Jegyzıkönyv Készült: Az Ügyrendi és Jogi Bizottság 2010. február 23-án a Sárospataki Polgármesteri Hivatal Dísztermében tartott ülésén. Jelen vannak: Az Ügyrendi és Jogi Bizottság részérıl: Saláta László Mihály elnök Darmos István Hutkainé Novák Márta Dr. Ablonczy Zoltán a bizottság tagjai A Polgármesteri Hivatal részérıl: Aros János alpolgármester Dr. Szabó Rita aljegyzı Poncsák Ferenc irodavezetı Dankóné Gál Terézia irodavezetı Rák Józsefné irodavezetı Dr. Ponta Rajmund vezetı tanácsos Dr. Szebényi Tibor jegyzıi irodai ügyintézı Meghívott: Megjegyzés: Napirend elıtt: Papp Imréné a Gondozási Központ vezetıje Erdıs Tamás tanácsnok Papp Imréné és Rák Józsefné a 2. napirendi pont tárgyalása után távozott. Erdıs Tamás a 7. napirendi pont tárgyalásán volt jelen. Saláta László Mihály: Köszönti a bizottság tagjait, a Polgármesteri Hivatal részérıl megjelenteket. A jelenléti ív alapján megállapítja, hogy a bizottság ülése határozatképes. Javasolja a meghívóban szereplı napirendi pontok tárgyalását, elıször azokat, melyekhez meghívott vendégek érkeztek. Kérdezi, a napirendi pontok tárgyalására vonatkozóan van-e egyéb javaslat. Mivel más javaslat nem volt, kéri a bizottság szavazását a napirendi pontokról. Jelenlévı bizottsági tagok száma: 4 fı Az Ügyrendi és Jogi Bizottság 4 igen szavazattal egyhangúlag az alábbi napirendi pontok tárgyalását elfogadta:
2 Napirendi pontok: 1. Elıterjesztés a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló rendelet megalkotásáról 2. Elıterjesztés a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételérıl szóló rendelet módosításáról 3. Beszámoló a lejárt határidejő határozatok végrehajtásáról 4. Elıterjesztés az önkormányzat 2009. évi költségvetésének módosításáról 5. Elıterjesztés a köztisztviselık szociális, jóléti, kulturális, egészségügyi juttatásairól, valamint a szociális és kegyeleti támogatásairól szóló rendelet módosításáról 6. Elıterjesztés a települési képviselık tiszteletdíjáról és egyéb juttatásairól szóló 6/1997. (II. 21.) számú rendelet módosítására 7. Elıterjesztés a Sárospatak belterületén található 1627. hrsz-ú önkormányzati tulajdonban lévı ingatlanon jelzálogjog alapítására és bejegyzésére 8. Tájékoztató a Göd belterület 5984. hrsz. ingatlanon fennálló követelésrıl 9. Egyéb ügyek Zárt ülésen: 1. Elıterjesztés a szavazatszámláló bizottságok tagjainak, póttagjainak megválasztására 2. Egyéb ügyek Napirend tárgyalása: 1. NAPIRENDI PONT Tárgy: Elıterjesztés a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló rendelet megalkotásáról Saláta László Mihály: Kéri az elıterjesztés készítıjét, ha kiegészítése van, tegye meg. Rák Józsefné: Tájékoztatja a bizottságot, hogy a fenntartónak minden évben meg kell határozni a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjainak az önköltségét. A Gondozási Központ Vezetıje elvégezte a számításokat, melynek megfelelıen készült el a rendelet-tervezet a térítési díjakról. Hangsúlyozza, a rendelet-tervezet intézményi térítési díjakat tartalmaz, a személyi térítési díjakat az intézmény vezetıje személyre szabottan fogja meghatározni. A személyi térítési díj nem haladhatja meg az intézményi térítési díj mértékét. Korábban a költségvetési törvény a házi segítségnyújtásnál, illetve a szociális étkezésnél normatíva kategóriákat határozott meg. Jogszabályváltozás következtében 2010. január 1-tıl már nincs kategória a két ellátási formánál. Ennek megfelelıen nem kategóriák szerint, hanem az egy fıre esı térítési díjat határozták meg a rendelet-tervezetben. Változás az is, hogy korábban forintra határozták meg az intézményi térítési díjat, 2010. január 1-tıl tíz forintra kerekítetten kell meghatározni. A rendelet-tervezet a korábbi térítési díjhoz képest kb.10 %-os emelést tartalmaz, mely a normatíva csökkenés és az ÁFA 20 %-ról 25 %-ra történı emelésének következménye. A számításokat a Gondozási Központ Vezetıje a korábbi éveknek megfelelıen készítette el, mely az elıterjesztés mellékletét képezi.
3 Saláta László Mihály: Kéri a bizottság véleményét, javaslatát az anyagról. Mivel észrevétel, vélemény nem volt, kéri a bizottság szavazását az elıterjesztésben foglaltakról. 17/2010. (II. 23.) Ügyrendi és Jogi Biz. a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló rendelet megalkotásáról Képviselı-testületnek az elfogadását. 2. NAPIRENDI PONT Tárgy: Elıterjesztés a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételérıl szóló rendelet módosításáról Saláta László Mihály: Kéri az elıterjesztés készítıjét, ha kiegészítése van, tegye meg. Rák Józsefné: Emlékezteti a bizottságot, a Képviselı-testület tavaly döntött arról, hogy megszünteti az Idıskorúak Gondozóházát a Borsi u. 73. szám alatti épületben és létrehozza a Fogyatékkal Élık Nappali Intézményét. Az Idıskorúak Gondozóháza tekintetében megtörtént a mőködési engedély visszavonása, majd ezt követıen a Fogyatékkal Élık Nappali Intézményének a létrehozására a mőködési engedély kérése. Tekintettel arra, hogy ez alapellátás, nem szakosított ellátás, így a mőködési engedély kiadására a városi jegyzı az illetékes. Az Államigazgatási Hivatal Sátoraljaújhely város Címzetes Fıjegyzıjét jelölte ki az eljárás lefolytatására. A Fogyatékkal Élık Nappali Intézményére vonatkozóan a mőködési engedélyt január végén kézhez kapták, a tanúsítvány is rendelkezésre áll. Az intézmény megszőnését, illetve létrehozását kell átvezetni a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételérıl szóló rendeletben is. Hatályon kívül kell helyezni a 3. (3) bekezdését az Idıskorúak Gondozóházára vonatkozóan, átmeneti elhelyezést nyújtó intézményt, mint szakosított ellátási formát. A nappali ellátáshoz a 3. (2) bekezdésébe, mint alapszolgáltatásba be kell építeni a fogyatékkal élık nappali intézményét. Saláta László Mihály: Kéri a bizottság véleményét, javaslatát. Mivel kiegészítés, észrevétel nem volt, kéri a bizottság szavazását az elıterjesztésben foglaltakról.
4 18/2010. (II. 23.) Ügyrendi és Jogi Biz. a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételérıl szóló rendelet módosításáról Képviselı-testületnek az elfogadását. 3. NAPIRENID PONT Tárgy: Beszámoló a lejárt határidejő határozatok végrehajtásáról Saláta László Mihály: Kéri a bizottság véleményét, javaslatát a lejárt határidejő határozatok végrehajtásáról szóló beszámolóról. Mivel észrevétel, javaslat nem volt, kéri a bizottság szavazását a beszámolóról. 19/2010. (II. 23.) Ügyrendi és Jogi Biz. a lejárt határidejő határozatok végrehajtásáról Az Ügyrendi és Jogi Bizottság a lejárt határidejő határozatok végrehajtásáról készült beszámolót megtárgyalta és javasolja a Képviselı-testületnek az elfogadását. 4. NAPIRENDI PONT Tárgy: Elıterjesztés az önkormányzat 2009. évi költségvetésének módosításáról Saláta László Mihály: Kéri az elıterjesztés készítıjét, ha kiegészítése van, tegye meg. Poncsák Ferenc: Tájékoztatja a bizottságot, hogy az államháztartás mőködésérıl szóló kormányrendelet alapján az önkormányzat 2009. évi költségvetési rendeletét negyedévente az elıirányzat változások miatt módosítani kell. Jelen elıterjesztés az állami támogatások és az idıközben beérkezett intézményi költségvetési változtatásoknak az átvezetését tartalmazza. Elmondja, hogy az elıterjesztésben két számítási hiba szerepel. A rendelet-tervezet 3. -ából kimaradt a Gondozási Központ 5 fı közcélú foglalkoztatottja, valamint a 3. számú mellékletben a Kommunális Szervezetnél a kiadási elıirányzatok összesen sora számítási hibás.
5 Saláta László Mihály: Kéri a bizottság véleményét, javaslatát. Dr. Ablonczy Zoltán: A helyes szám iránt érdeklıdik. Poncsák Ferenc: A Gondozási Központnál 5 fı, a 3. számú mellékletben a Kommunális Szervezetnél a részösszesen sort kell javítani, a módosított elıirányzat sora úgy alakul, hogy az eredeti elıirányzathoz hozzá kell adni a módosítás I, módosítás II. és módosítás III-at. A módosítás III. nem szerepel az összesen sorban, de ez a végszámokat nem változtatja meg, mert a végszámok ettıl függetlenül mindet tartalmazzák. Saláta László Mihály: Kéri a bizottság szavazását az elıterjesztésrıl, az elhangzott módosításokkal együtt. 20/2010. (II. 23.) Ügyrendi és Jogi Biz. az önkormányzat 2009. évi költségvetésének módosításáról Képviselı-testületnek az elfogadását azzal, hogy - a rendelet-tervezet 3. -a egészüljön ki a Gondozási Központnál foglalkoztatott 5 fı közcélúval, valamint - a 3. számú mellékletben a Kommunális Szervet módosított elıirányzatának értékei kerüljenek kiegészítésre a módosítás III. sor tételeivel. 5. NAPIRENDI PONT Tárgy: Elıterjesztés a köztisztviselık szociális, jóléti, kulturális, egészségügyi juttatásairól, valamint a szociális és kegyeleti támogatásairól szóló rendelet módosításáról Saláta László Mihály: Kéri az elıterjesztés készítıjét, ha kiegészítése van, tegye meg. Dankóné Gál Terézia: Ismerteti az elıterjesztésben foglaltakat. Tájékoztatja a bizottságot, hogy a Képviselı-testület az önkormányzat 2010. évi költségvetésében az illetményalap hatszorosát határozta meg cafetéria juttatásként, mely összeg kerekítve 232 ezer Ft a köztisztviselık esetében. A juttatások formáit, az igénybevétel szabályait a hivatali szerv vezetıjének kell a Közszolgálati Szabályzatban meghatározni. Az elmondottak figyelembe vételével kellett felülvizsgálni és módosítani a 2001. évben elfogadott köztisztviselık szociális, jóléti, kulturális, egészségügyi juttatásairól, valamint a szociális és kegyeleti
6 támogatásairól szóló rendeletet. A rendelet kiegészül a cafetéria juttatás bevezetésével, annak elemeivel, illetıleg a korábbi rendeletbıl 1-2 olyan elemet hatályon kívül kell helyezni, ami belépett a cafetéria juttatás körébe. Saláta László Mihály: Kéri a bizottság véleményét, javaslatát az anyagról. Mivel észrevétel, javaslat nem volt, kéri a bizottság szavazását az elıterjesztésben foglaltakról. 21/2010. (II. 23.) Ügyrendi és Jogi Biz. a köztisztviselık szociális, jóléti, kulturális, egészségügyi juttatásairól, valamint a szociális és kegyeleti támogatásairól szóló rendelet módosításáról Képviselı-testületnek az elfogadását. 6. NAPIRENDI PONT Tárgy: Elıterjesztés a települési képviselık tiszteletdíjáról és egyéb juttatásairól szóló 6/1997. (II. 21.) számú rendelet módosítására Saláta László Mihály: Kérdezi, az elıterjesztéssel kapcsolatban szóbeli kiegészítés van-e? Dr. Szabó Rita: Nincs kiegészítése. Saláta László Mihály: Kéri a bizottság véleményét, javaslatát. Elmondja, mivel a Termálfürdı és Camping, mint költségvetési szerv és intézmény megszőnt, a feladat a PATAQUA Kft-hez került átadásra, így a Képviselı-testület tagjainak sem jár a termálfürdı ingyenes használata. Kéri a bizottság szavazását az elıterjesztésben foglaltakról. 22/2010. (II. 23.) Ügyrendi és Jogi Biz. a települési képviselık tiszteletdíjáról és egyéb juttatásairól szóló 6/1997. (II. 21.) számú rendelet módosítására
7 Képviselı-testületnek az elfogadását. 7. NAPIRENDI PONT Tárgy: Elıterjesztés a Sárospatak belterületén található 1627. hrsz-ú önkormányzati tulajdonban lévı ingatlanon jelzálogjog alapítására és bejegyzésére Saláta László Mihály: Kéri, ha az elıterjesztéssel kapcsolatban kiegészítés van, tegyék meg. Dr. Szabó Rita: Tájékoztatja a bizottságot, hogy a pályázati források igénybevételénél fontos szempont az, hogy a pályázó saját tulajdonában állnak-e a beruházással érintett ingatlanok, vagy sem. Az elıterjesztésben szereplı esetben a PATAQUA Kft. lesz a beruházás megvalósítója, ellenben az 1627. hrsz-ú strandfürdı megnevezéső ingatlan az önkormányzat tulajdonában áll. A pályázat kiírói mögöttes biztosítékot kérnek az önkormányzattól. Saláta László Mihály: Elmondja, a Gazdasági, Idegenforgalmi és Városfejlesztési Bizottság ülésén tegnap már szó volt arról, hogy a Képviselı-testület korábban tulajdonosi hozzájáruló nyilatkozatot adott arra vonatkozóan, hogy az elıterjesztésben szereplı ingatlanon a kft. wellness központot alakítson ki és az ingatlanon jelzálogjogot alapítson. Dr. Ablonczy Zoltán: Kérdései arra irányulnak, hogy kinek a javára az elıterjesztésben az szerepel, hogy a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség nevében eljáró közremőködı szervezet -, milyen összeg erejéig és milyen idıre történik az ingatlanon a jelzálogjog alapítása és bejegyzése. Dr. Szabó Rita: Azt nem tudja megmondani, hogy a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség nevében mely szervezet jár el, általában a VÁTI, de, hogy pontosan van-e regionális szervezete megjelölve, vagy sem, nem tudja. Dr. Szebényi Tibor: Elvileg a NORDA, vagy a VÁTI, de nem biztos. Dankóné Gál Terézia: Erdıs Tamástól is érdeklıdtek ez ügyben, de nem tudott választ adni. Dr. Szabó Rita: Ezeket központilag határozzák meg, elképzelhetı, hogy egy kormányrendelet, vagy központi rendelkezés szabályozza, mely már ismert. Errıl Erdıs Tamás tud bıvebb felvilágosítást adni. Aros János: Javasolja, Erdıs Tamást kérdezzék meg az ügyben. Dankóné Gál Terézia: Tájékoztatja a bizottságot, hogy az elıterjesztés készítése idıpontjában Erdıs Tamás sem tudott választ adni a feltett kérdésekre. Erdıs Tamás megérkezett.
8 Saláta László Mihály: Köszönti Erdıs Tamás tanácsnok urat. Az elıterjesztéssel kapcsolatban kérdésként merült fel, hogy ki lesz az eljáró cég, kinek a javára kerül bejegyzésre a jelzálogjog és milyen összegben? Erdıs Tamás: Tájékoztatja a bizottságot, hogy a jelzálogjog bejegyzéssel kapcsolatban a január 21-én kelt támogatási értesítı és melléklete szolgál alapul. A tájékoztató levél a támogatási szerzıdés megkötésével kapcsolatban azt írja, hogy az önkormányzat, illetve a pályázat nyertese a PATAQUA Kft. szükséges, hogy ingó- vagy ingatlan jelzálogot vagy egyéb fedezetet ajánljon fel a projekt kapcsán 250 millió Ft-os támogatás biztosítására. A PATAQUA Kft-nek nincs sem ingó sem ingatlan vagyona, mely megfelelı lehetne a beruházás fedezetéül. A kérés az önkormányzat felé, járuljon hozzá, hogy a nem PATAQUA Kft. tulajdonát képezı fürdı ingatlant amely alapjául szolgál a beruházásnak ajánlják fel fedezetként. A tájékoztató levél arról is szól, hogy a felajánlható ingatlanról szükséges igazságügyi ingatlanforgalmi értékbecslés és 3 napnál nem régebbi tulajdoni lapmásolat benyújtása. Ha ezen kötelezettségeknek eleget tettek, az Észak-magyarországi Regionális Fejlesztési Ügynökség megküldi a jelzálogszerzıdés tervezetét, melyet a Képviselı-testület ismételten napirendjére tőz. A jelzálogszerzıdés tervezetben a felvetett 3 kérdésben idıtartam, kedvezményezett és minden egyéb kérdés választ kap a testület. Amennyiben ezt a megoldást a NORDA, az Észak-magyarországi Regionális Fejlesztési Ügynökség elfogadja szóban arról tájékoztatták, hogy ez így rendben van megküldik a jelzálog szerzıdést, melyrıl a Képviselı-testületnek döntést szükséges hoznia. Megjegyzi, a január 21-én keltezett levél február 2-án érkezett a PATAQUA Kft-hez. Ettıl a dátumtól számított 60 nap áll rendelkezésre normál esetben a támogatási szerzıdés megkötésére mely árpilis 3-a -, a március 26-ai testületi ülésen a jelzálog szerzıdésnek a megtárgyalására sort kell keríteni. Saláta László Mihály: Megköszöni a tájékoztatást. Az elmondottak alapján a témáról a testület újra fog tárgyalni, most elvi hozzájárulásra van szükség a jelzálogjog bejegyzéséhez. A jelzálogjoggal kapcsolatos szerzıdést mely tartalmazza a feltett kérdésekre a konkrét paramétereket a Képviselı-testület meg fogja tárgyalni. Mivel további kérdés, észrevétel nem volt, kéri a bizottság szavazását az elıterjesztésben foglaltakról. 23/2010. (II. 23.) Ügyrendi és Jogi Biz. a Sárospatak belterületén található 1627. hrsz-ú önkormányzati tulajdonban lévı ingatlanon jelzálogjog alapítására és bejegyzésére Képviselı-testületnek az elfogadását.
9 8. NAPIRENDI PONT Tárgy: Tájékoztató a Göd belterület 5984. hrsz. ingatlanon fennálló követelésrıl Saláta László Mihály: Kéri, ha az elıterjesztéssel kapcsolatban kiegészítés van, tegyék meg. Dr. Ponta Rajmund: A Gazdasági, Idegenforgalmi és Városfejlesztési Bizottság ülésén elhangzott, hogy a Gazdálkodási Iroda nyilvántartása szerint 2002-ben 12 millió Ft-ot meghaladó volt a követelés, ellentétben a tájékoztatóban szereplı 5.276.720.-Ft-tal. Az említett összeg az alapkövetelés, mely 1993-tól áll fenn, a járulékai összesen 2002-ben már a 12 millió Ft-ot meghaladták. A gödi végrehajtótól kapott tájékoztatás alapján a tegnapi nappal hatályosan az önkormányzat követelése járulékokkal együtt 22.665.163.-Ft. Saláta László Mihály: A Gazdasági, Idegenforgalmi és Városfejlesztési Bizottság ülésén elhangzott, hogy újabb idıpont van kijelölve az ingatlan árverésére. Dr. Ponta Rajmund: Tájékoztatja a bizottságot, hogy a végrehajtó az árverést az alapkövetelésre, 5.276.720.-Ft és járulékaira fogja kiírni. Saláta László Mihály: Kéri a bizottság véleményét az elıterjesztéssel kapcsolatban. Hutkainé Novák Márta: Érdeklıdik, az ingatlanra más tartozás miatt is van jelzálogjog bejegyezve, valamint az önkormányzatnak nem lenne érdeke megvásárolni azt? Dr. Ponta Rajmund: Elmondja, hogy a végrehajtásról szóló törvény szerint, ha az ingatlan lakott Kósa György és Kósa Györgyné lakja, a vételár a kikiáltási ár 70 %-áig csökkenthetı. A kikiáltási ár 26.800 ezer Ft, melynek 70 %-áig csökkenthetı a vételár, azaz 18 millió Ft-ig. Az önkormányzat ezen összegért tudná megvásárolni a követelése beszámításával. Az ingatlanon az APEH-nek, Göd Város Önkormányzatának és a TIGÁZ-nak van követelése, mely milliós nagyságrendő. Dr. Szabó Rita: Milyen sorrendben szerepelnek a követelések? Dr. Ponta Rajmund: A végrehajtásról szóló törvény szerint a sorrendben elıször az önkormányzat szerepel, de Göd és Sárospatak város önkormányzata egy ranghelyen van. Ezt követi az APEH és a TIGÁZ. Dr. Szabó Rita: A gödi önkormányzatnak milyen összegő követelése van? Dr. Ponta Rajmund: A gödi önkormányzat alapkövetelése 121 ezer Ft volt, de ez az összeg is növekedett a járulékokkal. A bejegyzés 2005-ben történt. Dr. Szabó Rita: Az ingatlant lakottan lehetne árverésen megszerezni. Hutkainé Novák Márta: Lakottan 70 %-os áron lehetne megszerezni. Kérdezi, hogyan oszlik meg a bejegyzett követelés? Dr. Szabó Rita: Nem célszerő lakottan megvásárolni az ingatlant, mert a vevınek kell gondoskodni a kiürítésérıl, ha a lakók önként nem hajlandók elhagyni az ingatlant. Korábbi bizottsági ülésen elhangzott, hogy ötszöri sikertelen árverés után van lehetıség arra, hogy felére csökkentsék a kikiáltási árat.
10 Hutkainé Novák Márta: Ha felére csökkentik az ingatlan árát, mi jut az önkormányzatnak? Nem látja a kiutat. Dr. Szabó Rita: Mivel járulékokkal együtt 22 millió Ft az önkormányzat által követelt összeg, nem célszerő megvárni a sokszori árverést. Dr. Ponta Rajmund: A végrehajtótól kapott tájékoztatás alapján nem reális a 26.800 ezer Ftos értékbecslési ár, ennyi összegért nem fogja tudni értékesíteni, de még a 70 %-áért sem. Aros János: Érdeklıdik, hogy zárult a per? Dr. Szabó Rita: A peres iratok nem állnak rendelkezésre, csak a végrehajtásról szólók. Saláta László Mihály: Az ingatlan újabb árverése március 23-án lesz. Dr. Ponta Rajmund: A végrehajtó a szóbeli érdeklıdésére közölte, hogy március 23-ára újabb árverést tőz ki. Véleménye szerint a gödi önkormányzatot meg lehetne keresni azzal, hogy a sárospataki önkormányzat lemond az elıvásárlási jogáról és a gödi önkormányzat vásárolja meg azt és kössön határozatlan idejő bérleti szerzıdést a lakókkal. Saláta László Mihály: Javasolja, várják meg a március 23-ai árverést és azután döntsenek a további teendıkrıl. Dr. Szabó Rita: A tájékoztató a költségvetés tárgyalásakor felmerült kérdésre készült. Az ügyben újabb tájékoztató kérhetı az április végi ülésre. Saláta László Mihály: Javasolja, a tájékoztató tudomásul vételét azzal, hogy a március 23-ai árverés ismeretében április hónapban ismét térjenek vissza az ügyre. Kéri a bizottság szavazását az elhangzottakról. 24/2010. (II. 23.) Ügyrendi és Jogi Biz. a Göd belterület 5984. hrsz. ingatlanon fennálló követelésrıl szóló tájékoztatóról Az Ügyrendi és Jogi Bizottság a Göd belterület 5984. hrsz. ingatlanon fennálló követelésrıl szóló tájékoztatót megtárgyalta és javasolja a Képviselı-testületnek a tudomásul vételét azzal, hogy a március 23-ai árverés után, április hónapban ismételten térjenek vissza az ügyre.
11 A bizottság további munkáját zárt ülésen folytatta, melyrıl külön jegyzıkönyv készült. K.m.f. Saláta László Mihály s.k. a bizottság elnöke