Budapest Főváros XV. kerület Rákospalota, Pestújhely, Újpalota Önkormányzat Képviselő-testületének Szociális, Családvédelmi és Tulajdonosi Bizottsága Ülés száma: SZCSTB 109-3/2011. J E G Y Z Ő K Ö N Y V készült a bizottság 2011. február 15-i nyilvános üléséről Helye: Polgármesteri Hivatal Bp., XV., Bocskai út 1-3. C épület Kossuth-terem Jelen van: 5 fő (Donga Árpádné, Báthory Erzsi, Szilvágyi László, Dárdai Árpádné, Szabó Anna) Meghívottként jelen van: Kovácsné Márkus Éva osztályvezető dr. Erdélyi-Kincses Andrea osztályvezető Zsiska Zoltánné a Palota Holding ZRt. Ingatlankezelési Csoportjának a vezetője Zsuppán Lászlóné Egyesített Bölcsődék vezetője. Donga Árpádné: Üdvözli a megjelent tisztségviselőket, bizottsági tagokat és a meghívott előadókat. Megállapítja, hogy a Szociális, Családvédelmi és Tulajdonosi Bizottság 5 fő bizottsági tag jelenlétével határozatképes. Az ülést 09 05 órakor megnyitja. Ismerteti a napirendet. Megállapítja, hogy a napirenddel kapcsolatban kérdés, észrevétel nincs. Szavazást kér a napirendi pontok, és azok tárgyalási sorrendjének elfogadásáról. SZCSTB 59/2011. (II.15.) számú határozat A Szociális, Családvédelmi és Tulajdonosi Bizottság elfogadja az előterjesztett napirendi pontokat és azok tárgyalási sorrendjét. (Szavazati arány: 5 igen szavazat, egyhangú)
2 1. Előterjesztés a Budapest Főváros XV. kerületi Önkormányzat Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról rendelkező 7/2007. (III.9.) ök. rendelet módosításáról szóló./2011. (.) önkormányzati rendelet megalkotására (SZCSTB 110-46/2011. sz.) (képviselők részére Ikt.sz.: 106-40/2011. sz kiosztott anyag) R Előterjesztő: László Tamás polgármester 2. Előterjesztés a szociális és gyermekvédelmi pénzbeni és természetbeni ellátásokról szóló önkormányzati rendelet módosításáról (SZCSTB 110-47/2011. sz. anyag) (képviselők részére Ikt.sz.: 106-42/2011. számon kiosztott anyag) R Előterjesztő: László Tamás polgármester Előadó: Kovácsné Márkus Éva osztályvezető 3. Előterjesztés a lakásfenntartási támogatásokról szóló önkormányzati rendelet módosításáról (SZCSTB 110-48/2011. sz. anyag) (képviselők részére Ikt.sz.: 106-42/2011. számon kiosztott anyag) R Előterjesztő: László Tamás polgármester Előadó: Kovácsné Márkus Éva osztályvezető 4. Előterjesztés a Budapest Főváros XV. kerület Önkormányzat által alapított kitüntetési díjak adományozásáról szóló /2011. ( ) önkormányzati rendelet megalkotásáról (SZCSTB 110-49/2011. sz.) (képviselők részére Ikt.sz.:106-45/2011. sz. kiosztott anyag) R Előterjesztő: László Tamás polgármester 5. Előterjesztés az önkormányzati képviselők és bizottsági tagok tiszteletdíjáról, juttatásairól, költségtérítéséről szóló 24/2003. (VI.30.) ök. rendelet módosításáról szóló /2011. ( ) önkormányzati rendelet megalkotásáról (SZCSTB 110-50/2011. sz. anyag) (képviselők részére Ikt.sz.: 106-47/2011. számon kiosztott anyag) R Előterjesztő: dr. Balázs Zoltán PJB elnök Előadó: Donga Árpádné SZCSTB elnök 6. Előterjesztés a Budapest Főváros XV. kerületi Önkormányzat intézményeinél munkaviszonyban álló közalkalmazottak juttatási szabályzatának módosításáról (SZCSTB 110-51/2011. sz. anyag) (képviselők részére Ikt.sz.: 106-49/2011. számon kiosztott anyag)
3 7. Előterjesztés a Budapest Főváros XV. kerületi Önkormányzat tulajdonában álló Palota-15 N.Kft és a RUP-15 Kft vezető tisztségviselőire és a felügyelő bizottsági tagjaira vonatkozó vezetői javadalmazási szabályzat módosítására (SZCSTB 110-52/2011. sz. anyag) (képviselők részére Ikt.sz.: 106-51/2011. számon kiosztott anyag) 8. Előterjesztés a XV. kerület Rákospalota, Pestújhely, Újpalota Kommunikációs és Szolgáltató Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság (XV. kerület- Rákospalota, Pestújhely, Újpalota Kommunikációs Közhasznú Nonprofit Kft.) létrehozásáról (SZCSTB 110-53/2011. sz. anyag) (képviselők részére Ikt.sz.: 106-57/2011. számon kiosztott anyag) 9. Budapest Főváros XV. kerületi Önkormányzat 2011. évi költségvetése első olvasatának tárgyalása (SZCSTB 110-54/2011. sz. anyag) (képviselők részére Ikt.sz.: 106-62/2011. számon kiosztott anyag) mely később kerül kiosztásra) 10. Előterjesztés a Szociális, Családvédelmi és Tulajdonosi Bizottság 2011. I. félévi munkatervére (SZCSTB 110-55/2011.sz. anyag) Előadó: Donga Árpádné elnök 11. Egyebek Az Ötv. 12. (4) bekezdés a) pontja alapján zárt ülésen tárgyalandó! 12. Előterjesztés a Budapest, XV. kerület Szent Korona útja 9. (80762 hrsz.) alatti ingatlan ügyében (SZCSTB 110-56/2011. sz. anyag) (képviselők részére Ikt.sz.: 106-63/2011. számon kiosztott anyag) 13. Előterjesztés önkormányzati bérlakás bérleti jogviszonyának meghosszabbításáról (SZCSTB 110-45/2011. sz. anyag) Előadó: dr. Erdélyi-Kincses Andrea osztályvezető
4 1. Előterjesztés a Budapest Főváros XV. kerületi Önkormányzat Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról rendelkező 7/2007. (III.9.) ök. rendelet módosításáról szóló./2011. (.) önkormányzati rendelet megalkotására (SZCSTB 110-46/2011. sz. anyag) (képviselők részére Ikt.sz.: 106-40/2011. sz. kiosztott anyag) R Donga Árpádné: Vizér Klára alpolgármester távollétében az előterjesztést a következőkkel egészíti ki. A Polgármesteri Hivatal szerkezetét a takarékoskodás érdekében teszik. A 17 szervezeti egység 13-ra csökken, az elnevezésük is megváltozik. A szervezet áttekinthetőbbé, egyszerűbbé válik, markánsabb irányítás biztosítható, továbbá jelentős költségmegtakarítás is elérhetővé válik. Kérdés, hozzászólás hiányában ismerteti és szavazásra bocsátja a határozati javaslatot. SZCSTB 60/2011. (II.15.) számú határozat elfogadásra javasolja a képviselő-testület részére a Budapest Főváros XV. kerületi Önkormányzat Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról rendelkező 7/2007. (III.9.) ök. rendelet módosításáról készült előterjesztésben foglaltakat. (Szavazati arány: 5 igen szavazat, egyhangú) kiegészítésre. Donga Árpádné: Megadja a szót az előterjesztőnek szóbeli Kovácsné Márkus Éva: Tudomása szerint a Pénzügyi és Jogi Bizottság nem tárgyalta meg a szociális és gyermekvédelmi pénzbeni és természetbeni ellátásokról szóló, valamint a lakásfenntartási támogatásokról szóló önkormányzati rendelet módosításáról szóló előterjesztéseket. Donga Árpádné: Igen, pontosítások szükségesek mindkét rendelettervezetben, a következő testületi ülésen kerülnek ismét beterjesztésre. Szavazásra bocsátja a 2. és 3. napirendi pont levételét.
5 SZCSTB 61/2011. (II.15.) számú határozat A Szociális, Családvédelmi és Tulajdonosi Bizottság úgy dönt, hogy leveszi a napirendről a 2. és 3. pontként meghirdetett, a szociális és gyermekvédelmi pénzbeni és természetbeni ellátásokról szóló önkormányzati rendelet módosításáról, valamint a lakásfenntartási támogatásokról szóló önkormányzati rendelet módosításáról készült előterjesztéseket. 2. Előterjesztés a Budapest Főváros XV. kerület Önkormányzat által alapított kitüntetési díjak adományozásáról szóló /2011. ( ) önkormányzati rendelet megalkotásáról (SZCSTB 110-49/2011. sz. anyag) (képviselők részére Ikt.sz.: 106-45/2011. sz. kiosztott anyag) R Donga Árpádné: Időszerűvé vált új rendelet megalkotása. Korábban 5 kitüntető díj adományozására volt lehetőség 58 fő részére. A rendelet-tervezet Budapest XV. kerület Díszpolgára címet 2 fő részére javasolja adományozni. A Rákospalota, Pestújhely, Újpalota Érdemérem díjat 10 fő nyerheti el minden évben. Az Érdemérem díj tartalmazza a sport területén végzett tevékenység elismerését, szükségtelen még egy sporttal kapcsolatos elismerés, ezért a Budai Péter díj hatályon kívül helyezését javasolják. Kérdés, hozzászólás hiányában ismerteti és szavazásra bocsátja a határozati javaslatot. SZCSTB 62/2011. (II.15.) számú határozat elfogadásra javasolja a képviselő-testület részére a Budapest Főváros XV. kerületi Önkormányzat által alapított kitüntetési díjak adományozásáról szóló önkormányzati rendelet megalkotásáról készült előterjesztésben foglaltakat.
6 3. Előterjesztés az önkormányzati képviselők és bizottsági tagok tiszteletdíjáról, juttatásairól, költségtérítéséről szóló 24/2003. (VI.30.) ök. rendelet módosításáról szóló /2011. ( ) önkormányzati rendelet megalkotásáról (SZCSTB 110-50/2011. sz. anyag) (képviselők részére Ikt.sz.: 106-47/2011. számon kiosztott anyag) R Előadó: Donga Árpádné SZCSTB elnök Donga Árpádné: A Pénzügyi és Jogi Bizottság hatáskörébe tartozik a képviselők és bizottsági tagok döntéshozatalban való részvételének ellenőrzése és mulasztásaik szankcionálása. Az orvosi igazolással a keresőképtelenséget kell igazolni, nem a megjelenést. Lehetővé válik, hogy a politikai tiltakozásképpen bejelentett távolmaradás a szavazástól a testületi ülésen legalább egy napirendi pont alkalmával. Az előző ciklusban nem volt lehetőség. Szigorúan a munka hatékonyabb, környezetkímélőbb és takarékosabb szem előtt tartásával javasolja a rendelet-tervezet a képviselők és bizottsági tagok egyéb juttatási körének bővítését. Ez a módosítás megteremti annak lehetőségét, hogy pl. olcsó, megbízható laptopok kerüljenek beszerzésre és használatba adásra a képviselők és bizottsági tagok részére, az önkormányzat anyagi lehetőségeinek figyelembevételével. Ezzel jelentős papírmennyiség, fénymásoló- és nyomtatóhasználat, munkaidő takarítható meg. A kérdések következnek. Szilvágyi László: A keresőképtelenségről szóló igazolásnak munkajogi vonzatai vannak. A TB törvény szerint nem lehet egyszerre két ellátást igénybe venni. A táppénzes papír kiadásával csak táppénzre jogosult az illető személy. Megvizsgálta-e szakember, hogy kaphat-e tiszteletdíjat a táppénzen lévő képviselő, bizottsági tag? Donga Árpádné: Nem tud konkrét választ adni. Eddig megkapta a tiszteletdíjat a képviselő, ha beteg volt. Javasolja a testületi ülésen is felvetni a kérdést. Megállapítja, hogy nincs több kérdés, hozzászólás. Ismertetés után szavazásra bocsátja a határozati javaslatot. SZCSTB 63/2011. (II.15.) számú határozat elfogadásra javasolja a képviselő-testület részére az önkormányzati képviselők és bizottsági tagok tiszteletdíjáról, juttatásairól, költségtérítéséről szóló 24/2003. (VI.30.) önkormányzati rendelet módosításáról készült előterjesztésben foglaltakat.
7 4. Előterjesztés a Budapest Főváros XV. kerületi Önkormányzat intézményeinél munkaviszonyban álló közalkalmazottak juttatási szabályzatának módosításáról (SZCSTB 110-51/2011. sz. anyag) (képviselők részére Ikt.sz.: 106-49/2011. számon kiosztott anyag) Donga Árpádné: A juttatási szabályzat I. fejezete sorolja fel a kötelezően adandó juttatásokat. A Kjt. 78. alapján a közalkalmazottat 25, 30, ill. 40 év szolgálati viszony után kötelezően adandó jubileumi jutalom illeti meg. A javaslat szerint a hűségjutalom 20 év után az alapilletmény 100 %-a, 35 év után 400 %, és 45 év valamint 50 év után 600 % mértékben járna. Kétfajta jutalmat nem fognak kapni a dolgozók, de a réseket megszüntetik. A tanácsosi címpótlékokat is szükséges megkülönböztetni, illetve a címpótlékban részesülők számát egyértelműen meghatározni. A szociális támogatásokra fordított 2,6 MFt-ból 2010-ben 32 fő köztisztviselő részesült. A beiskolázási támogatások szintén konkrét meghatározásra kerülnek. Kéri a kérdéseket. Szilvágyi László: A BKV bérlet hivatalosan munkába járási támogatás, nem lehet ahhoz kötni, hogy a munkakör ellátásához indokolt-e a juttatás. Vagy adják, vagy nem. Erre törvény van, úgy kell elszámolni, hogy munkába járási támogatás. Javasolja a 4. pont átgondolását. A munkaköri leírásnak semmi köze a munkába járási támogatáshoz. Donga Árpádné: Arról van szó, hogy csak az kapja meg a BKV bérletet, akinek napközben a munkavégzéséhez igénybe kell venni a BKV-t. Zsuppán Lászlóné: Törvényi szabályozás alapján a vidékről bejáró dolgozó részére az útiköltséget 80 %-ban megtéríti a munkáltató. BKV bérletet eddig is az kaphatott, aki munkájából adódóan napközben több intézményhez kijár, és más oknál fogva nem lenne szükséges számára a bérlet. Donga Árpádné: Megállapítja, hogy nincs több kérdés, hozzászólás, a vitát lezárja. Ismertetés után szavazásra bocsátja a határozati javaslatot.
8 SZCSTB 64/2011. (II.15.) számú határozat elfogadásra javasolja a képviselő-testület részére a Budapest Főváros XV. kerületi Önkormányzat intézményeinél munkaviszonyban álló közalkalmazottak juttatási szabályzatának módosításáról készült előterjesztésben foglaltakat. 5. Előterjesztés a Budapest Főváros XV. kerületi Önkormányzat tulajdonában álló Palota-15 N.Kft és a RUP-15 Kft vezető tisztségviselőire és a felügyelő bizottsági tagjaira vonatkozó vezetői javadalmazási szabályzat módosítására (SZCSTB 110-52/2011. sz. anyag) (képviselők részére Ikt.sz.: 106-51/2011. számon kiosztott anyag) Donga Árpádné: Javasolja elfogadni az javadalmazási szabályzatot. Kérdés, észrevétel hiányában szavazásra bocsátja a határozati javaslatot. SZCSTB 65/2011. (II.15.) számú határozat elfogadásra javasolja a képviselő-testület részére a Budapest Főváros XV. kerületi Önkormányzat tulajdonában álló Palota-15 N.Kft és RUP-15 Kft. vezető tisztségviselőire és a felügyelő bizottsági tagjaira vonatkozó vezetői javadalmazási szabályzat módosításáról készült előterjesztésben foglaltakat. 6. Előterjesztés a XV. kerület Rákospalota, Pestújhely, Újpalota Kommunikációs és Szolgáltató Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság (XV. kerület- Rákospalota, Pestújhely, Újpalota Kommunikációs Közhasznú Nonprofit Kft.) létrehozásáról (SZCSTB 110-53/2011. sz. anyag) (képviselők részére Ikt.sz.: 106-57/2011. számon kiosztott anyag)
9 Donga Árpádné: Az előterjesztésben leírtak alapján megállapítható, hogy szükséges egy kommunikációs társaság létrehozása, mely közös irányítás alatt összefogná a helyi írott és elektronikus sajtót, meghatározná a kerület arculatát. A társasági forma az uniós pályázatoknál is előnyt jelent. Kéri a kérdéseket. Szilvágyi László: Reméli, polgármester úr betartja novemberben tett ígéretét, mely szerint a kommunikációs társaság kontrollját a civil szekció fogja végezni. Donga Árpádné: Megállapítja, hogy nincs több kérdés, hozzászólás, a vitát lezárja. Szavazás következik. SZCSTB 66/2011. (II.15.) számú határozat elfogadásra javasolja a képviselő-testület részére a XV. kerület Rákospalota, Pestújhely, Újpalota Kommunikációs és Szolgáltató Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság létrehozásáról készült előterjesztésben foglaltakat. (Szavazati arány: 4 igen szavazat, 1 ellenszavazat, 0 tartózkodás) 7. Budapest Főváros XV. kerületi Önkormányzat 2011. évi költségvetése első olvasatának tárgyalása (SZCSTB 110-54/2011. sz. anyag) (képviselők részére Ikt.sz.: 106-62/2011. számon kiosztott anyag) Donga Árpádné: A költségvetésről még folynak az egyeztetések, törekednek arra, hogy minden szakfeladat kapjon pénzt. 2010-ben közel 36 MFt-ot költöttek szociális segélyre. 2011-ben a megadott keretek között lehet gazdálkodni. Kérdés hiányában a hozzászólásokat kéri. Kovácsné Márkus Éva: A költségvetés összeállítása során elsődleges szempont volt, hogy csökkenteni kell a szociális kiadásokat, a szociális és gyermekvédelmi pénzbeni és természetbeni ellátásokról szóló, valamint a lakásfenntartási támogatásokról szóló rendelet is ehhez lett igazítva. A rendkívüli segélyek igénylése esetében az évenkénti 5 alkalmat 4 alkalomra
10 csökkentették. A helyi támogatás visszavonásra kerül, de eltörölni nem lehet, mert vannak olyanok, aki még 20 év távlatában is törlesztenek, és eljárási szabályai vannak a nem fizetésnek. A 79. oldal összesítése a szociális feladatokról megtévesztő, nem a szociális kiadásokra vonatkozik. A 77. oldalon az önkormányzat által nyújtott lakástámogatás a panel program adatait tartalmazza. A 78. oldalon az egyéb speciális ellátások szintén nem a szociális területhez tartoznak. Tételesen felsorolja azokat az oldalakat, melyek a szociális területhez tartozó adatokat tartalmazza. Báthory Erzsi: A környéken lakók kétségbe esve tapasztalták az Arany János utcai Idősek Klubja bezárását. Tartanak attól, hogy hajléktalanokat költöztetnek a klub helyére. Kovácsné Márkus Éva: Anyagi támogatást csak akkor kapnak a klubok, ha igénybe veszik a szolgáltatásokat. A klubtagok száma, akik a napközibe járnak kb. 6 fő, a többiek csak a programokra járnak be. Programokat viszont máshol is lehet szervezni. Nincs még eldöntve, hogy a hajléktalan ellátás az Arany János utcába költözik. Donga Árpádné: A vitát lezárja, szavazás következik. SZCSTB 67/2011. (II.15.) számú határozat elfogadásra javasolja a képviselő-testület részére a Budapest Főváros XV. kerületi Önkormányzat 2011. évi költségvetéséről szóló rendelet előkészítéséről készült előterjesztésben foglaltakat. 8.Előterjesztés a Szociális, Családvédelmi és Tulajdonosi Bizottság 2011. I.félévi munkatervére (SZCSTB 110-55/2011.sz. anyag) Előadó: Donga Árpádné elnök Donga Árpádné: A bizottság munkaterve a képviselőtestület munkatervén alapul. Márciusban javasolja még napirendre venni a Palota Holding beszámolóját a bérleti szerződésekkel kapcsolatban, valamint júniusban egy beszámolót az I. félévben kifizetett szociális támogatásokról. Kérdés, hozzászólás hiányában a vitát lezárja, szavazás következik.
11 SZCSTB 68/2011. (II.15.) számú határozat A Szociális, Családvédelmi és Tulajdonos Bizottság az SZCSTB 110-57/2011. sz. előterjesztés alapján úgy dönt, hogy elfogadja a bizottság 2011. I. félévi munkatervét. Határidő: 2011. február 15-től folyamatos (Szavazati arány: 5 igen szavazat, egyhangú) Donga Árpádné: A zárt ülést bezárja, bejelenti, hogy zárt ülésen folytatja a bizottság a munkát. k.m.f. Donga Árpádné elnök Bartha Anikó, Gulyásné Végh Katalin jegyzőkönyvvezető