2. szakmai nap pilóta képző szervezetek (ATO-k) részére 2013.02.13. A 1178/2011/EU rendelet bevezetésével kapcsolatos tájékoztató Szakszolgálati Főosztály, Képzési Engedélyezési Osztály
Témák Bevezető rész ATO szervezetekkel kapcsolatos kérelmek és az eljárások menete Első megszerzés/átállás Hatóság előzetes jóváhagyásához kötött változások Hatóság előzetes jóváhagyásához nem kötött változások ATO szervezet kézikönyvei ATO szervezet személyzete Hatóság által feltárt nem megfelelőségek kezelése Eredendő ok azonosítása (RCA) Javítóintézkedések meghatározása Javítóintézkedési terv (CAP) Javítóintézkedések megtételének lejelentése Kiemelt témakörök Kérdések/válaszok 2
Bevezető 3
Szervezeti változások 4
ATO szervezetekkel kapcsolatos kérelmek és az eljárások menete 5
Első megszerzés / átállás 6
Első megszerzés / átállás A 1178/2011/EU rendelet szerinti ATO szervezetre történő átállást a hatóság az engedély jelentős módosításának tekinti Az átállás során a hatóság minden vonatkozó jogszabály pont szerint ellenőrzi a beadott anyagot és a szervezetet, mintha az engedély első megszerzéséről lenne szó 7
Első megszerzés/átállás Első megszerzés / átállás Átálláskor minden dokumentációt úgy kell benyújtani mintha az engedély első megszerzéséről lenne szó Átálláskor a hatóság az első megszerzésre vonatkozó eljárást alkalmazza Eljárási díj: átálláskor: 63000 Ft (549. díjtétel) első megszerzéskor: 129000 Ft (546. díjtétel) 8
Első megszerzés / átállás ORA.GEN.115 Szervezeti bizonyítvány kérvényezése a) A szervezeti bizonyítvány kérvényezését vagy meglévő bizonyítvány módosításának kérvényezését az illetékes hatóság által megszabott formában és módon kell megtenni, figyelembe véve a 216/2008/EK rendeletnek és a rendelet végrehajtási szabályainak vonatkozó követelményeit. b) Az első bizonyítványt kérvényezőknek be kell nyújtaniuk az illetékes hatóság részére azokat a dokumentumokat, amelyek bizonyítják, hogyan felelnek meg a 216/2008/EK rendeletben és a rendelet végrehajtási szabályaiban felállított követelményeknek. A benyújtott dokumentációnak tartalmaznia kell egy olyan eljárást, amely azt ismerteti, hogy az előzetes jóváhagyást nem igénylő változtatásokat hogyan fogja kezelni a szervezet, és hogyan értesíti ezekről az illetékes hatóságot. 9
ORA.ATO.105 Kérvényezés Első megszerzés / átállás a) A jóváhagyott képző szervezeti (ATO) bizonyítványt kérvényezőknek a következőket kell benyújtaniuk az illetékes hatóság részére: 1. az alábbi információk: i. a képző szervezet neve és címe; ii. a tevékenység kezdetének tervezett időpontja; iii. a tanfolyamvezető, a pilótaoktató(k), a szimulátoros oktatók és az elméleti ismereti oktató(k) személyes adatai és minősítései; iv. az oktatás lefolytatásának helyet adó repülőterek és/vagy üzemeltetőhelyek neve és címe; 10
Első megszerzés / átállás ORA.ATO.105 Kérvényezés (folyt.) 1. az alábbi információk: v. az oktatás során működtetett légi járművek listája, beleértve azok osztályát, csoportját vagy típusát, lajstromjelét, tulajdonosát és légialkalmassági engedélyének kategóriáját, ha van; vi. a képző szervezet által használni szándékozott repülésszimulációs oktatóeszközök (FSTD) listája, ha vannak ilyenek; vii. a képző szervezet által tartani kívánt tanfolyamok típusa és az azokhoz kapcsolódó oktatási program; és 2. üzemeltetési utasítások és képzési kézikönyvek. (OM és TM) 11
Kérelem űrlap Első megszerzés / átállás AMC1 ORA.ATO.105 Application alapján Megtalálható: www.nkh.gov.hu -> Repülés -> Letölthető nyomtatványok -> Szakszolgálati Engedélyezés és Képzés, Szakértői Engedélyezés -> 2. Képző szervezetek http://www.nkh.gov.hu/repules/letolthetonyomtatvanyok/szaks zonengkep_szakerteng/lapok/default.aspx 12
Első megszerzés / átállás 13
Első megszerzés / átállás 14
Első megszerzés / átállás 15
Kérelem űrlaphoz csatolni kell: Első megszerzés / átállás Vezető beosztású személyekre: Form 4 + képesítéseket igazoló dokumentumok másolatai Oktatásra használt légijárművekre: üzembentartási engedély, bérleti szerződés (ha más az üzembentartó), tulajdonosi hozzájárulás (ha más a tulajdonos) Szimulátorokra: minősítő bizonyítványok másolatai Kézikönyvek (TM, OM, MM) Kereszthivatkozás jegyzék (űrlap) Egyéb megfelelőséget igazoló dokumentumok Eljárási díj befizetésének igazolása 16
ATO esetében Form 4 szükséges: Első megszerzés / átállás Safety Manager (SM, repülésbiztonsági vezető) Compliance Monitoring Manager (CMM, megfelelőség ellenőrzési vezető) Head of Training (HT, képzésvezető) Chief Flight Instructor (CFI, Gyakorlati főoktató) Chief Theoretical Knowledge Instructor (CTKI, Elméleti főoktató) Egyéb vezető beosztású személyek az ORA.GEN.210 b) szerint (pl.: előzők helyettesei) 17
Első megszerzés / átállás 18
Első megszerzés / átállás 19
Első megszerzés / átállás Kérelem és csatolt anyagok beérkeznek Megfelelő Beadott dokumentumok érdemi vizsgálata Megfelelő Helyszíni audit elrendelése - végzés Nem került minden beadásra vagy kérelem űrlap nem került megfelelően kitöltésre Módosítás beérkezik Nem megfelelő Hiánypótlás Végzés Korrekció kérése Hiánypótlás Végzés Hiányzó dokumentum kérése Megjegyzések: Az eljárás megszűntethető, ha bármelyik hiánypótlásra nem érkezik válasz határidőn belül és a határidő meghosszabbítását sem kérik A kérelem elutasításra kerül jelentős nem megfelelőség esetén vagy ha többszöri felszólításra sem kerül kijavításra egy nem megfelelőség Kérelem érdemi vizsgálat nélkül elutasításra kerül, ha a Ket. 30. - ban rögzítettek állnak fönnt. 20
Első megszerzés / átállás Helyszíni audit elrendelése - végzés Audit tervezése Audit lebonyolítása Audit jegyzőkönyv kiküldése Hiánypótlás - Végzés Javítóintézkedési terv bekérésére Van Van finding? Nincs Igen Javítóintézkedési terv beérkezik Nem megfelelő Jó Hiánypótlás Végzés Javítóintézkedések teljesítésének lejelentésére javítóintézkedési terv szerint Teljesítési jelentések, módosított dokumentációk érkeznek Szükséges visszaellenőrző audit? Nem Hiánypótlás Végzés Javítóintézkedési terv módosítására Engedély kiadása 21
Hatóság előzetes jóváhagyásához kötött változások 22
Hatóság előzetes jóváhagyásához kötött változások ORA.GEN.130 (a): Az alábbiakat érintő összes változtatás az illetékes hatóság előzetes jóváhagyását igényli: 1. a szervezet bizonyítványának hatálya és jóváhagyási feltételei (lásd: GM1 ORA.GEN.130(a)); vagy 2. a szervezetnek az ORA.GEN.200 a) pontjának 1. és 2. alpontja szerinti felügyeleti rendszerének bármely eleme, 23
Hatóság előzetes jóváhagyásához kötött változások Példa a hatóság előzetes jóváhagyásához kötött változásokhoz a GM1 ORA.GEN.130(a) alapján: szervezet neve szervezet telephelye; szervezet tevékenységi köre (új tanfolyam, új FSTD használata, stb.); további működési helyszínek; felelős vezető; ORA.GEN.210 (a) és (b) pontokban említett személyek; Szervezeti dokumentáció, repülésbiztonsági politika és eljárások; Létesítmények. 24
ORA.GEN.130 (b): Hatóság előzetes jóváhagyásához kötött változások A szervezetnek a 216/2008/EK rendeletnek és a rendelet végrehajtási szabályainak értelmében előzetes jóváhagyást igénylő minden változtatás esetén kérnie kell és meg kell szereznie az illetékes hatóság jóváhagyását. A kérvényt még a változtatás végrehajtása előtt be kell nyújtani, hogy az illetékes hatóság meg tudja állapítani, hogy a szervezet ezek után is megfelel-e a 216/2008/EK rendeletnek és a rendelet végrehajtási szabályainak, és hogy szükség esetén módosíthassa a szervezet bizonyítványát és a hozzá csatolt jóváhagyási feltételeket. A szervezetnek minden vonatkozó dokumentumot be kell nyújtania az illetékes hatóság részére. A változtatást az ARA.GEN.330 bekezdéssel összhangban csak az illetékes hatóság hivatalos jóváhagyásának kézhezvétele után lehet végrehajtani. A szervezetnek a változtatás ideje alatt az illetékes hatóság által előírt feltételekkel kell üzemelnie, ha vannak ilyenek. 25
AMC1 ORA.GEN.130 Időkeret: Hatóság előzetes jóváhagyásához kötött változások Minimum 30 nappal a tervezett változtatás bevezetése előtt be kell adni a kérelmet. A vezető beosztású személyek tervezett cseréjénél minimum 10 nappal a a csere előtt be kell adni a kérelmet. Előre nem látható változások esetén a hatóságot a lehető leghamarabb értesíteni kell, annak érdekében, hogy megállapítsa a folyamatos megfelelést vagy módosítsa a szervezet engedélyét. 26
GM1 ORA.GEN.130(a) (c): Hatóság előzetes jóváhagyásához kötött változások Csak a hatóság írásos engedélye után vezethető be olyan változtatás, amihez előzetes jóváhagyás szükséges. ORA.ATO.105 (c): A bizonyítvány módosítása esetén a kérvényezőknek be kell nyújtaniuk az illetékes hatóság részére az a) pontban említett információk és dokumentáció vonatkozó részeit. 27
Kérelem: Hatóság előzetes jóváhagyásához kötött változások Első megszerzésnél ismertetett kérelem űrlapon kell benyújtani Kérelemhez csatolni kell: Első megszerzésnél ismertetett azon dokumentációt, amiben változás történt. Eljárási díj befizetésének igazolása Eljárási díjak: Engedély kiterjesztése, változtatása: 63000 Ft (549. díjtétel) STD-k használatának engedélyezése üzemeltetők, képzési szervezetek részére (User Approval): 30000 Ft (566. díjtétel) Egyéb változás: 39000 Ft (551. díjtétel) 28
Eljárás: Hatóság előzetes jóváhagyásához kötött változások Megegyezik az első megszerzésnél ismertetett eljárással néhány eltéréssel: a vizsgálat csak a változással érintett területre és dokumentumokra korlátozódik, helyszíni auditra a változástól függően nem minden esetben kerül sor, a szervezet a kérelem elbírálása alatt eredeti engedélye szerint működhet a változástól függően a hatóság előírhat feltételeket (ha az eljárás során szükséges ilyen feltétel előírása, akkor végzésben történik, ha a változás az eljárás után indul akkor az engedélyező határozatban történik) a változás bevezetésének idejére A hatóság határozatot hoz a változás engedélyezéséről és/vagy módosítja a szervezet engedélyét A régi eredeti engedélyt vissza kell juttatni a hatósághoz! 29
Hatóság előzetes jóváhagyásához nem kötött változások 30
ORA.GEN.130 (c) Hatóság előzetes jóváhagyásához nem kötött változások Az előzetes jóváhagyást nem igénylő változtatásokat az illetékes hatóság által az ARA.GEN.310 bekezdés c) pontjával összhangban jóváhagyott eljárásban meghatározottak szerint kell kezelni, és arról az illetékes hatóságot értesíteni. ARA.GEN.310 (c) Ahhoz, hogy egy szervezet az ORA.GEN.130 bekezdésnek megfelelően az illetékes hatóság előzetes jóváhagyása nélkül vezethessen be változtatásokat, az illetékes hatóságnak jóvá kell hagynia a szervezet által benyújtott, a változtatások körét ismertető, valamint a változtatások megvalósításának és bejelentésének módját ismertető eljárást. 31
Hatóság előzetes jóváhagyásához nem kötött változások Előzetes jóváhagyáshoz nem kötött változások kezelése: A szervezet csak a jóváhagyott eljárásainak megfelelően vezethet be előzetes jóváhagyás nélkül változást. Csak olyan változás lehet előzetes jóváhagyáshoz nem kötött változás, ami nem felel meg az ORA.GEN.130 (a) pontnak. Ha a bevezetendő változás nem szerepel a jóváhagyott eljárásban vagy a szervezet nem dolgozott ki ilyen eljárást, akkor MINDEN ESETBEN A HATÓSÁG ELŐZETES JÓVÁHAGYÁSA SZÜKSÉGES a kérdéses változás bevezetéséhez. A bevezetett változásról minden esetben a jóváhagyott eljárás szerint értesíteni kell a hatóságot. A jóváhagyott eljárás szervezetről szervezetre különbözhet 32
Bejelentés: Hatóság előzetes jóváhagyásához nem kötött változások Jóváhagyott eljárás szerint kell megtenni (tartalom, forma, csatolt anyagok) Nincs eljárási díja Nem kell várni a hatóság válaszára Eljárás: A hatóság megvizsgálja, hogy a bejelentés megfelel-e a jóváhagyott eljárásnak és a Part-ORA-nak Megfelelőség esetén a szervezet hatósági nyilvántartásába kerül a bejelentés Nem megfelelőség esetén felügyeleti eljárás indul az az eset kivizsgálására (helyszíni audit) 33
ATO szervezet kézikönyvei 34
AMC1 ORA.GEN.200(b): Komplex vs. nem komplex szervezet An organisation should be considered as complex when it has a workforce of more than 20 full time equivalents (FTEs) involved in the activity subject to Regulation (EC) No 216/2008 and its Implementing Rules. Organisations with up to 20 full time equivalents (FTEs) involved in the activity subject to Regulation (EC) No 216/2008 and its Implementing Rules, may also be considered complex based on an assessment of the following factors: in terms of complexity, the extent and scope of contracted activities subject to the approval; in terms of risk criteria, whether any of the following are present: operations requiring the following specific approvals: performance-based navigation (PBN), low visibility operation (LVO), extended range operations with two-engined aeroplanes (ETOPS), helicopter hoist operation (HHO), helicopter emergency medical service (HEMS), night vision imaging system (NVIS) and dangerous goods (DG); different types of aircraft used; the environment (offshore, mountainous area etc.); 35
AMC1 ORA.GEN.200(b) (folyt.): Komplex vs. nem komplex szervezet Regardless of the criteria mentioned in (a) and (b), the following organisations should always be considered as non-complex: Approved Training Organisations (ATOs) only providing training for the light aircraft pilot licence (LAPL), private pilot licence (PPL), sailplane pilot licence (SPL) or balloon pilot licence (BPL) and the associated ratings and certificates; Aero-Medical Centres (AeMCs). 36
Kézikönyvek ORA.GEN.200 (a) (5): A szervezetnek ki kell alakítania, be kell vezetnie és fenn kell tartania egy felügyeleti rendszert, amely magában foglalja az alábbiakat: a felügyeleti rendszer összes kulcsfontosságú eljárásának dokumentációja, beleértve a személyzet tagjaival a felelősségi köreiket tudatosító módszert és ezen dokumentáció módosítási eljárását; 37
ORA.ATO.130: Kézikönyvek A jóváhagyott képző szervezetnek ki kell dolgoznia és fenn kell tartania egy képzési kézikönyvet és egy üzemeltetési utasítást, amely információkat és utasításokat tartalmaz, hogy a személyzet képes legyen elvégezni a feladatait, és hogy útmutatást adjon a növendékeknek, hogyan tudják teljesíteni a tanfolyam követelményeit. A jóváhagyott kiképző szervezetnek a személyzet és ahol szükséges, a növendékek rendelkezésére kell bocsátania a képzési kézikönyvben, az üzemeltetési utasításban és a jóváhagyott kiképző szervezet jóváhagyási dokumentációjában található információkat. 38
ORA.ATO.130: Kézikönyvek A berepülőpilóta-képzést nyújtó jóváhagyott kiképző szervezetek esetében az üzemeltetési utasításnak meg kell felelnie a berepülési üzemeltetési utasításnak, amint azt a 21. rész előírja. Az üzemeltetési utasításnak az ORO résszel összhangban meg kell szabnia a repülésiidő-korlátozási sémákat a pilótaoktatók számára, beleértve a repült órák maximális számát, az oktatással töltött repült órák maximális számát és az oktatások közötti minimális pihenőidőt. 39
ORA.ATO.125: Kézikönyvek Minden kínált tanfolyamtípushoz ki kell dolgozni a képzési programot. A képzési programnak teljesítenie kell az FCL részben lefektetett követelményeket, valamint berepülőpilóta-képzés esetén a 21. fejezet vonatkozó követelményeit is. 40
ORA.ATO.225: Kézikönyvek A képzési programnak tartalmaznia kell a repülési és elméleti oktatást heti bontásban vagy szakaszokra lebontva, a szokványos gyakorlatok listáját és a tanterv összesítését. A képzési program tartalmát és a leadott anyagok sorrendjét a képzési kézikönyvben kell meghatározni. 41
ORA.ATO.230: Kézikönyvek A képzési kézikönyvben fel kell tüntetni a képzés minden fázisának azon normáit, feladatait és képzési céljait, amelyeket a növendékeknek teljesíteniük kell, és ki kell térni a következőkre: képzési terv, eligazítás és repülési gyakorlatok, pilótaoktatás repülésszimulációs oktatóeszközben, ha van ilyen, elméleti ismereti képzés. Az üzemeltetési utasításnak el kell látnia a vonatkozó információkkal a személyzet adott csoportját, például a pilótaoktatókat, szimulátoros oktatókat, elméleti ismereti oktatókat, az üzemeltető és karbantartó személyzetet, és tartalmaznia kell az általános, műszaki, útvonal- és személyzeti oktatáshoz szükséges információkat. 42
Kézikönyvek A korábbi kézikönyvek teljes átdolgozása szükséges: Üzemelési kézikönyv Képzési kézikönyv Management rendszer kézikönyve (+ Megfelelőség ellenőrzési kézikönyv, Repülésbiztonsági kézikönyv) Kereszthivatkozás jegyzék (jogszabály pontjainak megfelelő leírás/eljárás melyik kézikönyv melyik fejezetében szerepel) Kézikönyvek összevonását más jogszabály szerinti engedélyhez szükséges kézikönyvekkel nem elfogadott, mivel a követelmények ellentmondhatnak egymásnak Javasolt segédanyag (EASA által kidolgozás alatt álló dokumentum): Foreign ATO approvals User guide for ATO Manuals http://easa.europa.eu/approvals-and-standardisation/organisationapprovals/docs/fcl/ug.fctoa.00004-000-userguideforato_manuals080612.pdf 43
Kézikönyvek formátuma: Kézikönyvek Cserelapozható (iratgyűjtőben elhelyezve, egy oldalas nyomtatás) Minden oldal egyértelműen azonosítható, dátummal és/vagy revíziószámmal ellátott Érvényes oldalak jegyzéke Módosítások jegyzéke Tartalomjegyzék Jelölések jegyzéke Kereszthivatkozás más szervezeti dokumentumokra Borítólap, melyen szerepel a kézikönyv elnevezése, és a szervezet neve/logója Dokumentum módosításának eljárása Dokumentumok kezelésének és elosztásának eljárása Magyar és/vagy angol nyelv használata (kétnyelvű esetén ki kell jelölni az elsődleges nyelvet) Formanyomtatványok a mellékletben 44
Kézikönyvek kialakítása Egy kézikönyv Kézikönyvek Több különálló kézikönyv (MSM, OM, TM) Kereszthivatkozások Információt nem kell duplikálni A Part-ORA által megkövetelt eljárásoknak ki kell térnie: Mit kell tenni? Kiknek a feladata? Mikor kell elvégezni? Hol kell elvégezni? Hogy kell végrehajtani? Milyen folyamat szerint milyen nyomtatványokat kell használni? Hogyan tudja a megfelelőség ellenőrzési rendszer ellenőrizni a fentieket? 45
Management System Manual Management System Manual javasolt tartalma: Preambulum Tartalomjegyzék Érvényes oldalak jegyzék Módosítások jegyzéke Rövidítések Alkalmazott kifejezések értelmezése Kereszthivatkozások Kézikönyvek szerkezetének bemutatása Felépítése Elosztása 46
Management System Manual Management System Manual javasolt tartalma (folyt.): Szervezet működése Felelős Vezető Nyilatkozata Szervezet bemutatása (komplex vagy nem komplex) Szervezet felépítése Szervezeti ábra Felelős vezetők feladata, felelősségi köre 47
Management System Manual Management System Manual javasolt tartalma (folyt.): Szervezet működése (folyt.) Általános eljárások Kézikönyv módosításának eljárása Szervezeti változások kezelése Jogszabályváltozások figyelemmel kísérése Előzetes Hatósági engedélyhez kötött változások Előzetes Hatósági engedélyhez nem kötött változások Hatósági megállapítások kezelése Események bejelentése Kézikönyvekhez, jóváhagyási dokumentációkhoz hozzáférés biztosítása 48
Management System Manual Management System Manual javasolt tartalma (folyt.): Szervezet működése (folyt.) Nyilvántartási rendszer Alvállalkozók kezelése Kiszerződött tevékenységek Alvállalkozók listája Szerződéses partnerek a megfelelőségi és biztonsági programban 49
Management System Manual Management System Manual javasolt tartalma (folyt.): Szervezet működése (folyt.) Belső képzési rendszer Képzések tartalma Képzések tervezése Képzések végrehajtása Képzések dokumentálása 50
Management System Manual Management System Manual javasolt tartalma (folyt.): Oktatási tevékenység Tanfolyamok listája Oktatásra használt légijárművek bemutatása Oktatásra használt szimulátorok bemutatása Oktatásra használt létesítmények bemutatása Oktatásra használt repülőterek bemutatása Elméleti és gyakorlati oktatók listája Oktatással kapcsolatos eljárások Pl: visszaképzés tartalmának meghatározása (ha vonatkozik) Pl: repülésszimulátor változásainak figyelése ill. biztosítása (ha vonatkozik) 51
Management System Manual Management System Manual javasolt tartalma (folyt.): Megfelelősség ellenőrzési Rendszer (Compliance Monitorin System) (folyt.) Rendszer felépítése Tevékenységi kör Feladatok és felelősségek elosztása Eljárásoknak való megfelelés 52
Management System Manual Management System Manual javasolt tartalma (folyt.): Megfelelősség ellenőrzési Rendszer (Compliance Monitorin System) (folyt.) Megfelelősség ellenőrző program Ütemezés Audit eljárások Jelentések Nyomon követési és javító intézkedési eljárások Nyilvántartó rendszer Képzési terv Dokumentumok kezelése 53
Management System Manual Management System Manual javasolt tartalma (folyt.): Repülésbiztonsági rendszer (Safety Management System) Tevékenységi kör Biztonságpolitika, célkitűzések Dokumentációs ellenőrzési eljárások 54
Management System Manual Management System Manual javasolt tartalma (folyt.): Repülésbiztonsági rendszer (Safety Management System) (folyt.) Veszélyazonosítás és kockázatkezelés Veszélyazonosítás Értékelés és kockázatcsökkentés Belső biztonsági kivizsgálás (internal safety investigation) Biztonsági teljesítmény ellenőrzése és mérése (safety performance monitoring and measurement) Változások kezelése Fejlesztések ERP Vészhelyzet elhárítási terv 55
Management System Manual Management System Manual javasolt tartalma (folyt.): Repülésbiztonsági rendszer (Safety Management System) (folyt.) Biztonsági művelettervezés Safety Action Group Baleset kivizsgálás és jelentés ERP - Vészhelyzet elhárítási terv Változások kezelése Biztonsági rendszer terjesztése Biztonsági Képzés Kommunikáció 56
Operations Manual Operations Manual javasolt tartalma: Preambulum Tartalomjegyzék Érvényes oldalak jegyzék Módosítások jegyzéke Rövidítések Alkalmazott kifejezések értelmezése Kereszthivatkozások A - Általános Kézikönyv leírása Adminisztráció 57
Operations Manual Operations Manual javasolt tartalma (folyt.): A - Általános Felelősségek A növendékek fegyelmezettsége és fegyelmi intézkedések Repülések jóváhagyása/felhatalmazás repülésre Repülési programok előkészítése A légijármű parancsnok A Parancsnok-pilóta felelőssége Utasok szállítása 58
Operations Manual Operations Manual javasolt tartalma (folyt.): A - Általános A légijármű dokumentációja Dokumentumok megőrzési ideje A repülőgép személyzet képesítéseinek nyilvántartása Meghosszabbítás (egészségügyi alkalmasság és jogosítások) Repülési szolgálati idő és repülési időkorlátozások (repülés oktatók) Repülési szolgálati idő és repülési időkorlátozások (növendékek) 59
Operations Manual Operations Manual javasolt tartalma (folyt.): A - Általános Pihenési idők (repülés oktatók) Pihenési idők (növendékek) Hajózónapló Repüléstervezés Biztonság 60
Operations Manual Operations Manual javasolt tartalma (folyt.): B Műszaki Repülőgépek leírása Repülőgépek kezelése (ellenőrző listák, korlátozásokat, karbantartási és műszaki napló) Vészhelyzeti Eljárások Rádió és rádió navigációs eszközök 61
Operations Manual Operations Manual javasolt tartalma (folyt.): C Útvonal Teljesítmények Repüléstervezés Terhelés és súlypont Időjárási minimumok (oktatók) Időjárási minimumok (növendékek) Képzési útvonalak/területek 62
Operations Manual Operations Manual javasolt tartalma (folyt.): D Képzések Képzési színvonal tartásáért felelős személyek kijelölése Bevezető képzés Megújító képzés Egységes szintre hozó képzés Készségellenőrzés Kiterjesztéshez szükséges képzés Személyi értékelés 63
Training Manual Training Manual javasolt tartalma: Preambulum Tartalomjegyzék Érvényes oldalak jegyzék Módosítások jegyzéke Rövidítések Alkalmazott kifejezések értelmezése Kereszthivatkozások 64
Training Manual Training Manual javasolt tartalma (folyt.): A Képzés menete A tanfolyam célja Tanfolyamra jelentkezés követelményei Korábbi tapasztalat jóváírása Képzési tematika Időbeosztás Képzési program Adatnyilvántartás 65
Training Manual Training Manual javasolt tartalma (folyt.): A Képzés menete (folyt.) Biztonsági képzés Ellenőrzések és vizsgák A képzés hatékonysága Egységesen elvárt színvonal és teljesítmény a képzés különböző szakaszaiban 66
Training Manual Training Manual javasolt tartalma (folyt.): B Gyakorlati képzés Repülési feladatok Repülési feladatok referencia listája Tanfolyam felépítése képzés szakaszai A tematika integrációja tanfolyam felépítésébe Növendék előmenetele Oktatói módszerek Előmenetel ellenőrzése Terminológia szószedete Mellékletek 67
Training Manual Training Manual javasolt tartalma (folyt.): C Szimulátor képzés Repülési feladatok Repülési feladatok referencia listája Tanfolyam felépítése képzés szakaszai A tematika integrációja tanfolyam felépítésébe Növendék előmenetele Oktatói módszerek Előmenetel ellenőrzése Terminológia szószedete Mellékletek 68
Training Manual Training Manual javasolt tartalma (folyt.): D Elméleti képzés Tanfolyam felépítése Óravázlat Oktatási anyagok Növendékek előrehaladása Előmenetel ellenőrzése Eljárások sikertelen vizsga esetén 69
ATO szervezet személyzete 70
Személyzet ORA.GEN.200 (a) A szervezetnek ki kell alakítania, be kell vezetnie és fenn kell tartania egy felügyeleti rendszert (management system), amely magában foglalja az alábbiakat: világosan meghatározott felelősségi körök és elszámoltathatóság mindenhol a szervezeten belül, beleértve a felelős vezető közvetlen elszámoltathatóságát repülésbiztonsági kérdésekben; a feladataik végzésére kiképzett és ahhoz értő személyzet; a felügyeleti rendszer összes kulcsfontosságú eljárásának dokumentációja, beleértve a személyzet tagjaival a felelősségi köreiket tudatosító módszert és ezen dokumentáció módosítási eljárását; 71
Személyzet Felelős vezető: ORA.GEN.210 (a) A szervezetnek ki kell neveznie egy felelős vezetőt, aki jogosult biztosítani azt, hogy minden tevékenységet a vonatkozó követelményekkel összhangban lehessen finanszírozni és végrehajtani. A felelős vezető felel a hatékony felügyeleti rendszer kialakításáért és fenntartásáért. 72
Személyzet Vezető beosztású személyek ORA.GEN.210 (b) A szervezetnek ki kell neveznie egy személyt vagy személyek egy csoportját, aki/amely azért felel, hogy a szervezet továbbra is megfeleljen a vonatkozó követelményeknek. E személy(ek) közvetlen felettese a felelős vezető. 73
Személyzet Képzésvezető (HT) ORA.ATO.110 (a) Ki kell nevezni egy tanfolyamvezetőt. A tanfolyamvezetőnek kiterjedt oktatói tapasztalattal kell rendelkeznie a jóváhagyott kiképző szervezet által nyújtandó tanfolyamokkal kapcsolatos területeken, és megfelelő vezetői képességekkel kell rendelkeznie. Kiegészítő követelmények azon jóváhagyott képző szervezetek számára, amelyek cpl, mpl és atpl szakszolgálati engedély, valamint azokhoz kapcsolódó jogosítások és bizonyítványok megszerzéséhez nyújtanak képzést: ORA.ATO.210 (a): A berepülőpilóta-képzést nyújtó jóváhagyott képző szervezetek kivételével a kinevezett tanfolyamvezetőnek kiterjedt oktatói tapasztalattal kell rendelkeznie a hivatásos pilóta szakszolgálati engedélyek és a kapcsolódó jogosítások és minősítések terén. 74
Személyzet Képzésvezető (HT) AMC1 ORA.ATO.110(b): Felelős a képzés megfelelőségéért. Ha az ATO több légijármű kategóriához is nyújt képzést, akkor egy vagy több helyettest kell kinevezni akik csak bizonyos képzésekért felelnek. Kiegészítő követelmények azon jóváhagyott képző szervezetek számára, amelyek cpl, mpl és atpl szakszolgálati engedély, valamint azokhoz kapcsolódó jogosítások és bizonyítványok megszerzéséhez nyújtanak képzést: AMC2 ORA.ATO.210 (a): The nominated HT should hold or have held in the 3 years prior to first appointment as HT, a professional pilot licence and associated ratings or certificates issued in accordance with Part-FCL, related to the flight training courses provided. 75
Személyzet Kiegészítő követelmények azon jóváhagyott képző szervezetek számára, amelyek cpl, mpl és atpl szakszolgálati engedély, valamint azokhoz kapcsolódó jogosítások és bizonyítványok megszerzéséhez nyújtanak képzést: Gyakorlati főoktató (CFI) ORA.ATO.210 (b): A pilótaképzést nyújtó jóváhagyott képző szervezetnek ki kell neveznie egy fő pilótaoktatót, aki a repülőgépes és szimulátoros oktatásért, valamint ezek egységesítéséért felel. A fő pilótaoktatónak a végzett pilótaképzéshez kapcsolódó legmagasabb hivatásos pilóta szakszolgálati engedéllyel és ahhoz társuló jogosításokkal, valamint legalább a nyújtott pilótaképzések egyikén oktatásra jogosító pilótaoktatói minősítéssel kell rendelkeznie. 76
Személyzet Kiegészítő követelmények azon jóváhagyott képző szervezetek számára, amelyek cpl, mpl és atpl szakszolgálati engedély, valamint azokhoz kapcsolódó jogosítások és bizonyítványok megszerzéséhez nyújtanak képzést: Gyakorlati főoktató (CFI) AMC2 ORA.ATO.210 (b)(2):the CFI should, except in the case of ATOs providing flight test training, have completed 1 000 hours of flight time as pilot-in-command (PIC). At least 500 of those hours should be on flying instructional duties related to the flying courses provided, of which 200 hours may be instrument ground time. 77
Személyzet Kiegészítő követelmények azon jóváhagyott képző szervezetek számára, amelyek cpl, mpl és atpl szakszolgálati engedély, valamint azokhoz kapcsolódó jogosítások és bizonyítványok megszerzéséhez nyújtanak képzést: Elméleti főoktató (CTKI) ORA.ATO.210 (c): Az elméleti ismereti képzést nyújtó jóváhagyott kiképző szervezetnek ki kell neveznie egy elméleti ismereti főoktatót, aki az összes elméleti ismereti oktató felügyeletéért és az elméleti ismereti oktatás egységesítéséért felel. Az elméleti ismereti főoktatónak kiterjedt elméleti ismereti oktatói tapasztalattal kell rendelkeznie a jóváhagyott kiképző szervezet által nyújtott képzéshez kapcsolódó területeken. 78
Személyzet Kiegészítő követelmények azon jóváhagyott képző szervezetek számára, amelyek cpl, mpl és atpl szakszolgálati engedély, valamint azokhoz kapcsolódó jogosítások és bizonyítványok megszerzéséhez nyújtanak képzést: AMC1 ORA.ATO.210 (d): In the case of an ATO offering only one of the following: (1) modular courses, (2) type rating courses, (3) theoretical knowledge instruction, the positions of HT, CFI and CTKI may be combined and filled by one or two persons with extensive experience in the training conducted by the training organisation, full-time or part-time, depending upon the scope of training offered. 79
Személyzet Egyéb vezető beosztású személyek: Safety Manager (AMC1 ORA.GEN.200(a)(1);(2);(3);(5)) Non-complex szervezet: AM vagy egyéb vezető beosztású személy lehet Complex szervezet: Külön pozíció Compliance Monitoring Manager (AMC1 ORA.GEN.200(a)(6)) Nem összevonható egyéb ORA.GEN.210(b) szerinti vezető beosztású személlyel (kivéve SM bizonyos feltételekkel???) Non-complex szervezet: AM lehet a CMM 80
Személyzet Szakképzett személyzet ORA.GEN.210 (c) A szervezetnek elegendő számú szakképzett szakemberrel kell rendelkeznie a tervezett feladatoknak és tevékenységeknek a vonatkozó követelmények betartásával történő végrehajtásához. 81
Személyzet Elméleti oktatók ORA.ATO.110 (c): Az elméleti ismereteket oktató előadók kötelezettségei (fordítási hiba a jogszabályban, helyesen: előadóknak rendelkezniük kell): gyakorlati repülési tapasztalat a tanfolyam által érintett területeken (fordítási hiba a jogszabályban, helyesen: az oktatott területnek megfelelő gyakorlati tapasztalat a repülésben) és egy oktatói technikákat ismertető tanfolyam elvégzése; vagy korábbi tapasztalat elméleti ismeretek oktatásában, és megfelelő elméleti ismereti háttér abban a témakörben, amelyet oktat. ORA.ATO.310 Oktatók (Távoktatásos tanfolyam esetén) Minden oktatónak teljes mértékben ismernie kell a távoktatásos tanfolyam programjának követelményeit. 82
Személyzet Elméleti oktatók AMC1 ORA.ATO.110 (c): az elméleti oktatóknak teszt előadáson kell bizonyítani kompetenciájukat, mielőtt kiválasztja őket a képző szervezet. Kiegészítő követelmények azon jóváhagyott képző szervezetek számára, amelyek cpl, mpl és atpl szakszolgálati engedély, valamint azokhoz kapcsolódó jogosítások és bizonyítványok megszerzéséhez nyújtanak képzést: AMC1 ORA.ATO.210 (g), (h): The theoretical knowledge instruction for type or class ratings should be conducted by instructors holding the appropriate type or class rating, or having appropriate experience in aviation and knowledge of the aircraft concerned. For this purpose, a flight engineer, a maintenance engineer or a flight operations officer should be considered as having appropriate experience in aviation and knowledge of the aircraft concerned. 83
Személyzet Gyakorlati oktatók ORA.ATO.110 (d): A pilótaoktatóknak és a szimulátoros oktatóknak rendelkezniük kell az FCL részben előírt minősítéssel az általuk tartott oktatástípusból. 84
Személyzet Személyi nyilvántartás: ORA.GEN.210 d) A szervezetnek vezetnie kell egy a tapasztalatot, szakképzettséget és oktatást feltüntető megfelelő nyilvántartást, így bizonyítva, hogy megfelel a c) pontnak. Belső képzés: ORA.GEN.210 e) A szervezetnek biztosítania kell, hogy a személyzet minden tagja tisztában legyen a feladatának gyakorlására vonatkozó előírásokkal és eljárásokkal. 85
Személyzet A szervezet tevékenységéhez képest megfelelő létszám Összeférhetetlenségi problémák nem lehetnek A szervezet felel a folyamatos megfelelőségükért Betöltött pozíciónak megfelelő képesítés, végzettség, tapasztalat Vonatkozó jogszabályok igazolható ismerete Munkavégzésre irányuló jogviszony a szervezettel (munkaszerződés vagy megbízási szerződés) Teljes vagy részmunkaidő A szervezet nevében végzi munkáját 86
Hatóság által feltárt nem megfelelőségek kezelése 87
Nem megfelelőségek kezelése Nem megfelelőségek kezelésével kapcsolatos feladatok: Nem megfelelőségek értelmezése Eredendő ok azonosítása (RCA) Javítóintézkedések meghatározása Javítóintézkedési terv (CAP) Javítóintézkedések megtételének lejelentése Szervezet kézikönyvének tartalmazni kellene egy eljárást erre! 88
Nem megfelelőségek értelmezése A Hatóság a hatósági ellenőrzést követően ellenőrzési jegyzőkönyvet küld, mely tartalmazza: Ellenőrzés alapadatai (hely, dátum, időpont, jogszabályi alap) Résztvevők (szervezet részéről, hatóság részéről) Nem megfelelőségek szövege, szint, kijavítására szabott határidő Megjegyzések Javasoljuk a jegyzetelést a hatósági auditok során! Ha volt nem megfelelőség hiánypótlási felszólításban kéri be a hatóság a javítóintézkedési tervet. 89
Nem megfelelőségek értelmezése 1. Szintű nem megfelelőség: Az illetékes hatóságnak 1. szintű megállapítást kell tennie, ha azt észleli, hogy a szervezet eljárásai és kézikönyvei vagy valamilyen jóváhagyásának feltételei, illetve valamilyen bizonyítványa jelentős mértékben nem felel meg a 216/2008/EK rendeletben és a rendelet végrehajtási szabályaiban előírt követelményeknek, és ez csökkenti vagy súlyosan veszélyezteti a repülésbiztonságot. Azonnali intézkedés a szervezet tevékenységének letiltására vagy korlátozására vagy a szervezet bizonyítványának vagy különleges jóváhagyásának mindaddig történő visszavonására, illetve részben vagy teljes mértékben történő korlátozására vagy felfüggesztésére, amíg a szervezet sikeresen végre nem hajtotta a szükséges kiigazító intézkedéseket. 90
Nem megfelelőségek értelmezése 2. Szintű nem megfelelőség: Az illetékes hatóságnak 2. szintű megállapítást kell tennie, ha azt észleli, hogy a szervezet eljárásai és kézikönyvei vagy valamilyen jóváhagyásának feltételei, illetve valamilyen bizonyítványa nem felel meg a 216/2008/EK rendeletben és a rendelet végrehajtási szabályaiban előírt követelményeknek, és ez csökkentheti vagy veszélyeztetheti a repülésbiztonságot. az illetékes hatóság a megállapítás természetének megfelelő határidőt szab a szervezetnek a kiigazító intézkedések végrehajtására, amely először semmi esetben sem lehet több 3 hónapnál. Ezen időszak végén és a megállapítás természetétől függően az illetékes hatóság az általa jóváhagyott kielégítő kiigazító intézkedési terv függvényében meghosszabbíthatja a 3 hónapos határidőt. 91
Javító intézkedési terv ORA.GEN.150: A megállapításokról szóló értesítés kézhezvétele után a szervezetnek a következő feladatai vannak: a) a hiányosság eredendő okának azonosítása; b) kiigazító intézkedési terv kidolgozása; és c) az illetékes hatóságot kielégítő kiigazító intézkedés végrehajtásának bizonyítása az adott hatósággal egyeztetett határidőn belül, az ARA.GEN.350 bekezdés d) pontjával összhangban. ARA.GEN.350(d)(3): Amennyiben egy szervezet nem nyújt be elfogadható kiigazító intézkedési tervet, vagy nem hajtja végre a kiigazító intézkedéseket az illetékes hatóság által elfogadott vagy kiterjesztett határidőre, a megállapítást 1. szintre kell emelni, és meg kell tenni a d)1. pontban leírt intézkedéseket. 92
Javító intézkedési terv 93
Javító intézkedési terv Root Cause Analysis (RCA Eredendő ok azonosítása): Probléma megoldási módszer, mely során egy hiba kiváltó okát azonosítják. A kiváltó ok megszűntetésével lehet orvosolni a hibát. Általában csapatmunka szükséges RCA általános lépései: Hiba körülményeinek feltárása, evidenciák gyűjtése A hibához vezető események azonosítása, idősor meghatározása Minden eseménynél meg kell határozni, hogy mi volt az ok ami kiváltotta (a miértre kell válaszolni) Azon okok azonosítása, melyek kiiktatásával nem következik be a hiba Az azonosított okok közül ki kell választani azokat, amelyek eredendő okként az események láncolatán keresztül kiváltották a hibát Több eredendő ok is lehet 94
Javító intézkedési terv Javítóintézkedés meghatározása: Az konkrét hiba és annak eredendő okának megszűntetésére kell irányulnia Csak a konkrét nem megfelelőséget kell kijavítani Egyszerű, jól meghatározott lépésekből kell állnia Végrehajtásának egyszerűen igazolhatónak kell lennie 95
Javító intézkedési terv Javítóintézkedési terv elbírálása: A Javítóintézkedési tervet határidőn belül a honlapon szereplő formanyomtatványon kell leadni két eredeti példányban (egyiket a hatóság aláírva visszaküldi elfogadás esetén) Hatóság ellenőrzi a beadott tervet Ha nem elfogadható hiánypótlási végzésben korrigált tervet kér Ha megfelelő akkor kérelemre indult eljárás esetén hiánypótlási végzésben felkéri a szervezetet a terv szerint végrehajtott intézkedések lejelentésére, ha hivatalból indult az eljárás akkor határozatot hoz a hatóság, melyben elrendeli a javítóintézkedések végrehajtását és lejelentését. A Hatóság csatolja a terv egy aláírt példányát. 96
Javító intézkedési terv Javítóintézkedés megtételének lejelentése: Hivatalos levélben kell az ügyfélszolgálaton leadni a határidő lejárta előtt Meg kell jelölni az audit jegyzőkönyv iktatószámát Nem megfelelőségenként nyilatkozni kell, hogy a javító intézkedések az elfogadott terv szerint megvalósultak Csatolni kell a tervben megjelölt igazoló dokumentumokat Hivatalból indult eljárásnál az összes nem megfelelőség lezárását követően audit lezáró jelentést küld a hatóság Kérelemre indult eljárásnál az összes észrevétel lezárását követően kiadja a kért engedélyt a hatóság. 97
Kiemelt témakörök 98
FI és IRI ismeretfrissítő szeminárium 99
FI és IRI ismeretfrissítő szeminárium FCL.940.FI (a): Az FI tanúsítás meghosszabbításához az engedélyesnek az alábbi három követelményből kettőt kell teljesítenie: végre kell hajtania: (meghatározott oktatási idő) részt kell vennie egy oktatói ismeretfrissítő szemináriumon, a repülésoktatói (FI) tanúsítás érvényességi ideje alatt; meg kell felelnie egy kompetenciafelmérésen az FCL.935 pont követelményeivel összhangban az FI tanúsítás érvényességi határidejének lejártát megelőző 12 hónapon belül. 100
FI és IRI ismeretfrissítő szeminárium AMC1 FCL.940.FI (a)(2) FI OR IRI REFRESHER SEMINAR: Such seminars should run for at least 2 days, and attendance from participants will be required for the whole duration of the seminar including breakout groups and workshops. Different aspects, such as inclusion of participants holding certificates in other categories of aircraft should be considered. Some experienced FIs or IRIs currently involved with flying training and with a practical understanding of the revalidation requirements and current instructional techniques should be included as speakers at these seminars. The attendance form will be completed and signed by the organiser of the seminar as approved by the competent authority, following attendance and satisfactory participation by the FI or IRI. 101
FI és IRI ismeretfrissítő szeminárium AMC1 FCL.940.FI (a)(2) FI OR IRI REFRESHER SEMINAR (folyt.): The content of the FI or IRI refresher seminar should be selected from the following: new or current rules or regulations, with emphasis on knowledge of Part-FCL and operational requirements; teaching and learning; instructional techniques; the role of the instructor; national regulations (as applicable); human factors; flight safety, incident and accident prevention; airmanship; legal aspects and enforcement procedures; navigational skills including new or current radio navigation aids; teaching instrument flying; weather related topics including methods of distribution. any additional topic selected by the competent authority. 102
FI és IRI ismeretfrissítő szeminárium AMC1 FCL.940.FI (a)(2) FI OR IRI REFRESHER SEMINAR (folyt.): Formal sessions should allow for a presentation time of 45 minutes, with 15 minutes for questions. The use of visual aids is recommended, with interactive video and other teaching aids (where available) for breakout groups and workshops. 103
FI és IRI ismeretfrissítő szeminárium Egyedi hatósági engedélyt kell kérni A szervezőnek nem kell ATO-nak lennie Kérelemhez csatolni kell: A szeminárium tematikája, órákra lebontva Előadók megnevezése, vonatkozó képesítéseik, tapasztalatuk bemutatása Részvétel nyilvántartására és igazolására vonatkozó eljárás (formanyomtatvány mintákkal együtt) Díjtétel: 543. díjtétel, Képzési Program engedélyezése: 13000 Ft 104
Részvétel az EU jogalkotásában 105
EU jogalkotás EASA Jogalkotási folyamata ToR NPA CRD Opinion EU Jogalkotási folyamata (Komitológia) EASA Comment Response Tool: http://hub.easa.europa.eu/crt/ Regisztráció szükséges Automatikus értesítés új, NPA-ról, CRD-ről Vélemény küldése 106
Kérdések? 107
Köszönöm a figyelmet! 108