Zalakaros Város Önkormányzata Képviselő testületének 27/2005. (XII.16) sz. önkormányzati rendelete az Épített környezet értékeinek helyi védelméről Zalakaros Város Önkormányzata fontosnak tartja, hogy a település bel- és külterületén a falukép, a helytörténet, a közös kultúrkincs szempontjából meghatározó építészeti értékek védelemben részesüljenek. Ezért az 1997. évi LXXVIII. tv. 57.. /2/ és /3/ bek. értelmében, a műemlék- és természetvédelmi jogszabályokkal, szakmai követelményekkel összhangban a következő Önkormányzati rendeletet alkotja: A helyi védelem tárgyai A helyi védelem - a mellékletben felsoroltak szerint - a következőkre terjed ki: 1. a) A városszerkezeti jelentőségű területekre, ahol a terület szerkezete, úthálózata és beépítésének jellege maradandó történeti érték. b) Jellemző beépítési vonalakra, ahol az utcavonal helyi sajátosságú térfalakat alkot. c) Egyedi épületekre, amelyek helyi értéket képviselnek, jellegük kifejezi a város múltjának sajátságát, kultúráját, hagyományait. d) Jellegzetes, egyedi értéket képviselő kis architektúrális elemekre (tetőfelépítmények, kapuzatok, kapuk, portálok, épületszobrász munkák...). e) 1 Vallásos tárgyú, egyedi értéket képviselő kis architektúrális műtárgyak (kőkeresztek, kegytartók, harangláb...). A helyi védelem személyi hatálya A rendelet személyi hatálya a helyi védelem alá vont területek, építészeti és természeti értékek tulajdonosaira és kezelőire (üzemeltetőre, bérlőre, használóra) terjed ki. 2. A védelem módjának részletes előírásai 3. (1) A városszerkezeti jelentőségű területen (VJ) a városszerkezet védendő történelmi örökség, ezért az úthálózat, a telekosztások és a beépítési mód jellegzetességeit meg kell őrizni. (2) Védett beépítési vonalú ingatlanokon az utcai homlokzat vonalán a történetileg kialakult beépítési vonal fenntartásáról, átépítéskor, illetve új beépítés esetén is gondoskodni kell. 1 Megállapította a 21/2006.(XII.15) számú ör. 1- -a
Ennek érdekében: Az utcaszakaszra jellemző beépítési mód és tetőalakítás (utcára merőleges vagy párhuzamos) megőrzendő, illetve helyreállítandó, előkert nem beépíthető, az utcaszakaszra jellemző homlokzatmagasság betartandó. (3) A védett épület vagy épületrész történeti, városképi, építészeti jellemzői a hely sajátos karakterének kifejezői, kultúra részei, ezért e jellemzőket meg kell őrizni. Ennek érdekében: a védett épület vagy épületrész nem bontható, azt új épület részeként is meg kell őrizni, a védett épületek, épületrészek szerkezetei, építészeti részletei, tartozékai megőrzendők, illetve hiányuk esetén pótlandók, homlokzat-felújítás, átalakítás csak a teljes épülethomlokzat figyelembevételével történhet, az épület homlokzatszínezéséhez az építési hatóság színezési terv készítését írja elő, a földszinti portál-kialakítás, -átalakítás csak az épület teljes földszintjének egységes kezelésével engedélyezhető, cégér, cégtábla csak az épület architektúrájához, formavilágához illeszkedő módon és igényes kivitelben engedélyezhető, (4) A védett, kis architektúrális elemek önmagukban, az épülettől függetlenül képviselnek helyi jelentőségű értéket, az őket hordozó épületnél magasabb és jelentősebb, kulturális, történeti és esztétikai színvonalon. Megőrzésük fontos, ennek érdekében: - fennmaradásukat az épület átépítése vagy újjáépítése esetén is biztosítani kell, elsősorban in situ, de ha nem lehetséges, akkor áthelyezéssel (akár más épületre is!), - a hozzá kapcsolódó épületszerkezetek felújítása, karbantartása esetén autentikus helyreállításukról, állagmegőrzésükről is gondoskodni kell, - felújítás, átalakítás esetén az épülethez mért jelentőségéhez képest a tervezésnél és kivitelezésnél figyelembe kell venni. Védetté nyilvánítás és annak megszüntetése 4.. (1) A védetté nyilvánításról, illetve annak megszüntetéséről az Önkormányzat Képviselőtestülete rendelettel dönt. (2) A védelemre vonatkozóan bárki javaslatot tehet, azonban a testület felé az illetékes bizottság évente egy alkalommal indítványozza a változtatást. A javaslatban fel kell tüntetni a védendő értékre, annak helyére vonatkozó legfontosabb adatokat /megnevezés, hely, tulajdonos és használó/, valamint a részletes indokolást. (3) A védetté nyilvánítást vagy annak megszüntetését megelőzően értékvizsgálatot kell készíteni, szakemberek és az érintettek véleményének egyidejű kikérésével. (4) A rendezési tervek készítése és felülvizsgálata során építészeti értékvizsgálati munkarészt kell készíteni.
(5) A védetté nyilvánítás során biztosítani kell a tulajdonos és használó előzetes tájékoztatását, véleményének kikérését, épületek esetében a tulajdonos és használó egyetértésének megszerzését, egyéb esetben törekedni kell a tulajdonos és használó egyetértésének megszerzésére. (6) A védelem elrendelése vagy megszüntetése tényét a helyben szokásos módon közzé kell tenni, s erről írásban értesíteni kell: - az ingatlan vagy természeti érték tulajdonosát, - a védetté nyilvánításra vagy törlésre javaslatot tevőt, - építmények esetében az Országos Műemlékvédelmi Hivatalt, - helyi területi védelem esetén az érintett utak, közművek fenntartóit, - a földnyilvántartást. A helyi védelem tárgyainak nyilvántartása 5.. (1) A védelem alatt álló területet, építményt meg kell jelölni. Az erre szóló tábla elhelyezéséről és fenntartásáról az Önkormányzat gondoskodik. (2) A védett értékekről a Polgármesteri Hivatal építésügyi szakembere törzskönyvet vezet, amelynek tartalmazni kell: - a védett érték megnevezését, - pontos helyét /utca, házszám, helyrajzi szám/ - tulajdonosát, kezelőjét, használóját, - a védelemre javaslattevő nevét, - a védelem indoklását, - a védett érték egy vagy több fotóját, - a védelmet megállapító rendelet számát, időpontját, - az állagmegóvás, felújítás kapcsán tett intézkedéseket, hatósági és pénzügyi információkat. 2 (3) A védelembe vont területeket, épületeket és építményeket a Polgármesteri Hivatal tartozik folyamatosan figyelemmel kísérni, továbbá min. 5 évente egy alkalommal átfogóan ellenőrizni. Szükség esetén intézkedéseket kell tenni a feltárt hiányosságok sürgős megszüntetésére. A védett helyi értékek hasznosítása, fenntartása 6.. (1) A helyileg védett értékek fennmaradásának feltétele, megőrzésének módja elsősorban a rendeltetésnek megfelelő használat. (2) Egyéb hasznosítás esetén a vállalkozói jegyek mellett is törekedni kell a közcélú felhasználásra. (3) A használat a védett értékeket nem veszélyeztetheti. 2 Módositotta a 9/2010. (VI.30.) sz. Ör. 1. -a
(4) A védett értékek, főként az épületek, építmények állapotának megóvása a tulajdonos és használó feladata, aki ehhez kérheti az Önkormányzat támogatását. (5) A védelem alatt álló értékek megőrzése érdekében a hatályos építési jogszabályok keretei között a polgármester kötelezheti a védett területen lévő, valamint egyedi védelem alatt álló épületek, építmények tulajdonosait, illetve használóit - a jó karbantartásra, fenntartásra való kötelezettség teljesítésére, - az azokat éktelenitő, idegen részek eltávolítására, - a védett értékek jellegének kifejezésére vagy hatásosabb érvényesülésére irányuló munkálatok elvégzésére. 7.. (1) Az I. fokú építésügyi hatóság engedélye szükséges: a/ a védett építményen külső vagy belső felújítási, helyreállítási, átalakítási, bővítési, korszerűsítési, bontási, továbbá víz- és kertépítési, tájrendezési, vagy képző- és iparművészeti, restaurálási, továbbá a védett építmény jellegét és megjelenését bármely módon érintő egyéb munkálatok, az ezekhez kapcsolódó épületkutatás, feltárás végzéséhez, b/ a védett építmény igénybevételi, használati módjának /rendeltetés/ megváltoztatásához, c/ a védett területen, egyedileg védett épületen és közvetlen környezetében utcabútor, burkolatok, hirdető-berendezések, egyéb épületek, építmények létesítéséhez. (2) A védett épületek korszerűsítését, átalakítását, bővítését a védettség nem zárja ki, de olyan feltételekhez köti, amelyekkel az épület jellege nem változhat, értékei nem semmisülnek meg. (3) Védett épület csak a védettség törlése után bontható le. A bontás előtt az épület tulajdonosának kötelessége az épület felmérési és fotódokumentációjának elkészíttetése és a bontási engedély kérelemhez való csatolása. (4) Védett területekre /utcák, utcarészek, természeti területek, tájrészletek/ építési engedély csak úgy adható, hogy a munkák az eredeti jelleget ne változtassák meg. Az engedélyezésre kerülő új épületek, építmények tömegarányait, főbb méreteit a környezetben meglévő hagyományos épületekhez harmonikusan illeszkedve, azok homlokzatszélességét, gerinc- és párkánymagasságát, tetőformáját, anyaghasználatát figyelembe véve kell meghatározni. 8.. Építési engedély iránti kérelemhez a központi jogszabályban előirt mellékleten kívül két-két példányban csatolni kell: a/ átalakítás esetén a jelenlegi épület felmérési rajzait, b/ a munkák által érintett épületrészek jelenlegi állapotának fényképdokumentációját, c/ homlokzatot érintő munkák esetében a színezésre vonatkozó javaslatot. A védett értékek adózása
9.. A helyi védelemben részesült építmények, területek tulajdonosai, kezelői, használói a helyi adók kivetésekor kedvezményekben vagy adómentességben részesülhetnek. A kedvezmény mértékét, illetve az adómentességet a helyi adókról alkotott Önkormányzati rendeletben kell szabályozni. Települési Értékvédelmi Támogatás 10.. (1) A védett épület, építmény felújításának esetén, külső helyreállításának /a homlokzatok, tetőszerkezet domináns elemeinek leginkább megfelelő állapot létrehozásának/ költségeihez pályázat utján az éves költségvetésben meghatározott keretösszeg erejéig, a külső megjelenítés, homlokzat megtartása érdekében Önkormányzati támogatás adható. (2) A támogatás mértéke: a helyi védelem alatt álló épületek esetében a külső helyreállítás, veszélyeztetett objektumoknál a szükséges állagmegóvás, értékőrző felújítás költségeinek legfeljebb 50 %-a. A pályázónak nyilatkozni kell arról, hogy ÁFA visszaigénylésére jogosulte. (3) a támogatási összeg az épület arculatára legfeljebb 50%-a vissza nem térítendő támogatás, míg a fennmaradó összeg legfeljebb 10 év futamidejű kamatmentes kölcsön, havi visszafizetési bontásban, amely alapját az éves költségvetés határozza meg. (4) mind a vissza nem térítendő támogatás, mind a kamatmentes kölcsön kifizetésének esedékessége a helyreállítás 50%-os készültsége esetén a támogatás 50%-a, míg a támogatás fennmaradó 50%-a a munka ellenőrzött, igazolt befejezéskor fizethető ki. (5) A támogatás megpályáztatásának alapja a meghatározott költséghányad /saját erő/ tulajdonosi vállalása. (6) A pályázatokat a tervezett kivitelezés évének február 20. napjáig kell két példányban benyújtani a Polgármesteri Hivatal építésügyi osztályán keresztül a főépítészhez. (7) A Pályázat tartalmi követelményei: - a pályázó adatai (név, lakcím/székhely, telefonszám), - Tulajdonosi hozzájárulás (használó esetén), társtulajdonosi hozzájárulás (közös tulajdon esetén), - a pályázat tárgyának adatai (a felújítandó épület vagy építmény, vagy részének pontos megnevezése, címe, történetének, műszaki állapotának rövid leírása, felújítási, korszerűsítési tervek), fotók a munka elvégzését megelőző állapotról, építési engedélyhez kötött munka esetén építész tervdokumentáció és jogerős építési engedély, - az előirányzott költségek bemutatása az elvégzendő munkák függvényében (költségvetés), kivitelezői ajánlat vagy tervezői becslés, - a munka elkészültének tervezett határideje, - az igényelt támogatás összege, megjelölve a saját erőből elvégzendő munkák értékét, - a pénzösszeg felhasználásának tervezett módja és határideje, - előzetes kötelezettségvállalás arra vonatkozóan, hogy a támogatás elnyerése esetén az elnyert összeget a pályázati feltételek szerint használja fel az építtető.
(8) Az éves keretösszeg határain belül a konkrét támogatások odaítéléséről a főépítész előterjesztésében a Gazdasági és Városfejlesztési bizottság javaslata alapján a Képviselőtestület dönt minden évben az áprilisi ülésén. (9) A pályázat eredményéről az igénylőket írásban értesíteni kell. Az el nem fogadott pályázatokat a következő évben ismételten be lehet nyújtani. (10) Azokkal a pályázókkal, akiknek pályázatai elfogadásra kerültek, a polgármester a megvalósítás feltételeit illetően megállapodást köt. A megállapodás tartalmi követelményei: - a megítélt pénzösszeg felhasználásának módja, - a felhasználás határideje és feltételei, - a törlesztés futamideje és feltételei - a munkálatok műszaki ellenőrzésére, szakszerűségére vonatkozó ellenőrzési feladatok szabályai, - a kivitelezés ellenőrzésének szabályai, - az elvégzett munka átvételének módja, - a felmerült költségekről szóló számlák kollaudálásának menete. (11) Ellenőrzés: - A pályázat megvalósulásának műszaki tartalmára vonatkozó ellenőrzési feladatokat a Zalakaros Város Polgármesteri Hivatala Műszaki Osztálya végzi. - A munkálatok befejezésekor a műszaki ellenőr nyilatkozik a munka elkészültéről és igazolja a támogatás célnak megfelelő felhasználását. (12) A kölcsön összege erejéig az ingatlanra jelzálogjogot kell bejegyeztetni. (13) Az esedékes törlesztő részlet határidőre történő nem teljesítése esetén a kölcsön összegét a mindenkori jegybanki alapkamat kétszeresével növelt összegben a pályázó egy összegben köteles visszafizetni, a lejáratot követő év január 31. napjáig. (14)A támogatási keretet elkülönítetten kell kezelni. Helyi értékek szerepe a közművelődésben és az oktatásban 11.. (1) A természeti és építészeti értékek tudat- és ízlésformáló hatásának elősegítésére szorgalmazni kell az erre vonatkozó ismeretek terjesztését a helyi művelődési, társadalmi szervezetekben, körökben, egyesületekben. A megóvás, hasznosítás feladataihoz igényelt hozzájárulás érdekében támogatni szükséges a települési mozgalmakat, vállalkozói szándékokat.
(2) A települési múlt és az ehhez kötődő értékek ismeretének terjesztése épüljön be a helyi oktatás minden fokán a programba. (3) Jelen rendelet és az építészeti értékek vizsgálatáról szóló törzsdokumentum egy példánya a városi Könyvtárban kerül elhelyezésre. (4) A helyi építészeti és természeti értékek vizsgálatáról készült dokumentációk egy-egy példányát a Zala megyei Levéltárban és a Megyei Múzeumi Igazgatóságnál kell elhelyezni. (5) Az Önkormányzat Képviselőtestülete felkéri a városban működő valamennyi intézményt, szervezetet, politikai, társadalmi és egyéb szerveződéseket, Zalakaros lakosságát és üdülővendégeit, hogy segítsék elő a rendeletben megfogalmazott célok és feladatok megvalósítását. /1/ - /2/ 3 Záró rendelkezések 12. /3/ Jelen rendelkezés 3. -ban foglalt részletes előírások betartásával kapcsolatos vitás kérdésekben a városi főépítész vagy az I. fokú építésügyi hatóság előterjesztése alapján a Képviselőtestület dönt. Ez a rendelet a kihirdetés napján lép hatályba. 13.. Kiss Mihály jegyző Szirtes Lajos polgármester Záradék Kihirdetve 2005. december 16. napján Kiss Mihály jegyző 3 Hatályon kívül helyezte a 24/2012. (V.31.) Ör. 1/j. -a
1. számú melléklet 1./ A Városszerkezeti jelentőségű terület határai (Belterület szabályozási tervlapon megjelenítendő) - Kossuth utca mindkét oldala a város északi határától a Fő utcáig. - Fő út mindkét oldala a Kossuth utcától a Petőfi utcáig - Petőfi utca mindkét oldala a Park utca Bodahegyi utca vonaláig 2./ Védett beépítési vonalak - Kossuth utca mindkét oldala - Fő út mindkét oldala - Petőfi utca mindkét oldala 3./ A védelem tárgyai (kezdő lista) Közterület, házszám Hrsz. A védelembe helyezés indoka 1. Petőfi utca 14. 102 Értékes részletképzésű vakolt oszlopos, mellvédfalas, csonka tornácú, oldalhatáron álló parasztház típus 2. Petőfi utca 5. 1045 Eredeti tömegű és részletképzésű polgári jellegű, nívós lakóépület 3. Fő utca 15. 62 Oldalhatáron álló parasztház típus 4. Fő utca 23. 57 Gazdagon díszített homlokzata a népi építészeti megoldások tárháza 5. Fő utca 28. 1070 Számos népi építészeti megoldást felvonultató, gazdag díszítésű lakóépület 6. Fő utca 33. 52 Beforduló tömegű épület, szimmetrikus homlokzatát vakolatmegvastagítással kialakított motívumok díszítik Előkertjében kőkereszt 7. Fő utca 40. 1076 Zalai népi építészet vonásait felvonultató városias megjelenésű épület. Utcai homlokzata gazdag részletképzésű 8. Fő utca 43. 47 Beforduló tömegű, gazdagon díszített vakolatarchitektúrás épület, mellvédfalas, vakolt oszlopos tornácokkal 9. Fő utca 56 1085 1866-ban épült római katolikus templom 10. Kossuth utca 20. 1116 A településre jellemző, régi építészeti értékeket felvonultató épülettípus. Épület és kerítés együttes védelme. 11. Kossuth utca 26. 1135 Városias jellegű értékes részletképzésű, utcával párhuzamos gerincű lakóépület. 12. Kossuth utca 23. 5 Eredeti tömegű, utcával párhuzamos gerincű parasztház típus. 13. Zalagyöngye u. 39. 539 Háromsejtes alaprajzi kialakítású parasztház típus 14. Kossuth utca 32. 1141/2 Közel eredeti állapotú gazdasági és melléképületek 15. Külterületen 2188/1 Présház, egyedi, vakolt oszlopos tornáccal a bejárat előtt 16. Külterületen 2168/2 Eredeti tömegű, nyíláskiosztású és részletképzésű, kúria jellegű épület
17. Külterületen 2086 1927-ben épült rangos présház, gazdag díszekkel eredeti formájában megőrzendő, ugyanezen a telken az út mellett kőkereszt. 18. Külterületen 3652 Arányaiban, nyíláskiosztásában eredeti, részleteiben megváltoztatott présház. 19. Külterületen 3637 Rangos présház, eredeti tömeg és részletek 20. Külterületen 3073 Eredeti tömegű és nyíláskiosztású vályogépület 21. Külterületen 3099 Kis léptékű, szimmetrikus tömegű présház 22. Külterületen 3085/2 Rangos présház. Népi építészeti érték itt is meghatározó eleme a homlokzatnak 23. Külterületet 3477 A szőlőhegy egyik legjelentősebb épülete 24. Külterületen 3184 Eredeti tömegű, nyíláskiosztású, téglaarchitektúrás présház (első kiegészítés) vallási jellegű építmények 4 Közterület, házszám Hrsz. A védelembe helyezés indoka 25. Fő út 4. 1056 Kőkereszt 26. Fő út 33. 52 Kőkereszt 27. Fő út 55. 40 Kőkereszt 28. Fő út 1053 Kőkereszt a templom előtt 29. 7522 mellett 5 1419 Kőkereszt, Garabonc felé a várost elhagyva bal oldalon 30 Petőfi utca 9. 1043 Kőkereszt 31. Alsóhegyi út 2. 1410 Kőkereszt 32. Panoráma út 499 Kőkereszt 33. Szent Orbán út 18. 2086 Kőkereszt 34. Harangláb u. 3502/2 Kőkereszt és harangláb 35. Kilátó utca 2370/2 Kőkereszt 36 Felsőhegy 6 2105/1 Kőkereszt 37. Banyavölgyi út 3146 Szűz Mária szobor, kegytartó 38. Banyavölgyi út 39. Kossuth u. 14. 7 3476/12 Jézus szobor, kegytartó 8 1113 Átalakított módos parasztház, részben megőrzött építészeti motívumokkal, korhű gazdasági-, melléképületekkel A lista az AEDIS Értékvizsgálati dokumentáció és lefolytatott lakossági egyeztetés eredménye. 9 4./ Az 1. sz melléklet 3. pontja alatt felsorolt egyedi védelem tárgyai a közvetlen környezet jellegzetes növényzetével, a koros fákkal együtt állnak helyi védelem alatt. 4 Megállapította a 21/2006.(XII.16) számú ör.2. -a 5 Módosította a 9/2010. (VI.30.) sz. Ör. 2. -a 6 Módosította a 9/2010. (VI.30.) sz. Ör. 2. -a 7 Módosította a 9/2010. (VI.30.) sz. Ör. 2. -a 8 Kiegészitette a 17/2011. (IV.08.) sz. Ör. 1. -a 9 Kiegészítette a 9/2010. (VI.30.) sz. Ör. 2. -a