J e g y z ő k ö n y v Készült: A Polgármesteri Hivatal Tanácskozótermében Balmazújváros Város Önkormányzat Ügyrendi és Jogi Bizottságának 2008. október 20-i nyílt üléséről. Jelen vannak: Bizottság részéről: mellékelt jelenléti ív szerint Polgármesteri Hivatal részéről: Köszöntöm az Ügyrendi és Jogi Bizottság ülésén megjelenteket. Megállapítom, hogy a bizottság határozatképes. Ki az, aki egyetért a meghívóban szereplő napirenddel? 5 igen szavazattal elfogadta a kiegészített napirendet. 1. napirend: Tájékoztató a Polgármesteri Hivatal munkájáról, a megjelent fontosabb jogszabályokról Kiegészítenivaló, kérdés, vélemény, hozzászólás van-e? Ki az, aki elfogadja a tájékoztatót? 76/2008. (X. 20.) sz. ÜJB határozat: Tájékoztató a Polgármesteri Hivatal munkájáról, a megjelent fontosabb jogszabályokról a Polgármesteri Hivatal munkájáról, a megjelent fontosabb jogszabályokról szóló tájékoztatót elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek. 2. napirend: Beszámoló a polgármester és a bizottságok saját és átruházott hatáskörben hozott döntéseiről Kérdés, vélemény, hozzászólás van-e a beszámolóhoz? Az Ügyrendi Bizottság beszámolója részletesen ki van dolgozva. Ki az, aki elfogadja a beszámolót?
2 77/2008. (X. 20.) sz. ÜJB határozat: Beszámoló a polgármester és a bizottságok saját és átruházott hatáskörben hozott döntéseiről a polgármester és a bizottságok saját és átruházott hatáskörben hozott döntéseiről szóló beszámolót elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek. 3. napirend: Előterjesztés Balmazújváros címeréről, zászlajáról, használatának szabályozásáról szóló 40/2000. (XI. 30.) B.újv. Ör. sz. rendelet módosításáról Az előterjesztésben az szerepel, hogy nem terjed ki a rendelet arra, hogy a honlapon is lehessen a címert használni. Az volt a probléma, hogy a honlapon nem jelenhet meg a jelenlegi szabályozás szerint Balmazújváros címere. Ahhoz, hogy feltehessük a címert, módosítani kell a rendeletünket és kiegészülne ezzel a ponttal. Ha a címert használjuk meghívón, vagy egyéb rendezvényen, arra a polgármester ad felhatalmazást. Ki az, aki egyetért a rendelet módosításával? 78/2008. (X. 20.) sz. ÜJB határozat: Balmazújváros címeréről, zászlajáról, használatának szabályozásáról szóló 40/2000. (XI. 30.) B.újv. Ör. sz. rendelet módosításáról Balmazújváros címeréről, zászlajáról, használatának szabályozásáról szóló 40/2000. (XI. 30.) B.újv. Ör. sz. rendelet módosítását elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek. 4. napirend: Előterjesztés a Gondviselés Közösség Egyháza szociális intézmények üzemeltetésére vonatkozó ajánlata tárgyában Ez az egyház egy alternatív egyház, vagy van mögötte valami komolyabb egyház? A Gondviselés Közösség Egyháza kb. két hónapja alakult. Nem államilag elismert egyház. A megyei bíróságon kapott bejegyzési számot. Eddig egyesületként működött. Ez az egyesület szociális szolgáltatási tevékenységet végzett korábban és ez a szociális szolgáltatási tevékenység, ha egyház keretében működik, akkor 60%-kal magasabb összegű állami finanszírozást tud lehívni.
3 Lehet, hogy csodálatosan működik, de ennek az előterjesztésnek az a gondja, hogy amennyivel magasabb lenne nekik a támogatás, azt a magasabb támogatást az önkormányzatnak be kellene fizetni. Évek hosszú során sokat küszködtünk, hogy létrejöjjön a szociális ellátó központ. Végzi a feladatát. A bentlakásos intézményt a Többcélú Társulás működteti? Balmazújvároson és Egyeken működik bentlakásos intézmény, a házi segítségnyújtás pedig Tiszacsegén, illetve a társulás minden más településén. Ha már a kormány kitalálta, hogy nem az önkormányzatokat támogatja, hanem a kistérségeket és ebbe az irányba adja a plusz finanszírozást, akkor ezt a szociális szolgáltató központot a kistérségnek kell működtetnie. A Társulási Tanács céljaival teljesen ellentétes, ha másnak akarnánk kiadni ezt a feladatot. Dr. Veres Margit aljegyző Azt a feladatot, hatáskört, amit a társulás megkapott az önkormányzattól, tovább nem adhatja. Hatáskört nem adhat tovább más szervezetnek. Nagyon sok érv szól ellene, mellette pedig annyi, hogy lehet, jól csinálná, de ez nagyon kevés. További kérdés, vélemény, hozzászólás van-e? Ki fogadja el a határozati javaslat a./ alternatíváját? 79/2008. (X. 20.) sz. ÜJB határozat: A Gondviselés Közösség Egyháza szociális intézmények üzemeltetésére vonatkozó ajánlata tárgyában a Gondviselés Közösség Egyháza szociális intézmények üzemeltetésére vonatkozó ajánlata tárgyában készült előterjesztés határozati javaslatának a./ alternatíváját javasolja elfogadásra a Képviselő-testületnek. 5. napirend: Előterjesztés Balmazújváros Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatala létszámának megemelése tárgyában Két fő állásáról van szó. A Helyi Vidékfejlesztési Iroda vezetője eddig megbízási szerződéssel látta el ezt a tisztséget, valamint további egy fő felvétele vált szükségessé, aki az irodavezető munkáját fogja segíteni, és a könyvelési feladatokat végzi. A teljes finanszírozást megkapjuk rá és a finanszírozásból kell fedezni az ő álláshelyüket. Ki a munkáltató?
4 Mivel a társulás nem tud önálló munkaszervezet lenni, ezért a társuláson keresztül a jegyző a munkáltató. A kistérségi irodán dolgozók esetén is a jegyző a munkáltató. Az önkormányzat egy választott testület, a társulás pedig nem. Hogy tud a társulás közpénz felett bármit dönteni, ha nem választott testület? Éppen azért kell, hogy az önkormányzat képviselő-testülete döntsön először és utána a társulás. Kati István bizottság elnök A határozati javaslat 1. pontját azzal módosítjuk, hogy nem egy fővel, hanem két fővel emelkedik a létszám. Ki ért egyet a módosított határozati javaslattal? 80/2008. (X. 20.) sz. ÜJB határozat: Balmazújváros Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatala létszámának megemelése tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatala létszámának megemelése tárgyában készült előterjesztés határozati javaslatát azzal a módosítással javasolja elfogadásra a Képviselő-testületnek, hogy a Polgármesteri Hivatal létszáma két fővel emelkedjen meg. 6. napirend: Előterjesztés a Halomalja Kft. ügyvezetőjének megválasztása tárgyában A Halomalja Kft. ügyvezetőjének a megbízatása 2008. október 31. napjával letelik. Olyan emberre lenne szükség, akinek rálátása van a Kft. működésére, aki már egy szezont végig dolgozott az ügyvezető mellett. Ilyen fiatalember Csizmadia Tamás, aki agrármérnök, tehát a végzettsége megvan hozzá. Agilis, balmazújvárosi szakember, aki vállalná is ezt a feladatot. Max. 5 évre választható, én javaslom, hogy ennyi időre legyen megválasztva. Vezető tisztségviselő ügyvezető igazgató lesz, munkaszerződéssel. Lesz egy határozott idejű munkaszerződése és egy ügyvezetői. Az ügyvezetői megbízatást bármikor vissza lehet vonni, de a munkaszerződését nem. Ezért célszerű egy rövidebb időt meghatározni, pl. 2-3 évre. Lehetne 2011. december 31. Az előző ügyvezető munkabére 210.000,- Ft volt, valamint üzemanyag költségtérítést kapott. Javaslom, hogy az új ügyvezetőnek is ezt az összeget, illetve juttatást állapítsuk meg. Ki ért ezzel egyet?
5 81/2008. (X. 20.) sz. ÜJB határozat: A Halomalja Kft. ügyvezetőjének megválasztása tárgyában a Halomalja Kft. ügyvezetőjének megválasztása tárgyában készült előterjesztés határozati javaslatát elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek azzal a javaslattal, hogy a Kft. ügyvezetőjének 2008. november 1. napjától 2011. december 31. napjáig Csizmadia Tamást válassza, személyi alapbérét 210.000,- Ft összegben állapítsa meg, továbbá üzemanyag költségtérítés biztosítson részére. Ehhez az előterjesztéshez szerettem volna még annyit hozzátenni, gondolkodtunk azon, legyen benne az, hogy valakivel együttesen tud az ügyvezető pl. a bankszámla felett rendelkezni. De nem tudunk megnevezni ilyen személyt, mert ez csak úgy lehetséges, ha mindenhol együtt képviselik a Kft-t. Vagy önálló, vagy együttes a cégjegyzés joga. Két ügyvezető lenne? Ha van egy gazdasági vezető beosztású személy, akkor együttesen képviselik a céget és együttesen jogosultak a bankszámla feletti rendelkezésre. De ez a kettő egymástól nem válhat el. Ez nem biztos, hogy jó. dr. Veres Margit aljegyő Igen, így van, mert sokkal nehezebb a mozgás, de lehet, hogy biztonságosabb. Én nem látom ennek értelmét. Ha úgyis alá-fölé rendeltségi viszony van a két ember között, akkor nem számít, hogy ketten írnak alá, vagy egyedül. Arra gondolta, hogy egy olyan jó belső ellenőrzési kézikönyvet kellene megszerkeszteni, amelyben az ellenlépés benne lenne, az elszámolás rendjét kell szabályozni. 7. napirend: Előterjesztés az Energia-Hatékony Önkormányzatok Szövetségéhez csatlakozás tárgyában A tagdíj 60 eft. Egy évre. A Szövetségnek a piacos környezetgazdálkodás, a környezetvédelem lenne a célja. Közös érdeket szolgáló olyan tevékenységeknek az elfogadtatása az itt élő emberekkel, ami óvja a környezetünket és a véges energia szükségletünknek az időben történő kitolása érdekében tenne. Olyan célok vannak, hogy közhasznú tevékenység keretében hogyan lehetne tudatosan ránevelni az embereket arra, hogyan tudják a környezetüket védeni. Mi az, ami az energia-hatékony gazdálkodással kapcsolatban minden embernek önálló feladata lehet és ehhez hogyan tud az önkormányzat csatlakozni és hozzáállni. Mit kapunk, mint szövetségi tagok?
6 Segítséget kapunk az energia-hatékonyságról történő tájékoztatások megtartásához, pályázatok benyújtásához, tervezéshez. Ki az, aki egyetért a határozati javaslat a./ alternatívájával? 82/2008. (X. 20.) sz. ÜJB határozat: Az Energia-Hatékony Önkormányzatok Szövetségéhez csatlakozás tárgyában az Energia-Hatékony Önkormányzatok Szövetségéhez csatlakozás tárgyában készült előterjesztés határozati javaslatának a./ alternatíváját elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek. 8. napirend: Előterjesztés a 2008. évi közbeszerzési terv módosítása tárgyában A tervben rögzítetteken túli közbeszerzéseket kell lefolytatnunk tekintettel arra, hogy nyertünk a pályázatokon és a Veres Péter Művelődési Központ és a Nap utcai beruházásoknál közbeszerzési eljárást kell lefolytatni az összeghatárokra tekintettel és ezekkel ki kell egészítenünk a közbeszerzési tervünket. Ki az, aki egyetért a határozati javaslattal? 83/2008. (X. 20.) sz. ÜJB határozat: A 2008. évi közbeszerzési terv módosítása tárgyában a 2008. évi közbeszerzési terv módosítása tárgyában készült előterjesztés határozati javaslatát elfogadásra javasolja a Képviselőtestületnek. 9. napirend: Előterjesztés a polgármester egyszeri kereset-kiegészítés tárgyában Ki az, aki egyetért a határozati javaslattal?
7 84/2008. (X. 20.) sz. ÜJB határozat: A polgármester egyszeri kereset-kiegészítés tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 4/2007. (III. 21.) sz. rendelet 2. sz. melléklet 1/b. pontja alapján Dr. Tiba István polgármester részére a 15.000 Ft-os egyszeri kereset-kiegészítést a Polgármesteri Hivatal személyi juttatás és munkaadókat terhelő járulékok előirányzata terhére biztosítja. A Bizottság felkéri a Polgármesteri Hivatal jegyzőjét, hogy a Magyar Államkincstár Észak-alföldi Regionális Igazgatóságát a döntésről értesítse. Határidő: 2008. október 31. Felelős: Szilágyi Jánosné dr. jegyző 10. Különfélék A Képviselő-testület SZMSZ-ének 5. (5) bekezdése alapján az Ügyrendi és Jogi Bizottság engedélyezheti az írásba foglalt előterjesztések ülésen történő kiosztását, ezért szükséges az alábbi négy előterjesztés Képviselő-testület elé történő beengedése: Előterjesztés az adóigazgatási feladatokat ellátók anyagi érdekeltségi rendszere tárgyában Előterjesztés az INNOHÍD Zrt. társaságban való képviselet tárgyában Előterjesztés a 367/2008. (IX. 10.) számú határozat hatályon kívül helyezése tárgyában Előterjesztés a TÁMOP-3.3.2. kódszámú Esélyegyenlőségi programok végrehajtásának támogatására című pályázat tárgyában 85/2008. (X. 20.) sz. ÜJB határozat: Az adóigazgatási feladatokat ellátók anyagi érdekeltségi rendszere tárgyában Az INNOHÍD Zrt. társaságban való képviselet tárgyában A 367/2008. (IX. 10.) számú határozat hatályon kívül helyezése tárgyában A TÁMOP-3.3.2. kódszámú Esélyegyenlőségi programok végrehajtásának támogatására című pályázat tárgyában az SZMSZ 5. (5) bekezdésében foglalt jogkörében eljárva hozzájárul a halaszthatatlansági okra hivatkozással beengedett fent nevezett előterjesztések Képviselő-testületi ülésen való kiosztásához. Mivel több napirend nem volt és kérdés, hozzászólás nem merült fel, így a bizottság elnöke az ülést bezárta. Kmf. Szarvas Zsuzsanna jegyzőkönyvvezető Kati István biz. elnök