KISKUNMAJSA VÁROS ÖNKORMÁNYZAT Képviselő-testületének 28/2007. (X.08.) számú rendelete A pénzben és természetben nyújtott ellátásokról Kiskunmajsa Város Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 16. -a /1./ bekezdésében, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló többször módosított 1993. évi III. tv. 25. -a /3./ bekezdés, a 26., továbbá a 32. /3./ bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja. I. FEJEZET A rendelet célja 1. /1/ E rendelet célja, hogy Kiskunmajsa Város lakóinak szociális támogatása érdekében meghatározza a helyi Önkormányzat által biztosított ellátási formákat, szervezetét, a kérelem benyújtásának módját, a szociális ellátásokra való jogosultság feltételeit és érvényesítésének garanciáit. E rendelet alkalmazása során mindenkor figyelembe kell venni az egyes szociális ellátásokra vonatkozó jogszabályokat. A rendelet betartásával egységes szemlélet biztosítható. II. FEJEZET A rendelet hatálya 2. E rendelet hatálya kiterjed Kiskunmajsa Város közigazgatási területén bejelentett lakóhellyel rendelkező: a./ magyar állampolgárokra b./ bevándorlási engedéllyel rendelkező személyekre c./ letelepedési engedéllyel rendelkező személyekre, d./ A magyar hatóság által menekültként elismert személyekre e./ az 1993. évi III tv. 7. (1) bekezdésében meghatározott ellátások tekintetében a fent megjelölt személyeken túlmenően kiterjed az Európai Szociális Kartát megerősítő országoknak a külföldiek beutazásáról, magyarországi tartózkodásáról és bevándorlásáról szóló 1993. évi LXXXVI: tv. rendelkezései szerint Magyarországon jogszerűen tartózkodó állampolgáraira, f./ a munkavállalók közösségen belüli szabad mozgásáról szóló 1612/68/EGK tanácsi rendeletben meghatározott, valamint az 1993. évi III. tv. 32/B.. (1) bekezdésében meghatározott időskorúak járadéka tekintetében a szociális biztonsági rendszereknek a Közösségen belül mozgó munkavállalókra, önálló vállalkozókra és családtagjaikra történő alkalmazásáról szóló 1408/71/EGK tanácsi rendeletben meghatározott jogosulti körbe tartozó személyekre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában érvényes tartózkodási engedéllyel rendelkezik. g./ az 1993. évi III. tv. 6. -ban meghatározott hajléktalan személyekre
2 III. FEJEZET Általános szabályok, eljárási rendelkezések 3. E rendelet alkalmazásában: a./ létfenntartási veszélyhelyzet: akinek a családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a mindenkori minimálbér 80 %-át, b./ a jövedelemszámításoknál irányadó időszak a havonta rendszeresen mérhető jövedelmeknél három hónap, egyéb jövedelmeknél az elmúlt egy év, c./ vagyon: minden ingatlan ingó dolog, továbbá vagyoni értékű jog, amelynek együttes forgalmi értéke az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének ötvenszeresét meghaladja, és amelynek hasznosítása nem veszélyezteti a vagyonnal rendelkező lakhatási és megélhetési feltételeit, d./ egyedül élő: az a személy, aki egyszemélyes háztartásban lakik. Az ellátás iránti kérelem benyújtása 4. /1/ Ellátás iránti kérelmet nagykorú személy nyújthat be. Az átmeneti és rendszeres szociális segély iránti kérelmet bárki előterjesztheti, aki tudomást szerez az ellátásra szoruló személy helyzetéről. Az eljárás hivatalból is megindítható. /2/ A kérelemhez csatolni kell a kérelmező és a vele egy háztartásban élők jövedelmének igazolását, illetve a vagyoni helyzetre vonatkozó nyilatkozatot, - amennyiben azt a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló többször módosított 1993. évi III. tv. előírja - melynek valódiságát a környezettanulmány készítésekor vizsgálni kell. /3/ Nem nyújtható szociális ellátás a törvényben kötelezően előírtakat kivéve annak a személynek, aki körülményeivel kapcsolatosan valótlan tényt közöl. /4/ Az ellátás iránti kérelem benyújtásának helye: Kiskunmajsa Város Polgármesteri Hivatal Kiskunmajsa Fő u. 82 sz. A szociális ellátások megállapításának időpontja 5. /1/ A megállapított rendszeres szociális ellátást és az ápolási díjat utólag, miden hónap 5-éig kell folyósítani. /2/ Ha a rendszeres szociális ellátás nem a teljes hónapra jár, az ellátás összege az ellátás havi összege 30-ad részének és az ellátási napok számának a szorzata. Az ellátás folyósításának módja 6. /1/ A megállapított szociális ellátást jogerős határozat alapján a Polgármesteri Hivatal az ellátásban részesülő kérelmére készpénzzel fizeti, posta útján folyósítja, vagy lakossági folyószámlájára utalja a határozatban foglaltak szerint.
3 /2/ Ha a jogosult a rendszeres pénzellátását két hónapon keresztül nem veszi át, a megállapító szerv rendkívüli felülvizsgálatot tart. Az ellátás megállapítója dönt az ellátás fenntartásáról vagy megszüntetéséről. Jogosulatlanul igénybe vett ellátás megtérítése 7. Amennyiben az önkormányzat Képviselő-testülete a hatáskörébe tartozó szociális ellátás megtérítését rendeli el, méltányosságból a megtérítés összegét, a./ 50 %-os mértékben csökkentheti, ha a megtérítés összegének visszafizetése a kérelmező családjának megélhetését, létfenntartását veszélyezteti. b./ 100 %-os mértékben csökkentheti, ha a kérelmező, illetve a vele közös háztartásban együtt élő hozzátartozója súlyos gyógyíthatatlan betegségben szenved, melyet orvosi igazolás támaszt alá. A pénzbeli ellátások ellenőrzésének szabályai 8. A rendszeres ellátásokra való jogosultságot ha magasabb szintű jogszabály eltérően nem rendelkezik évente egyszer felül kell vizsgálni. IV. FEJEZET A szociális ellátások formái 9. /1/ A jogosult részére jövedelme kiegészítésére, pótlására pénzbeli szociális ellátás nyújtható. Szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások: rendszeres szociális segély munkanélküliek jövedelempótló támogatása lakásfenntartási támogatás ápolási díj átmeneti szociális segély temetési segély időskorúak járadéka /2/ Egyes pénzbeli ellátások egészben vagy részben természetbeni ellátás formájában is nyújthatók: a./ lakásfenntartási támogatás b./ átmeneti segély c./ temetési segély d./ köztemetés e./ közgyógyellátás f./ egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság g./ utazási támogatás h./ egyéb
4 10. A lakásfenntartási támogatás, átmeneti és temetési segély egyidejűleg pénzben és természetben nem állapítható meg. V. FEJEZET A szociális ellátások önkormányzati szabályozása Rendszeres szociális segély 11. /1/ A rendszeres szociális segély feltételeit a többször módosított 1993. évi III. tv. 37/A. -tól a 37/G. -ig szabályozza. /2/ A települési önkormányzat a Munkaügyi Központtal kötött megállapodásában rögzítette az aktív korú nem foglalkoztatott, rendszeres szociális segélyben részesülő személy részére előírható együttműködési kötelezettséget. Ennek értelmében az aktív korú nem foglalkoztatott, rendszeres szociális segélyben részesülő köteles együttműködni a Bács-Kiskun Megyei Munkaügyi Központ Kiskunmajsai Kirendeltségével. Az együttműködés hiánya maga után vonja a rendszeres szociális segély folyósításának megszüntetését. A rendszeres szociális segélyt megállapító határozat kézhezvételét követő 8 napon belül a segélyezett az együttműködésre kijelölt intézménnyel köteles felvenni a kapcsolatot. /3/ Az együttműködési kötelezettség magában foglalja a segélyezett szociális helyzetéhez és mentális állapotához igazodó, a munkaügyi központ által szervezett programokon való részvételt azon segélyezettek részére, akiknek a programokon való részvétel elősegíti a munkában történő elhelyezkedést. munkavállalási tanácsadás rehabilitációs tanácsadás pszichológiai szakszolgálat álláskereső klubok szolgáltatásai Amennyiben a /4/ bekezdésben foglalt kötelezettségeinek a segélyezett nem tesz eleget és ezt önhibáján kívüli okként hitelt érdemlő módon nem tudja bizonyítani, akkor a részére megállapított rendszeres szociális segély folyósítását az önkormányzat 6 hónap időtartamra szünetelteti. /4/ Az aktív korú nem foglalkoztatott, rendszeres szociális segélyben részesülő a részére felajánlott munkát a felajánlástól számított 8 napon belül köteles megkezdeni. Akadályoztatása esetén a nem neki felróható akadály igazolására idült betegség esetén a háziorvos, más esetben a szakorvos igazolása az elfogadható. /5/ Az Sztv. 37/D. (5) bekezdése és a 37/B.. (2) bekezdés a) pontja alapján az együttműködés megszegésének minősül, amennyiben a rendszeres szociális segélyre jogosult a Bács-Kiskun Megyei Munkaügyi Központ Kiskunmajsai Kirendeltségével nem működik együtt a kirendeltség által szabályozottak szerint.
5 Az együttműködés súlyos megszegésének minősül, amennyiben a rendszeres szociális segélyben részesülő felszólításra sem tesz eleget fenti együttműködési kötelezettségének. Amennyiben a rendszeres szociális segélyben részesülő együttműködési kötelezettségét megszegi, abban az esetben 6 hónapig a részére megállapított támogatás 75 %-át kell folyósítani. /6/ Az aktív korú nem foglalkoztatott, rendszeres szociális segélyt kérelmező igényjogosult részére a települési önkormányzat köteles foglalkoztatást biztosítani, legalább 30 napot, a Városgazdálkodási Intézmény szervezésében, az alábbi szervezeti formában: A foglalkoztatás területei: környezet gondozása / városrendezés, közterületek védelme, gondozása / környezetvédelem / környezeti károk helyreállítása, csatornahálózat rendben tartása, belvízvédelem, hulladékgyűjtés, parlagfű irtása / A Városgazdálkodási Intézmény havonta, tárgyhónapot követő hónap 05. napjáig lejelenti az önkormányzat felé a munka teljesítését, időtartamát, valamint a segélyezettek részéről felmerült problémákat, hiányosságokat. /7/ A rendszeres szociális segély természetbeni szociális segély formájában, az intézményi térítési díj és a térítési díj hátralék fedezeteként nyújtható, ha a családban az 1997. évi XXXI. tv. 68..-a szerint védelembe vett gyermek él. A természetbeni támogatás havi összege védelembe vett gyermekenként a rendszeres szociális segély megállapított összegének 15 %-a, de összesen legfeljebb 50 %-a lehet. Lakásfenntartási támogatás 12. (1) Lakásfenntartási támogatás a szociálisan rászorult személyeknek, családoknak az általuk lakott lakás vagy nem lakás céljára szolgáló helyiség fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik viseléséhez nyújtott hozzájárulás. A települési önkormányzat helyi lakásfenntartási támogatást nyújt az alábbi feltételek szerint. (2) Helyi lakásfenntartási támogatásra jogosult az a személy, akinek a háztartásában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át. (3) A helyi lakásfenntartási támogatás esetében a lakásfenntartás elismert havi költsége az elismert lakásnagyság és az egy négyzetméterre jutó elismert költség szorzata. Az egy négyzetméterre jutó elismert havi költség 2007. évben 425,-Ft. A 2007. évet követően az egy négyzetméterre jutó elismert havi költség összegét az éves központi költségvetésről szóló törvény várhatóan energiaárak emelkedésére figyelemmel határozza meg. (4) A helyi lakásfenntartási támogatás esetében elismert lakásnagyság a./ ha a háztartásban egy személy lakik 35 m 2, b./ ha a háztartásban két személy lakik 45 m 2, c./ ha a háztartásban három személy lakik 55 m 2, d./ ha a háztartásban négy személy lakik 65 m 2, e./ ha a háztartásban négy személynél több lakik a d./ pontban megjelölt lakásnagyság és minden további személy után 5 5 m 2.
6 (5) A helyi lakásfenntartási támogatás akkor állapítható meg, ha a lakásfenntartás havi költségének a háztartás havi összjövedelméhez viszonyított aránya a 30 %-ot meghaladja. (6) A támogatási kérelmeket évente két alkalommal lehet benyújtani, minden év január 01 31-ig, és október 01 30-ig. Átmeneti segély 13. /1/ Átmeneti segélyben részesülhetnek azok a személyek, illetve családok, akik létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe kerültek, valamint akik időszakosan vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzdenek és családjukban az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, egyedülélő esetében 150 %-át., /2/ A segély összegét a kérelmező életkörülményeinek figyelembevételével úgy kell megállapítani, hogy a rászorulónak hathatós segítséget nyújtson. Az egyszeri átmeneti szociális segély összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegéig terjedhet. /3/ Az /1/ bekezdésben szabályozott feltételeknek megfelelő kérelmező részére a /2/ bekezdésben szabályozott mértékű átmeneti szociális segély pénzintézeti tevékenységnek nem minősülő kamatmentes kölcsön formájában is nyújtható. /4/ Amennyiben az /1/ - /3/ bekezdésben foglalt kérelmezőnek az önkormányzat felé tartozása áll fenn, úgy részére átmeneti segély nem állapítható meg. /5/ Rendkívüli méltányosságot figyelembe véve, önhibáján kívül személyi vagy vagyoni katasztrófa helyzetbe (vis maior) került személy esetén az Egészségügyi, Szociális és Sport Bizottság kivételes méltányosságból az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének maximum tizenötszörös összegéig állapíthat meg egyszeri vissza nem térítendő támogatást, és/vagy kamatmentes kölcsönt a kérelmező illetve családjának jövedelemvizsgálata nélkül. A támogatás megállapításához a szakbizottság beszerzi a Polgármesteri Hivatal vis maior helyzet szerint illetékes csoportjának szakmai véleményét, amennyiben szükséges a szakorvos igazolását. A segély összegét úgy kell meghatározni, hogy az hathatós segítséget nyújtson. /6/ Az /5/ bekezdésben megjelölt jogosultság esetén, a 100.000,-Ft összeget meg nem haladó összegű támogatást a polgármester is megállapíthat. A támogatás megállapításához a polgármester beszerzi a Polgármesteri Hivatal vis maior helyzet szerint illetékes csoportjának szakmai véleményét, amennyiben szükséges a szakorvos igazolását. Utazási támogatás a helyi menetrendszerinti közlekedéshez 14. /1/ Kiskunmajsa Város Önkormányzata a településen állandó bejelentett lakcímmel rendelkező 65 év alatti és a 287/1997. /XII.29./ számú Kormányrendelet alapján kedvezményes bérletjegy megvásárlására egyébként jogosult személyek részére utazási támogatást nyújt a helyi menetrendszerinti közlekedésben érvényes kedvezményes bérletjegy árának erejéig.
7 /2/ A helyi utazási támogatásban azon személyek részesülhetnek, akik háztartásában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének háromszorosát. /3/ Az /1/ és /2/ bekezdésben meghatározott személyek a támogatás iránti kérelmet minden év január 15 napjáig nyújthatják be 8 hónapra szóló bérletjegy árának támogatására, ezt követően, majd minden év szeptember 15-ig benyújtott kérelemmel 4 hónapra szóló támogatást igényelhet. /4/ Amennyiben a kérelmező tanulói jogviszonya alapján jogosult kedvezményes bérletre minden év január 15-ig nyújthat be 8 hónapra szóló bérletjegy árának támogatására kérelmet, ezt követően minden év szeptember 15-ig benyújtott kérelemmel 4 hónapra szóló támogatást igényelhet. /5/ Az igénylést határidőig benyújtó jogosultak részére átmeneti szociális segélyként biztosított utazási támogatás a Polgármester döntése alapján határozattal kerül megállapításra. Ápolási díj 15. /1/ Ápolási díj állapítható meg annak a hozzátartozónak, aki 18. életévét betöltött tartósan beteg személy gondozását végzi. /2/ Az ápolási díj havi összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 80%- a. /3/ Az ápolási díj összege független az ápoltak számától. /4/ Az /1./ bekezdés esetén az alábbi feltételek együttes fennállása esetén állapítható meg az ápolási díj: a. ápolt és ápoló életvitelszerűen közös háztartásban, együtt él, b. a háztartásban nincs a kérelmezőn kívül más alkalmas személy, aki az ápolási feladatokat ellátná keresetveszteség/keresetkiesés nélkül, c. az egy főre számított havi jövedelemhatár a mindenkori öregségi nyugdíj 200 %-át nem éri el. /5./ Nem állapítható meg ápolási díj: a. Ha az ápolási díjat kérelmező a 18. életévét betöltött tartósan beteg ápolásra szorulóval tartási, életjáradéki vagy öröklési szerződést kötött. b. Az ápolt részesül a személyes gondoskodást nyújtó szociális alapellátások közül házi segítségnyújtásban. /6/ Az ápolási díjat megállapító szerv évente több alkalommal környezettanulmányt készíthet, mely során megbizonyosodik arról, hogy az ápoló kötelezettségét megfelelően teljesíti. /7/ Évente az ápolási díjra való jogosultságát felül kell vizsgálni annak a hozzátartozónak, aki tartósan beteg személy ápolása címén részesül rendszeres pénzellátásban.
8 Temetési segély 16. /1/ A temetési segély iránti kérelmet a temetést követő 30 napon belül kell előterjeszteni, csatolva az eredeti számlákat. /2/ Temetési segély mértéke a helyben szokásos legolcsóbb temetés költségének 10 %-a. A temetési segély összegének mértéke függ az eltemettető jövedelmi helyzetétől. A mindenkori öregségi nyugdíjminimumig terjedő egy főre eső jövedelem esetén a temetési segély összegét a költség 15 %-ában kell megállapítani. /3/ A temetési segély megállapításának feltétele, hogy az eltemettető a haláleset időpontjában kiskunmajsai állandó lakos legyen. /4/ Temetési segélyre jogosult az, akinek családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 300 %-át. /5/ Köztemetésről szükséges intézkedni, ha Kiskunmajsa Város közigazgatási területén olyan személy halálozik el, akinek eltemettetéséről nincs aki gondoskodjon. Köztemetés esetén temetési segély nem állapítható meg. Közgyógyellátás 17. /1/ Az 1993. évi III. tv. 50.. (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján méltányossági alapon közgyógyellátási jogosultságot kell megállapítani azon kérelmező részére, ahol a) A családban az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének a 150 %-át és a havi rendszeres gyógyító ellátás költsége meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 21 %-át. b) Egyedülélő esetén a jövedelemhatár a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 220 %-át nem haladja meg és a havi rendszeres gyógyító ellátás költsége meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 18 %-át. /2/ Méltányossági alapon közgyógyellátásra való jogosultságot lehet megállapítani azon kérelmező számára, aki hosszan tartó, súlyos betegségben szenved, melyet szakorvos által kiállított szakvéleménnyel igazol, és családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át, valamint a havi rendszeres gyógyító ellátás költsége meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 21 %-át. Szociálpolitikai Kerekasztal 18. /1/ Kiskunmajsa Város Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi Szociálpolitikai Kerekasztalt az alábbi személyek részvételével hozza létre: Kiskunmajsa Város Önkormányzatának Egészségügyi, Szociális és Sport Bizottságának elnöke
9 Kistérségi Szociális Intézmény vezetője Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat vezetője Kiskunmajsa Város Cigány Kisebbségi Önkormányzat delegált tagja BKMÖ Móra Ferenc Speciális Általános Iskola vezetője Kiskunmajsai Mozgáskorlátozottak Egyesületének elnöke Hit és Kultúra Alapítvány elnöke Nyugdíjas Klub elnöke Menedék Alapítvány delegált tagja Záró rendelkezések 19. E rendelet a kihirdetése napján lép hatályba. Rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekre is alkalmazni kell. E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a többször módosított 26/2003. (XI.27.) Ktr., valamint az ezt módosító 20/2004. (VI.25.) Ktr., 39/2004. (XII.02.) Ktr., 24/2005. (IX.01.) Ktr., 15/2006. (VII.10.) Ktr., 1/2007. (II.15.) Ktr., 15/2007. (V.01) Ktr. és a 20/2007. (VI.11.) Ktr. Kiskunmajsa, 2007. október 08. Terbe Zoltán polgármester Dr. Tóth Mária jegyző A rendelet kihirdetve: Kiskunmajsa, 2007. október 8. Dr. Tóth Mária jegyző