıanyag vásárlásra kiegészítı támogatást biztosít, ennek részletes szabályait a települési önkormányzatok szociális célú tüzelıanyag vásárláshoz kapcsolódó kiegészítı támogatásáról szóló 46/2014.(IX.25) BM. rendelet tartalmazza. Környezeti és egészségügyi hatásai Az önkormányzat természetbeni támogatást nyújt a rendeletben meghatározott, zömében alacsony jövedelemmel rendelkezı és szociális, gyermekvédelmi támogatásban már egyébként is részesülı személyeknek. Ez a támogatási forma a tél beálltával sok családnak segítséget jelent a főtés megoldásában. Adminisztratív terheket befolyásoló hatása Az adminisztratív hatások (igénylés, odaítélés, átvétel, elszámolás) nem jelentısek a megvalósítással létrejövı célhoz képest. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának következményei Ha a rendeletet az önkormányzat nem alkotja meg, akkor a központi költségvetésbıl igényelt kiegészítı támogatással nem tud szabályszerően elszámolni, ami a támogatás visszafizetését vonja maga után. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek Ezen feltételek biztosítottak. 2014. szeptember 26. dr. Markó Péter Jegyzı
Indokolás A szociális célú tüzelıanyag támogatás helyi szabályairól szóló önkormányzati rendelet tervezetéhez A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. (1) bekezdése szerint a jogszabály tervezetéhez a jogszabály elıkészítıje indokolást csatol. A szociális célú tüzelıanyag támogatás helyi szabályairól szóló önkormányzati rendelet megalkotásához a rászoruló családok téli tüzelıvel való megsegítése szempontjából kiemelt érdek főzıdik, amelyet az önkormányzat a településen élık boldogulása szempontjából fontosnak ítél. A központi költségvetés ezen célhoz kiegészítı támogatást nyújt a települési önkormányzatok részére külön igénylés alapján. Az önkormányzat a fenti cél megvalósítása érdekében vállalja a lebonyolításhoz szükséges egyéb feltételek megteremtését és szervezı munka biztosítását. A javasolt szabályozás összhangban van az európai uniós jogból eredı kötelezettségekkel. Balatonboglár, 2014. szeptember 26. dr. Markó Péter jegyzı