Gyakran Ismétlődő Kérdések GYIK 2009. október 5. II. Beruházásra vonatkozó kérdések-válaszok 1. A beadási határidőig rendelkezni kell a pályázónak hivatalos építési engedéllyel, vagy elegendő, ha folyamatban van? A 23/2007 FVM végrehajtási rendelet 28.. értelmében építéssel járó tevékenységek esetén az első, építéssel kapcsolatos kifizetési kérelemhez kell mellékelni a jogerős építési engedély hiteles másolatát vagy az illetékes építésügyi hatóság igazolását arról, hogy a tevékenység nem építési engedélyköteles. Felhívjuk figyelmét, hogy a 27.. értelmében a támogatási kérelemhez kell csatolni építési beruházások esetén tervdokumentációt, ami a tervezett építmény jellegétől függően minimálisan tartalmazza az alaprajzo(ka)t, homlokzato(ka)t, metszete(ke)t és részletrajzo(ka)t, illetve azok méretarányos adatait, a tervdokumentációt a tervezői névjegyzékben szereplő építész-tervező ellenjegyzésével kell ellátni, továbbá 30. (1) értelmében a támogatási kérelemhez az MVH által rendszeresített formanyomtatványon mellékelni kell: a) az építési normagyűjtemény alapján munkanemenkénti költségvetés-összesítőt, b) az építési tételek részletes felsorolását, c) az építési normagyűjteményben nem szereplő tétel esetén az MVH által rendszeresített formanyomtatványon árajánlatos tétel bejelentő lapot, d) legalább kettő részletes árajánlatot, kivéve ha az ügyfél a támogatott műveletre vonatkozóan közbeszerzési eljárást folytat le. 2. Kérdésem a 112/2009. (VIII. 29.) FVM rendelettel kapcsolatos: - A 8. (4) bekezdésben a következő szerepel: (4) Ha az ügyfél a támogatási kérelemben kiszolgáló helyiség(ek) kialakítására vonatkozó kötelezettségvállalást tesz: köteles azt a vonatkozó műszaki és egyéb követelményeknek megfelelően, okirattal igazolt módon kialakítani, illetve rendelkezésre bocsátani; köteles konyha kiszolgáló helyiség kialakítása érdekében az alábbi eszközöket biztosítani: - A 7. (3) bekezdésének g) pontjában a kötelezettségek között szerepel a teakonyha létrehozása. A rendeletben szereplő fenti két pont ellentétes egymással az első szerint abban az esetben kell konyhát létrehozni, amennyiben az ügyfél a támogatási kérelemben kiszolgáló helyiség kialakítására kötelezettséget vállalt, a második eset pedig azt írja le, hogy kötelező minden esetben. Kérdésem, hogy kötelező-e teakonyha kialakítása az IKSZT-ben, vagy nem? Ha kötelező, akkor mekkora helyiséget kell biztosítani, illetve lehet-e egy sarok, ahol elhelyezésre kerülnek az eszközök? A teakonyha kialakítása kötelező, annak alapterületét az Irányító Hatóság nem szabályozta, de minden esetben meg kell felelni a hatályos építőipari előírásoknak.
3. Az IKSZT-ben foglalkoztatott főállású vagy részmunkaidős alkalmazottak bérének van-e minimális vagy maximális összege? Az IKSZT-ben alkalmazandó munkatárs(ak) bére nem került szabályozásra. 4. Az IKSZT épület emeleti szintjén lévő helységek is bevonásra kerülnek az IKSZT tevékenységébe. Az emeleten lévő helységek megközelítésénél is kötelező-e az akadálymentesítés, lift kialakítása? Az épület teljes akadálymentesítése kötelező, költsége elszámolható. 5. Az IKSZT épületében kialakítandó helyiségek között a rendelettervezet 7. (3) bekezdésének d) pontja alapján legalább 1 db női és mozgáskorlátozott mellékhelység vagy 1 db női akadálymentesített mellékhelység kialakítása kötelező? Ez alapján megfelelő-e ha 1 db női mozgáskorlátozott mellékhelység kerül kialakítása? Csak abban az esetben megfelelő, ha azt mindkét nemű ügyfél igénybe tudja venni, mint mozgáskorlátozottak számára kialakított mellékhelység. 6. Minden egyes beszerzendő eszközről 2 db árajánlat szükséges a támogatási kérelem benyújtásához? Az MVH honlapján megjelent 119/2009. (IX.25.) MVH Közlemény szerint Ha a referenciaár a Vhr.-ben foglaltak alapján nem állapítható meg, akkor legalább 2 árajánlat benyújtása szükséges, melyeknek hasonló műszaki tartalommal kell rendelkeznie. 7. A kiírásban kötelezően szereplő kerékpár- és babakocsi tárolót a meglévő épület mellé, hozzáépítéssel, fából, cserépfedéssel kívánjuk megvalósítani. Ezt milyen elszámolható költséggel tudjuk a támogatásban szerepeltetni? Nettó 180.000 vagy 235.000 Ft-on? Azaz felújításnak vagy bővítésnek minősül? Ebben az esetben a kerékpár- és babakocsi tároló bővítésnek minősül. 8. A meglévő épület tetőtere pillanatnyilag csak szerkezetkész állapotban van. Itt szigetelést, tetőablakok elhelyezését, a közfalakat, nyílászárókat, víz- villamos hálózatot, internetet tervezünk kialakítani. Ez felújításnak vagy bővítésnek minősül? A meglévő épület esetében felújításnak minősül.
9. A 112/2009. (VII.29) FVM rendelet kapcsán az IKSZT támogatásról az alábbi kétértelműségekre szeretnék rákérdezni: 1 kérdés: 7.. (3) bekezdésének g) pontjában szereplő tároló helyiség külön helyiségnek számít a teakonyhától? 2. kérdés: 7.. (3) bekezdésének a-g) pontjaiban felsorolt terek/helyiségek darabszámának akkor is kötelező meglennie ha az itt sorolt funkciókat összevonjuk (4-es bekezdés), vagy a minimális alapterületüknek kell összeadódni, ha egy térben valósulnak meg a funkciók? 3. kérdés: 8.. (2) bekezdésének a) pontja értelmében az opcionálisan vállalt szolgáltatásonként legalább 1 db 10 négyzetméteres irodahelyiség kialakítása kötelező, viszont ezek többfunkcionálisan is kialakíthatóak. Ez praktikusan annyit jelet, hogy amennyiben 6 opcionális szolgáltatást vállalunk, akkor minimum 6 db 10 négyzetméteres irodával kell rendelkeznünk, vagy pedig összevonhatóak az irodák (a többfunkciós kialakítás miatt) és elég 1 db 10 négyzetméteres iroda, vagy ha egy irodába kerül a 6 funkció, akkor 60 négyzetméter a minimálisan kötelező alapterület? 4. kérdés: 8.. (2) bekezdésének a) pontjában szereplő többfunkciós kialakítás megvalósulhat e úgy, hogy a kötelezően kialakítandó helyiségekkel (7.. (3) bekezdésének a-g) pontjai) kerülnek egybe az opcionálisakat? 5. kérdés: 7.. (2) bekezdésének e) pontja tiltja-e a már jelenleg is működő kötelező szolgáltatatás (könyvtár) másik épületből az IKSZT-be való költözését? Ha nem tiltja, támogatja e az ehhez szükséges tér és eszközök (polcrendszer) kialakítását a támogatásból? 6. kérdés: 7.. (5) bekezdésében felsorolt eszközkészletet már meglévő darabjairól nyilatkozni lehet, vagy mindent újonnan kell beszerezni? 1. Lehetséges az egy helyiségben történő kialakítás. 2. Nem kötelező a helyiségeknek darabszámra meglennie, amennyiben többfunkciósan kerülnek kialakításra. 3. Egy iroda kialakítása megfelelő. 4. Igen, megvalósulhat. 5. Nem tiltja, amennyiben a kérelmező ennek kialakítását vállalta, valamint így szerepel az IKSZT címbirtokosi okiratban, akkor annak költsége elszámolható. 6. Nem kötelező mindegyik beszerzése, abban az esetben ha a címbirtokos már rendelkezik a szolgáltatások működéséhez szükséges eszközökkel. 10. Az épületek felújításának/átalakításának tervezési, műszaki ellenőri díjának költségei elszámolhatók? Ezen költségek elszámolhatóak a projekt teljes költségének 12 %-ának erejéig. Pontos iránymutatást erre vonatkozóan a 23/2007. FVM (általános végrehajtási rendelet) rendelet 3. számú melléklete tartalmazza.
11. A fenntartási kötelezettség az utolsó kifizetési kérelem benyújtását követő 5 év. Amennyiben a pályázó működtetési költségek támogatására is igényt tart, akkor a fizikai megvalósítást követő 3 évnyi működtetés legvégén benyújtott kifizetési kérelemtől számított 5 év a fenntartás? Azaz a megvalósítástól számított 3+5 év? Az üzemeltetési kötelezettség a beruházás vonatkozásában benyújtott utolsó kifizetési kérelemtől számított öt év. 12. A fenntartási időszakban végig a pályázati előírásoknak megfelelő módon és a pályázatban bemutatott feltételekkel szükséges fenntartani az intézményt? Nyitva tartást, meghatározott programok szervezését, stb. végig tartani kell? Igen, a vállaltaknak megfelelően kell gondoskodni az épület üzemeltetéséről, a kötelező és vállalt szolgáltatások nyújtásáról. 13. A kiírás szerint legalább 5 db asztali számítógép beszerzése kötelező, melyből 1db számítógépet a többitől elkülönítetten kell személyes ügyek intézése érdekében tartani, illetve 1 db számítógépet a személyzet használatára kötelező fenntartani. Ezen felül irodahelység kialakítása esetén szintén szükséges 1 db asztali számítógép vagy hordozható számítógép biztosítása. A személyes ügyek intézésére, illetve személyzet számára fenntartott gépek beletartoznak a minimum 5 db beszerzendő számítógépbe? Az 5. számú melléklet II. részében a beszerezhető eszközök listája szerint nincs feltüntetve hordozható számítógép, csak asztali, iroda esetében mégis feltüntetik lehetőségként. Ezt miként kell értelmezni? A személyes ügyek intézésére, illetve a személyzet számára fenntartott gépek beletartoznak a beszerezhető számítógépekbe. Hordozható számítógép is beszerezhető. 14. Az építési tervek alapján munkanemekre lebontott tételes költségbecslésre lesz szükség? Amennyiben igen, úgy azt az ÉNGY szerinti tételekkel állítsa össze a tervező? Ugyanis a 6.. (3) bekezdése szerint a jóváhagyott elszámolható kiadások mértéke nem haladhatja meg az ÉNGY szerinti referenciaárakat. A fentiek tükrében további kérdés, hogy Gépkatalógust is figyelembe kell-e venni az eszközbeszerzések során? Arra van lehetőség, hogy az ÉNGY-ben szereplő referencia ártól alacsonyabb áron kerüljenek elszámolásra az egyes építési költségtételek, az abban szereplő áraktól magasabb költség nem számolható el. Az A és B betétlapokon minden esetben fel kell tüntetni az ÉNGY-ben szereplő MVH azonosító számokat. 15. Mikorra várható a második kör elbírálása? A 2007. évi XVII. törvény értelmében a támogatási kérelmek feldolgozását a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (továbbiakban: MVH) végzi. A kérelmek
feldolgozására valamennyi támogatási kérelem hiánytalan beérkezését követően 90 nap áll rendelkezésre. Ezt követően az MVH rangsor állítást követően hozza meg a végső döntést. 16. Az épület földszintjén működne az IKSZT, a tetőtérben pedig turisztikai szálláshely van kialakítva. A tető átépítésének költsége hogyan számolandó? A költségeket alapterület arányosan lehet elszámolni. 17. Mit jelent a hasznos alapterület a rendeletben? Ha pl. válaszfalakat épít be valaki az IKSZT épületben, akkor az bruttó terület, tehát arra nem igényelhet támogatást? A költségeket nettó alapterületre vonatkozóan vetítve kell számolni. 18. Önkormányzatunk pályázni szeretne IKSZT kialakítására. Kérdésünk a következő: a pályázható összeg 200.000 Euró nettó vagy pedig bruttó összegnek számít, amennyiben nettó összeg akkor az ÁFÁ-t szervezetünknek kell állnia? A másik fontos kérdés: ezt az összeget milyen árfolyamon kell kiszámítanunk. Költségvetési szervek esetében az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló, 2005. szeptember 20-i 1698/2005/EK tanácsi rendelet 71. cikk (3) a) pontja alapján a támogatás számításának alapja az összes elszámolható nettó kiadás. Ennek értelmében az ÁFA a kedvezményezett önkormányzatot terheli. A 23/2007. (IV. 17.) FVM rendelet (Vhr.) 9.. értelmében: (7) A támogatás forintban kerül kifizetésre. Az ügyfelek részére engedélyezett kifizetések teljes összege nem haladhatja meg a támogatási határozatokban rögzített támogatási összeget és az egyes jogcímek esetében a 8. számú mellékletben rögzített támogatási összeg felsőhatárokat. (8) Az engedélyezett kifizetések forint összege az 1913/2006/EK bizottsági rendelet 7. cikkének (1) bekezdésében foglaltak szerint és a 11. cikkben rögzített Európai Központi Bank (a továbbiakban EKB) árfolyamán kerül euróra átváltásra. Jelenleg ez 266,7 Ft/euro.