í> J i o l j BUDAPEST FŐVÁROS XVI. KERÜLET ALPOLGÁRMESTERE ÖNKORMÁNYZAT Tárgy; A BRFK XVI. kerületi Rendőrkapitányság beszámolója a 2010. év közbiztonsági helyzetéről, valamint a kapitányság munkájáról Tisztelt Képviselő-testület! A települési önkormányzatok és a rendőrség kapcsolatát a rendőrségről szóló 1994. evi XXXIV. törvény (továbbiakban: Rtv.) rendezi. Az Rtv. 8. (4) bekezdése értelmében:,j. rendőrkapitány vagy kijelölt helyettese évente beszámol a rendőrkapitányság illetékességi területén működő települési önkormányzat képviselő-testületének a település közbiztonságának helyzetéről, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekről és az azzal kapcsolatos feladatokról." Dr. Terdik Tamás kerületi kapitányságvezető úr a fent megjelölt törvényi szabályozás értelmében elkészítette írásbeli beszámolóját, mely jelen előterjesztés mellékletét képezi (1. számú melléklet). Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztés megtárgyalására és a határozati javaslat elfogadására. Határozati javaslat: Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselőtestülete a BRFK XVI. kerületi Rendőrkapitányság 2010. évben végzett munkájáról szóló beszámolót elfogadja. Határidő: 2011. március 23. Felelős: Kovács Péter polgármester (elfogadása egyszerű szótöbbséget igényel) Budapest, 2011. március 09. Láttam: Kóvács-Káymund alpolgármester jegyző Tárgyalja: Környezetvédelmi és Közbiztonsági Bizottság Melléklet: 1. A BRFK XVI. kerületi Rendőrkapitányság beszámolója a 2010. év közbiztonsági helyzetéről, valamint a kapitányság munkájáról
Szám: 01160-113/1 Budapesti Rendőr-főkapitányság XVI. kerületi Rendőrkapitányság Vezetője 1163 Budapest, Veres Péter út 101., 1631 Bp. Pf.2. tel./fax: 407-8455, fl 16rk@budapest.police.hu /2011.ált. Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselő Testülete Budapest Tisztelt Képviselő Testület! Mellékelten megküldöm a XVI. kerületi Rendőrkapitányság 2010. évi munkájáról készített beszámolót hivatalos felhasználás céljából. Budapest, 2011. március 9. Tisztelettel:
B R F K X V I. k e r ü l e t i R e n d ő r k a p i t á n y s á g B E S Z Á M O L Ó 2 0 1 0
Budapesti Rendőr-főkapitányság Szám: 01160-113/1/2011. XVI. kerületi Rendőrkapitányság Vezetője 1163 Budapest, Veres Péter út 101. tel./fax: 407-8455 B e v e z e t é s A BRFK XVI. Kerületi Rendőrkapitányság működési területe 33,52 négyzetkilométer. A lakosság létszáma kb. 73.000 fő. A kerületben található ingatlanok mintegy 4/5-e családi ház. A XVI. kerület döntően kertvárosi jellegét csupán színesíti néhány kisebb lakótelep, melyek közül a tízezres lélekszámú Centenáriumi lakótelep a legjelentősebb. A kerületet északról a XV. kerület és Csömör, keletről Kistarcsa és Nagytarcsa, délről a XVII. és a X. kerület, nyugatról pedig a XIV. kerület határolja. A kerület öt nagy egységre bontható: Rákosszentmihály, Árpádföld, Cinkota, Mátyásföld, Sashalom. A kerületünkben a Naplás tó és környéke természetvédelmi terület, mely fővárosi védettség alatt áll kb. 150 hektár területen. Bűnügyi, közbiztonsági helyzetet befolyásoló körülmények között kiemelendő, hogy kerületünkben nincsenek nagy bevásárló központok, éjszakai nyitva tartással üzemelő szórakozóhelyek, aluljárók, nagyobb csoportképző helyek. A XVI. kerület a bűnügyileg kevésbé fertőzött területek közé sorolható. A statisztikai adatok alapján a budapesti kerületek között a 3. legkevesebb bűncselekmény történik kerületünkben. Többi kerülethez képest - lélekszám adatokat is összehasonlítva- kevésbé fertőzött a kerület, azonban a bűncselekmények száma kisebb fokú emelkedést mutat a korábbi évhez képest. Nőtt a vagyon elleni bűncselekmények száma, azon belül a betöréses lopások, valamint a lakásbetörések, gépkocsi feltörések tekintetében az elmúlt 5 év 2. legmagasabb elkövetési hullámát jelentette, a gépjármű lopások mennyisége az elmúlt 5 év legmagasabb elkövetési számát hozta. A bűncselekmények közül továbbra is meghatározóak a vagyon elleni cselekmények. A betöréses lopások előfordulási területei a lakótelepi lakások és tárolóik, a családi házak, újabban lakóparkok, valamint az üzlethelyiségek. Jellemző elkövetési módszerek a hengerzár törés, ajtó - és ablak befeszítés. Sokszor a nyitva hagyott ajtók, ablakok kínálnak lehetőséget a könnyű behatolásra. A gépjármű feltörés esetében az elkövetések főleg üzletek, közintézmények parkolóira, forgalmasabb útvonalak közelében lévő mellékútvonalakon parkoló autókra orientálódnak. Zárrongálás, ablakbetörés a jellemző elkövetési módszer, elkövetést elősegítő okok a járműben hagyott értékek, vagy azt sejtető tárgyak.
A gépjármű feltörés esetében főként a járműben hagyott értékek, vagy azt sejtető tárgyak a cselekmény elkövetésének okai. Gépkocsi lopások esetében a középkategóriás autók a kedvelt elkövetési tárgyak, jellemzően értékelhetetlen nyomokat maguk után hagyva. Rablás bűncselekmény relatíve kevés történik kerületünkben, döntően fenyegetés az elkövetési módszer. Az elkövetéseket megkönnyíti az alapvető biztonságtechnikai eszközök hiánya, az állampolgárok nemtörődöm magatartása, az esetenként előforduló gyenge minőségű felvételt készítő kamerák sem jelentenek kellő visszatartó erőt. Közlekedési szempontból továbbra is nagy átmenő forgalmat bonyolító kerület vagyunk, a forgalom folyamatos emelkedése hozzájárul a balesetek magas számához. A helyi közlekedést nagyban segíti a kerületet átszelő HÉV gödöllői- valamint csömöri vonala, a buszhálózat által pedig minden településrész megközelíthető. A megfelelő tömegközlekedési hálózat azonban önmagában nem eredményez komoly balesetszám csökkenést. A közrendvédelmi munkát többek között nagyban befolyásolja a kerület - Budapest kerületei összehasonlításában is megmutatkozó - nagy területe, a Szilás-patak és a Naplás tó környékének zöld övezete és a kerület kertvárosi jellege. A Közrendvédelmi Osztály folyamatos létszámhiányát a szabadidős önkormányzati járőrök szolgálatba állításával kompenzáltuk 2010. évben is, amely folyamatot tovább erősítjük azáltal, hogy 2011. évben a térfigyelő központ működésével további kollégákat vezényelünk közterületre. Az elégséges számú közterületi jelenlét biztosítását a rendelkezésre álló lehetőségek, keretek között biztosítottuk 2010. évben, azonban a kerület magasabb fokú rendőri lefedésének, a közterületi munka hatékonyabb végrehajtásának elengedhetetlen feltétele a közterületen szolgálatot teljesítők számának további bővítése 2011. évben. Igazgatásrendészeti területen 2010. évben jelentősen magas volt az egy előadóra jutó aktaszám, a magas terhelés mellett több mint 3500 iratot dolgoztak fel eredményesen. A feldolgozandó iratmennyiséghez nagyban hozzájárul a kerület közlekedési helyzete, a balesetek magas száma, a közterületi állomány szabálysértésekkel szembeni érzékenysége. Tulajdon elleni szabálysértések száma egész Budapestet tekintve kerületünkben a legkevesebb, amely a nagy bevásárlóközpontok hiányára is vezethető vissza. A Hivatal állománya 2010. évben is döntően hozzájárult a kapitányság megfelelő működéséhez, biztosította az anyagi-technikai ellátottság megfelelő színvonalát, a kapitányság külső-belső tisztaságát, karbantartását. Ellátta továbbá az iratkezeléssel kapcsolatos és személyügyi feladatokat. A vezetés - irányítás A szervezetben, szervezeti struktúrában és a vezetők személyében bekövetkezett változások, azok okai és hatásuk a tevékenységre > 2010. október 04-től Budapest Rendőrfőkapitánya dr. Terdik Tamás r. századost bízta meg a kapitányság vezetésével. Dr. Tóth Ferenc r. alezredes volt kapitány 2010. október 04-től nyugállományba vonult. > Budapest Rendőrfőkapitánya leváltotta 2010. október 04-től Turányi Attila r. őrnagy osztályvezetőt és ezzel egyidejűleg dr. Tóth Sándor r. őrnagyot bízta meg a Közrendvédelmi Osztály vezetésével.
> Budapest Rendőrfőkapitánya leváltotta 2010. október 04-től Zunic László r. őrnagy osztályvezetőt és 2010. október 14-től Horváth Szabolcs r. századost bízta meg a Bűnügyi Osztály vezetésével. > 2010. november 01. hatállyal Döbrentei Attila r. fhdgy. Őr-járőrszolgálati Alosztályvezető áthelyezését kérte a BRFK. IV. Kerületi Rendőrkapitányságra, az alosztályvezetői státusz betöltése 2011. január 16-án történt meg Barna Péter r. szds. személyében. Együttműködés társszervekkel > Az IRM Rendvédelmi Szervek Védelmi Szolgálatával való kapcsolatunk jónak értékelhető. A kerületi vonaltartó a parancsnoki állománynak bemutatásra került, rendszeres az együttműködés. Az érkezett megkereséseknek eleget teszünk. Tájékoztatnak az általuk foganatosított, az állományt érintő intézkedésekről. > Vám és Pénzügyőrség, ÁNTSZ, APEH, Közterületfelügyelet munkatársaival több ízben tartottunk fokozott ellenőrzéseket. > A XIV.- és XVI. Kerületi Ügyészséggel a kapcsolat kiváló, az ügyészség által meghatározott feladatokat a kapitányság 2010. évben végrehajtotta, a folyamatos képzés és önképzéssel a szakmai hiányosságok csökkenthetőek és ezáltal a nyomozás továbbfolytatások száma is csökkenthető. > A kerületünkben 5 Polgárőr Egyesület működik. Az egyesületek egymástól elszigetelten, a kerület 5 körzetében külön-külön tevékenykednek. Az egységesítés érdekében megtett intézkedéseink (egyeztető fórum megtartása) nem vezettek eredményre. Az 5 Polgárőr Egyesület közül 2010. évben 2 egyesület vállalt közös munkát hatóságunkkal. Az együttműködés gyakorlati megvalósítása, az egyesületek közötti és hatóságunk közötti párbeszéd, közös gondolkodás 2011. év kiemelt feladata > A XVI. Kerületi Önkormányzattal, annak szerveivel, kiemelten a Közbiztonsági Bizottságával (2010. novemberében kihelyezett ülést tartottak kapitányságunkon) a kapcsolat példa értékű. A rugalmas kapcsolattartás az egyes problémák konstruktív megoldásának lehetőségét teremtették meg. I. BŰNÜGYI OSZTÁLY Bűnügyi Osztály tevékenysége A bűnüldözői tevékenység A bűnüldözési alosztály állománya 2010-ben 990 ügyet dolgozott fel, 2009-ben 1013 ügy lezárását hajtották végre. 2010. évben saját kezdeményezésű bűnügyi akcióra csupán két ízben, ez év októberében került sor, ugyanakkor a korábbi gyakorlattól eltérő, a hivatali munkaidőn túlra történő vezényléseknek köszönhetően délutáni és éjszakai órákban is láttak el ettől az időszaktól kezdve szolgálatot, melynek során nem adminisztratív, ügyintézői munkavégzés, hanem a bűncselekmények felderítését, megelőzését elősegítő portyázás történt. A bűnüldözési alosztály munkatársai a szükséges, a nyomozásokat és a felderítést elősegítő információkkal a közrendvédelmi osztály munkatársait ellátják.
2010. októbere óta fokoztuk az alosztály reagáló képességét, a munkaidőben észlelt bűncselekmények esetén a készenlétes nyomozókon kívül, többen, szükség esetén részfeladatokat végrehajtó csoportokban hajtják végre az elkövető kézre kerítéshez szükséges nyomozási cselekményeket. Ennek köszönhetően az elmúlt időben több elkövető, elkövetői kör került látókörünkbe, beazonosításuk, elszámoltatásuk megtörtént, a titkos információgyűjtő munkához szükséges csatornák, pozíciók kiépítéséhez is lehetőséget nyújtva. A vizsgálati tevékenység A Vizsgálati Alosztály munkatársai 2010. évben 798 ügyet dolgoztak fel, ebből 306 esetben került sor vádemelési javaslatra a Bp. XIV.-XVI. Kerületi Ügyészség felé. 2009. évhez képest ez jelentős változásként értékelhető, a munka dinamikája emelkedett, 2009. évben 532 ügyfeldolgozás mellett 257 esetben került sor vádemelési javaslatra. 2009. évben mindösszesen 2 ízben, 2010-ben 4 alkalommal tettünk javaslatot bíróság elé állításra, ebből 3 esetben 2010. október hónaptól kezdődően. A felmerülő bíróság elé állítások esetén a kerületi ügyészéggel előzetes egyeztetés történik. 2009. évben 2 fő előzetes letartóztatása történt, a tárgyévben jelentős emelkedés mutatkozik, összesen 18 fő előzetes letartóztatása mellett folytak nyomozások. Az előző évhez képest az eljárások időszerűsége javult, de további feladat a jövőre nézve a vizsgálati munka precizitásának, szakszerűségének növelése, a nyomozások ütemének fokozása. A bűnügyi helyzet értékelése Ismertté vált bűnelkövetők száma, kapcsolata: 2010 évben 512 elkövető vált ismerté, ez kisebb növekedést jelent a 2009. évi 460. ismerté vált elkövetők számához képest. A bűnelkövetők kapcsolatában változás a korábbi évekhez képest nem jelentkezett: egyedüli és társtettesi elkövetés a vagyon elleni bűncselekmények elkövetése során figyelhető meg, csoportos elkövetés a garázdaság és a rablás bűncselekmények elkövetésekor tipizálódik, bűnszövetségben, és a bűnszervezet tagjakénti elkövetés hatóságunknál ez idáig nem volt jellemző kategória, ugyanakkor jelenleg van folyamatban betöréses lopás miatt eljárás ahol bűnszövetségben követték el cselekményüket az elkövetők
Az elmúlt években a kerületben elkövetett bűncselekmények száma emelkedett, minőségi oldalról tekintve változás nem tapasztalható. A bűncselekmények közül továbbra is meghatározóak a vagyon elleni cselekmények, főként betöréses lopások, gépjármű feltörések. Az elkövetett bűncselekmények száma Elkövetett bűncselekmények száma 2006. 2007 2008 2009 2010. 2547 4427 2102 1761 1797 2006 2007 2008 2009 2010 Hatóságunk illetékességi területén az elkövetett bűncselekmények számában a tavalyi évhez képest emelkedés észlelhető, a bűncselekmények számát tekintve az elmúlt 5 évhez képest alacsonynak tekinthető. Szintén a korábbi évekhez hasonlóan az elkövetett bűncselekmények helyszínei alapján bűnügyileg legfertőzöttebb területek az alábbi városrészek: - Cinkota, Árpádföld, Rákosszentmihály (lakásbetörések) Centenáriumi lakótelep ( gépkocsi feltörések )
A nyomozás eredményességi mutató alakulása Nyomozás eredményességi mutató 2006. 2007 2008 2009 2010 60,8 73,6 37,1 24,5 36,55 Nyomozás eredményességi mutató 2006 2007 2008 2009 2010 A kapitányság általános nyomozás eredményessége 12.05 %-al nőtt az előző évhez képest, ami elfogadható javulásként értékelhető, ugyanakkor 2011. évben további emelkedést kell elérnünk. A lopások száma Lopások száma 2006. 2007 2008 2009 2010 526 764 589 641 732
TI n 8001 500 700-600- 400-300 I lopások száma 200 100 0 2006 2007 2008 2009 2010 Betöréses lopások száma Betöréses lopások száma 2006. 2007 2008 2009 2010 230 267 271 360 351 400 350 300 250 200 150 Ibetöréses lopások száma 100 50 0 2006 2007 2008 2009 2010
Lakás betörések száma 2006. 2007 2008 2009 2010 153 179 209 313 286 lakásbetörések száma 2006 2007 2008 2009 2010 Az összbűncselekmények számában megmutatkozó arányok, a vagyon elleni bűncselekményeknél is hasonló leképeződéseket, arányokat mutatnak. Lopás, betöréses lopás, lakásbetörés az elmúlt 5 évet tekintve a 2. legtöbb volt 2010. évben. A betöréses lopások előfordulási területei elsősorban a kertvárosi családi házak, ahonnan az elkövetők leginkább készpénzt, műszaki cikkeket és ékszereket tulajdonítanak el. Az elkövetési módszerek között az ajtó- és ablak befeszítés dominál. A kerületben épült új lakóparkok esetén viszont jellemzően hengerzár törés módszerével elkövetett tároló, pincefeltörések szaporodtak el a tárgyévben. Kerületünkben a Bűnügyi Régiók fennállásáig a betöréses lopások nyomozását a BRFK XV. kerületi Rendőrkapitányság végezte. A Bűnügyi Régiók 2010. október 15.-Í megszűnését követően, az azóta eltelt időszakban a betöréses lopások nyomozása során több sikeres felderítés, elfogás történt. A legjelentősebbeket említve felderítettünk és elfogtunk egy három főből álló szervezett módon tevékenykedő csoportot, akik az elmúlt egy évben a főváros területén közel 150-200 tároló, illetve pincehelyiség feltörését ismerték el, a nyomozás szélesítése jelenleg is folyamatban van. A csoport a XVI. kerületben két lakóparkban kb 70 betörést követett el. Felderítettünk továbbá egy szintén 3 főből álló elkövetői kört, akik lakásbetörésekre specializálódtak, és jelenlegi adataink szerint számos betörést követtek el kerületünkben.
Személygépkocsi feltörések száma Személygépkocsi feltörések száma 2006. 2007 2008 2009 2010 116 141 96 122 135 gépkocsi feltörések száma 2006 2007 2008 2009 2010 A gépkocsi feltörések száma az egyéb vagyon elleni bűncselekményekhez hasonlóan a 2. legmagasabb volt az elmúlt 5 évet tekintve. A gépjármű feltörés helyszínei elsősorban az óvodák, iskolák, bevásárló helyek előtti területek, ahol a gépjárművekkel rövid időre parkolnak le, ez esetekben az utastérben hagyott értékek, vagy azt sejtető tárgyak a cselekmény elkövetésének okai, illetve az elmúlt évben az újépítésű lakóparkok zárt parkolóira, teremgarázsaira koncentrálódott az ilyen jellegű bűncselekmények elkövetése. A XVI. Kerületi Rendőrkapitányság hajtotta végre az Észak-Pesti Bűnügyi Régióban elkövetett gépkocsi feltörések nyomozását 2010. évben.
Személygépkocsi lopások és jármű önkényes elvételek száma Személygépkocsi lopások száma 2006. 2007 2008 2009 2010 75 72 56 77 86 90-80- 70-j 60-50- 40-30- 20-10- 0-2006 2007 2008 2009 2010 I gépkocsi lopások száma Jármű önkényes elvételek száma 2006. 2007 2008 2009 2010 13 18 15 14 15 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 2006 2007 2008 2009 2010 I jármű önk. elvételek száma A gépjármű lopások tekintetében a tavalyi évhez képest enyhe emelkedés tapasztalható, az elmúlt 5 év legmagasabb eltulajdonított személygépkocsival számolunk. Az ilyen jellegű bűncselekmények a gépkocsi feltörésekhez hasonlóan, a lakóparkok, lakótelepeken, vagy a közvetlen környezetükben, általában éjszaka történnek. Kerületünkben havonta 6-7 autót lopnak el az elkövetők. Az esetek többségében nyomot nem hagynak maguk után az elkövetők, személyi bizonyítékok sem segítik munkánkat, ezen a területen is az operatív munka hozhat eredményeket.
Rablások száma Rablások száma 2006. 2007 2008 2009 2010 11 29 18 14 11 rablások száma 2006 2007 2008 2009 2010 A kiemelt bűncselekmények közül a rablás bűncselekmény a legkevésbé jellemző kerületünkre, fertőzöttnek e tekintetben a kerület nem mondható. A rablásokat más kerületekhez hasonlóan a forgalmasabb területeken, kerületünkben jellemzően az átszelő főutak, tömegközlekedési vonalak közelében követik el. Budapest összes kerülete közül kerületünkben követnek el a legkevesebb rablást. A kerület viszonylagos nyugalmát jellemzi, hogy ezen nagyon súlyos bűncselekményi kategóriából havonta l-l történik, melynek legtöbbje erőszak nélküli fenyegetésben megnyilvánuló elkövetés. II. KÖZRENDVÉDELMI OSZTÁLY Közlekedési helyzetértékelés A Budapest, XVI. kerületben jelentős csökkenés történt az összbalesetek számában. A 2010. évben is csak egyetlen halálos baleset történt, amely azonos az előző évekkel. Közúti közlekedési balesetek száma 2006. 2007. 2008. 2009. 2010. Halálos 2 3 1 1 1 Személyi sérüléses (könnyű+súlyos) 141 151 152 137 96 Anyagi káros 486 360 289 181 194 összesen 629 514 442 318 291
Közúti baleset XVI. kerület 700 600 500 Halálos 400 Személyi sérüléses (S+K) 300 Anyagi káros 200 Összesen 100 0 2006. 2007. 2008. 2009. 2010. A korábbi évek baleseteinek átlagánál kevesebb személyi sérüléssel járó baleset következett be az elmúlt évben. Az évek óta jelentősen csökkenő anyagi kárral járó balesetek száma az elmúlt évben csekély mértékben megemelkedett. A múlt évben minimálisan, de több esetben kértek rendőri intézkedést az anyagi káros balesetekhez. A anyagi kárral járó balesetek számának kis mértékű növekedését jelentősen ellensúlyozta az személyi sérüléses balesetek számának csökkenése, ezért 2010-ben jelentős mértékben csökkent az összbalesetek száma. A balesetek súlyossága csökkent. Az összbaleseteket figyelembe véve a korábbi (2009-es) 28%-os csökkenés az elmúlt évben tovább csökkent 8%-kal. Az országos statisztikákban szereplő személyi sérüléssel járó balesetek kerületünkben 30 %-kal csökkentek. Az Európai Unió kizárólag a halálos közúti balesetek számadatait méri, amely kerületünkben nem változott, 1 halálos baleset történt. A balesetek számának csökkenése köszönhető a rendszeres sebességellenőrzéseknek, az objektív felelősség bevezetésének, a közlekedési akcióknak, valamint a fokozottabb rendőri jelenlétnek és baleset-megelőzési oktatásoknak, rendezvényeknek. A baleseti okokat elemezve megállapítható, hogy a XVI. kerületben a fő baleseti ok továbbra is az elsőbbség meg nem adása. Ez az összbalesetek közel egyötöde, amely a korábbi években is hasonló szám volt. Az elmúlt években még több mellékutcában került kiépítésre forgalomcsillapító küszöb, amelyek a forgalmat visszaterelték a fő közlekedési útvonalakra, ezért csökkent az alárendelt kereszteződésekben a forgalom. A második fő baleseti ok a kanyarodási szabályok megsértése, amelyet a járművezetők figyelmetlensége idéz elő. A harmadik helyen a parkoló járműnek ütközés miatt bekövetkező balesetek, amelyek a járművezetők rutintalansága, gyakorlatlansága miatt történnek. A vezető baleseti okok sorrendje a korábbi évhez hasonlóan alakult. A baleseti okok sorrendje kissé felcserélődött. Hátrább került a gyalogosgázolás, amely a járművezetők gyalogosok felé irányuló figyelmének növekedését jelzi.
2010 2009. Baleset oka 2009. % 2010. % 1. 1. Elsőbbség 62 19 52 18 2 2 Kanyarodás 40 12 37 13 3 3 Parkoló jármű rongálása 29 9 29 10 4 5 Követési távolság 24 7 26 9 5 6 Útpályaelhagyás 23 7 26 9 6 4 Gyalogosgázolás 25 7 18 6 7 13 Előzés/kikerülés 7 3 18 6 8 11 Hátramenet 10 4 14 5 9 9 Kerékpáros gázolás 13 4 12 4 10 8 Ittas 18 5 10 4 11 14 Tilos jelzés 6 2 9 3 12 7 Motorkerékpár 18 5 8 2,5 13 16 Elindulás 4 2 7 2,5 14 17 Kitérés 2 1 6 2 15 10 Segédmotoros kerékpár 11 4 4 1 16 12 Sebesség 9 3 4 1 17 15 Állatgázolás (vad/eb/ló) 5 2 4 1 18 18 Egyéb 12 4 7 3 összesen 318 100% 291 100% A sebesség helytelen megválasztása 3%-ról 1%-ra csökkent. Ez az ok többnyire a szélsőséges időjárás alkalmával jelentkezett a relatív gyorshajtók részéről, de a rendszeres sebességellenőrzésekkel lassítható a forgalom sebessége. A XVI. kerület útjai közül továbbra is a 3-as kivezető főútvonalon történt a legtöbb közúti baleset. A további sorrendben kisebb-nagyobb változások történtek, de arányaiban hasonló baleseti számok mutathatók ki. Főként a kerület kivezető útvonalain következtek be a balesetek a belvárosba haladók és az onnan érkező járművek részéről. Valamennyi útvonalon csökkentek a balesetek, de a Szabadföld úton, a Batsányi János úton közel a felére, a Batthyány Lajos úton negyedére csökkent. Ezzel ellentétben a Diósy Lajos utcában négyszeresére nőtt. Az útkereszteződésekben bekövetkezett balesetek sorrendjében totális változás történt 2009- ben. Többségében csökkentek a baleseti számok és a sorrend is jelentősen megváltozott.
Balesetveszélyes úi kereszteződések 2010 2009 2006. 2007. 2008. 2009(S) 2010.(S) 1. 29. Szlovák út - Rákosi út 4 5 7(2) 0 7(3) 2. 7. Rákosi út - Mátyás király út 8 6 5(1) 3(1) 4(1) 3. 8. Csömöri út - Rákóczi út 3 4 5(2) 3(3) 4(2) 4. 26. Veres Péter út - Imre utca 4 3 2(0) 1(1) 4(2) 5. 1. Batsányi János út - Margit utca 4 8 3(2) 6(3) 3(2) 6. 4. Rákosi út - János utca 3 3 3(1) 4(4) 3(2) 7. 9. Batsányi János út - Sasvár utca 2 3 5(4) 3(3) 3(1) 8. 15. Veres Péter út - Bökényföldi út 4 1 3(1) 2(1) 3(1) 9. 21. Kerepesi út - Egyenes utca 3 1 1(0) 2(0) 3(0) 10. 25. Szabadföld út - Vidámvásár út 8 5 2(2) 1(1) 3(2) 11. 34. Csömöri út - József utca 3 3 0 0 3(2) 12. 3. Rákosi út - Rózsa utca 4 4 3(1) 4(3) 2(0) 13. 6. Csömöri út - János utca 10 6 8(5) 3(1) 2(0) 14. 10. Szlovák út - Csömöri út 7 0 4(1) 3(1) 2(0) 15. 19. Új szász út - Bökényföldi út 3 3 2(0) 2(1) 2(2) 16. 24. Rákospalotai út - György út 4 1 3(2) KD 2(0) 17. 31. Cinkotai út - Nógrádverőce u. 5 3 2(2) 0 2(0) 18. 2. Veres Péter út-hősök fasora 7 1 4(0) 5(0) 1(0) 19. 5. Rákosi út - József utca 8 3 1(D 4(3) KD 20. 16. Szabadföld út - Gazdaság út 7 1 3(1) 2(2) 1(0) 21. 20. Csömöri út - György utca 4 2 2(0) 2(1) 1(0) 22. 23. Veres Péter út - Batsányi J. út 1 2 3(0) KD 1(1) 23. 28. Sasvár utca - Futórózsa utca 1 1 1(1) 1(0) 1(0) 24. 11. Veres Péter út - Baross Gábor u 2 3 3(2) 3(1) 0 25. 12. József utca - Baross utca 2 1 1(0) 3(3) 0 26. 13. Batthyány L. út-szent István u. 0 2 4(4) 2(2) 0 27. 14. Rákosi út - Batthyány Lajos út 13 7 3(1) 2(2) 0 28. 17. János utca - Baross utca 0 0 3(2) 2(2) 0 29. 18. Csömöri út - Pálya utca 5 9 2(1) 2(0) 0 30. 22. Veres Péter út-thököly út 5 2 4(3) KD 0 31. 27. Vidámvásár út - Batthyány I. út 1 1 1(1) 1(0) 0 32. 30. Thököly út - Budapesti út 4 5 4(3) 0 0 33. 32. Szlovák út - Rákospalotai út 0 5 0 0 0 34. 33. Bökényföldi út - Zsemlékes u. 3 4 0 0 0 A 29. helyről került az első helyre a Szlovák út - Rákosi út kereszteződése 7 (3 sérüléses) balesettel. A korábbi első helyen álló Batsányi János út - Margit utca kereszteződése pedig az 5. helyre szorult. A korábbi 2. helyezett Veres Péter út - Hősök fasora kereszteződése ennél nagyobbat esett, a 18. helyre került. A többi helyen szintén jelentős változás látható, de ezek két-három balesetet tükröznek. Bal esetek napok szerinti eloszlása hétfő kedd szerda csütörtök péntek szombat Vasárnap 2006. 86 90 98 108 118 80 52 2007. 77 75 83 71 86 69 53 2008. 66 77 75 85 70 37 32 2009. 43 48 51 50 64 32 32 2010. 46 47 49 46 49 30 24
A balesetek napok szerinti eloszlását megfigyelve megállapítható, hogy hétköznap közel azonos baleseti számok láthatók és hétvégén csökkennek jelentősen a balesetek. Hétfő kivételével mindennap csökkentek a balesetek. Ennek oka a munkába járók átmenő forgalma lehet. Gyalogos elütések 2006. 2007. 2008. 2009. 2010. Gyermek 9 9 14 4 5 Férfi 21 22 22 15 7 Nő 17 14 8 16 6 Összesen 47 47 44 35 18 A gyalogos elütések számát megvizsgálva jelentős csökkenés látható a XVI. kerületben. Csökkent a felnőtt férfiak gázolása, és az elgázolt nők száma is. Összességében felére csökkent az elgázolt személyek száma a kerületben. A baleseti okok folyamatos elemzése alapján, a forgalom segítése érdekében 2010. évben is több esetben tettünk javaslatot forgalomtechnikai módosításra. A XVI. kerületi Önkormányzat által vásárolt FAMA Light III. lézeres sebességmérő készülékkel is tevékenykedtünk a gyakori meghibásodások ellenére. Szolgálatban volt: 23 napon, 29 helyszínen, ezalatt 252 mérés történt. Az objektív felelősség bevezetése óta nem történik megállítás, nincs helyszíni bírság kiszabás, és a feljelentést a központi adatfeldolgozó szerv teszi. A készülék jelenleg hitelesítésre vár (annak rendőrségi finanszírozására). A XVI. kerületi Balesetmegelőzési Bizottság 2010. évben a helyi gyermekbalesetek megelőzése érdekében különböző propaganda előadásokat és rendezvényeket szervezett. 1) A Fórum-futás útvonala polgárőrök segítségével került biztosításra. 2) A Fővárosi Katasztrófavédelmi Igazgatóság XVI. kerületi Parancsnoksága által szervezett Ifjúsági Verseny keretében kerékpáros elméleti és ügyességi vetélkedő (04.16). 3) Rendszeres sebességmérésekkel próbáltuk visszaszorítani a sebességtúllépéseket (havi 4 mérés). Jelenleg a készülék hitelesítésre vár. 4) A Kerékpáros Iskola Kupa kerületi döntőjét a Csonka János Műszaki Szakközépiskolában szerveztük meg 5) Rendszeresen képviseltük a XVI. kerületi Rendőrkapitányságot a kerületi önkormányzat Közlekedési, Közbiztonsági és Környezetvédelmi Bizottságának ülésein. 6) 2010-ben is szerveztünk nyári közlekedési tábort, ezúttal Szántódon. Bűnmegelőzési, drogellenes, előadások, valamint közlekedésbiztonsági előadások voltak közúti, vízi és vasúti közlekedésből.
7) A balatoni táborból megérkezve a XVI. kerületi napközis tábor gyermekeinek tartottunk rendőrnapot. Szeptember 01-től hatalmas energiával nekifogtunk az Iskola Rendőre Programhoz, ennek mozzanatai: I. Iskola Rendőre Program meghirdetése, a program plakátjainak iskolákba juttatása - 2. Minden első osztályos diák részére üzenőfüzetet adtunk. - 3. Kerületi Tanévnyitó - 4. Iskolabiztosítás polgárőrséggel közösen tanévnyitókor és szeptember hónapban - 5. Autómentes hétvége 30 db kerékpáros igazolvány kiállítása. - 6. Kertvárosi Vígasságok 50 db kerékpáros igazolvány kiállítása. - 7. Baleset-megelőzési előadások 4 iskola, 30 osztály, kb. 740 diák - 8. Drog-stop előadás 1 iskola, 2 osztály, kb. 60 fő (2 iskola függőben) - 9. Kerékpáros ügyességi vetélkedő 1 intézmény 2 iskola, 95 fő 10. Önvédelmi oktatások szabadidő hasznos eltöltésére II. Ovi-zsaru 3 óvoda, + kutyás bemutató 1 óvoda A baleseti adatok elemzése alapján - figyelembe véve a tett intézkedéseket, és megvalósított rendezvényeket - megállapítható, hogy eredményes volt a balesetek számának csökkentése érdekében végzett munka. Feladatok végrehajtása, ezekkel összefüggő elvonó tényezők A járőrszolgálat részére 2010-ben is az jelentette a legnagyobb feladatot, hogy a meglévő erők és eszközök szervezett irányításával végrehajtsa a meghatározott közterületek ellenőrzését, végrehajtsa a bejelentésekkel összefüggő rendőri intézkedéseket és mindazokat a feladatokat, melyek napi szinten jelentkeztek. Ezek végrehajtásának eredményességét nagymértékben befolyásolta a létszámhiány, mely a kellőnél kevesebb erőt biztosított a közterületre. Mindezek ellenére megállapítható, hogy a szolgálati feladatok végrehajtásának folyamatossága mindvégig megmaradt, csupán a reagáló képességet hosszabbította meg esetenként a rendelkezésre álló erők hiánya. Kiemelt figyelmet fordítottunk arra, hogy a bűnügyi, közbiztonsági, közlekedési helyzet folyamatos elemzése alapján a fertőzött területrészeken, a releváns időszakokban koncentráljuk erőinket, együttműködve a kapitányság társ szerveivel illetve egyéb illetékes szervekkel és hatóságokkal. Elsődlegesen a közterületen megjelenő bűncselekmények és szabálysértések, valamint a lakosságot leginkább irritáló jogsértések megelőzése és megszakítása volt a cél. így kiemelten a rablások, a gépjárművekkel összefüggő különböző bűncselekmények valamint a betöréses lopások megelőzésére történtek szervezett intézkedések és nagyobb létszámú akciók.
A szolgálati feladatoktól elvonó tényezők közül elsődlegesen kell megemlíteni a biztosítási feladatokat, és ezzel összefüggésben a csapaterőben történő végrehajtást. 2010. évben nagyszámú biztosításban vettek részt sportrendezvényekkel és egyéb - a gyülekezési törvény hatálya alá tartozó rendezvény - összefüggő feladatok végrehajtásában. A beosztott rendőrök személye viszonylagosan állandó, így biztosított, hogy kiképzett és megfelelő gyakorlattal, összeszokottsággal bíró rendőrök lássák el ezen feladatokat. Ugyanakkor komoly terhet ró a napi szolgálat tervezésében a csapatrendőri feladatok végrehajtása során kieső rendőrök pótlása. Ezen feladatok mellett végrehajtásra kerültek a kerület területén történt rendezvények és egyéb események is. Kiemelkedő volt a Halottak Napjához kapcsolódó több napos felügyeleti szolgálat. A rendezvények rendőri biztosítása során rendkívüli események nem történtek, a feladatok szakszerűen végrehajtásra kerültek. Ugyancsak elvonó tényezők az ad-hoc jelleggel jelentkező átkísérések, melyek a vizsgált időszakban 143 esetben, 288 fővel, 349 órában hajtottunk végre. Rendőri intézkedések A rendőri intézkedések áttekintése során megállapítható, hogy azok mindegyikében előrelépést értünk el az év folyamán. Elfogások és előállítások alakulása: Elfogások 2010. hónap
Előállítások 2010. >o IV. V., VI., VII., VIII., IX XI. XII. -igazolás miatt 22 22 44 31 22 22 138 106 93 124 76 89 bcs. gyanú miatt 14 13 15 23 15 10 10 21 21 mintavétel miatt 11 16 16 11 10 11 19 egyéb ok miatt 8 9 hónap Elfogások és előállítások alakulása 2007-2010. 2007. 2008. 2009. 2010. év elfogások - előállítások
A havi bontásban bemutatott adatok alapján megfigyelhető, hogy a legtöbb vizsgált mutató az év folyamán erősen hektikus, de tendenciáját tekintve emelkedő értéket mutat. Az elfogások vizsgálata alapján megállapítható, hogy a 2010-ben foganatosított 412 elfogás a 2009-es 339 főhöz késet 21,5 %-os emelkedést mutat. Az elfogások tekintetében megállapítható, hogy november, december hónapban egész évben a legmagasabb elfogás számot produkálta a Közrendvédelmi Osztály, összességében a tettenérés miatti elfogások száma 168 főről 160 főre, 4,8 %-al csökkent, a körözés miatti elfogások száma 105 főről 121 főre 15,2 %-al emelkedett, az egyéb ok miatt elfogások száma pedig 63 főről 130 főre 106,3 %-al emelkedett. A tettenérés miatt elfogások csökkenése e körben szinte elhanyagolható, elmondható, hogy ezen intézkedések az év folyamán az előző évi adatokhoz képest szinten maradtak, illetve kisebb nagyobb mértékben növekedtek. Az előállítások vizsgálata alapján megállapítható, hogy összértékben a megelőző évhez képest 591 főről 1109 főre 117,9 %-al emelkedtek. Kategóriánkénti bontásban az igazolás miatti előállítások száma 270 főről 789 főre 193,2 %-al emelkedett, a bűncselekmény gyanúja miatti előállítások száma 151 főről 166 főre 9,9 %-al növekedett, a mintavétel miatti előállítások száma 106 főről 114 főre 7,5 %-al emelkedett, az egyéb ok miatti előállítások száma pedig 49 főről 40 főre 22,5 %-al csökkent. Novemberi, decemberi bűncselekmény gyanúja miatti elfogás egész évet tekintve a legmagasabb volt. Az igazolás miatti előállítások számának emelkedése okán a jövőben kiemelt figyelmet kell fordítani arra, hogy ezek a rendőri intézkedések minden esetben valós bűnmegelőzési célú érdemi intézkedések legyenek, mert csak ebben az esetben biztosítható, hogy az intézkedés, mint a közterületi szolgálattól elvonó tényező ne csökkentse a munka hatékonyságát. Az egyéb ok miatti előállítások csökkenésének oka a prostitúció megszűnése az illetékességi területünkön. Szabálysértési feljelentések és a helyszíni bírságolási tevékenység alakulása: Szabálysértési feljelentés és helyszíni bírság 2010. I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. hónap szabálysértési feljelentések -»- helyszíni bírság
Az adatok értékelése alapján megállapítható, hogy mind a szabálysértési feljelentések száma, mind pedig a helyszíni bírságok száma az év folyamán folyamatos emelkedő tendenciát mutat. Míg az év első 10 hónapjában a szabálysértési feljelentések száma volt magasabb, az utolsó két hónapban ez megfordult a helyszíni bírságok javára. Ennek oka, hogy az egyszerűbb és differenciáltabb intézkedések irányába tolódtak el a rendőri intézkedések, mivel a helyszíni bírságolás mind költséghatékonyság, mind pedig az iratforgalom csökkentése szempontjából hatékonyabb intézkedés. A decemberi hónapban mutatkozó csökkenés oka az ünnepek előtt és alatt tanúsított még differenciáltabb intézkedésekben rejlik. A jövőben is ezt a tendenciát kell követni, és a hagyományos szabálysértési feljelentések irányából a helyszíni bírságolás és a közigazgatási bírság irányába kell eltolódnia a szabályszegések és szabálysértések miatti rendőri intézkedéseknek. Szabálysértési feljelentés és helyszíni bírság 2007-2010. 3000 2500 2000 Í8 1500 1000 500 0 P 2007. 2008. 2009. év szabálysértési feljelentések helyszíni bírság 2010. Az értékek vizsgálata alapján megállapítható, hogy a korábbi évek stagnáló vagy lassan emelkedő tendenciájához képest a vizsgált időszakban jelentős növekedést tudtunk elérni mindkét kategóriában. A 2009. évhez képest a szabálysértési feljelentések száma 1981-ről 2773-ra 40 %-al, a helyszíni bírságok száma 1103-ról 2124-re 92,6 %-al emelkedett. Összességében megállapítható, hogy a közrendvédelmi osztály állományának intézkedési aktivitásában az elmúlt év folyamán jelentős javulás mutatkozott, melynek pozitív hatása hosszú távon a közbiztonság és közlekedésbiztonság terén pozitív elmozdulást kell eredményezzen. Rendőri intézkedés elleni panasz a vizsgált időszakban 19 alkalommal érkezett, melyek kivizsgálása során egy bizonyult részben megalapozottnak. Ebben az ügyben fegyelmi eljárást indítottunk és büntetőeljárást kezdeményeztünk jogellenes fogvatartás gyanúja miatt. A fő panasz okok az előállítások jogszerűsége és a magánjogi jogviták során elmulasztott rendőri intézkedések kérdése köré csoportosultak.
Közbiztonsági szabadidős szolgálat eredményei 2010. évben A XVI. Kerületi Önkormányzat által finanszírozott, az önkormányzat és a Budapesti Rendőrfőkapitányság között létrejött megállapodás alapján munkanapokon, 12 órás munkarendben 07.00 órától 19.00 óráig 3 fő járőr lát el közbiztonsági tevékenységet a kerületben. 2010. évben 238 nap szolgálat során összesen 707 fő látott el közbiztonsági tevékenységet. Az általuk végrehajtott intézkedések száma jelentős. Végrehajtottak 70 elfogást, 161 előállítást, 153 biztonsági intézkedést. 432 fővel szemben szabtak ki helyszíni bírságot, 37 fővel szemben közigazgatási bírságot, 511 főt jelentettek fel szabálysértés elkövetése miatt. A fenti intézkedésszámmal, továbbá a közterületen teljesített óraszámmal jelentős részt vettek ki a kerület közbiztonságának, a lakosság szubjektív biztonságérzetének megvalósításában. III. IGAZGATÁSRENDÉSZETI OSZTÁLY Szabálysértési eljárások Az évet 2480 db iktatott szabálysértési üggyel zártuk, amelyből 53 db tulajdon elleni szabálysértés, a fennmaradó 2427 db közrend és közbiztonság elleni, valamint közlekedési szabálysértés. 2009. évben a közrend és közbiztonság elleni- valamint a közlekedési szabálysértések száma 2576 db volt, amely az idei évhez viszonyítva csökkenést mutat. 2010. augusztus 19-től a törvényalkotó a tulajdon elleni szabálysértések lefolytatásának hatáskörét elvette az önkormányzatoktól és a rendőrség hatáskörébe helyezte át. Kapitányságunkon a tulajdon elleni szabálysértések feldolgozására az igazgatásrendészeti osztály lett kijelölve. 2010. december 01-vel megalakult a Központi Szabálysértési Osztály, amely a Rendőrség és Közterület-felügyelet által ismeretlen személlyel szemben tett feljelentések- valamint a tulajdon elleni szabálysértések feldolgozását (az előkészítő eljárás lefolytatását) vette át. Ennek köszönhető, hogy a tavalyi évhez viszonyítva némileg csökkent a feljelentések száma, illetőleg, hogy ebben az évben már a tulajdon elleni szabálysértések esetében csak a gyorsított eljárás lefolytatása (bíróság elé állítás) hárul ránk, amely ugyan készenléti szolgálatban történik, de nem jelent jelentős ügyiratszám növekedést.
Szabálysértések Kiszabott pénzbüntetések száma: A kiszabott pénzbírság összege 2009-ben összesen 43 337 000 Ft volt, ebből 15 114 000 Ft befizetésre került. 2010-ben a kiszabott pénzbírság összege 32 634 000 Ft volt, ebből 10 952 000 Ft-ot fizettek be. A 2009-es és 2010-es év vonatkozásában a kiszabott pénzbírság és befizetett pénzösszeg arányait tekintve nem változott. A tavalyi évben az összes szabálysértési ügyben az 1 főre jutó pénzbírság átlaga 23 682 Ft/fő. A kiemelt szabálysértési ügyek (pl: ittas vezetés, engedély nélküli vezetés, az elsőbbség és az előzés szabályainak megsértése, vasúti átjárón áthaladás szabályainak megsértése, sebességkorlátozás jelentős túllépése, közúti közlekedésrendjének megzavarása) tekintetében 57 098 Ft/fő. A szabálysértési ügyek 11 %-a kiemelt szabálysértési ügy, melynek elbírálása során magasabb pénzbírságot szabtunk ki, illetőleg ezen ügyek 90 %-ban járművezetéstől való eltiltás intézkedés alkalmazására is sor került, azzal a céllal, hogy az állampolgárokat jogkövető magatartásra kényszerítsük. A tavalyi évben 433 esetben folytattunk le szabálysértési eljárást közúti közlekedési baleset bekövetkezése miatt, az idén ez a szám 536-ra növekedett. (ebből 420 az anyagi káros, és 116 a személyi sérüléssel járó baleset ) A lehetőségekhez képest igyekeztünk többségében tárgyalás alapján meghozni a döntést ezekben az ügyekben, adott esetekben a szabálysértési felelősség megállapítása érdekében a felek meghallgatását követően igazságügyi gépjármű szakértő kirendelésére is sor került. Kiszabot pénzbírság Befizetett pénzbírság 2009. 2010.
Végrehajtási tevékenység: A végrehajtással kapcsolatos feladatokat egy fő közalkalmazott látja el. 2009-2010. évben iktatott ügyekből 1100 ügyben indítottunk végrehajtási eljárást a meg nem fizetett pénzbírságok befizetése érdekében. 2010. január 01-től a végrehajtási eljárás során a letiltás alkalmazása megszűnt, így 299 esetben került sor az adók módjára történő behajtásra, közérdekű munkára átváltoztatás 2 esetben történt és elzárásra átváltozatásra nem került sor. Engedélyügyi tevékenység: A segédelőadó munkaköri feladata a személy- és vagyonvédelem, magánnyomozói tevékenységgel kapcsolatos ügyintézés, a figyelmeztetőjelzés engedélyezése. 2010-ben az alábbi számú működési engedélyek és igazolványok kerültek kiadásra: Működési engedélyek: a.) Társas vállalkozások Személy-és vagyonvédelmi működési engedély: 5 db b.) Egyéni vállalkozások: Személy-és vagyonvédelmi működési engedély: 2 db Igazolványok: a.) személy- és vagyonőri igazolvány: b.) biztonságtechnikai tervező-szerelő igazolvány: 78 db 2 db Figyelmeztető jelzés engedélyezéséhez 22 db kérelem érkezett hatóságunkhoz, az összes első kérelem volt. Fentieken túl ellenőrzést végeztünk a Budapest illetékességi területén működő társas vállalkozások helyszínén 10 alkalommal a közrendvédelmi osztállyal együttműködve, 33 esetben pedig önállóan. Közigazgatási eljárás: 2009. augusztus 1-től a Kktv. 20 ( 1 ) bek. k. pontba ütköző szabályszegések esetén ( biztonsági öv hiánya, gyermekülés hiánya, vezetés közben kézben tartott mobiltelefon használata, bukósisak használatának hiánya ) az Igazgatásrendészeti Osztály folytatja le a közigazgatási eljárást. 2009-ben 42 esetben indítottuk meg az eljárást, amelyek során 480 000 Ft közigazgatási bírságot szabtunk ki. 2010-es évben 176 esetben indítottuk meg az eljárást, melyekben összesen 1 780 000 Ft közigazgatási bírság lett kiszabva. Az összes 2010-ben megindított közigazgatási eljárás részletesen: - Kresz 3 (2) bek., kézben tartott mobil rádiótelefon használata" : 125 eset, - Kresz 48 (4) bek., biztonsági öv használatának elmulasztása" : 42 eset, - Kresz 48 (7) bek., gyermekbiztonsági rendszer használatának elmulasztása": 7 eset, - Kresz 48 (9) bek., bukósisak használatának elmulasztása": 2 eset
fi i í n 45000000 40000000 35000000 30000000 25000000 20000000 15000000 10000000 5000000 0 Közigazgatási bírságok I2009 12010 Egyéb feladatok 391 alkalommal küldtünk meg más hatóságnak szabálysértési priuszt, és 128 alkalommal teljesítettünk más hatóság megkeresésére meghallgatást. 2010. augusztus 19-től a tulajdon elleni-, a feloszlatott társadalmi szervezet tevékenységében való részvétel-, járművezetés az eltiltás tartama alatt szabálysértések ügyében lefolytatandó gyorsított eljárások lefolytatása érdekében osztályunk készenléti szolgálatot lát el, amely hétköznap esetében a hivatalai munkaidő végén 16:00 órai kezdettel másnap munkakezdésig 07:30 óráig tart, illetve hétvégén 24 órás szolgálatot jelent. IV. Hivatal A BRFK XVI. kerületi Rendőrkapitányság létszámhelyzete 2010. december 31-ei XVI. kerületi Rendőrkapitányság Hivatásos létszámhely Közalkalmazotti létszámhely Köztisztviselői létszámhely Üres státuszok Rendszeresített Rendsze Rendsze Betöltött resített Betöltött resített Betöltött Törzs 7 7 13 15 2 2 Bűnügyi Osztály 2 2 1 1 - - Vizsgálati Alosztály 14 13 1 1 - - 4 Bűnüldözési Alosztály Közrendvédelmi Osztály 15 12 2 2 1 1 7 6 1 1 - - KMB Alosztály 18 13 - - - - Or- és Járőrszolgálati Alosztály Igazgatásrendészeti Osztály 48 39 6 5 3 4 - - Összesen 117 97 21 24 3 3 15 1 20
Hivatal feladatainak végrehajtása Ügykezelési, nyilvántartási és egyéb feladatok: A kapitányság hivatala szervezi és intézi a rendőrkapitányságon a nyílt ügykezelési feladatokat. Feladata többek között a rendőrkapitányságon készült vagy más szervtől érkezett iratok átvétele, nyilvántartása, továbbítása, kezelése, irattárba helyezése és őrzése, rendelkezésre bocsátása, selejtezése. 2010. évben érkeztetésre, iktatásra (alszámozással együtt) 81488 db anyag, kivezetésre (alszámmal együtt) 61700 anyag került. 2010. november 01-ig dolgoztunk fel régiós ügyeket, összesen (alszámozással együtt) 5077 db iratot. Kivezetésre régiós ügyirat 6563 db került. Összevetve 154828 db irat feldolgozását bonyolítottunk le 2010. évben. A segédhivatalban a selejtezés terén az iratok selejtezése folyamatos. 2010. évben közel 50.000 irat selejtezését hajtottuk végre, továbbá 2010. 12. 31. napjával bezárólag a bűnjelkamrában 346 db bűnjel került elhelyezésére, az Észak - Pesti Bűnügyi Régióhoz tartozó bűnjelek száma (2010. 01. 11-2010. 10. 25.) 327 db volt. V. ÖSSZEGZÉS A XVI. Kerületi Rendőrkapitányság 2010. évben feladatait a jogszabályokban, normákban meghatározott követelményeknek megfelelően látta el. Több tízezer iratot dolgozott fel, nyomozást és vizsgálatot végzett közel 2500 bűncselekményben, eljárt közel 2500 szabálysértésben, lefolytatott 1100 végrehajtási eljárást. Tette mindezt szoros törvényi, jogszabályi előírásokat betartva, teljesítve párhuzamosan a XVI. Kerületi Önkormányzat által hatóságunk felé támasztott elvárásait is, figyelembe vette a lakosság érdekeit, gyakorolta szolgáltató szerepkörét. Rendezvényeket biztosított, bűnmegelőző előadásokat tartott, különböző rendezvényeken tevékenyen képviseltette magát. Törekedett arra, hogy feladatait európai színvonalon lássa el, a törvénytisztelő állampolgárok jogait minél szélesebb körben biztosítsa, a törvénysértő állampolgárok jogai korlátozása során törvényes utat járva. A 2010. évben elért eredményeket azonban nem elég megtartani. Javítani kell a közterületi intézkedések színvonalát, fokozni kell az aktivitást. A feladatellátást a mindenkori szakmai követelmények szem előtt tartásával kell elvégezni, növelve a hatékonyságot, elérni az eredménycentrikus gondolkodásmódot. Kulturált, szakszerű, kellő felkészültséget sugárzó intézkedésekkel közterületi feladatainkat ellátni. Nagyobb hangsúlyt kell kapnia a forró nyomon üldözés követelményeinek, nagyobb teret, időt kell szentelni a szélesítés lehetőségeinek. Gyorsítani kell az információ áramlást a közterületi és bűnügyi szolgálati ágak között. Növelni kell az eredményes nyomozások számát, ennek érdekében az adminisztratív terhek megfelelő elosztásával a klasszikus nyomozási cselekmények, akciók, portyaszolgálatok számának emelését kell elérni.
Fontos minden szervezeti egységnél az egységes teherelosztás, az ügyek számának folyamatos, kezelhető szinten tartása és ezáltal is a szakmai követelmények magas színvonalú betartása. Aktív toborzó munka szükséges az állomány megtartása mellett, minden lehetséges eszközt alkalmaznunk kell és megfelelő munka körülményeket teremtenünk az elvándorlás megakadályozása érdekében. 2011. évben fontos feladatunk minden szervezeti egységnél az eredmények pozitív elmozdulása mellett szolgáltató szerepünk erősítése, a lakosság-rendőrség kapcsolatrendszerében nyitottabb gondolkodásmód, szorosabb együttműködés, hatékony jelzőrendszer életre keltése. Egyik legfontosabb feladatunk a lakosság szubjektív biztonságérzetének fokozása. Láthatónak és egyben láthatatlannak kell lennünk. Céljaink megvalósítása és a számunkra előírt, meghatározott feladatok maradéktalan ellátása feszes, fegyelmezett, szakszerű feladatellátással, lelkiismeretes munkával elérhetőek. 2011. célkitűzései: 2010. októberétől végrehajtott - Bűnügyi területen vezénylési rendszer kialakítása, akciók, bűnügyi ponttérkép, havi bűnelemzés készítése - Hatáskörök módosítása, optimalizálása - Közterületi jelenlét fokozása - Nyilvántartások modernizálása - Tételes rovancs, leltár, selejtezés, bűnjelfelülvizsgálat - Munkaköri leírások aktualizálása, helyettesítési rendszer kialakítása - Valódi operatív munkavégzés feltételeinek megteremtése feladatokon túl az alábbi feladatokat kell elvégeznünk, az alábbi elvárásoknak, céloknak kell megfelelnünk: - Európai Unió soros elnöksége kapcsán elrendelt feladatok szakszerű végrehajtása - Térfigyelő központ és térfigyelő szolgálat hatékony működtetése - Szabadidős járőrszolgálat hatékonyabb alkalmazása - Nyomozás eredményességi mutatók emelése - Körzeti megbízotti szolgálat látható tartalommal ellátása - Állomány megtartása, aktív humánpolitika - Állampolgárokkal, közintézményekkel szorosabb, aktívabb kapcsolattartás - Szolgáltató tevékenység szélesítése - Titkos információgyűjtő munka eredményes ellátása, humán hírszerzés, pozíciók kiépítése - Őr-Járőrszolgálat melletti térfigyelő- és szabadidős járőrszolgálat, valamint bűnügyi akciók ellátásával folyamatos, aktív közterületi jelenlét biztosítása - Kapitányság épületének felújítása Budapest, 2011-03-07
Kivonat a Környezetvédelmi és Közbiztonsági Bízottság 2011. március 17-i ülésén készült jegyzőkönyvéből fjbcfi Napirend 1. A BRFK XVI. kerületi Rendőrkapitányság beszámolója a 2010, év közbiztonsági helyzetéről valamint a kapitányság munkájáról Határozat 10/2011. (III. 17.) KKB Budapest Főváros XVI. kerületi Önkormányzat Képviselőtestületének Környezetvédelmi és Közbiztonsági Bizottsága javasolja a Képviselő-testületnek a BRFK XVI. kerületi Rendőrkapitányság 2010. évben végzett munkájáról szóló beszámoló elfogadását. Határidő: 2011. március 23-i Képviselő-testületi ülés Felelős: Szabó Barbara bizottsági elnök Szavazás: 5 igen - egyhangú Horváth János sk. jegyzőkönyv-hitelesítő Szabó Barbara sk. bizottsági elnök A kivonat hiteléül: Szirmai né Gilyén irodavezető Katalin Budapest, 2011. március 18.