E L Ő T E R J E S Z T É S Gyömrő Város Önkormányzat Ügyrendi, Jogi és Közbiztonsági Bizottság 2013. december 9-én tartandó ülésére A köztemetőkről és a temetkezésről szóló 33/2007.(XII.13.) Önk. rendelet módosításáról Tisztelt Bizottság! A temetőkről és temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény módosításáról szóló 2013. évi CXXXVIII. törvény és a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény végrehajtásáról szóló 145/1999. (X.1.) Korm. rendelet, valamint az egészségügyi szolgáltatások Egészségbiztosítási Alapból történő finanszírozásának részletes szabályairól szóló 43/1999. (III.3.) Korm. rendelet módosításáról szóló 379/2013.(X.25.) Korm. rendeletben foglaltak szükségessé teszi a köztemetőkről és a temetkezésről szóló 33/2007.(XII.13.) Önk. rendelet helyi rendelet felülvizsgálatát és módosítását. A szociális temetést az elhunyt hozzátartozói kérhetik az önkormányzattól 2014. január 01. napjától. A fenntartó minden köztemetőben köteles külön parcellát kijelölni a koporsós vagy urnás szociális temetésre. Szociális temetés esetén a hozzátartozó vagy az általa megbízott személy végzi el az elhunyt temetésre való előkészítését. (mosdatás, felöltöztetés, sírásás, temetőn belüli szállítás, búcsúztatás) A szociális temetés igénybevételekor a holttest köztemetőben történő tárolásának és hűtésének és hamvasztásának költségét a köztemető fenntartója viseli. A szociális temetéshez a sírhelyet (az első megváltásig), a koporsót vagy urnát, illetve sírjelet az állam térítésmentesen biztosítja A törvénymódosítás pontosította a köztemető fogalmát. A 1999. évi XLIII. törvény (továbbiakban: Törvény) 9. (1) bekezdés g.) pontjának módosítása értelmében a temető tulajdonosának a továbbiakban nem kötelezettsége a temető parkosítása. A rendeletmódosításban a szociális temetéshez kapcsolódóan meghatározásra kerül a sírhely és urnahely mérete, az újraváltási díjának összege. A temetési szolgáltatás során az üzemeltetőnek díjmentesen biztosítania kell a sír és urnasír kiásása, visszahantolásához, koporsó leengedéséhez szükséges eszközöket. Szociális sírhelyre csak az állam által biztosított sírjel használható. A Törvény módosítást követően a búcsúztatás nem minősül temetési szolgáltatásnak. A Törvény 41. (3) bekezdése szerint önkormányzati rendeletben szükséges szabályozni a temetőbe történő behajtás díját, valamint a ravatalozó használatának és igénybevételének szabályait, melyről szóló rendelkezések a rendelet mellékletébe javasoljuk beépíteni. A rendelet módosítása során a preambulum jogszabályi hivatkozásai módosításra kerültek. A fent leírtakra figyelemmel kérem, szíveskedjenek a rendelet módosítását megtárgyalni. Gyömrő, 2013. december 4. Dr. Kerékgyártó Rita aljegyző
GYÖMRŐ VÁROS ÖNKORMÁNYZATI KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK /2013. (XI. ) önkormányzati rendelete (TER VE ZE T) a temetőkről és a temetkezés rendjéről szóló 37/2007. (XII. 13.) Önk. rendelet módosításáról 1. A temetőkről és a temetkezés rendjéről szóló 37/2007.(XII.13.) Önk.rendelet rendelet (továbbiakban: Rendelet) preambuluma Gyömrő Város Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján figyelemmel a helyi önkormányzatok és szerveik, valamint az egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény 18. -ában meghatározott feladatkörre a 2005. évi XXI. törvénnyel módosított 1999. évi XLIII. törvényben, valamint az annak végrehajtására kiadott és a 121/2005. (VI.28.) Korm. rendelettel módosított 145/1999. (X.1.) Korm. rendeletben, továbbá az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvénynek a halottakkal kapcsolatos rendelkezései végrehajtásáról, valamint a rendkívüli halál esetén követendő eljárásról szóló 34/1999. (IX.24.) BM-EüM-IM együttes rendeletben foglaltakra az alábbi rendeletet alkotja: szövegrész helyébe Gyömrő Város Önkormányzati Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a.) pontjában, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény 42. -ában biztosított jogkörében eljárva, figyelemmel a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. tövényben és annak végrehajtására kiadott módosított 145/1999. (X.1.) Korm. rendeletben foglaltakra továbbá az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvénynek a halottakkal kapcsolatos rendelkezései végrehajtásáról, valamint a rendkívüli halál esetén követendő eljárásról szóló 34/1999. (IX.24.) BM-EüM-IM együttes rendeletben foglaltakra az alábbi rendeletet alkotja: szövegrész lép. A Rendelet 4. -a 2. E rendelet alkalmazásában: a) temető: a település igazgatási területén belüli, beépítésre szánt, építési használata szerint zöldfelületi jellegű különleges terület, amely kegyeleti célokat szolgál, közegészségügyi rendeltetésű, és amelyet az elhunytak eltemetésére, a hamvak elhelyezésére létesítettek és használnak, vagy használtak b) köztemető: az önkormányzat tulajdonában lévő temető, továbbá az a nem önkormányzati tulajdonban lévő temető is, amelyben az önkormányzat a temető tulajdonosával kötött 2
megállapodás alapján- a köztemető fenntartására vonatkozó kötelezettséget teljesít. d) temető fenntartása: a temető rendeltetésszerű használatához szükséges építmények, közművek, egyéb tárgyi és infrastrukturális létesítmények, valamint közcélú zöldfelületek karbantartása, szükség szerinti felújítása és gondozása; e) temető üzemeltetése: a temető rendeltetésszerű használatához szükséges tárgyi és infrastrukturális létesítmények működtetése, valamint az igénybevételhez szükséges egyéb feltételek biztosítása; f) kegyeleti közszolgáltatás: a köztemető fenntartását, továbbá üzemeltetését magába foglaló egyéni és közösségi kegyeleti célú, az elhunytak emlékeinek megőrzésére irányuló önkormányzati tevékenységek összessége; g) temetkezési szolgáltatások: a temetésfelvétel, a halottszállítás, az elhunyt temetésre való előkészítése és a temetéshez szükséges eszközökkel való ellátása, a ravatalozás, a búcsúztatás, a halottszállítás, a sírhelynyitás és visszahantolás, a sírba helyezés, a hamvasztás és az urnakiadás, az urnaelhelyezés, a hamvak szórása, a sírnyitás, az exhumálás és az újratemetés; h) temetkezési szolgáltató: a temetkezési szolgáltatásokat együttesen, vagy önállóan végző szolgáltató. szövegrész kiegészül: i) korai vagy középidős magzati halál: az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény 216. e) pontjában meghatározott haláleset; j) szociális temetés: az eltemettető vagy az általa felkért személy személyes közreműködésével, az állam által biztosított kellékekkel ingyenes temetési helyre történő koporsós vagy hamvasztásos temetés, amely az eltemettető számára ingyenes. szövegrésszel. A Rendelet 7. (2) bekezdése törlésre kerül. A Rendelet az alábbi 13/A -sal egészül ki 3. 4. (1) A szociális temetések céljára - a koporsós temetések számára kijelölt szociális parcella: G parcella déli szakaszának 30 m-es része - urnás temetések számári kijelölt temetkezési hely: H parcella III. részének 5. sora temetési helyek szolgálnak. (2) Az 145/1999.(X.1.) rendelet 17/B -ban a települési önkormányzat részére előírt szociális temetés lebonyolításával kapcsolatos tevékenységek elvégzésével (pl: temető üzemeltetőjének értesítése szociális temetésről, hamvasztás megrendelése, temetési kellékek megrendelése, átvétele, stb.), a szociális temetést kérő eltemettető személytől az 1999. évi XLIII. törvény 24/A (7) és (8) bekezdésében előírt nyilatkozatok beszerzésével megbízza a Gyömrő Városi Településüzemeltető és Fejlesztő Nonprofit Kft-t. 3
5. A Rendelet az alábbi 17. (3) bekezdése (3) A rendelkezési jogosultság a megváltás napjával kezdődik, a használati idő a következőképpen alakul: a) egyes és kettős sírhely 25 év b) sírbolt az üzemeletetővel kötött megállapodástól függően 60-100 év c) urnafülke és urnasírhely 10 év d) urnasírbolt az üzemeltetővel kötött megállapodástól függően 20-60 év az alábbi e) ponttal egészül ki: e) szociális urnasírhely esetén 10 év 6. A Rendelet 25. -a törlésre kerül. A Rendelet 1.sz. melléklete kiegészül A temetési helyek megváltási és újraváltási díjai: a) egyes sírhely 25 év 18.191, Ft + ÁFA b) kettős sírhely 25 év 36.383, Ft + ÁFA c) gyermeksírhely 25 év 18.191, Ft + ÁFA d) sírbolt 60 év 58.212, Ft + ÁFA e) urnafülke (egyes) 10 év 6.064, Ft + ÁFA f) urnafülke (kettős) 10 év 12.128, Ft + ÁFA g) urnasírhely 10 év 6.064, Ft + ÁFA e) a szociális temetési helyek első használati idejének lejártát követő újraváltási díjai: - egyes sírhely:..,-ft. - urnasírhely:..,- Ft. II. A temető- fenntartási hozzájárulás díjai: Temetőbe való behajtás dija: a) díjtalan vagy b).ft/alkalom szövegrésszel. Jelen rendelet 2014. január 1. napján lép hatályba, Gyömrő, 2013. december 4. 8.. 7. Gyenes Levente polgármester Varga Ernő jegyző 4
HATÁSVIZSGÁLATI LAP Gyömrő Város Önkormányzat Képviselő-testületének /2013.( ) önkormányzati rendelettervezete a temetőkről és a temetkezés rendjéről szóló 37/2007.(XII.13.) Önk. rendelet módosításához. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. -a értelmében a jogszabályok előkészítése során előzetes hatásvizsgálatot kell lefolytatni. Az előzetes hatásvizsgálat megállapításai a következők: 1. Társadalmi hatások A rendeletben foglaltak végrehajtásának közvetlen társadalmi hatása van. 2. Gazdasági, költségvetési hatások A rendeletben foglaltak végrehajtásának közvetlen gazdasági, költségvetési hatása a módosítást követően van. 3. Környezeti, egészségügyi követelmények A rendeletben foglaltak végrehajtásának közvetlen környezeti, egészségügyi hatása van. 4. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások A rendeletben foglaltak végrehajtásának adminisztratív terheket befolyásoló hatásai vannak 5. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei A rendelet megalkotásának szükségességét a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvényben és annak végrehajtására kiadott módosított 145/1999. (X.1.) Kormány rendeletben foglaltak módosítása indokolja, mely kötelező erővel rendelkezik arról, hogy 2014. január 1-től a temető fenntartójának a szociális temetés lehetőségét biztosítani kell, továbbá az önkormányzat képviselőtestületének ezzel kapcsolatban rendeletet kell alkotni. A Tervezet megalkotásának elmaradása sérti a törvény rendelkezését, így a kormányhivatal törvényességi felügyeleti eljárását vonhatja maga után. A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 132. (3) bekezdés c)pontja alapján a kormányhivatal törvényességi felügyeleti eljárásában vizsgálja a helyi önkormányzat törvényen alapuló jogalkotási, továbbá jogszabályon alapuló döntési és feladat-ellátási (közszolgáltatási) kötelezettségének teljesítését. 6. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti és pénzügyi feltételek A tervezet elfogadása esetén a magasabb szintű szabályok alkalmazása az eddigi szabályozáshoz képest többlet személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételt igényel. 5