Aktuális növény-egészségügyi feladatok a nem-honos károsítók behurcolásának és továbbterjedésének megakadályozásában Szőnyegi Sándor Növényvédelmi Fórum 2012. április 2. 1
Stratégiai szinten: Operatív szinten: Koordinációs szinten:
A növény-egészségügyi előírásokat tartalmazó jogszabályok EU 2000/29/EK irányelv (2000. május 22.) a növények vagy növényi termékek károsítóinak a Közösségbe történő behurcolása és a Közösségen belüli elterjedése elleni növény-egészségügyi intézkedésekről (valamint az erre épülő irányelvek, rendeletek, határozatok) Magyar 2008.évi XLVI. törvény az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről 7/2001. (I. 17.) FVM rendelet a növény-egészségügyi feladatok végrehajtásának részletes szabályairól 43/2010 (IV.23.) FVM rendelet a növényvédelemi tevékenységről
1. Az EU növ.eü. rendszere felülvizsgálatának INDOKAI 2004 óta csatlakozott 12 ország az EU-15-ökhöz képest eltérő éghajlati, termesztési, károsító-előfordulási és gazdasági viszonyokkal rendelkezik; globalizáció - új károsítók bekerülése; éghajlatváltozás - új károsítók megtelepedése; társadalmi elvárások - környezetvédelem; a működési források csökkenése károsítók jelentette kockázat elemzés (PRA) szerepének növekedése
Az EU növ.eü. rendszerének felülvizsgálata KÖVETKEZTETÉSEK I. EU-n belüli árumozgás kockázata SZABAD ÁRUMOZGÁS Vizsg. Köt. KÁROSÍTÓ behurcolásának és terjedésének meggátlása Nem Vizsg. Köt. GAZDASÁGI HASZON? NÖV.EÜ KOCKÁZAT Hogyan csökkentsük? Alaposabb, fokozott ellenőrzések
Az EU növ.eü. rendszerének felülvizsgálata KÖVETKEZTETÉSEK II. Nem-honos károsítók bekerülése Probléma Megoldás Lassú, utólagos reagálás Gyors, azonnali válasz Megtelepedés A megtelepedés megelőzése Szűkös erőforrások a károsítók jelentette kockázatok rangsorolása
A károsító-felderítés közös ügyünk! Felügyelők Termelők Diagnoszták: hatóság kutatók oktatók
Együttműködés I. - Észleléskor Termelő kötelezettsége, jogosultsága 2008. évi XLVI. tv. az élelmiszer láncról és hatósági felügyeletéről KÖTELEZETTSÉG A termelő, földhasználó köteles: a zárlati károsító fertőzést / gyanút jelenteni a növényvédelmi szervnek károsítót elpusztítani, terjedését megakadályozni Mindenkire kiterjed: aki növényt termeszt, növényt, növényi terméket hasznosít (beleértve a legeltetést is), feldolgoz, forgalomba hoz, tárol, szállít vagy felhasznál, (pl. kutatás céljára) (a termelő törvényi definíciója) Nemzetközileg elfogadott - nem érinti az első publikáció jogát JOGOSULTSÁG: A termelő a fertőzött növényállomány vagy termék részleges vagy teljes megsemmisítése esetén részleges kártalanításra jogosult.
Együttműködés II. - Szándékolt behozatal Kutatási és kísérleti célra TILOS! DE: A nem-honos károsítók és az ezeket potenciálisan tartalmazó és tilalmazott növények/anyagok behozatala és fenntartása FELTÉTELEKKEL! kutatási és kísérleti célra engedélyezhető: a károsító esetleges kijutását megakadályozó körülmények biztosításával Eljárásrend kísérleti behozatalra 1. Kérelem benyújtása a NÉBIH NTAI-nak 2. Kockázati szint megállapítása 3. Megyei kormányhivatal NTI helyszíni ellenőrzése szakvélemény készítése 4. Engedély kiadás - kétféle engedély kell: a tevékenység végzésére (1 évre), ha megfelel a vizsgálóhely a károsító/növény/anyag behozatalára vagy szállítására 5. Karantén körülmények között végzett tevékenység ellenőrzése
Növényegészségügy Az inváziós idegen fajok terjedése elleni védelem 1992: Biodiverzitás Egyezményt, 2002: Hága, védelmi stratégia vezérelvek A növényegészségügyben a fő cél: a bekerülés megakadályozása Mit tegyünk, ha bekerült? Meg kell akadályozni a megtelepedést és terjedést.
Növény-egészségügyi intézkedések a bekerülés után Növényegészségügy és a növényvédelem kapcsolata Károsítómentesség visszaállításának esélye Intézkedési célok: Károsító elterjedtsége!? 1. Felszámolás 2. Visszaszorítás 3. Hosszú távú jelenlét védekezés terjedés terjedési ütem csökkentése A termelő hatósági partnerei: Növényegészségügy tájékoztatás, felderítés, intézkedés, kezdeményezés: védekezési technológiára, felhasználási engedélyre Engedélyezés, Növényvédelem védekezési technológia kidolgozása felhasználási engedély kiadása
Növény-egészségügyi hatósági ellenőrzési rendszer a termelésben és forgalmazásban Import Felderítési rendszer a csekélyebb kockázatú termékek, termő-, tároló- és forgalmazó helyek ellenőrzésére Növ.eü. vizsgálati rendszer Felderítés Fe l de r íté Tervezett (hálóterv) st ki Export eg és zí tő, el tés azás Alap Célzott z le s vizsgálatok. nő (célirányos) me galm r r te rz ai li fo éskárosító z Ha belü specifikus Szúrópróba-n EU szerű vizsgálatok a nagyobb kockázatú termékek pl. vetőmagvak, szaporítóanyagok, dísznövények ellenőrzésére
Növény-egészségügyi hatósági ellenőrzési rendszer a termelésben és forgalmazásban Import Felderítési rendszer a csekélyebb kockázatú termékek, termő-, tároló- és forgalmazó helyek ellenőrzésére Felderítés 2008. évi XLVI. trv. Fe ld 7/2001 (I.17.) FVM r. er íté s 43/2010 (IV.23.) FVM Export r. Tervezett t k (hálóterv) ie Célzott (célirányos) gé s zí tő el le Szúrópróbaszerű nő r Alap s, té azás vizsgálatok. sz me galm r e r t skárosító ai li fo z specifikus Ha belü vizsgálatok -n EU zé Növ.eü. vizsgálati rendszer a nagyobb kockázatú termékek pl. vetőmagvak, szaporítóanyagok, dísznövények ellenőrzésére
Növény-egészségügyi hatósági ellenőrzési rendszer a termelésben és forgalmazásban Import Felderítési rendszer a csekélyebb kockázatú termékek, termő-, tároló- és forgalmazó helyek ellenőrzésére pl.: Tárolók ellenőrzése Növ.eü. vizsgálati rendszer Felderítés Fe l de r íté Tervezett (hálóterv) st ki Export eg és pl.: Bárhol Bármikor - Bármit tő el Alap s, s zté azá s vizsgálatok. nő e m rm rgal e rz t o i éskárosító za li f Ha belü -n specifikus SzúrópróbaEU Célzott (célirányos) pl.: Lengyel burgonya (info a gyanúról) zí szerű le vizsgálatok a nagyobb kockázatú termékek pl. vetőmagvak, szaporítóanyagok, dísznövények ellenőrzésére Károsító-specifikus vizsgálat: Vizsgálatköteles kultúrában kiemelt jelentőségű, nagyobb veszélyt hordozó (könnyen bekerülhet, megtelepedhet és elterjedhet, nagy gazdasági kárt okozhat) vizsgálatköteles károsítóra irányuló ellenőrzés.
NEÜER INFORMÁCIÓ FORRÁSA ADATTÁROLÁSI RENDSZER (AIR,PHYSAN) NEUTÉKA (NMK,Jogszabályok,...) A ADATAINAK nyilvántartása Növ.eü. vizsgálati IK ZT OS GN DIA MEGVALÓSÍTÁSA FE L Ü G Y E L E T ELVE Felderítési
Növény-egészségügyi export, import ellenőrzések 2003-2011 17.
Növény-egészségügyi vizsgálatok költségeinek támogatása 117/2007(X.10.) FVM rendelet egyes növény-egészségügyi vizsgálatok költségeinek támogatásáról Támogatás igénylése: a rendelet 1.sz. mellékletének benyújtása nyilatkozatok kitöltése Támogatás mértéke: a vizsgálati díj 20%-át fizeti az igénylő 80%-ot az NÉBIH visszaigényel az MVH-tól Jogosulatlanul igényelt támogatást teljes összegben ki kell fizetni a megyei kormányhivatal NTI-nek (fennmaradó 80%-ot).
Kifizetett növény-egészségügyi kártalanítások összege 2001-2011 Év millió Ft ezer (1 = 300 Ft) Károsító megnevezése 2001 23,2 77,3 Ralstonia solanacearum 2002 264,7 882,3 Ralstonia solanacearum 2003 55,8 186,0 Ralstonia solanacearum 2004 382,2 1 274,0 Ralstonia solanacearum 2005 20,0 66,7 2006 107,1 357,0 Ralstonia solanacearum, Xanthomonas arboricola 2007 152,6 508,7 Monilinia fructicola, PsTVd 2008 14,7 49,0 Monilinia fructicola, Potato stolbur mycoplasma 2009 147,0 490,0 Apricot chlorotic leafroll phytoplasma, Ralstonia solanacearum 2010 58,4 194,7 Apricot chlorotic leafroll phytoplasma 2011 128,2 427,3 Apricot chlorotic leafroll phytoplasma, Ralstonia solanacearum Összesen: 1 354 4 513 Potato stolbur mycoplasma Ebből burgonya esetében: 977,5 millió Ft
Előttünk álló feladatok Intézkedési (készenléti) tervek készítése károsító megtelepedésének és továbbterjedésének megakadályozása érdekében: Bursaphelenchus xylophilus Grapevine Flavesncence Dorée Dryocosmus kuriphilus Rhagoletis completa Anoplophora chinensis Drosophila suzukii
Kiadványaink I. Plakát
Kiadványaink II. Erdészeti karantén károsítók TÜNETISMERTETŐI
Kiadványaink III. Növény-egészségügyi információs oldalak
Károsítók bemutatása I. rész Magyarországon még jelen nem lévő, nem-honos károsítók
I/1. Közelről fenyegető nem-honos károsítók Grapevine flavescence dorée fitoplazma Rhagoletis completa Drosophila suzukii
Grapevine flavescance dorée (FD) fitoplazma (szőlő aranyszínű sárgaság)
Grapevine flavescance dorée fitoplazma (Aranyszínű sárgaság) FD előfordulása Európában: Franciaország Olaszország Spanyolország Portugália Szerbia Szlovénia Ausztria Horvátország Terjedése: - szaporítóanyaggal - vektora (Scaphoideus titanus)
FD által okozott tünetek I. Főerek közötti elszíntelenedés Főerek mentén történt elszíneződés Nekrózis A Flavescense dorée és Stolbur fitoplazma tünetei hasonlítanak Elkülönítés: Kizárólag a PCR módszerrel
FD által okozott tünetek II. csökkent értékű szőlőfürtök kialakulása csökkent mértékű hajtás elfásodás
Felderítés Flavescence dorée (FD) felderítés menete Országos felderítés 2004 óta Évente egy alkalommal, szeptemberben a fitoplazma gyanús (tünetes) növényekről mintaküldés (250g növényi minta/megye) A vektor S. titanus kabócával fertőzött területekről származó imágók testében a FD jelenlétének vizsgálata FD FERTŐZÉST NEM ÉSZLELTÜNK!