Püspökladány Város Önkormányzatának Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottsága 2013. február 20-i ülésének jegyzőkönyve 6/2013. (II.20.) sz. Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Püspökladány Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzata rendelettervezetéről 7/2013. (II.20.) sz. Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Püspökladány Város Önkormányzata 2013. évi költségvetési rendelet-tervezetéről 8/2013. (II.20.) sz. Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Püspökladány város településfejlesztéssel és településrendezéssel összefüggő partnerségi egyeztetés szabályairól 9/2013. (II.20.) sz. Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági önkormányzati rendeletek módosításáról és hatályon kívül helyezéséről 10/2013. (II.20.) sz. Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Püspökladány Város Önkormányzatának 2012. évre vonatkozó éves közbeszerzési statisztikai összegzésről 11/2013. (II.20.) sz. Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Püspökladány Város Önkormányzata 2013. évi közbeszerzési tervéről 12/2013. (II.20.) sz. Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági földhasználati szerződés megkötéséről 13/2013. (II.20.) sz. Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági földhasználati szerződés megkötéséről
J e g y z ő k ö n y v mely készült a Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság 2013. február 20-i üléséről Jelen vannak: a mellékelt jelenléti ív szerinti bizottsági tagok Továbbá: Márkus Gábor - alpolgármester Keserű László - jegyző Varga Lajos Püspökladányi Városüzemeltető és Gyógyfürdő Kft. ügyvezetője Nagy Sándorné Városgazdálkodási Iroda vezetője Papp Lászlóné Egyesített Óvodai Igazgatóság vezetője Jeney Tibor Városfejlesztési Iroda vezetője Simainé Lakatos Anikó jegyzőkönyvvezető Fekete Imre püspökladányi lakos Napirendek: 1.) Előterjesztés Püspökladány Város Önkormányzatának 2013. évi költségvetési rendelet-tervezetéről 2.) Előterjesztés az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzata rendelet-tervezet véleményezéséről 3.) Előterjesztés Püspökladány város településfejlesztéssel és településrendezéssel összefüggő partnerségi egyeztetésének szabályairól 4.) Előterjesztés egyes önkormányzati rendeletek módosításáról és hatályon kívül helyezéséről 5.) Előterjesztés Püspökladány Város Önkormányzatának 2012. évre vonatkozó éves közbeszerzési statisztikai összegzés elfogadására 6.) Előterjesztés Püspökladány Város Önkormányzatának 2013. évi közbeszerzési tervének elfogadására 7.) Előterjesztés Rácz Róza Püspökladány, Damjanich u. 8. sz. alatti lakos földhasználati szerződése iránt Előadó: Tóth László bizottsági elnök 8.) Különfélék
- 2 - Tóth László bizottsági elnök megnyitja az ülést, köszönti az ülésen résztvevőket. Megállapítja, hogy a bizottság részéről az ülésen jelen van 5 fő bizottsági tag, így az ülés határozatképes, azt megnyitja. Javasolja a meghívóban szereplő napirendek tárgyalását, valamint azt, hogy az első két napirendi pont sorrendje kerüljön felcserélésre és 8. napirendi pontként a bizottság vegye fel Rábai Lajosné földhasználati szerződés kérelméről készült előterjesztést. A bizottság a napirendi pontokat egyhangúan elfogadta. Tóth László: Fekete Imre úr eljuttatott a bizottság tagjainak egy levelet, erre a levélre kapott választ. Miután nem érkezett olyan jelzés, hogy vegyük fel napirendi pontként a jelenlegi ülésen, ezért a következő ülésen fogjuk napirendre tenni. Petőné Papp Margit: Engem is megkeresett Fekete Úr, az a véleményem, hogy egy tisztázó megbeszélésre van szükség. Keserű László: Ha a Képviselő-testület kezdeményezi, akkor a következő ülésre kell felvenni a megtárgyalandó anyagot. Sem a bizottságnak, sem az irodának nem illetékessége eldönteni, hogy tárgyalja-e az anyagokat. Kincses László: Én korábban jeleztem, hogy tárgyaljuk Fekete Imre ügyét a különfélékben, akkor azt mondták, hogy lehet tárgyalni. Ezért nem értem, hogy miért nem lehet most tárgyalni. Keserű László: A bizottság elnöke jogosult előterjesztést tenni. Ha nem tesznek javaslatot, akkor mindig a soron következő ülésen kell tárgyalni az anyagot. 1.) Előterjesztés az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzata rendelet-tervezet véleményezéséről Keserű László: Minden bizottság megtárgyalja az anyagot, de csak a márciusi testületi ülésre fog bekerülni, mert még egyeztetések folynak. A 4. oldalon a 9. -ból kihúzásra kerül az ünnepi ülés, véletlenül benne maradt, valamint a közgyűlés helyett Képviselő-testületet kell érteni. Kincses László: Nem hiszem, hogy a rendelkezésre álló időkeret alatt megvitathatóak a jegyzeteim. Ha benne maradt a közgyűlés szó, akkor felmerül, hogy ez az SZMSZ nem a miénk, át lett írva valakié.
- 3 - Ideiglenes bizottság is felállítható, az Egészségügyi Intézmény ügyével kapcsolatosan kellett volna. Magamra nem veszem kötelezőnek az SZMSZ-t, míg az önkormányzat törvényt sért. Petőné Papp Margit: Előfordul, hogy 1-2 szó benne marad, de ez nem probléma, kijavítják. Később még lesznek változások, ami miatt még módosítani kell az SZMSZ-t. Az önkormányzat törvényesen működik. Keserű László: Nincs törvénysértés. Az önkormányzat maga dönt a kötelező és önként vállalt feladatairól. Néhány hiba előfordult az SZMSZ-ben. Ha Képviselő Úr komolyan veszi a törvényt, akkor magára nézve is kötelezővé teszi az SZMSZ-t. Kardos István: Nagyon precízen el van készítve az SZMSZ, melyben racionálissá tesszük a Képviselő-testület működését. Szerintem egy jól kidolgozott SZMSZ készült. Keserű László: Bővebb, mint a korábbi SZMSZ. Jobban kibontottam a kérdésköröket és új elemeket is tartalmaz. Kincses László: A 33. 2) bekezdés a szólás, szabadság korlátozása. Tóth László: Nem a szólás, szabadság korlátozásáról van szó. Aki akarja, megteheti interpellációját. Keserű László: Azért kell az ülést megelőző 6. napon benyújtani az interpellációt, hogy a Képviselő-testületi ülésre tudjunk reagálni. Rásó János: Ha elfogadjuk az SZMSZ-t, akkor hogyan lehetséges, hogy nem tartják be? Márkus Gábor: Az önkormányzat törvényesen működik, betartja a törvényeket. Az új dolgok több önkormányzat SZMSZ-ébe benne vannak és működnek. Ezekben nincs semmi különleges, teljesen rendjén való. Tóth László: Kardos István Úrral teljesen egyetértek, egy jól kidolgozott SZMSZ készült. A bizottság 4 igen szavazattal és 1 tartózkodással támogatja az SZMSZ rendelet-tervezetét.
- 4-6/2013. (II.20.) sz. Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági és Mezőgazdasági Bizottsága Püspökladány Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzata rendelet-tervezetét támogatja. 2.) Előterjesztés Püspökladány Város Önkormányzatának 2013. évi költségvetési rendelet-tervezetéről Nagy Sándorné: Elírást szeretnék kijavítani. Az anyag 2. sz. mellékletében az óvodánál 9 fő a létszám és az önkormányzati létszám is megnő 1 fővel. A múlt héten megtárgyalt tájékoztatóra épül a költségvetés. Elvárás volt, hogy a GESZ-nél képezzünk tartalékot, 11 millió Ft-os tartalékba helyezést javasol az anyag. Ez csak a kihasználtság realizálása után valósul meg. Hiánnyal nem lehet a költségvetést készíteni. 118 millió Ft-os a hiány, ezt 2 intézkedéssel lehet csökkenteni, az egyik az ingatlan eladás mely bizonytalan -, a másik az intézmények számláinak 1 hónapos csúszással történő kiegyenlítése, melyek áttolhatók 2014. évre. 2012. december 31-én az önkormányzat és az intézmények szinte valamennyi működéshez kapcsolódó szállítói számlája kifizetésre került. 8,4 %-os időarányos finanszírozást visszatartunk. A likvid és munkabér hitel a rendelkezésünkre áll, mely június 30-án jár le. 99 %-os lehetőség van rá, hogy ugyanilyen hitelt kapnak az önkormányzatok. A központi költségvetésbe pályázatot kívánunk benyújtani a hiány pótlására, melyre 2-féle lehetőség van. Petőné Papp Margit: Tállay András államtitkár úr bejelentést tett, melyben elmondta, hogy az önkormányzatok működési költségre is nyújthatnak be pályázatot és nem éri retorzió az önkormányzatokat, ha hiányuk lesz. Nagy Sándorné: A költségvetési rendelet-tervezet vasárnapra készült el, Tállay András államtitkár úr pedig hétfőn tett bejelentést. Kincses László: Nem biztos, hogy olyan szerencsések leszünk, hogy kapunk a támogatásból. Változások történtek az Egészségügyi Intézménynél.
- 5 - A fejlesztés is a Kft. feladata, a röntgen nem lesz kötelező, ezért el kell ezen gondolkozni. A költségvetésbe mégis beterveztek önként vállalt feladatokat, holott azt saját forrásból kell megvalósítani. Nincs fedezetünk az önként vállalt feladatokra. Meg vannak különböztetve a sportolók, az alapítványok, ezzel sértjük őket. Az ingatlan értékesítés nem lehetséges, ezért ez a költségvetés nem elfogadható. Tóth László: Nem a röntgen szűnik meg, hanem a kötelező tüdőszűrés nem lesz. Nagy Sándorné:A költségvetési törvényben egyértelműen látszik, hogy forrás van elkülönítve az önkormányzatok támogatására, ebben az anyagban ez le van írva. Petőné Papp Margit: Nagyon kifeszített a költségvetés, ezt elfogadom, mégis szeretnék két dolgot mondani. Arra kell törekedni, hogy a kötelező feladatok ne sérüljenek, a szükséges forrást az önkormányzatnak biztosítani kell. Ezért örültem Tállay András Úr bejelentésének, hiszem, hogy lehet pályázni és nyertesként jelenhetünk meg. Így az óvodának és a Városüzemeltető Kft-nek is oda kell adni a hiányzó támogatást. Tóth László: Módosító indítványként javasolnám, hogy a Városüzemeltető és Gyógyfürdő Kft. a 4.700.000 Ft földhaszon bérleti díjat ne fizesse be az önkormányzat részére, ezzel az összeggel csökkentsük a Kft. részére feladat ellátásra nyújtandó összeget. Kincses László: Miért nem vonjuk le a temető bérleti díjat is? Kardos István: Nem lehet, a Kft-nek szüksége van forrásra a mezőgazdasági munka beindításához. Papp Lászlóné: Az elvont 14 millió Ft annyira fog hiányozni, hogy nem látom biztosítottnak az óvodák működését. A létszámban nem tudok csökkenteni, a működési kiadásnál jelenleg nem éri meg hozzányúlni a konyhák működéséhez. Létszám leépítéssel sem járnánk jobban és okunk sincs létszám leépítésre. Az országban 8-10 óvodát kérdeztem meg a támogatással kapcsolatban, a 12 %-kal szemben 15-18-20 % támogatást kapnak az óvodák. Szeretném, ha a jelzésemet komolyan vennék, nem tudom megtakarítani a 14 millió Ft-ot. Tóth László: Engem is megkeresett Igazgató Asszony és ígéretet tettem, ha év közben nyerünk a pályázaton, mindenképpen az óvoda első helyen fog szerepelni.
- 6 - Varga Lajos: Ez az év mindenkinek nagyon nehéz lesz. Megpróbáljuk a legjobb tudásunk szerint végezni a munkánkat. Bízunk benne, hogy lesz pályázati lehetőség és megoldódnak a problémák. Tóth László: A Városüzemeltető és Gyógyfürdő Kft. ugyanúgy, mint az óvodák, ha nyerünk a pályázaton, szintén első helyen fog szerepelni. A bizottság Tóth László Elnök Úr módosító indítványát 4 igen szavazattal (1 fő nem szavazott) támogatja. A bizottság Püspökladány Város Önkormányzata 2013. évi költségvetési rendelet-tervezetét 4 igen és 1 nem szavazattal támogatja. 7/2013. (II.20.) sz. Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági és Mezőgazdasági Bizottsága Püspökladány Város Önkormányzatának 2013. évi költségvetési rendelet-tervezetét támogatja azzal a módosítással, hogy a Városüzemeltető és Gyógyfürdő Kft. a 4.700.000 Ft földhaszon bérleti díjat ne fizesse be az önkormányzat részére, ezzel az összeggel csökkentsük a Kft. részére feladat ellátásra nyújtandó összeget. 3.) Előterjesztés Püspökladány város településfejlesztéssel és településrendezéssel összefüggő partnerségi egyeztetések szabályairól A bizottság 4 igen és 1 nem szavazattal támogatja a határozati javaslatot. 8/2013. (II.20.) sz. Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági és Mezőgazdasági Bizottsága Püspökladány város településfejlesztéssel és településrendezéssel összefüggő partnerségi egyeztetés szabályainak megalkotását és az abban foglaltakat támogatja.
- 7-4.) Előterjesztés egyes önkormányzati rendeletek módosításáról és hatályon kívül helyezéséről Rásó János: Az 5. pontban szereplő filmforgatás alatt mit értenek? Mozi film forgatást jelent, vagy a Ladányi Tv forgatása is filmforgatásnak érthető? Jeney Tibor: Úgy gondolom, hogy film forgatására vonatkozik, de nem vagyok benne biztos, utána fogok járni. Petőné Papp Margit: Én úgy tanultam, hogy minden jelenet film forgatásnak számít. A bizottság 5 igen szavazattal támogatja az egyes önkormányzati rendeletek módosítását és hatályon kívül helyezését. 9/2013. (II.20.) sz. Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági és Mezőgazdasági Bizottsága támogatja az egyes önkormányzati rendeletek módosítását és hatályon kívül helyezését. 5.) Előterjesztés Püspökladány Város Önkormányzatának 2012. évre vonatkozó éves közbeszerzési statisztikai összegzés elfogadására A bizottság 5 igen szavazattal támogatja a határozati javaslatot.
- 8-10/2013. (II.20.) sz. Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági és Mezőgazdasági Bizottsága Püspökladány Város Önkormányzatának 2012. évre vonatkozó éves közbeszerzési statisztikai összegzését elfogadásra javasolja. 6.) Előterjesztés Püspökladány Város Önkormányzatának 2013. évi közbeszerzési tervének elfogadására Kincses László: A szennyvíz miért nem szerepel a tervben? Jeney Tibor: Ha lezáródik a szennyvíz közbeszerzés, akkor fog megjelenni. A bizottság 4 igen és 1 tartózkodással támogatja a határozati javaslatot. 11/2013. (II.20.) sz. Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági és Mezőgazdasági Bizottsága Püspökladány Város Önkormányzatának 2013. évi közbeszerzési tervét támogatja. 7.) Előterjesztés Rácz Róza Püspökladány, Damjanich u. 8. sz. alatti lakos földhasználati szerződése iránt A bizottság 5 igen szavazattal támogatja a határozati javaslatot.
- 9-12/2013. (II.20.) sz. Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági és Mezőgazdasági Bizottsága támogatja Rácz Róza Püspökladány, Damjanich u. 8. sz. alatti lakossal történő földhasználati szerződés megkötését. 8.) Előterjesztés Rábai Lajosné Püspökladány, Bajcsy-Zs. u. 26. sz. alatti lakos földhasználati szerződése iránt A bizottság 5 igen szavazattal támogatja a határozati javaslatot. 13/2013. (II.20.) sz. Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági és Mezőgazdasági Bizottsága támogatja Rábai Lajosné Püspökladány, Bajcsy- Zs. u. 26. sz. alatti lakossal történő földhasználati szerződés megkötését.
- 10-9.) Különfélék: Jeney Tibor: A jövő havi ülésre kerül be az autóbusz közlekedés utasszámlálása egy másik felbontásban. Ha valakinek ezzel kapcsolatban javaslata van, tegye meg. Petőné Papp Margit: Megkaptam a levelet az interpellációmra. Milyen választ adott a NIF? Jeney Tibor: Nem válaszoltak a levelünkre. Ha egy lakossági fórumot hívna össze a NIF, más lenne a helyzet. k.m.f. Simainé Lakatos Anikó jegyzőkönyvvezető Tóth László bizottság elnöke