Jegyzőkönyv Készült: Besenyszög Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2016. július 21-én megtartott soron kívüli üléséről Mutató: Határozat tárgya: Határozat száma: Old. A Képviselő-testület 2016. július 21.-i ülésének napirendi pontjaira tett javaslat elfogadásáról A Szolnoki Rendőrkapitányság Vezetője Egedi István r.ezredes kinevezéséről Tájékoztatás a TOP pályázatok benyújtásának lehetőségeiről, illetve döntés ezen pályázatok benyújtásáról A Besenyszögi Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. szolgáltatási tevékenységének megszüntetéséről szóló 74/2016. (VI.30.) számú határozat módosításáról Tájékoztató a homoktövis ültetvényhez talajvédelmi szakértő kirendeléséről, árajánlat elfogadásáról Előterjesztés Besenyszög 08/2 hrsz-ú külterületi szántó haszonbérleti szerződésének meghosszabbítására 79/2016. (VII.21.) 155. 80/2016. (VII.21.) 156. 81/2016. (VII.21.) 82/2016. (VII.21.) 83/2016. (VII.21.) 84/2016. (VII.21.) 157. 157. 158. 159. 85/2016. (VII.21.) 160. 86/2016. (VII.21.) 162. 87/2016. (VII.21.) 163. Készült: Besenyszög Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2016. július 21-én Városháza Chiovini Ferenc üléstermében megtartott soron kívüli üléséről Jelen vannak: Távollévők: Balogh Zoltán polgármester Dr.Elbakour Afif alpolgármester, Farkas Géza, Palyafári János képviselők Kiss Béla, Berényi Ambrus, Lovász Imre képviselők Tanácskozási joggal meghívottak közül megjelent: Munkácsi György Jegyző Dr.Kelles Mária jogi vezető tanácsos Jegyzőkönyvvezető: Dományné Tauber Mónika Balogh Zoltán polgármester köszönti a megjelenteket és megállapítja, hogy a Képviselőtestület tagjai közül 4 fő megjelent, így az ülést határozatképesnek nyilvánítja és megnyitja. Balogh Zoltán polgármester a meghívóban szereplő napirendeken felül további napirendi pontok tárgyalását javasolja a képviselő-testületnek. A képviselő-testület a napirendi javaslatot egyhangú, 4 igen szavazattal elfogadja, és a következő határozatot hozza:
155 79/2016. (VII.21.)számú határozat A Képviselő-testület 2016. július 22.-ei ülése napirendi pontjaira tett javaslat elfogadásáról Besenyszög Város Önkormányzat Képviselő-testülete a napirendek tárgyalására vonatkozó javaslatot elfogadja és az alábbi napirendeket tárgyalja: 1.) Előterjesztés a Szolnoki Rendőrkapitányság Vezetője Egedi István r.ezredes kinevezésére 2.) Tájékoztatás a TOP pályázatok benyújtásának lehetőségeiről, illetve döntés ezen pályázatok benyújtásáról 3.) Előterjesztés a Besenyszögi Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. szolgáltatási tevékenységének megszüntetéséről szóló 74/2016. (VI.30.) számú határozat módosítására Előadó: Munkácsi György jegyző 4.) Tájékoztató a homoktövis ültetvényhez talajvédelmi szakértő kirendeléséről, árajánlat elfogadásáról 5.) Előterjesztés Besenyszög 08/2 hrsz-ú külterületi szántó haszonbérleti szerződésének meghosszabbítására I. Napirendi pont tárgyalása: Előterjesztés a Szolnoki Rendőrkapitányság Vezetője Egedi István r.ezredes kinevezésére (írásban mellékelve) Balogh Zoltán: Dr.Urbán Zoltán r.ezredes úr az 1994. XXXIV. törvény 8. (2) bekezdésére hivatkozással, kérte a Besenyszögi Képviselő-testülettől, hogy a helyi rendőri szerv vezetői beosztásának betöltését megelőzően közölje állásfoglalását. A Szolnoki Rendőrkapitányság kapitányságvezetői feladatait 2016. április 01-től megbízással Egedi István r. ezredes látja el. A beosztás betöltése érdekében szakmai és személyi tulajdonsága már felülvizsgálatra került, a beosztás betöltésére alkalmasnak találta a megyei rendőrfőkapitány, így 2016. szeptember 01-i hatállyal javaslatot tesz kinevezésére.
156 A Képviselő-testület részére rendelkezésre áll Egedi István r.ezredes rövid önéletrajzának leírása. Ez alapján kérem a testület tagjait, hogy a kinevezést mérlegeljék és ajánlását küldje meg a vezető úrral kapcsolatban. A Képviselő-testület maga is találkozhatott a vezető úrral, hiszen már a közbiztonság helyzetéről szóló beszámolóját megtartotta Besenyszögön. A kinevezés támogatását javaslom. Balogh Zoltán polgármester szavazásra bocsátja a Szolnoki Rendőrkapitányság Vezetője Egedi István r.ezredes kinevezésére szóló előterjesztést. 80/2016. (VII.21.)számú határozat Egedi István r.ezredes, rendőrségi főtanácsos Szolnoki Rendőrkapitányság kapitányságvezetői kinevezéséről Besenyszög Város Önkormányzat Képviselő-testülete támogatja Dr.Urbán Zoltán r.ezredes, rendőrségi főtanácsos, megyei rendőrfőkapitány javaslatát, mely szerint 2016. szeptember 01-i hatállyal Egedi István r.ezredes, rendőrségi főtanácsost nevei ki a Szolnoki Rendőrkapitányság parancsnokának. 2.) dr.urbán Zoltán r.ezredes Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Rendőrkapitányság Vezetője 3.) Irattár II. Napirendi pont tárgyalása: Tájékoztatás a TOP pályázatok benyújtásának lehetőségeiről, illetve döntés ezen pályázatok benyújtásáról (írásban mellékelve) Balogh Zoltán: A pályázataink folyamatos, benyújtási szakaszban vannak. Négy pályázat benyújtása aktuális jelenleg: energetikai korszerűsítés, zöld város kialakítása, barnamezős és szabadtéri tereppálya kialakítása. Az energetikai korszerűsítés önkormányzati intézmények esetében, TOP-3.2.1-15 kódszámú Önkormányzati épületek energetikai korszerűsítése című felhívásra, az Idősek Otthona, az óvoda, az orvosi rendelő és az Általános Iskola épületének energetikai korszerűsítésére kerül sor. TOP-2.1.2-15 kódszámú Zöld város kialakítása című felhívásra, az Erzsébet kert valamint a Sportpálya melletti Millér part, zöldfelület rehabilitációjára és az Erzsébet kertben meglévő épület átalakítására és bővítésére pályázunk. TOP-2.1.1-15 kódszámú Barnamezős területek rehabilitációja című felhívásra, a TSZ iroda emeletének átalakítására valamint a tetőtér beépítésére közösségi, szabadidős és sport terek kialakítására nyújtunk be pályázatot.
157 Nemzeti Fejlesztési Minisztérium által meghirdetett pályázati felhívásra pedig, a 1495 hrsz-ú ingatlanon (Fecskelyuki sportpálya) D típusú sportpark kialakítását tervezzük. Balogh Zoltán polgármester szavazásra bocsátja a TOP pályázatok benyújtásának lehetőségét. 81/2016. (VII.21.)számú határozat Terület- és Településfejlesztési Operatív Program keretében megjelent, TOP-3.2.1-15 kódszámú Önkormányzati épületek energetikai korszerűsítése című felhívásra pályázat (projektötlet) benyújtásáról (Önkormányzati épületek energetikai korszerűsítése) Besenyszög Város Önkormányzat Képviselő-testülete pályázatot nyújt be a Terület- és Településfejlesztési Operatív Program keretében megjelent, TOP-3.2.1-15 kódszámú Önkormányzati épületek energetikai korszerűsítése című felhívásra, az Idősek Otthona, az óvoda, az orvosi rendelő és az Általános Iskola épületének energetikai korszerűsítésére. A beruházás tervezett forrásszerkezete: Bruttó Ft Megnevezés Energetika Összesen Támogatás (100%) 110.396.273,- 110.396.273,- Összesen: 110.396.273,- 110.396.273,- A Képviselő-testület a pályázat során bruttó finanszírozási támogatást kér, mert a beruházással kapcsolatban az ÁFA visszaigénylésére nem jogosult. A Képviselő-testület a pályázat elkészítésére, benyújtására és aláírására a Polgármestert hatalmazza fel. 2.) Polgármesteri Hivatal Pénzügy H. 82/2016. (VII.21.)számú határozat Terület- és Településfejlesztési Operatív Program keretében megjelent, TOP- 2.1.2-15 kódszámú Zöld város kialakítása című felhívásra pályázat (projektötlet) benyújtásáról (Erzsébet kert, Sportpálya melletti Millér part)
158 Besenyszög Város Önkormányzat Képviselő-testülete pályázatot nyújt be a Terület- és Településfejlesztési Operatív Program keretében megjelent, TOP- 2.1.2-15 kódszámú Zöld város kialakítása című felhívásra, az Erzsébet kert valamint a Sportpálya melletti Millér part, zöldfelület rehabilitációjára és az Erzsébet kertben meglévő épület átalakítására és bővítésére. A beruházás tervezett forrásszerkezete: Bruttó Ft Megnevezés Zöld város Összesen Támogatás (100%) 88.000.000,- 88.000.000,- Összesen: 88.000.000,- 88.000.000,- A Képviselő-testület a pályázat során bruttó finanszírozási támogatást kér, mert a beruházással kapcsolatban az ÁFA visszaigénylésére nem jogosult. A Képviselő-testület a pályázat elkészítésére, benyújtására és aláírására a Polgármestert hatalmazza fel. 2.) Polgármesteri Hivatal Pénzügy H. 83/2016. (VII.21.)számú határozat Terület- és Településfejlesztési Operatív Program keretében megjelent, TOP- 2.1.1-15 kódszámú Barnamezős területek rehabilitációja című felhívásra pályázat (projektötlet) benyújtásáról (Meglévő TSZ iroda emelet átalakítása és tetőtér beépítése) Besenyszög Város Önkormányzat Képviselő-testülete pályázatot nyújt be a Terület- és Településfejlesztési Operatív Program keretében megjelent, TOP- 2.1.1-15 kódszámú Barnamezős területek rehabilitációja című felhívásra, a TSZ iroda emeletének átalakítására valamint a tetőtér beépítésére közösségi, szabadidős és sport terek kialakítására. A beruházás tervezett forrásszerkezete: Bruttó Ft Megnevezés Energetika Összesen Támogatás (100%) 200.000.001,- 200.000.001,- Összesen: 200.000.001,- 200.000.001,- A Képviselő-testület a pályázat során bruttó finanszírozási támogatást kér, mert a beruházással kapcsolatban az ÁFA visszaigénylésére nem jogosult.
159 A Képviselő-testület a pályázat elkészítésére, benyújtására és aláírására a Polgármestert hatalmazza fel. 2.) Polgármesteri Hivatal Pénzügy H. 84/2016. (VII.21.)számú határozat A Nemzeti Fejlesztési Minisztérium által meghirdetett Nemzeti Szabadidős Egészség Sportpark Program című felhívásra benyújtandó pályázatról Besenyszög Város Önkormányzat Képviselő-testülete pályázatot nyújt be a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium által meghirdetett Nemzeti Szabadidős Egészség Sportpark Program című felhívásra, a Besenyszög belterület, 1495 hrsz-ú ingatlanon (Fecskelyuki sportpálya) D típusú sportpark kialakítására. A Képviselő-testület a pályázat elkészítésére, benyújtására és aláírására a Polgármestert hatalmazza fel. 2.) Polgármesteri Hivatal Pénzügy H. III. Napirendi pont tárgyalása: Előterjesztés a Besenyszögi Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. szolgáltatási tevékenységének megszüntetéséről szóló 74/2016. (VI.30.) számú határozat módosítására Előadó: Munkácsi György jegyző, (írásban mellékelve) Munkácsi György: A Képviselő-testület 2016.06.30.-i ülésén döntött a Besenyszögi Hulladékgazdálkodás Nonprofit Kft. szolgáltatási tevékenységének megszüntetéséről. A Képviselő-testület döntéséről készült határozatot megküldte a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság részére, közérdekű szolgáltató kijelölésére. A Katasztrófavédelmi Igazgatóság tájékoztatása szerint 6 hónapig nem jelöl ki szolgáltatót Besenyszög város közigazgatási területére, mivel Kft., mint közszolgáltató a közszolgáltatási feladatellátását legkésőbb 2016. december 31.-ig végzi. Kérem a Képviselő-testület 74/2016. (VI.30.) határozatának felülvizsgálatát és módosítását a 6. pontban, annak érdekében, hogy a Katasztrófavédelmi Igazgatóság a közérdekű szolgáltató kijelöléséről minél hamarabb dönteni tudjon.
160 Balogh Zoltán: Tárgyalásokat folytattam a szolnoki NHSZ-el a szolgáltatás átvételéről. Egyeztetésünk a szolgáltatás átvételéről szólt Besenyszög város közigazgatási területén 2016. augusztus 15.-től. Továbbá szeretném, ha a jelenlegi 2 fő Kft. alkalmazott áthelyezéssel kerülne az NHSZ-hez és így talán bérezésük is kedvezőbb lenne, erről nyilatkoztatni szükséges őket. Reméljük az együttműködés mindkét félnek hatékony lesz. A zöldhulladék elszállításáról továbbra is a Kft. látná el, erre alvállalkozói szerződést kötnénk. 3 évig látjuk el ebben a formában a feladatellátást, tehát az ideiglenes szolgáltatás biztosítását, eddig az időtartamig látja el az NHSZ. Balogh Zoltán polgármester szavazásra bocsátja a Besenyszögi Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. szolgáltatási tevékenységének ellátására vonatkozó határozat módosítást. 85/2016. (VII.21.) számú határozat A Besenyszögi Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. szolgáltatási tevékenységének megszüntetéséről szóló 74/2016. (VI.30.) számú határozat módosítására 1. Besenyszög Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Besenyszögi Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. ügyvezetőjének a 2014-2015 és 2016 évek veszteséges gazdálkodásáról szóló tájékoztatót elfogadja. 2. A Képviselő-testület tudomásul veszi, hogy a Kft. 2016. március 31. napjáig 10.630.420.- Ft lejárt határidejű kötelezettséget halmozott fel, melynek teljesítésére nincs anyagi fedezete. A Képviselő-testület a felhalmozott kötelezettség teljesíthetetlenségének indokaként tudomásul veszi, hogy a Kft. 2012. évtől a szolgáltatás díjat a jogszabályi változások miatt nem emelhette és 2016. árpilis 1-től a jogszabályi változások miatt nem számlázhat az általa elvégzett szolgáltatásért, így nincs bevétele. 3. A Képviselő-testület a Kft. tulajdonosaként a közszolgáltatás megszüntetéséről dönt, ezért az egyes közszolgáltatások ellátásáról és az ezzel összefüggő törvénymódosításokról szóló 2013. évi CXXXIV. törvény 1. -a alapján a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátását a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 33-34. -ában foglaltak szerint 2016. július 1-jétől nem biztosítja. 4. A Képviselő-testület a 2014. június 27-én megkötött Hulladékgazdálkodási Közszolgáltatási Szerződést a Besenyszögi Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. ügyvezetőjével közös megegyezéssel 2016. július 1-jétől megszünteti. 5. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a 292/2013. (VII.26.) Kormányrendelet alapján a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ideiglenes ellátása
161 érdekében a közérdekű szolgáltató kijelölésére megkeresse a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóságot. 6. A Kft., mint közszolgáltató a közszolgáltatást az ideiglenes közérdekű szolgáltató kijelöléséig, annak tevékenysége megkezdéséig, de legkésőbb 2016. augusztus 14.-ig végzi. Határozatról értesülnek: 1.) Képviselő-testület tagjai H. 2.) Balogh Zoltán polgármester H. 3.) Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Szolnok 4.) Besenyszögi Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. vezetője Meskó Zsolt IV. Napirendi pont tárgyalása: Tájékoztató a homoktövis ültetvényhez talajvédelmi szakértő kirendeléséről, árajánlat elfogadásáról Balogh Zoltán : A Képviselő-testület a 129/2015. (XI.26.) számú határozatában döntött arról, hogy a homoktövis ültetvény bővítése előtt a Szolnok Megyei Kormányhivatal Növény és Talajvédelmi Főosztálya véleményét kikéri és a talaj előkészítésére árajánlatokat kér. A Növény és Talajvédelmi Főosztály vezetője javaslata alapján megkerestem a talajvédelmi terv elkészítésére a NÉBIH honlapján szereplő talajvédelmi szakértők közül Vona Márton urat, aki árajánlatát a következők szerint adta meg a tervezett besenyszögi homoktövis telepítéssel kapcsolatban, összesen: ~16,00 ha-ra vonatkozóan. Az ültetvénytelepítés megalapozó talajvédelmi terv a 90/2008 korm. rend. 2.3 pontja alapján történik. A részletes árajánlatot a képviselők megkapták. Palyafári János: Nem értem mire jó, ha megrendeljük a talajvédelmi tervet a szakértő úrtól. Nem gondolom, hogy talajjavítást tudunk végezni. Csak akkor ér valamit a szakértői vélemény, ha utána elvégeztetjük az átminősítést. Farkas Géza: Van most olyan fa, amelyik 5. éves, és most kezdett el teremni. A termés mennyiség igen kecsegtető, sokkal magasabb arányú mind az előző években. Van olyan terület, ahol azonban semmilyen körülmények között nem marad meg a homoktövis. Próbáltunk mindent elkövetni, de 1 éves kora után kipusztul. Javasolnám Újszászra és Jászszentandrásra menjünk át, egyeztessünk polgármester urakkal, és nézzük meg a helyszínen a homoktövis ültetvényeiket. Balogh Zoltán : Természetesen egyeztetet polgármester urakkal és keresünk módot arra, hogy ott helyben tájékozódjunk. Balogh Zoltán polgármester szavazásra bocsátja a tájékoztatót talajvédelmi szakértő árajánlatáról.
162 86/2016. (VII.21.) számú határozat Tájékoztató talajvédelmi szakértő árajánlatáról, talajvédelmi terv készítéséről Besenyszög Város Önkormányzat Képviselő-testülete Besenyszög területén lévő homoktövis ültetvény vonatkozásában a talajvédelmi terv elkészítésének lehetőségéről szóló tájékoztatót elfogadja. Határozatról értesülnek: 1.) Képviselő-testület tagjai H. 2.) Balogh Zoltán polgármester H. 3.) Vona Márton talajvédelmi szakértő V. Napirendi pont tárgyalása: Előterjesztés Besenyszög 08/2 hrsz-ú külterületi szántó haszonbérleti szerződésének meghosszabbítására (írásban mellékelve) Balogh Zoltán: Domány Sándor által bérelt Besenyszög 08/2 hrsz-ú 117,2639 Ha területű, 310,95 Ak értékű, külterületi szántó, kivett anyaggödör, út művelési ágú ingatlanra vonatkozó haszonbérleti szerződés 2016. augusztus 31-én lejár. Domány Sándor 2016. július 19-én kelt kérelmében, a fenti ingatlan haszonbérleti szerződésének a meghosszabbítását kéri, a jelenlegi szerződésben foglalt feltételek mellett, további 5 évre. A mező és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII. törvény 44. (1) bekezdés alapján haszonbérleti szerződés határozott időtartamra, legalább 1 gazdasági évre, és a (2) bekezdésben meghatározott kivételekkel legfeljebb 20 évre köthető meg. A törvény 70. (2) bekezdése szerint e törvény hatálybalépése előtt megkötött haszonbérleti, feles bérleti, részesművelési, szívességi földhasználati szerződések módosítására e törvény rendelkezéseit kell alkalmazni, ha a szerződés módosítása a fölhasználati jogosultság időtartamának meghosszabbítására, illetve ha a módosítás a haszonbér mértékének a csökkentésére irányul. Besenyszög Város Önkormányzat Képviselő-testülete 13/2012. (I.26.) számú határozata alapján a mindenkori területalapú támogatás 50 %-ának megfelelő összegű haszonbérleti díjat köteles fizetni a haszonbérlő minden év augusztus 31. napjáig. A fentiekben ismertetett változásokra tekintettel, kérem a Tisztelt Képviselő testületet, hogy döntsön az ingatlan bérbeadásáról, illetve az ingatlan bérbeadása esetén a haszonbérlő személyéről és a haszonbérlet időtartamáról. Az összes önkormányzati földterületre vonatkozóan szeretném ha a haszonbérleti szerződéseket lejáratuk után nem hosszabbítanánk meg. Javaslom azok önkormányzati művelés alá vonását.
163 Farkas Géza: Szerintem egységesíthetjük a földhaszonbérleti szerződéseket. A lejárat után maradjon önkormányzatnál a földhasználat. Balogh Zoltán : Domány Sándor esetében akkor hosszabbítja meg a Képviselő-testület a bérleti szerződést, ha jogszabály egyéb módon rendelkezik a visszavételről. 87/2016. (VII.21.) számú határozat Besenyszög Város Önkormányzata besenyszög külterület 08/2 hrsz-ú, külterületi szántó, kivett anyaggödör, út művelési ágú termőföld további haszonbérbe adásáról Besenyszög Város Önkormányzat Képviselő-testülete az önkormányzat tulajdonában lévő Besenyszög Besenyszög 08/2 hrsz-ú 117,2639 Ha területű, 310,95 Ak értékű, külterületi szántó, kivett anyaggödör, út művelési ágú ingatlanra vonatkozó haszonbérleti szerződést nem hosszabbítja meg, új szerződést nem köt Domány Sándor haszonbérbe vevővel. A Képviselő-testület felhatalmazza Balogh Zoltán polgármestert a további egyeztetések megtételére. 2.) Balogh Zoltán polgármester H. 3.) Domány Sándor Besenyszög 4.) Szakaliné Héja Ágnes ügyintéző H. 5.) Pénzügyi Csoport H. Balogh Zoltán polgármester tájékoztatja a Képviselő-testületet, Besenyszög belterületén napelem kiserőmű park létrehozására tárgyalást folytatott, de nem érkezett további megkeresés és árajánlat a Besenyszögi terület megvásására, napelem park létrehozására. Miután egyéb napirend, kérdés, észrevétel nincs, Balogh Zoltán polgármester megköszöni a Képviselő-testület munkáját, és az ülést berekeszti. Balogh Zoltán polgármester Munkácsi György jegyző