CASE STUDY: DaTraM - Dangerous Cargo Transport Monitoring on Inland Waterways

Esettanulmány: DaTraM- Veszélyes áruk szállításának monitorozása a belvízi utakon CASE STUDY: DaTraM - Dangerous Cargo Transport Monitoring on Inland Waterways Háttérinformáció Background A 2000. évi XLII. törvény a vizi közlekedésről értelmében az állam feladata a hajózási, víziúti és kikötői operatív információs rendszer kiépítése, fejlesztése és működtetése a magyarországi vizeken (Duna, Tisza) The Act of National Parliament 42/2000 declares that it is the responsibility of the state to implement and operate nautical, waterway and port operative information system in the Hungarian rivers (Danube and Tisza River). A Rádiós Segélyhívó és Infokommunikációs Országos Egyesület (RSOE) 1996-ban indította el a Dunai Információs és Segélyhívó Rendszert (DISR). A rendszer a hajók és az RSOE diszpécserszolgálata közötti URH alapú kommunikációra épül. Az RSOE olyan hajózási információkat biztosít a hajósok számára, mint az aktuális vízállás, hajósoknak szóló közlemények, információk a vizi utakról és kikötőkről.2003-ban a Nemzeti Közlekedési Hatóság Útügyi, Vasúti és Hajózási Hivatala az RSOE-t és diszpécserszolgálatát bízta meg a veszélyes árut (AND) szállító hajókról érkező bejelentések fogadásával, összegyűjtésével. A szolgálat statisztikákat és közlekedési információkat biztosít az illetékes szervezetek részére, mint a Hajózási Hivatal, a Katasztrófavédelmi Hatóság, a Vízi Rendőrség, a Vámhivatal, stb. The National Association of Radio Distress-Signalling and Infocommunications (RSOE) started to implement and operate the Danube Information and Emergency Call System (DISR) in 1996. The System was based on VHF communication between the vessels and the RSOE Calamity Centre. RSOE gives nautical information to the skippers such as water level information, Notices to Skippers, information about the waterway and ports. In 2003 the Shipping Authority authorised RSOE and its Calamity Centre to receive and collect the reports from the dangerous goods cargo (ADN) ships. The Centre gives statistical and traffic information to the authorized organizations such as Shipping Authority, Disaster Management, Water Police, Customs, etc. 1 A belvizi teherszállítás bevonása az európai szállítmányozási rendszerbe nem valósulhat meg az egyes tevékenységek összehangolása, szoros együttműködés kiépítése nélkül. A belvizi szállítás megerősítésére és harmonizációjára irányuló tevékenységek és együttműködések olyan rendszert hoznak létre, mely képes szembeszállni az ezzel a területtel kapcsolatos előítéletekkel. Ezáltal a RIS (folyami információs szolgáltatások) hatékony eszköze lehet a folyami hajózás biztonságának növelésében. A COMPRIS projektben (az európai folyami információs szolgálatok egységesítése és szabványosítása; 2002.) és a DISR kiépítésében szerzett tapasztalatok alapján a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium az RSOE-t bízta meg a magyarországi Folyami Információs Szolgáltatások kiépítésével. A rendszer célja nem csupán a biztonság és az intermodalitás érdekében alapvetően szükséges folyami információs szolgáltatások (RIS) kiépítése, hanem olyan, új szolgáltatások kifejlesztése és tesztelése, amely a Duna magyarországi szakaszán szolgálná a folyami hajózás biztonságát. 2004 januárjában a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium a RIS bevezetésének első lépéseként a Duna magyarországi szakaszán való tesztelést határozta meg. Integration of inland waterway transport (IWT) into the European transport system has a need of significant increase in co-operation and harmonisation activities. Activities and co-operation that strengthened and synchronize IWT will create a system that is able to cope with prejudices in this particular area. In this way, RIS is an efficient tool for enhancing security together with safety. With basis of the experiences in COMPRIS 2 and DISR the Ministry of Economy and Transport authorised RSOE to implement and operate River Information Services (RIS) in Hungary. The project aimed not only to implement not only the required RIS services for safety and intermodality but also to develop 1 Deliverable of the project DaTraM (Project 2004-HU-93003-S), Summary of deliverables, http://datram.rsoe.hu/index.php?pageid=index 2 Consortium Operational Management Platform River Information Services. A pan-european project, focusing on the development and implementation of RIS on inland waterways in Europe. The project was implemented between 2002 and 2005. 1

and test new RIS services for security of IWT. In January 2004, the Hungarian Ministry of Economy and Transport defined the first implementation step of RIS on a test stretch of the Hungarian Danube. 3 A DaTram project A Veszélyes áruk szállításának monitorozása a belvízi utakon (DaTraM) projekt a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium által indított projekt, mely a Minisztérium és az EU TEN-T Programjának (transzeurópai közlekedési hálózat fejlesztését célzó program) finanszírozásával valósult meg, a Via Donau pedig tanácsadóként közreműködött. A projekt a RIS biztonsági kérdéseire fókuszált. A projekt tesztkörnyezeteként a Duna magyarországi szakaszának északi részét jelölték ki, ezen a szakaszon követték nyomon a veszélyes árut szállító járműveket. A projekt ezen felül a folyami hajózás biztonságát célzó kezdeményezéseket is kidolgozott. A tesztkörnyezet a Duna felső szakaszán került kijelölésre, mivel veszélyes áruk szállítására leggyakrabban a bécsi és a Budapesttől 30 kilométerre, délre elhelyezkedő százhalombattai olajfinomító között kerül sor. Az érintett tesztkörnyezet körülbelül 310 kilométer hosszúságú. Az ezen a szakaszon mozgatott veszélyes áru mennyisége meghaladja az évi 2 millió tonnás mennyiséget és folyamatosan növekszik. A projekt megvalósítására 2004 májusa és 2006 áprilisa között került sor. A DaTraM projekt céljai az alábbiak voltak: A biztonsági kérdéseket érintő RIS szolgáltatások (végrehajtó és katasztrófavédelmi szervezetek) kifejlesztése, kiépítése, engedélyeztetése és a vonatkozó eljárási rendek elfogadtatása az osztrák, a szlovák és a magyar kormányzati és gazdasági szereplők körében. A biztonsági kérdéseket érintő RIS szolgáltatásokra (hatósági és katasztrófavédelmi szolgáltatások) vonatkozó Európai Referencia Rendszer kiépítése. A pilot rendszer tapasztalatai alapján olyan, a folyami hajózás biztonságára vonatkozó ajánlások kidolgozása, mely a jogi környezet adaptációjában nyújthat segítséget Ausztria, Szlovákia és Magyarország számára. The DaTraM project The project Dangerous Cargo Transport Monitoring on Inland Waterways (DaTraM) is a project of the Hungarian Ministry of Economy and Transport (GKM). It is co-financed by the GKM and the TEN-T Programme of the EU. The project is managed by the RSOE. Via donau is involved as advisers. The project focuses on safety and security issues of RIS. During the project a special test stretch on the Hungarian northern Danube was implemented in order to monitor dangerous goods carrier vessels. The project also elaborated initiatives for river security measures. The test area for the pilot installation was chosen due to the fact that dangerous goods is most common on this stretch, on the upper Danube between the refinery of Vienna (AT) and Százhalombatta (HU) located 30 km south of Budapest. The test area represent approximately 310 km. The volume of dangerous goods passing on this stretch exceeds 2 million tons per year and is steadily growing. The project was carried out between May 2004 and April 2006. The objectives of the DaTraM project were the following: Develop, implement, validate and generate acceptance for procedures of security related RIS Services (Enforcement Service and Crisis Management Service) among relevant commercial and governmental users in Austria, Slovakia and Hungary; Set up the European Reference Installation for security-related RIS Services; Develop recommendations for adaptation of legal framework in Austria, Slovakia and Hungary considering security issues in inland navigation on basis of experiences from a pilot installation. 3 Short overview of DaTraM project, http://datram.rsoe.hu/index.php?pageid=index 2

Együttműködő partnerek A projektben operatívan együttműködik: Gazdasági és Közlekedési Minisztérium Közlekedési Főfelügyelet BM - Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság via donau RSOE Diszpécserszolgálat Közép-Duna-Völgyi Vízügyi és Környezetvédelmi Igazgatóság BRFK - Dunai Vízirendészeti Rendőrkapitányság Csepel Szabadkikötő MOL Rt Százhalombattai kikötő MAHART Passnave Kft. DTSG - Eurotankhajó Kft. Fluvius Kft. Co-operating partners The operative co-operating partners in the project: Ministry of Economy and Transport General Inspectorate of Transport Ministry of Interior - General-Directorate of National Disaster Management via donau RSOE Calamity Center Middle-Danube-Valley Directorate for Environment and Water Danube Waterpolice Captaincy Freeport of Budapest MOL Plc. Port of Százhalombatta MAHART Passnave Ltd. DTSG - Eurotankhajó Ltd. Fluvius Ltd. 3. szakasz: A pilot-rendszer bevezetése Magyarországon A DaTraM projektet számos munkafolyamatra osztották fel. A harmadik szakasz (WP3) az első (WP1) és második (WP2) szakasz során összegyűjtött tapasztalatokra és tanulmányokra épült. Az első két szakasz célja a biztonság fogalmának és a biztonság fokozására irányuló lépések meghatározására, illetve a pilot-rendszer és annak szolgáltatásaival kapcsolatos fogalmak meghatározására összpontosított. A harmadik szakasz célja egyrészt egy teljes mértékben működőképes pilot-rendszer kiépítése volt Bécs és Százhalombatta között, másrészt valamennyi résztvevő bekapcsolása ebbe a rendszerbe. WP 3: Pilot System Implementation in Hungary 4 The DaTraM project is divided into several work packages. The third work package (WP 3) is based on the studies and experiences gained during WP 1 and WP 2. The two first phases of the project (WP 1 and WP 2) aimed at a definition of safety and security measures and a Definition of Pilot Systems and Services. The objective of the WP 3 is to implement a fully operable pilot system between Vienna and Százhalombatta as well as to connect all the relevant participants into this system. 4 Deliverable of the project DaTraM (Project 2004-HU-93003-S), Final report of WP3, http://datram.rsoe.hu/index.php?pageid=index 3

A pilot-rendszer főbb szegmensei az alábbiak voltak: Case Study on inland water transport, February 2008 Hajózási szegmens (AIS (automatikus hajóazonosító és nyomon követő rendszer)-jeladók és fedélzeti alkalmazások az Inland ECDIS5 térképekhez, elektronikus jelentések és a hozzájuk kapcsolódó szükséges biztonságtechnikai felszerelések, biztonsági vonatkozású RIS szolgáltatások) Parti szegmens (hajósoknak szóló közlemények, rövidhullámú gerinchálózat, az elektronikus hajónyilvántartás infrastrukúrája) Üzemeltetői szegmens (RSOE Segélyszolgálati Központ és összekapcsolás az osztrák RISközponttal) Felhasználói szegmens (RIS szolgáltatásokhoz kapcsolódó biztonság, hatékonyság, mint például hajózható átjárók) Információs Szolgálat (FIS), Hajósoknak szóló információk (NtS), Közlekedési Információs Szolgálat (TIS) Kárenyhítési Szolgálat (CAS), Krízis Menedzsment Szolgálat (CMS) The four segments of the pilot system were: Ship segment (vessels with tracking and tracing (AIS) transponders and on-board applications for Inland ECDIS5 charts, Electronic Reporting and the required additional equipment for safety-efficiency and security related RIS services), Shore segment (Notices to Skippers, microwave backbone, infrastructure for electronic ship reporting), Operator segment (RSOE Calamity Centre and interconnection with the Austrian RIS Centre), User segment (safety, efficiency and security related RIS Services such as Fairway Information Services (FIS), Notice to Skippers (NtS), Traffic Information Service (TIS), Calamity Abatement Services (CAS), Crisis Management Service (CMS). A pilot rendszer kulcsfontosságú funkciói: Hajófedélzeti alkalmazás Valamennyi Magyarország és Ausztria között veszélyes árut szállító hajót felszerelnek AIS transzponderrel, elektronikus navigációs térképpel, valamint szükség esetén a biztonsági kérdésekkel kapcsolatos további RIS szolgáltatások igénybe vételéhez szükséges eszközökkel. Parti alkalmazás Mikrohullámú gerinchálózatot Budapest és Győr között. Az RSOE tervei szerint kialakítja az AIS hálózatot Százhalombatta és Győr között (a magyarországi Duna szakasz 180 kilométeres részét érinti). Üzemeltetési alkalmazás Az RSOE budapesti székhelyén felállítja a Magyarországi RIS Központot, mely kapcsolódni fog az Ausztriai RIS Központhoz, valamint a hajófedélzeti és a felhasználói alkalmazási területekhez (Közlekedési Minisztérium, Belügyminisztérium, Pénzügyminisztérium, Védelmi Minisztérium, kikötői hatóságok, szállítmányozók és terminálüzemeltetők). Felhasználói alkalmazás Az RSOE hatékonysági és védelmi jellegű RIS szolgáltatásokat nyújt majd az érintett felhasználók számára (Közlekedési Minisztérium, Belügyminisztérium, Pénzügyminisztérium, Védelmi Minisztérium, kikötői hatóságok, szállítmányozók és terminálüzemeltetők). Main functions of the pilot system were the following: On-board applications: RSOE and via-donau planned to equip all vessels, which transporting dangerous cargo between Hungary and Austria with AIS transponder and electronical navigational charts as well as equipments which are necessary to have resort further RIS services related to safety questions. 5 The Electronic Chart Display and Information System is a computer-based navigation information system that complies with International Maritime Organization (IMO) regulations. 4

Shore applications: RSOE planned to set up a microwave backbone network between Budapest and Győr and also planned to establish AIS network between Százhalombatta and Győr (this is a 180 km long stretch of the Hungarian Danube). Operational applications: RSOE planned to set up the Hungarian RIS centre in the Budapest base of RSOE s, which will connect to the Austrian RIS center as well as on-board and user applications (Ministry of Transport, Ministry of Interior, Ministry of Finance, Ministry of Defence, port authorities, conveyors and terminal operators). User applications: RSOE planned to provide safety, efficient and defence RIS services for the relevant users (Ministry of Transport, Ministry of Interior, Ministry of Finance, Ministry of Defence, port authorities, conveyors and terminal operators). Megvalósítás és eredmények A közbeszerzési eljárást követően megkötötték a szakértőkkel a szerződéseket a pilotrendszer elemeinek beindítására. A közbeszerzési hivatal megbízást kapott a közbeszerzési eljárás kivitelezésére. (szerintem ez volt az első ) Az ROSE kidolgozta a technikai részleteket és követelményeket. A szerződéseknek megfelelően az RSOE a partnerekkel együttműködésben építette ki a rendszert. A Hajósoknak szóló közlemények alkalmazás kialakítása a Közlekedési Felügyelettel való speciális együttműködéssel történt. Implementation and results After public procurement expert companies have been contracted to implement the necessary elements for the pilot operation. The official public procurement managing office was commissioned with the execution of the public procurement process. Technical details and requirements were elaborated by RSOE. According to the relevant contracts RSOE has been working together with the partners to set up the system. There has been special co-operation created with the General Inspectorate of Transport during the deployment of the Notices to Skippers application. A Veszélyes áruk szállításának monitorozása a belvízi utakon projektben 5 AIS alapú bázisállomást jelöltek ki a tesztszakaszon. Az AIS (Automatikus Azonosító Rendszer) állomások kísérleti infrastruktúraként teljes lefedettséget biztosítanak a magyar Duna-szakaszon a hajók nyomon követéséhez. Az AIS-állomások naprakész statikus és dinamikus adatokat biztosítanak a hajókra vonatkozóan és lehetővé teszik a flottakezelők és hajósok számára a közép- és hosszú távú tervezést (RTA- megkívánt érkezési idő; ETA- becsült érkezési idő a zsilipeknél, hidaknál. Az állomások ezáltal növelik a belvizi hajózás biztonságát is. Az AIS-t az alábbi helyekre telepítették: 1. Győr 2. Tatabánya- Öregkovácshegy 3. Vác- Naszály 4. Budapest- Hármashatár-hegy 5. Dunaharaszti In the project Dangerous Cargo Transport Monitoring on Inland Waterways five AIS base stations were installed on the test section. The AIS stations have full coverage of the Hungarian Danube stretch as pilot infrastructure providing the basis for vessel tracking and tracing. The AIS stations provide up-to-date static and dynamic information regarding the vesse as well as give a possibility of mid-term and long-term planning for the fleet operators and skippers (RTA- requested time of arrival, ETA- estimated time of arrival- at locks, bridges. The stations in this way also increase the safety on inland waterways. The AIS was installed at the following locations: 1. Győr 2. Tatabánya - Öregkovácshegy 3. Vác - Naszály 5

4. Budapest - Hármashatár-hegy 5. Dunaharaszti Case Study on inland water transport, February 2008 A TIMS (Forgalmi Információs Csere Rendszer?) lényege, hogy forgalmi információkat (aktuális pozíció és hajóazonosító) biztosít a kereskedelmi és kormányzati RIS-felhasználók részére. A TIMS kezeli a felhasználói hozzáférési jogokat is és intelligens lekérdezéseket generál a forgalmi adatokra vonatkozóan. 10, a tesztszakaszon ingázó hajót olyan fedélzeti eszközökkel láttak el, mint AIS transzponderek a nyomon követéshez, laptopok, GPRS modemek (és Inland ECDIS- Folyami Elektronikus Térképmegjelenítő és Információs Szoftver- Megjelenítő; BICS- Bárka Információs és Kommunikációs Rendszer; Információk Hajósoknak). Traffic Information Exchange system (TIMS) is in place to provide traffic information (actual position and identification of vessels) to commercial and governmental RIS users. The TIMS also handles user access rights and makes intelligent queries of traffic information. 10 vessels cruising on the test section were equipped with on-board applications such as AIS transponders (for tracking and tracing), laptops, GPRS modems (and Inland ECDIS Viewer, BICS for Electronic Reporting and Notices to Skippers). Figure 1: 5 AIS base stations installed on the test section 1. ábra: 5 AIS bázisállomás a tesztszakaszon Figure 2: Vessels equipped with AIS transponders for tracking and tracing 2. ábra: Nyomkövető AIS transzponderrel felszerelt hajók 6

Figure 3: Vessel Monitor 3. ábra: Hajókövető Az elért eredmények Rendszeres közbeszerzési eljárások Fontosabb állami és magánszervezetek bevonása Mikrohullámú gerinchálózat kiépítése a tesztszakaszon 5 belvizi AIS állomás telepítése a tesztszakaszon 10 hajó felszerelése AIS transzponderekkel 6 hajó felszerelése (a tízből) laptopokkal és GPRS modemekkel Első Magyar Elektronikus Navigációs Térkép (ENC) a tesztszakaszról az Inland ECDIS (Folyami Elektronikus Térképmegjelenítő és Információs Rendszer) szerint, további információkkal a kárenyhítési és krízismenedzsment szolgáltatásokra vonatkozóan Összehangolt közlemények hajósoknak. Internet-alapú alkalmazás, melyet szoros együttműködésben fejlesztettek ki a Közlekedési Főfelügyelettel. Hajózási információkat biztosít a vizi utakon. Forgalmi Információ Monitoring Szoftver (TIMS)- szövegalapú nyomkövető alkalmazás Tresco Inland ECDIS Megjelenítők telepítése fedélzeten és parti létesítményeken: o Közlekedési Főfelügyelet o Dunai Vízirendészeti Rendőrkapitányság o MOL Rt. Százhalombattai Kikötő o RSOE Diszpécserszolgálat Megállapodás a Rijkwaterstaat-tal az elektronikus riport--alkalmazások használatára vonatkozóan, melyek lehetővé teszik hajózási/rakomány/személyzeti/utas adatok biztosítását az illetékes szervezetek számára és cseréjét ezen szervezetek között a pro-aktív biztonsági intézkedések érdekében o ERINOT hozzáférés alkalmazása a Közlekedési Főfelügyeletnél a MOL Rt. százhalombattai kikötőjében az RSOE Diszpécserszolgálatánál (Hivatalos RIS Operátor, szerződésben a Közlekedési Főfelügyelettel) Results achieved Regular public procurement procedures; Integration of relevant public and private organizations; Implemented microwave backbone for the test stretch; Five inland AIS base stations set up on the test stretch; Ten vessels equipped with AIS transponders; Six vessels (out of the ten) equipped with laptop and GPRS modem; 7

First Hungarian Electronic Navigational Chart (ENC) for the test stretch according to Inland ECDIS standard with additional information for calamity abatement and crisis management services; Harmonised Notices to Skippers. Internet based application developed in close cooperation with the General Inspectorate of Transport to provide the facility. Provides navigational information on the waterway; Traffic Information Monitoring Software (TIMS) working as text-based tracking and tracing internet application; Tresco Inland ECDIS Viewers installed on-board and on-shore (listed below) General Inspectorate of Transport Danube Water Police Captaincy MOL Plc. Port of Százhalombatta RSOE Calamity Centre Agreement with the Rijkwaterstaat on the usage of the electronic reporting applications to provide and exchange vessel/cargo/crew/passenger data to/between authorized organizations for pro-active safety measures Usage of ERINOT access at General Inspectorate of Transport MOL Plc. Port of Százhalombatta RSOE Calamity Centre (Official RIS Operator contracted by the General Inspectorate of Transport) A DaTraM végső kimenetele RIS technológiák és működésének mélyebb ismerete; A DaTraM javította a magyarországi RIS-illetékes stakeholderek közti együttműködést; A DaTraM lehetővé tette a RIS pilot-rendszer összehangolt bevezetését Magyarországon; Magyarország felkészült a RIS bevezetésére az EU-követelményeknek megfelelően. Main outcomes of the DaTraM Increased know-how of RIS technologies and RIS operation; DaTraM enhanced co-operation among all stakeholders relevant for RIS in Hungary; DaTraM achived harmonized RIS pilot implementation in Hungary; Hungary is prepared for RIS implementation in accordance with the EU requirements. 6 6 Deliverable of the project DaTraM (Project 2004-HU-93003-S), Final report of WP3, http://datram.rsoe.hu/index.php?pageid=index 8