J e g y z ő k ö n y v Készült: Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlésének Jogi, Ügyrendi és Közbiztonsági Bizottságának 2013. május 15-én a Polgármesteri Hivatal hivatalos üléstermében tartott rendes ülésének nyilvános üléséről. Jelen vannak: Dr. Bohács Zsolt Dr. Gyimesi László Rózsavölgyi József Turcsányi Áron Bálint Dr. Kasza Péter Ferenc Német Ferenc Dr. Solymos László Kalmár Gábor Dr. Gál Andrea Zeleiné Dr. Vanger Márta Dr. Börcsök Judit Dr. Újvárosi Ivett Dr. Kóborné Dr. Holzinger Gabriella Dr. Kopasz Vanda Dr. Szilágyi Ákos Dr. Tapasztó Magdolna Dr. Kovács Katalin Dr. Nagy Paulina Hódi Tamás Dr. Igaz Ágnes Kovácsné Nagy Orsolya a Bizottság alelnöke Alpolgármester Bűnmegelőzési és Ifjúsági referens Jegyzői Iroda irodavezetője Jegyzői Iroda irodavezető helyettese Jegyzői Iroda osztályvezetője Jegyzői Iroda munkatársa Jegyzői Iroda munkatársa Jegyzői Iroda munkatársa Városüzemeltetési Iroda csoportvezetője Városüzemeltetési Iroda munkatársa Városüzemeltetési Iroda munkatársa Városüzemeltetési Iroda munkatársa Városüzemeltetési Iroda munkatársa Fejlesztési Iroda irodavezetője Fejlesztési Iroda munkatársa Dr. Bohács Zsolt: Köszönti a megjelenteket. Megállapítja, hogy a Bizottság 6 fővel határozatképes és az ülést megnyitja. Javasolja a módosított meghívóban szereplő alábbi napirendi pontok soron következő bizottsági ülésen történő megtárgyalását: 3. Bíráló Bizottság kijelölése a Biztosítási szolgáltatás tárgyú közbeszerzési eljárásban, 7. Polgárőr szervezetek támogatási keret felosztása, valamint a 10. Szeged város stratégiai fejlesztési dokumentumai és háttértanulmányai elkészítése, partnerség lebonyolítása a Fenntarthatóság integrált városfejlesztési program előkészítése Szegeden c. projekthez kapcsolódóan tárgyú közbeszerzési eljárás kiírása, eljárást megindító felhívásának és dokumentációjának jóváhagyása. Dr. Solymos László: Kérdése mi indokolja az előterjesztések napirendről történő levételét? Dr. Bohács Zsolt: Nem volt alkalma egyeztetni az anyagokról. Megkérdezi a jelenlévőket, hogy van-e valakinek egyéb javaslata? Megállapítja, hogy nincs és szavazásra bocsátja a Bizottság 2013. május 15-i rendes ülésének a napirendjét. A Bizottság 6 igen szavazattal egyhangúlag jóváhagyja a 2013. május 15-i rendes ülésének a napirendjét és az alábbi határozatot hozza:
2 19568-66/2013. (V. 15.) JÜKB. sz. Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlésének Jogi, Ügyrendi és Közbiztonsági Bizottsága az alábbiak szerint hagyja jóvá a 2013. május 15-én tartott rendes ülésének a napirendjét. Nyilvános ülés: 1. Gregor József Általános Iskola homlokzatának felújítása tárgyú közbeszerzési eljárás bíráló bizottságának és munkacsoportjának, valamint az eljárásba bevont egyéb személyek kijelölése 2. Szeged Város közvilágítás korszerűsítési tanulmányterve tárgyú, nemzeti közbeszerzési eljárás bíráló bizottságának és munkacsoportjának, valamint az eljárásba bevont egyéb személyek kijelölése 3. Óvodafejlesztés Szeged Város óvodáiban című TÁMOP-3.1.11-112/2-2012-0101 azonosítószámú projekt keretében csoportszoba berendezések és fejlesztő eszközök megrendelése tárgyú közbeszerzési eljárás bíráló bizottságának és munkacsoportjának, valamint az eljárásba bevont egyéb személyek kijelölése 4. Úthálózat rekonstrukció tárgyú közbeszerzési eljárás bíráló bizottságának és munkacsoportjának, valamint az eljárásba bevont egyéb személyek kijelölése 5. Szeged partfal közbeszerzési tanácsadói megbízási szerződés megszűnése Zárt ülés: 6. Óvodafejlesztés Szeged város óvodáiban című TÁMOP-3.1.11-12/2-2012-0101 azonosító számú projekt keretében dokumentációs, irattározási, archiválási anyagok beszerzése céljából ajánlati felkérés és az ajánlattevők listájának jóváhagyása 7. A 4-es villamos Dugonics tér Kecskés szakaszának felújításához, kooperációs kábel létesítéséhez a Vám tér és a Boldogasszony sgt. között, valamint a Csongrádi sgt. Makkosházi krt. trolibusz csomópont rekonstrukciójához kapcsolódó tervdokumentációk elkészítése tárgyú irodai beszerzés lebonyolításban a beérkezett ajánlatok érvényességének, valamint az eljárás eredményének megállapítása 8. Szakértői megbízási szerződés jóváhagyása a 2013-2014. évekre vonatkozó villamos energia közbeszerzése eljárásban 9. Vízkár-elhárítási terv elkészítése Szeged Megyei Jogú Város közigazgatási területére vonatkozóan tárgyú közbeszerzési eljárás kiírása, eljárást megindító felhívásának és dokumentációjának, az ajánlattételre felkérni kívánt cégek jóváhagyása 10. Óvodafejlesztés Szeged Város óvodáiban című TÁMOP-3.1.11-12/2-
3 2012-0101 azonosítószámú projekt keretében pedagógus továbbképzések biztosítása négy részajánlati körben tárgyban indított nemzeti értékhatárt meghaladó Kbt. 121. (1) bek. b) pontja és Kbt. 122. (7) bekezdése szerinti hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos közbeszerzési eljárásban az eljárás eredményének megállapítása 11. Szeged-Partfal kivitelezés tárgyú közbeszerzési eljárás kiírása, ajánlati felhívásának és dokumentációjának jóváhagyása Fentiekről jegyzőkönyvi kivonaton értesítést kapnak a Tisztségviselő, a Címzetes Főjegyző, az Aljegyző, a Kabinet és a Jegyzői Iroda. 1.napirendi pont: Gregor József Általános Iskola homlokzatának felújítása tárgyú közbeszerzési eljárás bíráló bizottságának és munkacsoportjának, valamint az eljárásba bevont egyéb személyek kijelölése Dr. Bohács Zsolt: Megkérdezi a jelenlévőket van-e valakinek kérdése, észrevétele, javaslata? 19568-67/2013. (V. 15.) JÜKB. sz. Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlésének Jogi, Ügyrendi és Közbiztonsági Bizottsága megtárgyalta a Városüzemeltetési Iroda 36832/2013. számú, a Gregor József Általános Iskola homlokzatának felújítása tárgyú Kbt. 121. (2) bekezdése b) pontja szerinti hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos közbeszerzési eljárás bíráló bizottságának és munkacsoportjának, valamint az eljárásba bevont egyéb személyek kijelölése tárgyú előterjesztését, és az alábbi határozatot hozza: I. A Bizottság a Közbeszerzési törvény 8. (1)-(3) bekezdése, illetve a többször módosított 666/2007 (XII.14.) Kgy.sz. határozattal elfogadott Beszerzési Szabályzat IV.1. és 3 és 5. pontjában foglaltak alapján, a Gregor József Általános Iskola homlokzatának felújítása tárgyú közbeszerzési eljárásban az alábbi tagokból álló bíráló bizottságot, és munkacsoportot jelöli ki: A Bíráló Bizottság tagjai: 1. Dr. Szentgyörgyi Pál pénzügyi szakértelem 2. Dr. Molnár László jogi és közbeszerzési jogi szakértelem 3. Bikárdi Melinda intézmény igazgató 4. Kassai Klára közbeszerzés tárgya szerinti szakértelem 5. Pocsai Blanka önkormányzati képviselő A munkacsoport tagjai: Városüzemeltetési Iroda részéről: Rácz Róbert, dr. Kovács Katalin
4 II. A Bizottság a többször módosított 666/2007 (XII.14.) Kgy.sz. határozattal elfogadott Beszerzési Szabályzat III. 4. pontjában foglaltak alapján, a Gregor József Általános Iskola homlokzatának felújítása tárgyú közbeszerzési eljárásban az ajánlattételi felhívás jogszabályszerűségének igazolására, ellenjegyzésére Csuzdiné Dr. Deák Ildikót hivatalos közbeszerzési tanácsadót jelöli ki. A fentiekről jegyzőkönyvi kivonaton értesítést kapnak a Címzetes Főjegyző, Jegyzői Iroda, Fejlesztési Iroda és a Városüzemeltetési Iroda 2. napirendi pont: Szeged Város közvilágítás korszerűsítési tanulmányterve tárgyú, nemzeti közbeszerzési eljárás bíráló bizottságának és munkacsoportjának, valamint az eljárásba bevont egyéb személyek kijelölése Dr. Bohács Zsolt: Megkérdezi a jelenlévőket van-e valakinek kérdése, észrevétele, javaslata? 19568-68/2013. (V. 15.) JÜKB. sz. Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése megtárgyalta a Városüzemeltetési Iroda../2013 számú, Szeged Város közvilágítás korszerűsítési tanulmányterve tárgyú nemzeti közbeszerzési eljárás bíráló bizottságának és munkacsoportjának, valamint az eljárásba bevont egyéb személyek kijelölése tárgyú előterjesztését, és az alábbi határozatot hozza: I. A Bizottság a Közbeszerzési törvény 22. (4) bekezdése, illetve a többször módosított 666/2007 (XII.14.) Kgy.sz. határozattal elfogadott Beszerzési Szabályzat IV.1. és 3 és 5. pontjában foglaltak alapján, a Szeged Város közvilágítás korszerűsítési tanulmányterve tárgyú közbeszerzési eljárásban az alábbi tagokból álló bíráló bizottságot, és munkacsoportot jelöli ki: A Bíráló Bizottság tagjai: 1. Dr. Molnár László ( jogi-közbeszerzési szakértelem) 2. Kalmár Ferenc ( műszaki-szakmai szakértelem) 3. Kósa János ( műszaki-szakmai szakértelem) 4. Dr. Szentgyörgyi Pál ( pénzügyi szakértelem) 5. Juhász Gyula ( műszaki-szakmai szakértelem) A munkacsoport tagjai: Dr. Nagy Paulina, Hódi Tamás II. A Bizottság a többször módosított 666/2007 (XII.14.) Kgy.sz. határozattal elfogadott Beszerzési Szabályzat III. 4. pontjában foglaltak alapján Szeged Város közvilágítás korszerűsítési tanulmányterve tárgyú közbeszerzési eljárásban az
5 ajánlati felhívást tartalmazó hirdetmény jogszabályszerűségének igazolására, ellenjegyzésére Csuzdiné Dr. Deák Ildikót hivatalos közbeszerzési tanácsadót jelöli ki. A fentiekről jegyzőkönyvi kivonaton értesítést kapnak a Címzetes Főjegyző, Jegyzői Iroda, Fejlesztési Iroda és a Városüzemeltetési Iroda. 3. naprendi pont: Óvodafejlesztés Szeged Város óvodáiban című TÁMOP-3.1.11-12/2-2012-0101 azonosítószámú projekt keretében csoportszoba berendezések és fejlesztő eszközök megrendelése tárgyú közbeszerzési eljárás bíráló bizottságának és munkacsoportjának, valamint az eljárásba bevont egyéb személyek kijelölése Dr. Bohács Zsolt: Megkérdezi a jelenlévőket van-e valakinek kérdése, észrevétele, javaslata? 19568-69/2013. (V. 15.) JÜKB. sz. Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlésének Jogi, Ügyrendi és Közbiztonsági Bizottsága megtárgyalta a Városüzemeltetési Iroda 39204/2013. számú, az Óvodafejlesztés Szeged Város óvodáiban című TÁMOP-3.1.11-12/2-2012-0101 azonosítószámú projekt keretében csoportszoba berendezések és fejlesztő eszközök megrendelése tárgyú Kbt. 121. (2) bekezdése b) pontja szerinti hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos közbeszerzési eljárás bíráló bizottságának és munkacsoportjának, valamint az eljárásba bevont egyéb személyek kijelölése tárgyú előterjesztését, és az alábbi határozatot hozza: I. A Bizottság a Közbeszerzési törvény 8. (1)-(3) bekezdése, illetve a többször módosított 666/2007 (XII.14.) Kgy.sz. határozattal elfogadott Beszerzési Szabályzat IV.1. és 3 és 5. pontjában foglaltak alapján, az Óvodafejlesztés Szeged Város óvodáiban című TÁMOP- 3.1.11-12/2-2012-0101 azonosítószámú projekt keretében csoportszoba berendezések és fejlesztő eszközök megrendelése tárgyú közbeszerzési eljárásban az alábbi tagokból álló bíráló bizottságot és munkacsoportot jelöli ki: A Bíráló Bizottság tagjai: 1. Dr. Martonosi Éva pénzügyi és jogi szakértelem 2. Dr. Molnár László jogi és közbeszerzési jogi szakértelem 3. Dr. Révész Mihály önkormányzati képviselő, közbeszerzés tárgya szerinti szakértelem 4. Kardos János közbeszerzés tárgya szerinti szakértelem 5. Hűvös László önkormányzati képviselő, közbeszerzés tárgya szerinti szakértelem A munkacsoport tagjai: Humán Közszolgáltatási Iroda Művelődési Osztály részéről: Ternainé Fodor Marianna, Porkoláb Mihály Városüzemeltetési Iroda részéről: Dr. Kovács Katalin
6 II. A Bizottság a többször módosított 666/2007 (XII.14.) Kgy.sz. határozattal elfogadott Beszerzési Szabályzat III. 4. pontjában foglaltak alapján, az Óvodafejlesztés Szeged Város óvodáiban című TÁMOP-3.1.11-12/2-2012-0101 azonosítószámú projekt keretében csoportszoba berendezések és fejlesztő eszközök megrendelése tárgyú közbeszerzési eljárásban az ajánlattételi felhívás jogszabályszerűségének igazolására, ellenjegyzésére Csuzdiné Dr. Deák Ildikót hivatalos közbeszerzési tanácsadót jelöli ki. A fentiekről jegyzőkönyvi kivonaton értesítést kapnak a Címzetes Főjegyző, Jegyzői Iroda, Humán Közszolgáltatási Iroda Művelődési Osztály és a Városüzemeltetési Iroda. 4. napirendi pont: Úthálózat rekonstrukció tárgyú közbeszerzési eljárás bíráló bizottságának és munkacsoportjának, valamint az eljárásba bevont egyéb személyek kijelölése Dr. Bohács Zsolt: Megkérdezi a jelenlévőket van-e valakinek kérdése, észrevétele, javaslata? 19568-70/2013. (V. 15.) JÜKB. sz. Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlésének Jogi, Ügyrendi és Közbiztonsági Bizottsága megtárgyalta a Városüzemeltetési Iroda 38422/2013 számú,,,úthálózat rekonstrukció tárgyú közbeszerzési eljárás bíráló bizottságának és munkacsoportjának, valamint az eljárásba bevont egyéb személyek kijelölése tárgyú előterjesztését, és az alábbi határozatot hozza: I. A Bizottság a Közbeszerzési törvény 22. -a, illetve a többször módosított 666/2007 (XII.14.) Kgy.sz. határozattal elfogadott Beszerzési Szabályzat IV.1. és 3 és 5. pontjában foglaltak alapján az,,úthálózat rekonstrukció tárgyú közbeszerzési eljárásban az alábbi tagokból álló bíráló bizottságot, és munkacsoportot jelöli ki: A Bíráló Bizottság tagjai: 1. Juhász Gyula - műszaki-szakmai szakértelem 2. Nagy Sándor - műszaki-szakmai szakértelem 3. Dr. Szentgyörgyi Pál - pénzügyi szakértelem 4. Kósa János - műszaki-szakmai szakértelem 5. Dr. Molnár László - közbeszerzési és jogi szakértelem A munkacsoport tagjai: A Városüzemeltetési Iroda részéről: Dr. Tapasztó Magdolna, Szabados László II. A Bizottság a többször módosított 666/2007 (XII.14.) Kgy.sz. határozattal elfogadott Beszerzési Szabályzat III. 4. pontjában foglaltak alapján, az,,úthálózat rekonstrukció tárgyú közbeszerzési eljárásban az eljárást megindító felhívás
7 jogszabályszerűségének igazolására, ellenjegyzésére Csuzdiné Dr. Deák Ildikó hivatalos közbeszerzési tanácsadót jelöli ki. A fentiekről jegyzőkönyvi kivonaton értesítést kapnak a Címzetes Főjegyző, Jegyzői Iroda, és a Városüzemeltetési Iroda. 5. napirendi pont: Szeged partfal közbeszerzési tanácsadói megbízási szerződés megszűntetése Dr. Bohács Zsolt: Tájékoztatást kér. Dr. Nagy Paulina: Az eljárás abban a szakaszban van, amikor a kiviteli tervek nagy százalékban elkészültek, és el kellene indítani a kivitelezésnek a közbeszerzési eljárását. Ez egy másfélmilliárdos beruházás, amely FIDIC-es rendszerű szerződés keretében valósulna meg. A hivatalos közbeszerzési tanácsadónak, - aki a Partfal beruházásban eddig vitte az ügyeket, - a szerződése szerint ezt az anyagot minőségbiztosítással, az eljárás lefolytatásával meg kellett volna valósítania. Néhány nappal ezelőtt a szakértő arról adott tájékoztatást, hogy kiszállna ebből a szerződésből. A megbízási szerződés megszűntetésére vonatkozóan van a Jogi Bizottság előtt előterjesztés. A szakértő egy félkész állapotban lévő anyagot átküldött a kivitelezés vonatkozásában, amelyet a Bíráló Bizottság és az ATIKÖVIZIG-es szakértő kollégáknak a közreműködésével és segítségével személy szerint javított át olyan formába, hogy a minőség-ellenőrzés megindulhasson. Ebben a formában, ahogy állnak a dolgok 18 hónap volna a kivitelezésre, viszont inkább 36 hónap kellene, főleg az időjárási viszonyok miatt. Hogy a tanácsadót kiengedi-e a Bizottság ebből a szerződésből valamilyen formában azt majd a Tisztelt Bizottság eldönti, de a további menetét az eljárásnak valószínűleg az Iroda fogja vinni attól függően, hogy lesz-e új tanácsadó. Dr. Solymos László: Ez a közbeszerzési tanácsadó Dr. Keresztúri Farkas Csaba nyomására került ide. A közbeszerzési tanácsadó nyíltan bevallotta, hogy ő kereste meg, illetve emiatt dolgozik itt. Az alapos szakértői munkának az eredményét lehet látni az előterjesztésben. Emlékei szerint négy beszerzési eljárás lebonyolításában segített ez idáig a szakértő, - ezen eljárások esetében vagy előzetes vitarendezés volt vagy döntőbizottsági eljárás alá vonták és valamilyen eljárási hibát mindig sikerült vétenie. Ez a szakértő karöltve Dr. Keresztúri Farkas Csabával egy évig akadályozta azt, hogy a partfal beruházást elkezdhessék, most a végén tartanak a beruházás közbeszerzési eljárásának megindításban és ekkor a közbeszerzési szakértő bejelenti, hogy kiszáll a szerződésből. Véleménye szerint ez a legaljasabb eljárás, amit a szakértő el tud követni. Dr. Bohács Zsolt: Kérdése, hogy ha a Bizottság jóváhagyja a határozati javaslatot, akkor tovább tudják folytatni az eljárást? Dr. Solymos László: A közreműködő szervezet azt mondta, hogy ma délutánig fel kell küldeni a kivitelezés közbeszerzési anyagát, mert eddig annyit csúsztak vele, hogy ennél tovább már nem tud várni. Nyilvánvalóan a Közbeszerzési Csoportra hárul a feladat nagy része, hogy ezt a munkát befejezze, új közbeszerzési szakértőt az idő hiánya miatt nem fognak tudni választani. Dr. Bohács Zsolt: Megkérdezi it, hogy van-e valakinek kérdése, észrevétele?
8 19568-71/2013. (V. 15.) JÜKB. sz. Szeged Megyei Jogú Város Jogi, Ügyrendi és Közbiztonsági Bizottsága megtárgyalta a Fejlesztési Iroda vezetőjének 25347-5/2013. számú,,,szeged partfal közbeszerzési tanácsadói megbízási szerződés megszűnése tárgyú előterjesztését, és az alábbi határozatot hozza: 1. A Bizottság nem járul hozzá Szeged MJV Önkormányzata és az IMPERIAL Tender Kft. között fennálló (2012. február 6-án kelt) megbízási szerződés, KEOP 2009-2.1.2/2F/09-2011-0004 jelű II. fordulós pályázat keretében lefolytatandó közbeszerzési eljárások részvételi / ajánlati / ajánlattételi felhívásának és dokumentációjának elkészítése, az eljárások teljes körű lebonyolítása tárgyában létrejött szerződés közös megegyezéssel történő megszüntetéséhez. 2. A Bizottság az IMPERIAL Tender Kft. által kezdeményezett megbízási szerződés felmondását abban az esetben veszi tudomásul, ha az a felmondás kézhezvételétől számított min. 30 napos felmondási határidővel történik. 3. A Bizottság az IMPERIAL Tender Kft. felmondása esetén az esetleges károk érvényesítésére vonatkozó jogát fenntartja. A fentiekről jegyzőkönyvi kivonaton értesítést kapnak a Címzetes Főjegyző, Jegyzői Iroda, Fejlesztési Iroda és a Városüzemeltetési Iroda. Dr. Bohács Zsolt: Zárt ülést rendel el. k.m.f. Dr. Bohács Zsolt a Bizottság alelnöke Rózsavölgyi József Meszlényiné Palotás Judit jegyzőkönyvvezető