ELŐTERJESZTÉS Tiszalök Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2014. január 30 i ülésének 3. számú A hulladékgazdálkodásról szóló helyi rendelet-tervezet megtárgyalása tárgyú napirendi pontjához. Előadó: Mező József jegyző Előkészítette: Mező József jegyző Véleményezte: Ügyrendi és Szociális Bizottság Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság Tisztelt Képviselő-testület! A települési szilárd hulladék gyűjtésére, szállítására, tárolására és kezelésére vonatkozó szervezett közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló, és legutóbb 2013. június 27-én módosított 21/2001.(XII.10.) számú rendeletünk több hivatkozása és rendelkezése nincs összhangban az időközben megjelent új jogszabályokkal, bár a 2012. évi CLXXXV. törvény a hulladékról legfontosabb elemeket beépítettük a módosítás során (szerződés kötelező elemei, üdülői szemétszállítás, díjfizetés), de például a díjfizetés már nem készpénzben, hanem számla alapján csekken történik. Valamint megjelent a 317/2013.(VIII.28.) Korm. rendelet is, amely szintén tartalmaz ránk nézve kötelezést. A hatályba lépett új jogszabályok, valamint az utolsó módosítást követő, a gyakorlat hozta változások miatt egyszerűbb új rendeletet alkotni, mint a számtalan alkalommal módosított alaprendeletet ismét módosítani. Ezért kérem, hogy az új rendelet elfogadásával egy időben, a korábbit helyezzük hatályon kívül. Tiszalök, 2014. január 22. Mező József jegyző
TISZALÖK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETE /2014 (..) önkormányzati rendelet-tervezete A hulladékgazdálkodásról Tiszalök Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében foglalt feladatkörében eljárva a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. tv. (továbbiakban: tv.) 35. -ban kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el. 1. Általános rendelkezések 1.. (1) A rendelet hatálya Tiszalök közigazgatási területén a rendszeres hulladékszállításba bevont, helyi közszolgáltatással ellátott ingatlanok tulajdonosára, birtokosára vagy használójára (továbbiakban együtt: ingatlanhasználók) terjed ki. (2) A közszolgáltatás az ingatlanon összegyűjtött települési szilárd hulladék (a továbbiakban: TSZH) rendszeres elszállítására a közszolgáltatás keretében összegyűjtött TSZH ártalmatlanítását, hasznosítását szolgáló létesítmény működtetésére, valamint a begyűjtött hulladék ártalmatlanítására és hasznosítására terjed ki. (3) A TSZH kezelését, azaz összegyűjtését, elszállítását, ártalommentes elhelyezését, valamint a szolgáltatás folytonosságának biztosítását az Észak-Alföldi Környezetgazdálkodási Kft (4400 Nyíregyháza, Benczúr tér 7.) közszolgáltató (továbbiakban: közszolgáltató) biztosítja. A közszolgáltató a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás a Térségi Hulladék-gazdálkodási Kft. (4400 Nyíregyháza, Bokréta u. 22.) alvállalkozó bevonásával végzi. Az alvállalkozó tevékenysége a hulladék gyűjtésére, szállítására, valamint az adminisztratív feladatok ellátására terjed ki. Az alvállalkozói tevékenység közszolgáltatási egészéhez viszonyított aránya 70%. 2.. (1) A rendszeres hulladékszállításba bevont területen az ingatlanhasználó köteles a szervezett közszolgáltatást igénybe venni. (2) Gazdálkodó szervezet a Htv. 31. (1) bekezdésében foglaltak szerint gondoskodik a hulladék kezeléséről. 3.. (1) A rendelet alapján a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás igénybevételére köteles ingatlan használókról a közszolgáltató nyilvántartást vezet az azonosításhoz szükséges adatok feltüntetésével. A nyilvántartáshoz szükséges az Önkormányzat Hivatalánál rendelkezésre álló adatokat a közszolgáltató kérése alapján továbbítjuk részére.
(2) A közszolgáltató a személyes adatok kezelése során köteles az információs önrendelkezési jogról és információszabadságról szóló 2011. évi CXII. tv. rendelkezéseinek megfelelően eljárni. Ennek érdekében a) megteremti az adatkezelés személyi és tárgyi feltételeit, b) gondoskodik az adatok biztonságáról, c) meghatározza azon eljárási szabályokat, amelyek az adat és titokvédelem érvényre juttatásához szükségesek. 4.. (1) Az adatkezelés célja a közszolgáltatással összegfüggésben az ingatlanhasználó személyének megállapításához a közszolgáltatási díj kiszámlázásához, annak behajtásához szükséges és arra alkalmas adatbázis létrehozása és működtetése. (2) A közszolgáltató az ingatlanhasználó személyes adatait a szerződéses jogviszony létrejöttétől, annak megszűnéséig, díjhátralék esetén a tartozás fennállásáig kezelheti. A jogviszony megszűnését követően a közszolgáltató a kezelt adatokat köteles megsemmisíteni. (3) A közszolgáltató a feladatának ellátása érdekében nyilvántartott adatokat a behajtásra jogosult adóhatóságon kívül harmadik félnek nem adhatja ki. (1) A helyi TSZH-ra vonatkozó kötelező közszolgáltatási szerződés létrejön: 5.. a) a közszolgáltatás első igénybevételével és a közszolgáltatónak a közszolgáltatás ellátására vonatkozó rendelkezésre állási készségének bizonyításával, vagy b) a közszolgáltatás igénybevételére irányuló szerződés írásba foglalásával. (2) A közszolgáltatási szerződés kötelező tartalmi elemei: a) a felek megnevezése, b) a szerződés tárgya, c) a közszolgáltatás megkezdésének időpontja a szerződés időbeli hatálya, d) a közszolgáltatás díja, e) a közszolgáltatási díj megállapításának, számlázásának és megfizetésének módja, f) a közszolgáltatás teljesítésének feltétele, g) egyéb, a szerződő felek által fontosnak tartott feltételek.
2. A közszolgáltatás ellátásának rendje és módja 6.. (1) a közszolgáltató a TSZH begyűjtéséről heti egy alkalommal köteles gondoskodni: - Tiszalök Város belterületén - Tiszalök Kisfástanya és - Tiszalök Újtelep lakott külterületeken, valamint az Ősi- és Új üdülőterületen bejelentett és életvitelszerűen egész évben ott tartózkodó ingatlanhasználók esetében. (2) Az ingatlanhasználók a közszolgáltatást kötelesek igénybe venni. (3) A TSZH begyűjtésének, elszállításának rendjét (gyakoriság, útvonal és időpont) az Önkormányzat a Szolgáltatóval egyeztetve állapítja meg. (4) A Közszolgáltató a szolgáltatással érintett valamennyi ingatlanhasználót minden év január 31-ig tájékoztatóban értesíti a szállítás, lomtalanítás, szelektív hulladékbegyűjtés, illetve a szolgáltatás szüneteltetésének idejéről. (5) A közszolgáltatás igénybevételére a szolgáltató az (1) bekezdésben említett ingatlanhasználók részére igény szerint 80 és 120 literes szabályos gyűjtőedényt biztosít. (6) Mentesül a közszolgáltatási díj időarányos részének a megtérítés alól az ingatlan használója, ha az ingatlant megszakítás nélkül legalább 3 hónap időtartamban nem használja. Az ingatlan használója köteles az ingatlan használaton kívüliségének kezdetét legalább 30 nappal megelőzően a közszolgáltatónak írásban bejelenteni. A használaton kívüliség nullás közüzemi számla bemutatásával igazolható. (7) A gyűjtőedény folyamatos tisztántartása az ingatlanhasználó/közszolgáltatást igénybe vevő feladata. 7.. (1) A Tiszalök Ősi- és Új üdülőterületén időlegesen használt ingatlanok használói is kötelesek a szervezett TSZH közszolgáltatás igénybevételére. Az időlegesen használt ingatlanról a TSZH begyűjtése a közszolgáltató által rendszeresített szürke színű, emblémával ellátott 120 literes gyűjtőzsákban vagy szabvány (80, 120 literes) gyűjtőedényben történő elhelyezését követően valósul meg, amelyet az ingatlan előtti járdára vagy zöldfelületre kell kihelyezni. (2) Az időleges használt üdülőingatlanokról a használati szezon tárgyév április 1. napjától szeptember 30. napjáig tart. (3) A közszolgáltatási díj számítása a Htv-ben rögzítettek szerint történik.
(4) A közszolgáltató a kifizetett díj igazolásával vagy a helyben történő díjfizetéssel egy időben biztosítja a gyűjtőzsákot, amelynek darabszáma arányos a befizetett díj összegével. A közszolgáltató akkor is jogosult a díjra, ha az ingatlanhasználó a gyűjtőzsákokat nem veszi át. 3. Az ingatlantulajdonosok jogai és kötelezettségei 8.. (1) a) A TSZH kezeléséről az köteles gondoskodni, akinél (akinek a tevékenysége során) a hulladék keletkezett. Ha a keletkezés helye nem állapítható meg, ez a kötelezettség annak az ingatlannak a tulajdonosát terheli, akinek az ingatlanán a hulladék található. b) A TSZH-t a szállítási napokon elszállítás céljából a közszolgáltató rendelkezésére kell bocsátani. c) A gyűjtőedény a szállítás napján legkésőbb 7.00 óráig helyezhető ki, és a szállítás napján 18.00 óráig tartható közterületen. (2) a) Az ingatlantulajdonos a gyűjtőedényben az ingatlanon szokásosan keletkező hulladékot tömörítés nélkül úgy helyezheti el, hogy annak fedele zárható legyen, valamint az a hulladékszállítás során a közszolgáltató alkalmazottainak egészségét, testi épségét ne veszélyeztesse, a gépi ürítést ne akadályozza, az ürítő berendezést ne károsítsa. b) A gyűjtőedénybe tilos mérgező, veszélyes, robbanó vagy olyan hulladékot rakni, mely a kiürítéssel foglalkozó dolgozók egészségét, testi épségét vagy életét veszélyezteti, vagy begyűjtése során a gépkocsi műszaki berendezésében rongálódást idézhet elő, ártalmatlanítása/hasznosítása során veszélyezteti a környezetet, vagy az ártalmatlanító/hasznosító telep műszaki berendezéseit. (3) Ha a közszolgáltató alkalmazottai megállapítják, hogy a tárolóedényben a (2) bekezdésben megjelölt anyagot, tárgyat helyeztek el, vagy az túltöltött, a kiürítést jogosultak megtagadni. (4) A Szolgáltató jogosult megtagadni a hulladék elszállítását abban az esetben is, ha az ingatlantulajdonos kérelmére a szerződés szünetel. (5) Ha a gyűjtőedény olyan nedves hulladékot tartalmaz, amely az edényben összetömörödött, vagy befagyott, vagy a benne lévő hulladékot úgy összepréselték, hogy az elhelyezett hulladék összsúlya meghaladja a terhelhetőségét és emiatt a gyűjtőedényt az előírt módon kiüríteni nem lehet, az ingatlantulajdonos köteles a visszamaradt hulladékot, illetve a ki nem üríthető gyűjtőedényt szabályszerűen kiüríteni, használhatóvá tenni. (6) a) A kihelyezett gyűjtőedény nem akadályozhatja a jármű és gyalogos forgalmat és elhelyezése egyébként sem járhat baleset, vagy károkozás veszélyének előidézésével. b) Tilos a gyűjtőedény környékét, megközelítéséi útvonalát tárgyak elhelyezéséve vagy parkoló gépjárművel oly módon elzárni, amely a gyűjtőedénynek a gyakorlatban kialakult módon történő ürítését akadályozza.
4. A szolgáltató jogai és kötelezettségei 9.. (1) A szolgáltató köteles a szemétgyűjtő edényzet kiürítését kíméletesen, az elvárható gondossággal végezni. Az edényzetben okozott károkat térítésmentesen köteles javítani, amennyiben a meghibásodás a szolgáltató szabályellenes munkavégzésének jogkövetkezménye. A szolgáltatónak az ebből eredő karbantartási munkák, valamint a javítás időtartamára edényzetet kell biztosítani. Amennyiben a meghibásodás nem róható fel a szolgáltatónak, a használhatatlanná vált tárolóedények javítása, pótlása, illetve cseréje a használót terheli. (2) A szolgáltató a háztartási hulladékot az ingatlan bejárata előtti járdán, vagy a kapu közelében, közterületen veszi át. Azokon a területeken, ahol a tárolóedényeket a szolgáltatónak való átadás végett közterületre a forgalom akadályozása, illetve városképi okokból nem lehet kikészíteni, ott az edények kiszállításáról a tulajdonos (használó), vagy külön megállapodás alapján, díj ellenében a szolgáltató gondoskodik. (3) A települési szilárd hulladék szállítása során olyan gondossággal kell eljárni, hogy a hulladéknak a szállító járműbe történő ürítésekor, illetőleg a szállítás folyamán ne szóródjon, más környezet-terhelést ne idézzen elő. 5. A közszolgáltatás díja 10.. (1) A hulladékszállításba bekapcsolt ingatlanhasználók a kötelező közszolgáltatás igénybe vételét a Közszolgáltató által küldött negyedévre szóló számla alapján az ahhoz mellkelt csekken kötelesek fizetni. (2) A szolgáltatás díjtételeit az Önkormányzattal megkötött Szolgáltatási Szerződés tartalmazza. (3) Nem tagadhatja meg a közszolgáltatás díjának megfizetését az, aki a TSZH-val kapcsolatos kötelezettségeit nem teljesíti, feltéve, hogy a Szolgáltató számára a közszolgáltatást felajánlja. (4) Az ingatlanhasználót terhelő TSZH-val kapcsolatos közszolgáltatás díjának hátraléka adók módjára behajtható köztartozás. Ennek behajtási rendjét a Htv. 52. -a szabályozza. 11.. (1) Amennyiben az ingatlan tulajdonosi, használati viszonyaiban változás következik be, úgy az új tulajdonos, vagy használó a korábbi tulajdonossal egyetemlegesen köteles a változás tényét 15 napon belül írásban bejelenteni a Szolgáltatónak. A változás bejelentésével egyidejűleg az új tulajdonos és a Szolgáltató között a közszolgáltatási szerződés létrejön.
(2) A bejelentésnek a megtételéig a közszolgáltatás díját a korábbi ingatlantulajdonos köteles megfizetni. 12.. (1) Az ingatlantulajdonos megtagadhatja a közszolgáltatás díjának megfizetését, ha a Szolgáltató közszolgáltatási kötelezettségének nem tesz eleget. (2) Nem tagadható meg a közszolgáltatás díjának megfizetése az (1) bekezdés szerint, ha a Szolgáltatót a közszolgáltatás nyújtásában az időjárás vagy más, a Ptk. szerinti elháríthatatlan ok akadályozta és a Szolgáltató az akadály elhárulását követően a lehető legrövidebb időn belül pótolta mulasztását. 6. Közterületen keletkező hulladék gyűjtése és elszállítása 13.. (1) A közterületen keletkező háztartási és egyéb szilárd hulladékról az önkormányzat gondoskodik. (2) Az illegális hulladéklerakók felszámolásáról az önkormányzat gondoskodik. 7. Hatálybalépés 14.. (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. (2) Hatályát veszti Tiszalök Város Önkormányzata Képviselő-testületének 21/2001. (XII.10.) számú rendelete.