MFB TÉSZ Forgóeszköz Hitelprogram 2020 Útmutató 2015. február 4. 1 1 Közzétéve a 2/2015. számú MFB Közleményben.
TARTALOMJEGYZÉK ELSŐ RÉSZ: ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK... 3 1. AZ ÚTMUTATÓ KIBOCSÁTÁSÁNAK CÉLJA, HÁTTERE... 3 2. KAPCSOLÓDÓ JOGSZABÁLYOK... 3 3. AZ ÚTMUTATÓ ALKALMAZÁSI KÖRE... 4 4. AZ ÚTMUTATÓBAN HASZNÁLT FOGALMAK MAGYARÁZATA... 4 MÁSODIK RÉSZ: A HITELPROGRAM FELTÉTELRENDSZERE... 9 5. A HITELPROGRAM CÉLJA... 9 6. ÁLTALÁNOS FELTÉTELEK... 9 7. A HITELFELVEVŐK KÖRE... 9 8. A HITELEZÉSBŐL KIZÁRTAK KÖRE... 10 9. A HITEL FELHASZNÁLÁSA... 10 10. A HITEL NEM HASZNÁLHATÓ FEL... 10 11. SAJÁT ERŐ... 11 12. HITELDÍJAK... 11 13. KÉSEDELMI KAMAT, BEHAJTÁSI KÖLTSÉGÁTALÁNY... 11 14. FUTAMIDŐK ALAKULÁSA... 11 15. TÖRLESZTÉS ÜTEMEZÉSE... 11 16. BIZTOSÍTÉKOK... 11 17. FOLYÓSÍTÁSI FELTÉTELEK... 12 HARMADIK RÉSZ: KEDVEZMÉNYES KAMATOZÁSÚ HITEL ÁLLAMI TÁMOGATÁSSAL KAPCSOLATOS FELTÉTELEI... 12 18. AZ ÁLLAMI TÁMOGATÁS FORMÁJA... 12 19. A HITELEZÉSBŐL KIZÁRTAK KÖRE... 13 20. A HITEL NEM HASZNÁLHATÓ FEL... 13 21. AZ ÁLLAMI TÁMOGATÁS MÉRTÉKE... 13 22. ÁLLAMI TÁMOGATÁS KATEGÓRIÁJA:... 14 23. A HITEL NEM HASZNÁLHATÓ FEL... 15 24. AZ ÁLLAMI TÁMOGATÁS MÉRTÉKE... 15 25. ÁLLAMI TÁMOGATÁS KATEGÓRIÁJA... 17 26. TÁMOGATÁSTARTALOM SZÁMÍTÁSA... 17 27. TÁMOGATÁSHALMOZÓDÁS... 18 28. ELJÁRÁS A HITELPROGRAM KERETÉBEN A HITELIGÉNYLŐ VÁLLALKOZÁS SZABAD DE MINIMIS KERETÉNEK ELLENŐRZÉSÉRE:... 19 29. A TÁMOGATÁSTARTALOM ÉS A TÁMOGATÁSI KATEGÓRIA IGAZOLÁSA... 19 30. A TÁMOGATÁS MEGJELENÉSE A HITELSZERZŐDÉSBEN... 20 31. AZ ÁLLAMI TÁMOGATÁS JOGOSULATLAN FELHASZNÁLÁSA, A TÁMOGATÁSSAL VALÓ VISSZAÉLÉS 21 32. A HITELKÉRELEM BENYÚJTÁSA... 23 33. A REFINANSZÍROZÁS LEBONYOLÍTÁSÁNAK SZABÁLYAI... 23 34. ÁTLÁTHATÓSÁG ÉS ELLENŐRZÉS... 23 ÖTÖDIK RÉSZ: ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK... 25 HATODIK RÉSZ: MELLÉKLETEK FELSOROLÁSA... 25 2
Első rész: Általános rendelkezések 1. Az Útmutató kibocsátásának célja, háttere Jelen Útmutató az MFB TÉSZ Forgóeszköz Hitelprogram 2020 (továbbiakban: hitelprogram) keretében nyújtott hitelek kihelyezésével kapcsolatos feladatok ellátásának részletes szabályait tartalmazza. A jelen Útmutatóban nem szabályozott kérdésekben a Termékleírásban, a kapcsolódó jogszabályokban, a refinanszírozási keretmegállapodásban és az MFB Magyar Fejlesztési Bank Zártkörűen Működő Részvénytársaság Általános Üzletszabályzatában foglalt részletes szabályok az irányadók. Az Útmutatóban foglaltakat értelemszerűen alkalmazni kell az MFB Zrt. közvetlen finanszírozására is. 2. Kapcsolódó jogszabályok Az Útmutató az alábbi jogszabályokra épül: a) a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény; b) a szövetkezetekről szóló 2006. évi X. törvény; c) a csődeljárásról és a felszámolási eljárásról szóló 1991. évi XLIX. törvény; d) a bírósági végrehajtásról szóló 1994. évi LIII. törvény; e) a zöldség-gyümölcs termelői csoportokról és termelői szervezetekről szóló 150/2012. (XII. 28.) VM rendelet; f) a termelői csoportokról szóló 81/2004. (V. 4.) FVM rendelet; g) a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény; h) 1749/2014. (XII. 15.) Korm. határozat az MFB TÉSZ Forgóeszköz Hitelprogram 2020 bevezetéséről; i) a Magyar Fejlesztési Bank Részvénytársaságról szóló 2001. évi XX. törvény; j) a Tanács 1346/2000/EK rendelete (2000. május 29.) a fizetésképtelenségi eljárásról (megjelent: az Európai Unió Hivatalos Lapjában 2000.06.30-án L 160); k) az Európai Parlament és a Tanács 966/2012/EU, Euratom tanácsi rendelete (2012. október 25.) az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (a továbbiakban: Költségvetési rendelet); l) a Tanács 1379/2013/EU rendelete (2013. december 11.) a halászati és akvakultúratermékek piacának közös szervezéséről, az 1184/2006/EK és az 1224/2009/EK tanácsi rendelet módosításáról, valamint a 104/2000/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (megjelent: az Európai Unió Hivatalos Lapjában 2013.12.28-án L 354. 1-21. oldal); m) 50/2007. (VI. 27.) FVM rendelet a mezőgazdasági vállalkozások által de minimis támogatásként igénybe vehető intézményi kezességvállalásról; n) a mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz, és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény; o) a cégnyilvánosságról, a bírósági cégeljárásról és a végelszámolásról szóló 2006. évi V. törvény; p) 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről; q) a 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet; 3
r) a Bizottság 2008/C 14/02 közleménye a referencia-kamatláb és a leszámítolási kamatláb megállapítási módjának módosításáról (megjelent: az Európai Unió Hivatalos Lapjában 2008.01.19-én C 14. 6-9 oldal); s) a Bizottság 2013. december 18-i 1407/2013/EU rendelete az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról (megjelent: az Európai Unió Hivatalos Lapjában 2013. 12. 24-én L 352. 1-8. oldal, továbbiakban: de minimis rendelet); t) a Bizottság 2013. december 18-i 1408/2013/EU rendelete az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a mezőgazdasági ágazatban nyújtott csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról (megjelent az Európai Unió Hivatalos Lapjában 2013.12.18-án L352. 9-17. oldal); u) a Bizottság 717/2014/EU rendelete az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a halászati és akvakultúra-ágazatban nyújtott csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról (megjelent az Európai Unió Hivatalos Lapjában 2014.06.28-án L190. 45-54. oldal); v) a Bizottság 2008/C 155/02 közleménye az EK-Szerződés 87. és 88. cikkének a kezességvállalás formájában nyújtott állami támogatásra való alkalmazásáról (megjelent az Európai Unió Hivatalos Lapjában 2008.06.20-án C155. 10-22- oldal) w) a Bizottság 2008/C 244/11 közleménye helyesbítés az EK-Szerződés 87. és 88. cikkének a kezességvállalás formájában nyújtott állami támogatásra való alkalmazásáról szóló bizottsági közleményhez (megjelent az Európai Unió Hivatalos Lapjában 2008.09. 25-én C244. 32. oldal); x) a Bizottság 2014. június 17-i 651/2014/EU rendelete a Szerződés 107. és 108. cikke alkalmazásában bizonyos támogatási kategóriáknak a belső piaccal összeegyeztethetővé nyilvánításáról (általános csoportmentességi rendelet). (megjelent az Európai Unió Hivatalos Lapjában 2014.06.26-án L 187 1-78. oldal). A jogszabály esetleges változásait figyelembe kell venni, a hitelprogram előírásait mindig a hatályos jogszabályokkal összhangban kell értelmezni. 3. Az Útmutató alkalmazási köre Jelen Útmutató az MFB TÉSZ Forgóeszköz Hitelprogram 2020 vonatkozásában meghatározza az MFB Zrt. és a refinanszírozásban részt vevő hitelintézetek, továbbá a hiteligénylő vállalkozások számára a hitelprogram részletes feltételeit. A hitelprogram legfontosabb előírásait a Termékleírás tartalmazza. A refinanszírozási tevékenység eljárási szabályait az MFB Zrt. Általános Üzletszabályzata tartalmazza, amely megismerhető, letölthető az MFB Zrt. honlapjáról: www.mfb.hu. Az MFB Zrt. közvetlen hitelezése esetén a Program Termékleírása, az Útmutató előírásai és az MFB Zrt. vonatkozó belső szabályzatai az irányadók. 4. Az Útmutatóban használt fogalmak magyarázata Alapkamat: Megegyezik a naptári negyedév első napjára megállapított, a Reuters EURIBOR oldalán rögzített 3 hónapos kamat mértékével. Általános csekély összegű támogatás: az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2013. december 18-i 1407/2013/EU bizottsági rendelet (megjelent az Európai Unió Hivatalos Lapjában 2013.12.24-én L352. 1-8. oldal) szabályaival összhangban nyújtott támogatás. 4
Beruházás: A számvitelről szóló 2000. évi C. törvény szerint: a tárgyi eszköz beszerzése, létesítése, saját vállalkozásban történő előállítása, a beszerzett tárgyi eszköz üzembe helyezése, rendeltetésszerű használatbavétele érdekében az üzembe helyezésig, a rendeltetésszerű használatbavételig végzett tevékenység, továbbá a meglévő tárgyi eszköz bővítését, rendeltetésének megváltoztatását, átalakítását, élettartamának, teljesítőképességének közvetlen növelését eredményező tevékenység, valamint mindaz a tevékenység, amely a tárgyi eszköz beszerzéséhez hozzákapcsolható (tervezés, előkészítés, lebonyolítás, hitel-igénybevétel, biztosítás, szállítás, vámkezelés, közvetítés, alapozás, üzembe helyezés). Csőd-, felszámolási eljárás, végelszámolás vagy végrehajtási eljárás hatálya alatt álló vállalkozás: Az a vállalkozás, amely a csődeljárásról és a felszámolási eljárásról szóló 1991. évi XLIX. törvény, a cégnyilvánosságról, a bírósági cégeljárásról és a végelszámolásról szóló 2006. évi V. törvény vagy a bírósági végrehajtásról szóló 1994. évi LIII. törvény szerint csőd-, felszámolási eljárás, végelszámolás vagy végrehajtási eljárás hatálya alatt áll. Egyéni referencia kamatláb: Különösen a kedvezményes kamatú és kamatmentes kölcsönök, továbbá a változó kamatlábon alapuló kamattámogatások támogatástartalmának kiszámításához használt, a referencia alapkamatlábból számított, a hitelkockázattól függően eltérő összehasonlító kamatláb; Egy és ugyanazon vállalkozás: Valamennyi olyan vállalkozás, amelyek között az alábbi kapcsolatok legalább egyike fennáll: a) valamely vállalkozás rendelkezik egy másik vállalkozás részvényesei vagy tagjai szavazati jogának többségével; b) valamely vállalkozás jogosult kinevezni vagy elmozdítani egy másik vállalkozás igazgatási-, irányítási- vagy felügyeleti testülete tagjainak többségét; c) valamely vállalkozás jogosult meghatározó befolyást gyakorolni valamely másik vállalkozás felett az utóbbi vállalkozással kötött szerződés alapján vagy az annak alapító okiratában vagy társasági szerződésében meghatározott rendelkezésnek megfelelően; d) valamely vállalkozás, amely részvényese vagy tagja egy másik vállalkozásnak, az adott vállalkozás egyéb részvényeseivel vagy tagjaival kötött megállapodás szerint egyedül ellenőrzi az említett vállalkozás részvényesei, illetve tagjai szavazati jogának többségét. Az első albekezdés a)-d) pontjában említett kapcsolatok bármelyikével egy vagy több másik vállalkozáson keresztül rendelkező vállalkozásokat is egy és ugyanazon vállalkozásnak kell tekinteni. EUMSZ: Európai Unió működéséről szóló szerződés Európai Bizottság által közvetlenül végrehajtott támogatás: Az olyan támogatás, amelynek felhasználását a Költségvetési rendelet 58. cikk (1) bekezdés a) pontja alapján az Európai bizottság közvetlenül irányítja és hajtja végre. Exporttal kapcsolatos tevékenység finanszírozása: Az exportált mennyiségekhez, az értékesítési hálózatok kialakításához és működtetéséhez vagy az exporttevékenységgel összefüggésben felmerülő egyéb folyó kiadásokhoz közvetlenül kapcsolódó költségek finanszírozása. 5
Forgóeszköz: Jelen hitelprogram vonatkozásában a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény szerinti forgóeszközök, kivéve a törvény 30. -a szerint hitelviszonyt megtestesítő értékpapírok, tulajdoni részesedést jelentő befektetések. Halászati tevékenység: A halászati és akvakutúra-termékek piacának közös szervezéséről, az 1184/2006/EK és az 1224/2009/EK tanácsi rendelt módopsítátásról, valamint a 104/2000/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló a 2013. december 11-i 1379/2013/EU tanácsi rendelet (a továbbiakban: 1379/2013/EU tanácsi rendelet) I. mellékletében meghatározott termékek elsődleges előállításával, termelésével, feldolgozásával vagy piaci értékesítésével kapcsolatos tevékenység. Halászati és akvakultúra ágazatban tevékenykedő vállalkozás: az 1184/2006/EK és az 1224/2009/EK tanácsi rendelet módosításáról, valamint a 104/2000/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 1379/2013/EU tanácsi rendelet hatálya alá tartozó halászati és akvakultúra termékek elsődleges előállításával, termelésével, feldolgozásával és piaci értékesítésével foglalkozó ágazat, illetve az ezekkel kapcsolatos valamennyi tevékenység. Halászati csekély összegű támogatás: az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a halászati és akvakultúraágazatban nyújtott csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2014. június 27-i 717/2014/EU bizottsági rendelet (megjelent az Európai Unió Hivatalos Lapjában 2014.06.28-án L190. 45-54. oldal) szabályaival összhangban nyújtott támogatás. Halászati termék: Az 1379/2013/EU tanácsi rendelet 5. cikk a) pontja szerint és az I. mellékletében meghatározott termékek. Hitelkiváltás: Hitelkiváltásnak minősül, ha a Program keretében felvett kölcsönt egyazon hitelfelvevő bármely pénzügyi intézménnyel korábban kötött hitel- vagy kölcsönszerződése alapján, akár részben, akár egészen folyósított hitelének/kölcsönének visszafizetésére, annak járulékainak megfizetésére fordítja. Hitelkiváltásnak minősül a hitelfelvevő által lízingelt eszköz hitelből történő megvásárlása is. Közvetett módon, de hitelkiváltásnak minősül, ha a hitelfelvevő olyan vállalkozástól vásárol tárgyi eszközt, amely a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 3. (2) 7. pontja szerint kapcsolt vállalkozásnak minősül, és az eladó a vételárat a tárgyi eszköz finanszírozásához igénybe vett hitel előtörlesztésére fordítja. Kamattámogatás: A Hitelprogram keretében a vállalkozások részére a földművelésügyi miniszter az esedékes kamatfizetéshez a hitelkamat 50%-áig de legfeljebb évi 4 százalékpont mértékű kamattámogatást biztosít. A kamattámogatást az MFB TÉSZ Forgóeszköz Hitelprogram 2020 kapcsán kamat megfizetéséhez igénybe vehető csekély összegű (de minimis) támogatásról szóló FM rendelet alapján lehet igényelni. Kis- és középvállalkozás (KKV): A Szerződés 107. és 108. cikke alkalmazásában bizonyos támogatási kategóriákban a belső piaccal összeegyeztethetővé nyilvánításáról szóló, 651/2014/EU bizottsági rendelet I. mellékletében meghatározott KKV kritériumoknak megfelelően: A mikro-, kis és középvállalkozások (KKV-k) azon 250-nél kevesebb személyt foglalkoztató vállalkozások, amelyek éves árbevétele nem haladja meg az 50 millió eurót, és/vagy az éves mérlegfőösszegük értéke nem haladja meg a 43 millió eurót. 6
A KKV-n belül a kisvállalkozás az, amely 50-nél kevesebb személyt foglalkoztat, és amelynek éves árbevétele és/vagy éves mérlegfőösszegének értéke nem haladja meg a 10 millió eurót. A KKV-n belül a mikrovállalkozás az, amely 10-nél kevesebb személyt foglalkoztat, és amelynek éves árbevétele és/vagy mérlegfőösszegének értéke nem haladja meg a 2 millió eurót. Azon vállalkozás esetében, amelynek a 651/2014/EU bizottsági rendelet I. melléklet 3. cikk (2) bekezdése szerinti partner- vagy (3) bekezdése szerinti kapcsolódó vállalkozásai vannak, a fentebb meghatározott adatokat az összevont (konszolidált) éves beszámoló alapján, ennek hiányában a vállalkozás nyilvántartása alapján kell meghatározni. KKV-nak nem minősülő vállalkozás (nagyvállalkozás): Az olyan vállalkozás, amely nem felel meg a Szerződés 107. és 108. cikke alkalmazásában a bizonyos támogatási kategóriákban a belső piaccal összeegyeztethetővé nyilvánításáról szóló, 2014. június 17-i 651/2014/EU bizottsági rendelet I. mellékletében meghatározott KKV kritériumoknak, ideértve az állami vagy önkormányzati tulajdonban lévő vállalkozást is. Nem minősül KKV-nak az a vállalkozás, amelyben az állam vagy az önkormányzat közvetlen vagy közvetett tulajdoni részesedése tőke vagy szavazati joga alapján külön-külön vagy együttesen meghaladja a 25%-ot. Mezőgazdasági tevékenység: Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) I. mellékletében felsorolt termékek elsődleges előállítása, a halászati és akvakultúra ágazat kivételével. Mezőgazdasági tevékenységnek minősül különösen a mezőgazdasági termékek termelése, tenyésztése, vagy termesztése, ideértve a betakarítást, a fejést, az állattenyésztést, valamint a mezőgazdasági célból történő állattartást és az állati vagy növényi termék első eladásához szükséges gazdaságon belül előkészítő tevékenységeket. MFB refinanszírozási kamat: Mértéke változó, a 3 havi EURIBOR és a MFB refinanszírozási kamatfelár (RKAF) összegével egyenlő. MFB refinanszírozási kamatfelár (RKAF): Mértéke változó; megállapítására évente kerül sor. Az MFB refinanszírozási kamatfelára megegyezik a tárgynegyedév naptári évének első napjára az MFB által megállapított, az MFB honlapján a tárgyévet megelőző naptári év november 30. napjáig közzétett MFB refinanszírozási kamatfelár mértékkel. MVH: Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (székhelye 1095 Budapest, Soroksári u. 22-24., postacíme 1385 Budapest 62. Pf. 867., faxszám: 06-1-475-2114, központi elektronikus levélcím: ugyfelszolgalat@mvh.gov.hu, honlap: www.mvh.gov.hu). MVH adatszolgáltatás: Napi rendszerességű elektronikus adatcsere az MVH és a hitelintézet között az ügyfelek szabad de minimis keretének ellenőrzésére, zárolására, lekötésére és felszabadítására. Refinanszírozás: A hitelintézet saját kockázatára nyújtott hiteléhez forrás biztosítása az MFB Zrt. által a hitelintézet részére. Referencia alapkamatláb Az Európai Bizottság által az egyéves bankközi kínálati kamatláb alapján meghatározott mérték, amely az egyéni referencia kamatláb, a diszkont kamatláb és a visszafizetési kamatláb számításának alapja. A referencia alapkamatlábat a referencia alapkamatlábról, a diszkont kamatlábról és a visszafizettetési kamatlábról szóló közleményében az Európai Bizottság hivatalos értesítését követően a Kormány a www.tvi.kormany.hu címen teszi közzé. 7
Támogatástartalom: A kedvezményezett számára, akár több forrásból nyújtott állami támogatásnak a 37/2011. Korm. rendelet 2. mellékletben meghatározott módszer alapján számított értéke. Támogatás odaítélésének időpontja: Refinanszírozás esetében a refinanszírozási kölcsönkérelem MFB Zrt. jóváhagyó döntésének napja. Az MFB Zrt. közvetlen finanszírozása esetében a kölcsönszerződés hatálybalépésének dátuma. Termelői csoport: Az agrárpolitikáért felelős miniszter által a 81/2004. (V. 4.) FVM rendelet alapján termelői csoportként elismert, és a rendeletben foglaltak szerint működő szövetkezet vagy korlátolt felelősségű társaság; Tenyészállat: A számvitelről szóló törvény 26. (6) bekezdése szerinti állatok. Véglegesen elismert termelői szervezet, előzetesen elismert zöldség-gyümölcs termelői csoport: A zöldség-gyümölcs termelői csoportokról és termelői szervezetekről szóló 150/2012. (XII. 28.) VM rendelet szerint. Vállalkozás: Az a hitelfelvevő, amely megfelel a hitelprogram valamennyi előírásának. Visszafizettetési kamat: A jogellenesnek minősített támogatás visszafizettetése esetén alkalmazott kamat, amelyet az Európai Bizottságnak az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 93. cikkének alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 659/1999/EK tanácsi rendelet végrehajtásáról szóló 2004. április 21-i 794/2004/EK bizottsági rendelete 9 11. cikkében foglaltak alapján kell megállapítani. A visszafizettetési kamatláb alapjául is szolgáló referencia alapkamatlábról az Európai Bizottság hivatalos értesítését követően a hatáskörrel rendelkező miniszter közleményt ad ki, és azt az az illetékes minisztérium jelenleg a Miniszterelnökség Támogatásokat Vizsgáló Iroda útján (www.tvi.kormany.hu) honlapján közzéteszi. Az alkalmazandó visszafizettetési kamat mértéke a Támogatás odaítélésének időpontjára vonatkozó kamatlábnak felel meg. A kamatlábat konszolidált alapon a támogatás visszafizettetésének időpontjáig kell alkalmazni. Az előző évben felhalmozott kamat a következő években tovább kamatozik. Ha azonban egy évnél hosszabb idő telik el a Támogatás odaítélésének időpontja és a támogatás visszafizettetésének időpontja között, akkor a kamat mértékét évente újra kell számolni az újraszámítás időpontjában hatályos visszafizettetési kamat alapulvételével. 8
Második rész: A hitelprogram feltételrendszere 5. A hitelprogram célja Minősített elismeréssel rendelkező termelői csoportok és előzetesen elismert zöldség-gyümölcs termelői csoportok és véglegesen elismert termelői szervezetek tevékenységét támogató forgóeszköz hitel. 6. Általános feltételek Hitelprogram keretösszege Hitel típusa Finanszírozás módja Hitel összege Hitel devizaneme Kérelem benyújtása Igénybevételi lehetőség A hitelprogram keretében az MFB Zrt. által biztosított forrás 8 milliárd forint. A keretet a befogadott hitelkérelmek az MFB Zrt.-hez történő beérkezés sorrendjében terhelik. Ha a keretösszeg kihasználtsága eléri a 90%, majd a 100%-os mértéket, ennek tényét az MFB Zrt. a honlapján teszi közzé. Az MFB Zrt. csak az egyes hitelintézetekre megállapított limitösszeg erejéig vállalja a refinanszírozási kölcsönszerződés megkötését. Éven túli lejáratú forgóeszköz hitel. Az MFB Zrt. refinanszírozási kölcsönt nyújt a hitelprogramban részt vevő hitelintézetnek, vagy a hitelprogram keretösszege terhére közvetlenül nyújt hitelt a vállalkozásnak. A hitel legkisebb igényelhető összege 50 millió Ft, a legnagyobb igényelhető összege 250 millió Ft. HUF A hitel devizaneme forintról az aktuális átváltási árfolyam szerint automatikusan euróra konvertálódik, ha Magyarország pénzneme hivatalosan euróra változik. A hitelkérelmeket a programban részt vevő hitelintézetekhez, valamint közvetlenül az MFB Zrt.-hez lehet benyújtani. A programban részt vevő hitelintézetek listáját és elérhetőségeit az MFB Zrt. a honlapján teszi közzé. A hitelprogram keretében hitelszerződés megkötésére a vonatkozó Termékelírás szerinti határidőig van lehetőség. A hitelügyletek azonosítására a TÉSZ általános azonosító jel szolgál. Az MFB Zrt. honlapja: www.mfb.hu. 7. A hitelfelvevők köre A 81/2004. (V. 4.) FVM rendelet 10. -a szerinti minősített elismeréssel rendelkező termelői csoportok és a 150/2012. (XII.29.) VM szerinti, továbbá az MFB közvetlen hitelnyújtás esetén a 651/2014/EU bizottsági rendelet I. mellékletében meghatározott KKV kritériumoknak megfelelő véglegesen elismert termelői szervezet és az előzetesen elismert zöldség-gyümölcs termelői csoport (továbbiakban: vállalkozás), amely gazdasági társaság vagy szövetkezet formában működik. A minősített elismeréssel rendelkező, valamint a véglegesen elismert termelői szervezetek és az előzetesen elismert zöldség-gyümölcs termelői csoportok listája megtekinthető az alábbi elérhetőségen: http://www.kormany.hu/hu/foldmuvelesugyi-miniszterium/agrargazdasagertfelelos-allamtitkarsag/hirek/termeloi-csoportok. 9
8. A hitelezésből kizártak köre Nem vehet részt a hitelprogramban az olyan vállalkozás, amely a hitelkérelem benyújtásának időpontjában csőd-, felszámolási eljárás, végelszámolás vagy végrehajtási eljárás, vagy az Európai Unió bármely tagállamában a 1346/2000/EK tanácsi rendelet szerinti kollektív fizetésképtelenségi eljárás hatálya alatt áll, vagy akivel szemben a bíróság, vagy az illetékes hatóság ilyen eljárást rendelhet el, a hitelkérelem benyújtásának időpontjában lejárt esedékességű, adó- vagy adók módjára behajtható köztartozása van, kivéve, ha az adóhatóság számára fizetési halasztást vagy részletfizetést engedélyezett, a hitelkérelem benyújtásának időpontjában hitelszerződésből vagy bankgaranciaszerződésből eredő lejárt tartozása áll fenn, a tevékenység folytatásához szükséges valamely hatósági engedéllyel nem rendelkezik, az Európai Bizottság valamely támogatás visszafizetésére kötelező határozata által érintett és a tiltottnak minősített támogatást nem fizette vissza, a hitelkérelem benyújtását megelőzően az államháztartás alrendszereiből, az Európai Unió előcsatlakozási eszközeiből, vagy a strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem teljesítette, 9. A hitel felhasználása A hitelt csak a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 82. -a szerinti közvetlen költségek finanszírozására lehet felhasználni. A hitel felhasználását számlával, vagy a számviteli törvény 166. (1) bekezdése szerinti más számviteli bizonylattal kell igazolni. A hitel felhasználásához kapcsolódó számlák (számviteli dokumentumok), illetve a hiteltörlesztés pénzügyi teljesítését is igazolni kell. 10. A hitel nem használható fel beruházás finanszírozására (ide értve a tenyészállatot is); áfa finanszírozására, kivéve, ha a hitelfelvevő áfa visszaigénylésére nem jogosult; exporttal kapcsolatos tevékenység finanszírozására; az importáruval szemben belföldi áru használatához kötött forgóeszköz finanszírozására; más hitel (ugyanazon hitelfelvevő részére, részben vagy egészen folyósított hitel, a finanszírozó hitelintézettől függetlenül) kiváltására, kivéve ugyanezen hitelprogram keretében nyújtott, nem lejárt esedékességű tőkerészletének kiváltására, amelyek esetében a türelmi idő illetve a futamidő lejárata az eredeti szerződéskötéstől számított legfeljebb 4 év illetve 7 év lehet; üzletrész, részvény vásárlására (a hitelfelvevő által lízingelt eszköz hitelből történő megvásárlása tiltott hitelkiváltásnak minősül); forgóeszköznek minősülő, hitelviszonyt megtestesítő értékpapírok, tulajdoni részesedést jelentő befektetések finanszírozására; az EUMSZ I. számú mellékletében felsorolt mezőgazdasági termékek elsődleges termelésével foglalkozó vállalkozásoktól piaci ár alatt történő forgóeszköz beszerzésre. általános csekély összegű támogatási kategóriában a mezőgazdasági termékek elsődleges termelésével kapcsolatos tevékenység finanszírozására. 10
11. Saját erő Saját erő nem szükséges. A saját erő tekintetében a hitelprogram kötelező előírást nem tartalmaz, a finanszírozó hitelintézet jogosult saját belső szabályzata szerint eljárni. 12. Hiteldíjak A finanszírozó hitelintézet az alábbi díjakon kívül más költséget, díjat nem számíthat fel a maga részére. Ügyleti kamat Kezelési költség Módosítási díj Rendelkezésre tartási díj Előtörlesztési díj 3 havi EURIBOR + RKAF + legfeljebb 3 %/ év Az RKAF az MFB kamatfelár mértéke, amely évente változó. 2 Az EURIBOR mértékét az MFB Zrt. által a hitelintézeteknek negyedévente kiküldött kamatértesítő levél tartalmazza. A kamatfizetés naptári negyedévente történik. Legfeljebb egyszeri 1%, amely az első folyósításkor kerül felszámításra a hitel teljes összege után. A finanszírozó hitelintézet aktuális kondíciós listája szerint kerül meghatározásra. Nem kerül felszámításra. Nem kerül felszámításra 13. Késedelmi kamat, behajtási költségátalány Késedelmi kamat A hitelt nyújtó hitelintézet a vállalkozás által fizetendő késedelmi kamat mértékét az aktuális kondíciós listája szerint határozhatja meg. Behajtási költségátalány A vonatkozó hatályos jogszabályi rendelkezéseknek megfelelően számolható fel. 14. Futamidők alakulása Rendelkezésre tartási idő Lejárat Türelmi idő a szerződéskötéstől számított legfeljebb 1 év legalább 2 év legfeljebb 7 év legfeljebb 4 év 15. Törlesztés ütemezése Türelmi időt követően, negyedévente egyenlő tőketörlesztő részletekben. Az első vagy az utolsó törlesztő részlet a kerekítések miatt eltérhet. Az első tőketörlesztés a türelmi idő lejáratát követő első napon, a következő tőketörlesztés az első törlesztéshez képest negyedév múlva esedékes. A hitelprogram keretében az előtörlesztés megengedett, előtörlesztési díj nem kerül felszámításra. 16. Biztosítékok 2 Az RKAF mértéke 2015-ben 2%/év, az MFB kamatfelár mértéket a tárgyévet megelőző év november 30-ig hozza nyilvánosságra az MFB Zrt. a honapján. 11
A) A finanszírozó hitelintézet belső szabályzata szerinti, szokásos bankári biztosítékok.. B) Az MFB Zrt. által történő hitelnyújtás esetén az MFB Zrt. belső szabályzatai szerinti, szokásos bankári biztosítékok mellett a 1749/2014. (XII. 15.) Korm. határozat 3. és 4. pontja alapján a vállalkozás által felvett hitelhez 80%-os jogszabályi állami készfizető kezesség kapcsolódik. A MFB Zrt. által nyújtott hitelek folyósításának, illetve a hitelszerződés módosításának feltétele, hogy a vállalkozás kezességvállalási díjat fizessen a Magyar Állam számára, a 14600012-00364009 számlaszámra. A közlemény rovatba be kell írni a vállalkozás nevét és a TÉSZ Forgóeszköz Hitelprogram kezességvállalási díj megjegyzést. A kezességvállalási díj mértéke a hitel tőkeösszegének 80%-ra számított egyszeri 2%. A vállalkozás köteles az állami kezességen túlmenően legalább a hitel tőkeösszege felének, valamint az első évben esedékes kamatösszeg felének megfelelő fedezetet biztosítani az MFB Zrt.- nek. Az MFB Zrt. csak akkor nyújthat hitelt közvetlenül a vállalkozásnak, ha az KKV-nak minősül. 17. Folyósítási feltételek A hitel folyósítására és a hitelcél ellenőrzésére a finanszírozó hitelintézet belső szabályzatának megfelelően kerülhet sor. A hitelintézet a szabályzatban rögzítetteknek megfelelően köteles vizsgálni a hitelcélnak való megfelelést, s a vizsgálatot dokumentálni. Ha a kölcsönt az MFB Zrt. nyújtja, akkor a kölcsön folyósításának egyik feltétele a jogszabályi alapú készfizető kezességvállalásért a Magyar Állam részére fizetendő kezességvállalási díj megfizetésének (átutalásának) igazolása az MFB Zrt. részére. Harmadik rész: Kedvezményes kamatozású hitel állami támogatással kapcsolatos feltételei 18. Az állami támogatás formája A hitelprogram keretében nyújtott kedvezményes kamatozású hitel állami támogatásnak, formáját tekintve kedvezményes kamatozású hitelnek minősül. Az állami támogatásról szóló igazolást a kedvezményezettnek a nyújtott hitel támogatástartalmáról és a támogatásra vonatkozó kategóriáról az MFB Zrt. adja ki. Az MFB Zrt. által közvetlenül nyújtott hitelt biztosító jogszabályi alapú költségvetési készfizető kezességvállalás állami támogatásnak, formáját tekintve kedvezményes díjú, jogszabályi állami készfizető kezességnek minősül. A támogatástartalomról szóló igazolást a Kormány felhatalmazása alapján az MFB Zrt. adja ki. A támogatás csekély összegű támogatásnak minősül, amelyet kizárólag: - az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló 1407/2013/EU rendelet, vagy - az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a halászati és akvakultúraágazatban nyújtott csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2014. június 27-i 717/2014/EU bizottsági rendelet szabályaival összhangban nyújtható. A támogatástartalomról szóló igazolást a Kormány felhatalmazása alapján az MFB Zrt. adja ki. 12
A Program keretében az alábbi csekély összegű támogatási kategória alapján igényelhető hitel: A) Általános csekély összegű támogatás B) Halászati csekély összegű támogatás Az általános feltételek mellett az alábbi állami támogatásokkal kapcsolatos speciális feltételek teljesülése szükséges: A) Az általános csekély összegű támogatásra vonatkozó szabályok szerint igényelt hitel esetén 19. A hitelezésből kizártak köre A hitelezésből kizárt az olyan vállalkozás, amely az 1379/2013/EU tanácsi rendelet szerinti halászati és akvakultúra ágazatban tevékenykedik. Az általános csekély összegű támogatás hatálya alól kizárt tevékenységet és az általános csekély összegű támogatás hatálya alá eső tevékenységet is folytató hiteligénylő a tevékenységek szétválasztását a hitel felhasználásához benyújtott számlával, vagy a számviteli törvény 166. (1) bekezdése szerinti számviteli bizonylattal igazolja. 20. A hitel nem használható fel A hitel nem használható fel - a mezőgazdasági termékek elsődleges termelésével kapcsolatos tevékenység finanszírozására. - a mezőgazdasági termékek feldolgozásával és forgalmazásával foglalkozó vállalkozásoknak nyújtott támogatás, a következő esetekben: i.amennyiben a támogatás összege az elsődleges termelőktől beszerzett vagy az érintett vállalkozások által forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre; ii.amennyiben a támogatás feltétele az elsődleges termelőknek történő teljes vagy részleges továbbadás. 21. Az állami támogatás mértéke Bármely három pénzügyi év időszakában az egy és ugyanazon vállalkozás részére odaítélt csekély összegű támogatás támogatástartalma tagállamonként nem haladhatja meg a 200 000 eurót. A hitelfelvevőnek, amennyiben csekély összegű támogatásban részesült előzetesen nyilatkoznia kell az általa, valamint a vele egy és ugyanazon vállalkozásnak minősülő vállalkozás által a hitelkérelem benyújtásának évében, és az azt megelőző két üzleti évet magába foglaló időszakban igénybe vett általános-, halászati- és mezőgazdasági, valamint az általános gazdasági érdekű szolgáltatást nyújtó vállalkozások számára nyújtott csekély összegű támogatás mértékéről. Amennyiben ilyen támogatásban nem részesült nemleges nyilatkozatot kell tennie. A nyilatkozatot és az abban szereplő adatokat a csekély összegű támogatásokról nyilvántartási rendszert működtető MVH által kiadott közleményben (lsd. Útmutató 27. pontjában részletezve) meghatározott formában és módon kell továbbítani az MVH részére. 13
A vállalkozás részére de minimis támogatás csak akkor nyújtható, ha a finanszírozó hitelintézet a hiteligénylő nyilatkozata alapján ellenőrizte, hogy az igényelt hitelösszeg támogatástartalma a kapcsolódó támogatásokkal együttesen nem haladja meg a fenti küszöbértéket. A támogatástartalom összegének euróra történő átszámolásakor a támogatási döntés napját megelőző hónap utolsó napján érvényes, MNB két tizedes jegy pontossággal meghatározott forint/euro devizaárfolyam alkalmazandó. A csekély összegű támogatás nem halmozható azonos támogatható költségek vonatkozásában, vagy azonos kockázatfinanszírozási célú intézkedés vonatkozásában nyújtott állami támogatással (kivéve az Európai Bizottság közvetlen irányításával végrehajtott támogatások), ha a támogatások halmozása túllépi egy csoportmentességi rendeletben vagy a Bizottság által elfogadott határozatban az egyes esetek meghatározott körülményire vonatkozóan rögzített támogatási intenzitást vagy összeget. A csekély összegű támogatást igénybevevő vállalkozás által, és a vele egy és ugyanazon vállalkozás által igénybe vett általános-, halászati- és mezőgazdasági csekély összegű támogatásokat is össze kell számítani, ezek együttes összege Magyarországon nem haladhatja meg az adott három év vonatkozásában a 200 000 eurót. Az általános csekély összegű támogatás halmozható a 360/2012/EU rendeletnek 3 megfelelően nyújtott csekély összegű támogatással az azon rendeletben meghatározott felső határig 4. Összefonódás és felvásárlás esetén az egyesülő vállalkozásoknak nyújtott valamennyi korábbi csekély összegű támogatást figyelembe kell venni annak meghatározásához, hogy bármely az új vagy a felvásárló vállalkozásnak nyújtandó újabb csekély összegű támogatás meghaladja-e az alkalmazandó felső határt. Ha egy vállalkozás két vagy több külön vállalkozásra válik szét, a szétválást megelőzően nyújtott csekély összegű támogatást az eredetileg a támogatásban részesülő vállalkozásnak kell betudni, amely elvben azonos azzal a vállalkozással, amely a csekély összegű támogatással támogatott tevékenységeket átvállalta. Ha erre nincs lehetőség, a csekély összegű támogatást saját tőkéjük a szétválás tényleges időpontjában érvényes könyv szerinti értéke alapján arányosan el kell osztani az új vállalkozások között. A hiteligénylő vállalkozás az egyes csekély összegű támogatás hatálya alá eső tevékenységeinek szétválasztása érdekében az egyes tevékenységi körökhöz kapcsolódó költségeit számlával, vagy a számviteli törvény 166. (1) bekezdése szerinti más számviteli bizonylattal igazolja. Amennyiben egy vállalkozás esetében a hitel és az MFB Zrt. közvetlen finanszírozása esetén a kedvezményes díjú, jogszabályi állami készfizető kezesség támogatástartalmának figyelembevételével számított támogatástartalom elérné, vagy meghaladná a fenti 200.000 eurós küszöbértéket, úgy a hitel összegét olyan mértékben kell csökkenteni, hogy biztosítható legyen, hogy az igényelt hitelösszeg támogatástartalma és a támogatási intenzitás ne haladja meg a meghatározott küszöbértékeket. 22. Állami támogatás kategóriája: 3 A Bizottság 2012. április 25-i 360/2012/EU rendelte az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének az általános gazdasági érdekű szolgáltatást nyújtó vállalkozások számára nyújtott csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról. Megjelent az Európai Unió Hivatalos Lapjában 2012.04.26-án. L 114 8. oldal. 4 a 360/2012/EU bizottsági rendelet szerinti felső határ 500.000 euró. 14
A kedvezményes kamatozású hitel és a kedvezményes díjú, jogszabályi állami készfizető kezesség állami támogatási kategóriája: az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III.22.) Korm. rendelet I. számú melléklete szerint: D. csekély összegű támogatás. A hitelt kizárólag az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló 1407/2014/EU bizottsági rendelettel összhangban lehet nyújtani. A hitelfelvevőnek, amennyiben csekély összegű támogatásban részesült előzetesen írásban nyilatkoznia kell az általa, valamint a vele egy és ugyanazon vállalkozásnak minősülő vállalkozás által a hitelkérelem finanszírozó hitelintézethez történő benyújtásának évében és az azt megelőző két üzleti évet magába foglaló időszakban igénybe vett általános-, halászati- és mezőgazdasági, valamint az általános gazdasági érdekű szolgáltatást nyújtó vállalkozások számára nyújtott csekély összegű támogatás mértékéről. Amennyiben a fenti csekély összegű támogatások egyikében sem részesült nemleges nyilatkozatot kell tennie. A hiteligénylő vállalkozás, valamint a vele egy és ugyanazon vállalkozásnak minősülő vállalkozás által a hitelkérelem benyújtásának évét és az azt megelőző két üzleti évet magába foglaló időszakban igénybe vett mezőgazdasági és halászati csekély összegű (de minimis) támogatások mértékéről nyilatkozatnak a csekély összegű támogatásokról nyilvántartási rendszert működtető MVH által elektronikusan rendelkezésre bocsátott adatok minősülnek. Amennyiben a csekély összegű támogatások igénybevételéhez kapcsolódó egy és ugyanazon vállalkozás minőségről, valamint az alkalmazott üzleti évről nyilatkozattételi kötelezettségről szóló 56/2014. (IV.11.) számú MVH közlemény (elérési útvonal: http://mvh.gov.hu/portal/mvhportal/default/mainmenu/kozlemenyek/mvhk562014) alapján nyilatkozat benyújtása szükséges, úgy az ügyfélnek az Adatlapban szereplő nyilatkozaton felül a finanszírozó hitelintézet részére az MVH által közzétett G2000-01 számú nyomtatványt is csatolnia kell. Az ügyfél által kitöltött nyilatkozatot és az abban szereplő adatokat a finanszírozó hitelintézet az MVH közleményben meghatározott módon továbbítja a csekély összegű támogatásokról nyilvántartási rendszert működtető MVH részére. Amennyiben a támogatást igénylő nem minősül egyéb vállalkozással egy és ugyanazon vállalkozásnak, illetve a naptári évvel megegyező üzleti évet alkalmaz, úgy nem kell ezt a nyilatkozatot benyújtania. B) Halászati csekély összegű támogatásra vonatkozó szabályok szerint igényelt hitel estén 23. A hitel nem használható fel - közvetlen újratelepítésre, kivéve abban az esetben, ha azt valamely uniós jogi aktus állományvédelmi intézkedésként kifejezetten előírja, illetve kísérleti újratelepítés esetén. 24. Az állami támogatás mértéke Bármely 3 (három) pénzügyi évet felölelő időszakot tekintve az egy és ugyanazon halászati és akvakultúra-ágazati vállalkozás részére odaítélt csekély összegű támogatás összege tagállamonként nem haladhatja meg a 30 000 eurót. Ezen túlmenően a Magyarországon összesen adható csekély összegű halászati támogatás támogatástartalma három egymást követő évet felölelő időszakban nem haladhatja meg a 975.000 eurót. A vállalkozásnak, amennyiben csekély összegű támogatásban részesült előzetesen nyilatkoznia kell az általa, valamint a vele egy és ugyanazon vállalkozásnak minősülő vállalkozás által a hitelkérelem benyújtásának évében és az azt megelőző két üzleti évet magába foglaló időszakban igénybevett csekély összegű támogatás mértékéről. Amennyiben ilyen támogatásban nem részesült nemleges nyilatkozatot kell tennie. 15
A nyilatkozatot és az abban szereplő adatokat a csekély összegű támogatásokról nyilvántartási rendszert működtető MVH által kiadott közleményben (lsd. Útmutató 20. pontjában részletezve) meghatározott formában és módon kell az MVH részére megküldeni. A hiteligénylő vállalkozás, valamint a vele egy és ugyanazon vállalkozásnak minősülő vállalkozás által a hitelkérelem benyújtásának évét és az azt megelőző két üzleti évet magába foglaló időszakban igénybe vett mezőgazdasági és halászati csekély összegű (de minimis) támogatások mértékéről szóló nyilatkozatnak a csekély összegű támogatásokról nyilvántartási rendszert működtető MVH által elektronikusan rendelkezésre bocsátott adatok minősülnek. A támogatástartalom összegének euróra történő átszámolásakor a támogatási döntés napját megelőző hónap utolsó napján érvényes, MNB által közzétett, két tizedes jegy pontossággal meghatározott forint/euro devizaárfolyam alkalmazandó. Amennyiben a halászati és akvakultúra-ágazatban működő valamely vállalkozás az 1407/2013/EU rendelet hatálya alá tartozó egy vagy több ágazatban, vagy egyéb tevékenységi körökben is folytat tevékenységet, az utóbbi ágazatok, vagy tevékenységek tekintetében nyújtott támogatásokra az említett rendelet alkalmazandó, feltéve, hogy az érintett tagállam megfelelő eszközökkel, úgymint a tevékenységek szétválasztása vagy a költségek megkülönböztetése révén biztosítja, hogy a halászati és akvakultúra-ágazatban végzett tevékenységek ne részesüljenek az említett rendelet alapján nyújtott csekély összegű támogatásban. Amennyiben a halászati és akvakultúra-ágazatban működő vállalkozás az 1407/2013/EU hatálya alá tartozó egy vagy több ágazatban vagy egyéb tevékenységi körökben is folytat tevékenységet, valamint az ilyen tevékenységeihez csekély összegű támogatásban is részesült, úgy a támogatásokat össze kell számítani és az egy és ugyanazon vállalkozás részére, az adott három év vonatkozásában Magyarországon nyújtott csekély összegű támogatások összege nem haladhatja meg a 200 000 eurót. Amennyiben valamely vállalkozás mind a halászati és akvakultúra-ágazatban, mind pedig az 1408/2013/EU bizottsági rendelet hatálya alá tartozó mezőgazdasági termékek elsődleges előállítása területén folytat tevékenységeket, az előbbi ágazat tekintetében nyújtott támogatásokra e rendelet rendelkezései alkalmazandók, feltéve, hogy az érintett tagállam megfelelő eszközökkel, úgymint a tevékenységek szétválasztása vagy a költségek megkülönböztetése révén biztosítja, hogy a mezőgazdasági termékek elsődleges előállítása e rendelet alapján ne részesüljön csekély összegű támogatásban. Amennyiben valamely vállalkozás mind a halászati és akvakultúra-ágazatban, mind pedig a mezőgazdasági termékek elsődleges előállítása területén folytat tevékenységet, úgy a támogatásokat össze kell számítani és ezek összege az egy és ugyanazon vállalkozás részére Magyarországon nem haladhatja meg az adott három év vonatkozásában a 30 000 eurót. Összefonódás és felvásárlás esetén az egyesülő vállalkozásoknak nyújtott valamennyi korábbi csekély összegű támogatást figyelembe kell venni annak meghatározásához, hogy bármely az új vagy a felvásárló vállalkozásnak nyújtandó újabb csekély összegű támogatás meghaladja-e az alkalmazandó felső határt. Ha egy vállalkozás két vagy több külön vállalkozásra válik szét, a szétválást megelőzően nyújtott csekély összegű támogatást az eredetileg a támogatásban részesülő vállalkozásnak kell betudni, amely elvben azonos azzal a vállalkozással, amely a csekély összegű támogatással támogatott tevékenységeket átvállalta. Ha erre nincs lehetőség, a csekély összegű támogatást saját tőkéjük a szétválás tényleges időpontjában érvényes könyv szerinti értéke alapján arányosan el kell osztani az új vállalkozások között. 16
A hiteligénylő vállalkozás az egyes csekély összegű támogatás hatálya alá eső tevékenységeinek szétválasztása érdekében az egyes tevékenyéségi körökhöz kapcsolódó költségeit számlával, vagy a számviteli törvény 166. (1) bekezdése szerinti más számviteli bizonylattal igazolja. A csekély összegű támogatás nem halmozható azonos támogatható költségek kapcsán vagy azonos kockázatfinanszírozási célú intézkedés kapcsán nyújtott állami támogatással (kivéve az Európai Bizottság közvetlen irányításával végrehajtott támogatások), ha támogatások halmozása túllépi a Bizottság által elfogadott határozatban vagy csoportmentességi rendeletben az egyes esetek meghatározott körülményeire vonatkozóan rögzített maximális támogatási intenzitást vagy összeget. Amennyiben egy vállalkozás esetében a hitel támogatástartalmának figyelembevételével számított támogatástartalom elérné, vagy meghaladná a fenti küszöbértéket, úgy a vállalkozásnak hitel nem nyújtható. 25. Állami támogatás kategóriája Az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III.22.) Korm. rendelet I. számú melléklete szerint: D. csekély összegű támogatás. A hitelt kizárólag az Európai Unió működöséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a halászati és akvakulltúra-ágazatban nyújtott csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló 717/2014/EU bizottsági rendelettel (megjelent az Európai Unió Hivatalos Lapjában 2014.06.27-én L 190 45-54.) összhangban lehet nyújtani. 26. Támogatástartalom számítása 26.1. A támogatástartalom meghatározása az MFB Zrt. által nyújtott hitelösszeg alapján történik, a támogatástartalmat az MFB Zrt. a 37/2011. Korm rendelet 2. mellékletben meghatározott módszer alapján számolja ki Az Európai Bizottság 2008/C 14/02 számú közleménynek (Hivatalos lap C 14., 2008.1.19., 16.old., a továbbiakban: Európai Bizottsági Közlemény) megfelelően a hitel támogatástartalmának kiszámításánál az ügyfélre alkalmazandó egyéni referencia kamatlábat egyedileg kell meghatározni, oly módon hogy az időről-időre az alábbiak szerint az Európai Bizottság által közzétett Magyarországon alkalmazandó 1 éves pénzpiaci bankközi kínálati kamatláb (BUBOR) referencia alapkamatlábat növelni kell az alábbiakban megadott táblázat szerinti, az adott vállalkozás hitelminősítési besorolásától és a felajánlott biztosítékoktól függően változó kamatfelárral. A kamatfelár mértéke 60-1000 bázispont között mozoghat. Az egyéni referencia kamatláb számításához szükséges 1 éves BUBOR nagyságáról (referencia alapkamatláb) a hatáskörrel rendelkező miniszter közleményt ad ki, és azt az illetékes minisztérium honlapján teszi közzé. A fenti számítás alkalmazandó a de minimis szabály és a csoportmentességi rendeleteknek való megfelelés ellenőrzésére is.. Az MFB Zrt. minden esetben elfogadja a refinanszírozott hitelintézet által elvégzett ügyfélminősítést és fedezetértékelést. Az Európai Bizottsági Közlemény szerinti, bázispontban kifejezett kamatfelárak a következők: Hitelminősítési Biztosítékokkal való fedezettség kategória Magas Általános Alacsony Kiváló (AAA-A) 60 (0,6%) 75 (0,75%) 100 (1,00%) Jó (BBB) 75 (0,75%) 100 (1,00%) 220 (2,20%) Kielégítő (BB) 100 (1,00%) 220 (2,20%) 400 (4,00%) Gyenge (B) 220 (2,20%) 400 (4,00%) 650 (6,50%) Rossz/Pénzügyi 400 (4,00%) 650 (6,50%) 1000 (10,0%) 17
nehézségek (CCC és alacsonyabb) Speciális szabályok: A hitelfelvevői múlttal nem rendelkező vállalkozások (mint például bizonyos meghatározott célra létrehozott vállalkozások vagy új vállalkozások), vagy mérlegszemléletű megközelítésen alapuló hitelminősítéssel nem rendelkező vállalkozások (azok, akiknek egyszeres a könyvvezetése), valamint az új vállalkozások (azok, akik egy teljes gazdasági évvel -12 hónap - nem rendelkeznek) esetén az alapkamatot a rendelkezésre álló biztosítéktól függően legalább 400 bázisponttal kell megemelni. Az olyan a nagyvállalatok esetében, amelyek PSZÁF által elismert külső hitelminősítő szervezet hitelminősítésével rendelkeznek, a külső minősítés alkalmazandó. Hitelminősítési kategória meghatározásánál a refinanszírozott hitelintézetnek kell az általa alkalmazott ügyfélminősítési kategóriákat az Európai Bizottsági Közleményben megjelölt 5 kategóriába sorolni. Biztosítékokkal való fedezettség vonatkozásában az MFB Zrt. elfogadva a hitelintézet fedezetértékelési rendszerét, és a hitelintézet által meghatározott fedezettség (elfogadott fedezetek fedezeti szorzóval korrigált, azaz nettó értéke) alapján az Európai Bizottsági Közleményre figyelemmel - az alábbi kategóriák alkalmazását vezeti be: Biztosítékokkal való fedezettség Alacsony fedezettség Általános fedezettség Magas fedezettség Fedezettség 40 % és az alatti 40 és 70 % közötti 70% és a feletti A refinanszírozási kölcsönkérelemben a hitelintézetnek meg kell adnia a 2008/C 14/02 bizottsági közlemény alapján az ügyfélminősítési kategóriát és az ügylet biztosítékokkal való fedezettségét százalékos formában (a hitel + a hitelintézet belső szabályzatának megfelelő mértékű kamattal növelt értékére). A támogatástartalom számításánál alkalmazandó referencia ráta meghatározásához szükséges kamatfelárat a hitelintézet által megadott, az ügyfél minősítésére és az ügylet biztosítékokkal való fedezettségére vonatkozó adatok alapján az MFB Zrt. határozza meg. 26.2. A hitelprogram keretében az MFB által közvetlenül nyújtott hitelekhez kapcsolódó jogszabályi alapú költségvetési készfizető kezességvállalás támogatástartalma az 1407/2013/EU bizottsági rendelet alapján kerül meghatározásra. Az MFB Zrt. által nyújtott hitelek esetén a kedvezményes kamatozású hitel támogatástartalma és a jogszabályi alapú költségvetési készfizető kezességvállalás támogatástartalma összeadódik a de minimis rendeleteknek történő megfelelés ellenőrzésekor. 27. Támogatáshalmozódás A jogellenes támogatáshalmozódás kiszűrése érdekében a finanszírozó hitelintézet előzetesen köteles az ügyfelet írásban nyilatkoztatni az általa, valamint a vele egy és ugyanazon vállalkozásnak minősülő vállalkozás által a hitelkérelemnek a finanszírozó hitelintézethez történő benyújtásának évében és az azt megelőző két üzleti évben igénybe vett csekély összegű támogatások mértékéről 18
(1. számú melléklet szerinti Adatlap nyilatkozati része). A finanszírozó hitelintézet köteles meggyőződni a vállalkozás aláírásának cégszerűségéről (jogszerűségéről). Az Adatlapban szereplő nyilatkozaton felül az új egy és ugyanazon vállalkozás fogalmának bevezetése és a de minimis keretek cégcsoport szintű vizsgálata miatt amennyiben szükséges, úgy az ügyfélnek az MVH által közzétett G2000-01 számú nyomtatványt is ki kell töltenie. A hitelintézet a nyomtatványt és az abban szereplő adatok továbbítását az MVH által kiadott, közleményben (elérési útvonal lásd Útmutató 20. pontjában) meghatározott módon és formátumban küldi meg a Hivatal részére. Mezőgazdasági és halászati csekély összegű támogatások esetében a csekély összegű támogatás nagyságáról szóló nyilatkozatnak az MVH által a mezőgazdasági és halászati csekély összegű támogatásokról vezetett központi nyilvántartási rendszerben szereplő adatok minősülnek (37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 11/A. (12) bekezdése). Mindezek alapján halászati csekély összegű támogatásokra vonatkozóan a hiteligénylőnek nem kell előzetesen nyilatkozatot tennie a tárgyévben vagy az azt megelőző két üzleti évben igénybe vett halászati csekély összegű támogatások nagyságáról, de a finanszírozó hitelintézetnek a refinanszírozási kölcsönkérelem benyújtása előtt a hiteligénylő vállalkozás rendelkezésére álló szabad egyéni halászati csekély összegű keretösszegének ellenőrzése céljából - megkereséssel kell élnie az alábbiakban leírtak szerint az MVH felé. 28. Eljárás a hitelprogram keretében a hiteligénylő vállalkozás szabad de minimis keretének ellenőrzésére: A hitelintézet a refinanszírozási kölcsönkérelem benyújtása előtt köteles ellenőrizni a kedvezményes kamatozású hitelhez (az 1. sz. és 2. sz. melléklet adatai alapján) kapcsolódóan az MVH elektronikus adatszolgáltatása keretében az ügyfél rendelkezésére álló de minimis keretkihasználtságát. Az adatszolgáltatás során a támogatási keret lekérdezéséhez, zárolásához, lekötéséhez, illetve elutasított hitelkérelem esetén a felszabadításához az MVH által közleményben kiadott, hatályos eljárási rendet és nyomtatványokat (Útmutató 5. sz. melléklete) kell alkalmazni. Az MVH által zárolt adatszolgáltatást (5. sz. melléklet zárolás kérelem MVH válasz üzenetével) 1 példányban kinyomtatva a hitelintézet a refinanszírozási kölcsönkérelemhez mellékelten megküldi az MFB Zrt.-nek. A hitelintézet az MVH adatszolgáltatása alapján megvizsgálja, hogy a rendelkezésre álló szabad de minimis keret alapján az ügyfél milyen mértékű kedvezményes kamatozású hitelre jogosult. Abban az esetben, ha az MVH elektronikus adatszolgáltatása alapján a rendelkezésre álló szabad támogatási ügyfélkeret kevesebb, mint a tervezett kedvezményes kamatozású forgóeszköz hitel támogatástartalma, akkor az ügyfél hitelben nem részesülhet. A hitelintézet saját döntése alapján az ügyféllel átdolgozhatja, módosíthatja a hitelkérelmet (a hitelösszeg, futamidő, türelmi idő csökkentésével), vagy elutasíthatja azt. Az MVH adatszolgáltatásában szereplő szabad ügyfélkeret figyelembevételével átdolgozott hitelkérelem esetén a módosított támogatástartalommal az MVH felé az ügyfél szabad de minimis keretének ellenőrzéséhez az eljárást újra el kell indítani, amely alapján az MVH az ellenőrzést újra elvégzi és az elektronikus adatcsere útján a sikeres zárolt státuszú üzenet küldésével az ügylet már hitelezhető. A refinanszírozási kölcsönszerződés hatálybalépését követően a finanszírozó hitelintézet az MFB Zrt. által kiadott támogatástartalom igazolás adatai alapján a MVH részére a támogatási keret lekötéséhez szükséges adatokat az MVH által kialakított táblázat (5. sz. melléklet lekötési kérelem) kitöltésével elektronikusan megküldi. 29. A támogatástartalom és a támogatási kategória igazolása 19
Az MFB Zrt. a kedvezményes kamatozású hitel, és az MFB Zrt. közvetlen finanszírozásához kapcsolódó kedvezményes díjú, jogszabályi állami készfizető kezesség támogatástartalmáról igazolást ad a vállalkozás, mint kedvezményezett részére. A támogatástartalom számításához szükséges adatokat a hitelfelvevő vállalkozás refinanszírozás keretében a finanszírozó hitelintézeten keresztül bocsátja az MFB Zrt. rendelkezésére. A támogatástartalomról szóló igazolást az MFB Zrt. készíti el és cégszerű aláírásával ellátva refinanszírozás esetén két példányban megküldi a refinanszírozott hitelintézetnek, amely az igazolás egy példányát írásban dokumentált módon átadja a vállalkozás részére, további egy példányt pedig az ügyféldossziéban 10 évig megőriz. Közvetlen finanszírozás esetén az MFB Zrt. közvetlenül a vállalkozás számára adja ki a támogatástartalomról szóló igazolást, 1 példányt pedig az ügyféldossziéban 10 évig megőriz. A vállalkozás, mint kedvezményezett köteles a támogatástartalomról szóló nyilatkozato(ka)t 10 évig megőrizni, és a támogatást nyújtó szervek részére bemutatni. A támogatástartalom igazolása céljából kiszámított támogatástartalmat a hitelkérelemnek a finanszírozó hitelintézethez történő benyújtásának évében és az azt megelőző két üzleti év vonatkozásában kell figyelembe venni. Amennyiben az ügylettel kapcsolatban jelentős változás, módosítás következik be, az MFB Zrt. megvizsgálja, hogy a módosítás nem minősül-e állami támogatásnak. Ha a módosítás új állami támogatásnak minősül, az állami támogatások feltételeinek az új állami támogatás nyújtására tekintettel teljesülniük kell, azaz csak az európai uniós jogszabályokkal összeegyeztethető támogatásként nyújtható. Az új támogatásról az MFB Zrt. új támogatástartalom igazolást ad ki. Jelentős változásnak minősül például a hitel futamidejének, a türelmi idő hosszának, vagy a kölcsön összegének megváltozása. A módosításról az MVH-t is tájékoztatni kell. Amennyiben a támogatással kapcsolatban jelentős változás nem következik be, akkor a támogatástartalom szempontjából a refinanszírozási kölcsönszerződés megkötésekor kiadott támogatástartalom igazolásban szereplő értékek az irányadók. 30. A támogatás megjelenése a hitelszerződésben A finanszírozó hitelintézet kötelezettsége, hogy a végső hitelfelvevővel megkötött hitelszerződésben kifejezetten szerepeltesse azt a tényt, hogy a hitelprogramban nyújtott hitel a kedvezményes kamat miatt állami támogatásnak, formáját tekintve kedvezményes kamatozású hitelnek minősül, és mint ilyen az adott támogatási kategória szerinti állami támogatási jogszabály hatálya alá tartozik. Ezen kötelezettségének a hitelintézet akkor tesz eleget, ha a hitelszerződésben legalább az alábbi tartalmú szöveget szerepelteti: Általános csekély összegű állami támogatás esetében: A hitelprogram keretében nyújtott kedvezményes kamatozású kölcsön az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a csekély összegű támogatásokra való alkalmazására szóló, 2013. december 18-i 1407/2013/EK bizottsági rendelet alapján a belső piaccal összeegyeztethető általános csekély összegű (de minimis) támogatásnak (az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet I. számú melléklete szerint: D. Csekély összegű támogatás ) minősül. Az MFB Zrt közvetlen finanszírozása esetén az alábbi tartalmú szöveget kell szerepeltetni: 20